機關(guān)黨支部規(guī)范落實 “三會一課”制度工作方案

　“三會一課”是黨組織的基本形式，“三會一課”制度是黨組織生活的基本制度，黨的十九大報告明確提出要“堅持„三會一課?制度”。按照新時代黨的建設(shè)總要求，以科學(xué)、嚴(yán)密、有效的舉措推動“三會一課”制度的常態(tài)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，根據(jù)《黨章》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局黨支部基層黨建工作實際情況制定此方案。

　一、總體目標(biāo)

　“三會一課”制度是黨支部工作的基本制度，黨支部必須把“三會一課”活動納入工作計劃，作為一項重要工作來抓，黨支部要結(jié)合黨的方針政策、時事政治，貼近全局當(dāng)前中心工作，緊密結(jié)合支部工作實際，有針對、有重點的組織好“三會一課”活動。通過堅持“三會一課”制度，不斷提高黨員思想政治素質(zhì)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升工作水平；不斷推動黨員隊伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)；全面推動基層黨建工作再上新臺階，努力為發(fā)展我市 XX 事業(yè)提供堅強的組織保證。

　二、主要內(nèi)容

　“三會一課”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，并按時上好黨課。

　(一)支部黨員大會

　 支部黨員大會由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，克支部全體黨員參加。其主要內(nèi)容是：傳達(dá)字習(xí)黨的路線、方針、政策和黨的有關(guān)文件；貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示、聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃；對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督；討論完黨員的表彰或處分等問題；討論發(fā)展新黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題；選舉新一屆支部委員會；討論支部委員會提交的其他重要問題。召開支部黨員大會應(yīng)注意切實發(fā)揮其在黨支部中具有的最高選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則，對于支部決議給予堅決執(zhí)行。

　(二)支部委員會

　支部委員會由支部書記主持，支部委員參加，其主要內(nèi)容是：研究、貫徹落實上級黨組織的指示和決定；結(jié)合本支部實際研究本支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結(jié)工作情況；分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施；討論入黨積極分子和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)和考察問題，討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正問題；協(xié)調(diào)群眾組織工作問題；其他需要支部討論的重要問題。必要時，可以根據(jù)實際情況召開支部委員會擴大會議，吸收相關(guān)人員參加。黨支部應(yīng)積極做到：堅持集體決議原則，防止事無巨細(xì)，會后嚴(yán)格監(jiān)督會議決議的貫徹執(zhí)行。

　(三)黨小組會

　黨小組會由黨小組長主持，是黨小組活動的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分，其主要內(nèi)容是：

　 組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策；學(xué)習(xí)黨的基本知識和基本理論；學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)；學(xué)習(xí)上級黨組織的決議；匯報交流黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況；反映黨員群眾的意見和建議；圍繞支部近期的工作，結(jié)合實際提出貫徹措施并檢查落實情況；支部安排的其他工作，會議中，黨小組長應(yīng)發(fā)揮指導(dǎo)作用，保證組織生活質(zhì)量，加大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，并做好會議記錄。會后積極向黨支部匯報黨小組活動情況，監(jiān)督政策實施。

　(四)黨課

　黨課由黨員和入黨積極分子參加，是對黨員進行教育的最經(jīng)常、最基本的一種形式，組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作，支部黨課教育內(nèi)容根據(jù)每一時期黨的中心工作要求和黨員的思想教育實際需要確定，其主要內(nèi)容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、基本理論教育；馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、《黨章》和習(xí)近平總書記重要講話精神；國內(nèi)外形勢教育；黨規(guī)、黨紀(jì)教育、黨風(fēng)廉政教育；與時俱進，增強黨員先進性的教育；黨和政府的方針、政策、法規(guī)的教育；形勢與政策教育；黨員任務(wù)教育；先進人物模范事跡教育等。在黨課教育中要做到準(zhǔn)備充分，聯(lián)系實際，講求實效。

　三、有關(guān)要求

　1、“三會一課”在內(nèi)容上要結(jié)合黨和國家的形勢、圍繞當(dāng)前中心工作，要有鮮明的時代性、針對性和實踐性。

　 2、“三會一課”必須精心組織，精心安排，注重實效。要采取靈活多樣的形式和積極有效的方法，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量。

　3、黨支部堅持黨員大會每季度內(nèi)至少召開一次，支委會議每月至少召開一次，黨小組會議每月召開一到兩次，黨課每季度舉行一次。

　4、嚴(yán)格“三會一課”考勤制度，因故不能出席的必須履行請假手續(xù)。對無故不參加組織活動的黨員，黨小組及時提醒并給予批評教育。

　5、“三會一課”活動必須單獨召開，不能用業(yè)務(wù)會議或其他工作會議代替；健全“三會一課”記錄簿，會后及時小結(jié)。

　6、黨支部對因病長期休養(yǎng)的黨員，參加“三會一課”活動應(yīng)視具體情況而定。對參加“三會一課”活動確有困難的可指定專人向其傳達(dá)有關(guān)文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經(jīng)常聯(lián)系。

　督查機關(guān)黨建反饋問題整改工作方案 為了認(rèn)真貫徹落實市委關(guān)于做好省、市督查基層黨建反饋問題整改工作交辦會精神，切實抓好省、市、縣督查反饋問題整改落實工作，努力做到任務(wù)清楚、責(zé)任明確、措施有力、成效明顯。特制定如下整改工作方案。

　一、總體要求 認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會精神，深入落實全面從嚴(yán)治黨要求，堅持問題導(dǎo)向，按照省、市基層黨建督查點評會和縣委 X 屆 X 次全會暨全縣 XX 會的安排部署，聚焦我縣機關(guān)黨建存在的突出問題，堅持認(rèn)真對照、逐項認(rèn)領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、

　 夯實責(zé)任，從嚴(yán)從實、抓細(xì)抓常，發(fā)揚“釘釘子”精神，確保整改工作取得實效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　二、整改任務(wù)及措施 對照省、市督查點評反饋的問題和縣直機關(guān)工委督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)認(rèn)真梳理歸納，主要存在以下突出問題，必須引起縣直各級黨組織的高度重視，要明確整改任務(wù)，細(xì)化整改措施，推動問題整改全面徹底到位。

　（一）少數(shù)黨委對機關(guān)黨建工作重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力，不同程度存在 “ 燈下黑 ” 的問題。

　整改措施：①認(rèn)真落實“五個責(zé)任清單”制度，切實履行黨組織抓黨建的主體責(zé)任和書記的第一責(zé)任，增強主責(zé)主業(yè)意識，黨委（總支）至少每兩月專題研究一次黨建工作，黨委（總支）書記每月至少聽取一次所屬支部書記工作匯報，召開一次工作推進會。②配強黨務(wù)干部，加強黨務(wù)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)和交流，把黨務(wù)工作崗位作為推薦后備干部的重點崗位。③按照“五個規(guī)范化”黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，每名黨委（總支）書記要抓好一個示范點，抓點示范，推動全面。④縣直黨群口部門要發(fā)揮表率作用，針對中省、市、縣督查反饋“燈下黑”問題，認(rèn)真開展自查，舉一反三，加強整改，補齊短板，鞏固提升。

�。ǘ�）“ XX ”專題警示教育安排部署滯后，抓得不夠嚴(yán)、實的問題。

　整改措施：①夯實主體責(zé)任。把 XX 專題警示教育納入黨委（黨組）管黨治黨的責(zé)任清單，做到任務(wù)明確、措施具體、目標(biāo)清晰、考核嚴(yán)格。②堅持問題導(dǎo)向。對照黨章黨規(guī)，對照警示案例，對照先進典型，把自己擺進去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵，進行“黨性體檢”，列出“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等不合格表現(xiàn)的問題清單，不等不拖、即知即改，使黨員干部真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強起來。③領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。黨

　 員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、增強“四個意識”，帶頭做合格黨員，帶頭查找解決問題、落實全面從嚴(yán)治黨和“五個扎實”要求。

�。ㄈ�）

　黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活制度不夠到位的問題。

　整改措施：①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，進一步規(guī)范機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加組織生活。②縣直各黨組織書記切實負(fù)起責(zé)任，加強日常監(jiān)督管理，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活情況如實記錄，同其他黨員一樣進行考勤、管理和報告。③實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活個人報告和組織通報制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每季度如實向黨支部報告參加組織生活情況，工委直屬各黨組織審核匯總后每季度末向縣直機關(guān)工委報告一次，工委結(jié)合季度黨建督查進行核查并予以通報。

�。ㄋ模�黨支部“三會一課”、民主評議黨員等黨內(nèi)組織生活制度落細(xì)落常不夠、質(zhì)量不高的問題。

　整改措施：①嚴(yán)格落實市委《關(guān)于從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活的意見》，強力推進黨支部“五個規(guī)范化”建設(shè)，對照標(biāo)準(zhǔn)逐項抓好落實。②以“三會一課”為主體，狠抓落細(xì)落小落常；將學(xué)習(xí)教育、黨員主題活動日融入“三會一課”，注重實際效果；按照“四評一公告”程序，認(rèn)真開展黨員民主評議，注重評議結(jié)果運用，嚴(yán)肅穩(wěn)妥做好不合格黨員處置工作。③縣直各黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課，每季度至少 1 次；注重講黨課質(zhì)量和效果，防止圖形式、搞應(yīng)付。④加大督導(dǎo)檢查力度，縣直各黨組織對所屬黨支部落實“三會一課”制度情況每季度督導(dǎo)檢查一次，督查結(jié)果于季度末書面報告縣直機關(guān)工委。

�。ㄎ澹┎糠謾C關(guān)黨組織對所屬黨支部督促檢查和壓力傳導(dǎo)不夠的問題。

　整改措施：①健全完善和認(rèn)真落實年計劃、月安排、季度督查點評通報工作機制，環(huán)環(huán)緊扣、步步為營，確保各項工作執(zhí)行到位、落到實處。②每季度至少

　 組織召開一次支部書記會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級新精神新部署，總結(jié)通報前段工作，安排部署下一步工作。③黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月要對所分管黨支部的工作檢查指導(dǎo)一次，幫助查找問題、分析原因，研究改進措施。④建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員督查反饋問題整改落實機制，實施清單銷號管理，確保督導(dǎo)工作成效。

�。�六）少數(shù)機關(guān)黨組織班子成員和黨務(wù)干部黨建工作業(yè)務(wù)不精、思路不清的問題。

　整改措施：①結(jié)合黨組織換屆，配強黨組織書記和班子成員，選優(yōu)配強黨務(wù)干部，切實建好抓黨建骨干隊伍。②充分利用集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和業(yè)務(wù)知識測試、督導(dǎo)檢查現(xiàn)場提問等形式，加大黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度。③認(rèn)真落實差錯追責(zé)有關(guān)規(guī)定，凡在中省市縣黨建工作季度或年度重要督查中出現(xiàn)重大失誤和差錯的，結(jié)合落實“三項機制”，按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)處理。

�。ㄆ撸┥贁�(shù)黨支部 推行黨員“積分爭先、雙色預(yù)警”機制流于形式的問題。

　整改措施：① 各黨支部準(zhǔn)確把握積分方式、分類標(biāo)準(zhǔn)、考評細(xì)則、積分管理、積分應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)，推動黨員積分制管理扎實開展。②把黨員干部積分管理與崗位職責(zé)任務(wù)緊密結(jié)合，做到一一對應(yīng)、對標(biāo)積分，實行股室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)“三級把關(guān)”，對積分不嚴(yán)不實的，進行談話提醒或通報批評。③將“積分爭先、雙色預(yù)警”結(jié)果作為黨員干部民主評議格次確定、評優(yōu)樹模、年度考核、獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù)，切實發(fā)揮積分制管理的實際效用。

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　少數(shù)單位黨建工作與中心、業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密的問 題。

　整改措施：①把“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”貫穿始終，緊密結(jié)合各自實際，找準(zhǔn)機關(guān)黨建服務(wù)中心、助推業(yè)務(wù)的結(jié)合點和著力點，創(chuàng)新黨建載體和服務(wù)品牌，切實做到黨建工作、中心工作和業(yè)務(wù)工作高度融合、互融互促，堅決克服“兩張皮”現(xiàn)象。②緊緊圍繞打好“五大攻堅戰(zhàn)”目標(biāo)任務(wù)，扎實深入開展 XXX 黨建主

　 題活動，力求把活動抓實在、做具體。③扎實開展“機關(guān)問政”活動，傾聽群眾意見，聚焦突出問題，強化整改落實，提升服務(wù)水平。④深入推進“抓黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)促脫貧”專項整治，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈，整治不嚴(yán)不實，持續(xù)抓班子、強隊伍，抓紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升“兩力”“兩率”。

�。ň牛┎糠贮h組織設(shè)置不合理，存在跨部門設(shè)置綜合黨總支的問題。

　整改措施：嚴(yán)格按照縣委第 XX 次常委會議精神要求，調(diào)整理順管理體制，撤銷跨部門設(shè)置的綜合黨總支。

　三、組織領(lǐng)導(dǎo)及工作要求 （一）夯實主體責(zé)任。實行“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員按照分工負(fù)實責(zé)，主動認(rèn)領(lǐng)，自覺擔(dān)責(zé)，抓細(xì)抓實。要結(jié)合實際、認(rèn)真自查，舉一反三、查準(zhǔn)問題，細(xì)化整改方案，制定具體措施，明確完成時限，逐項問題抓好整改落實。

�。ǘ�）嚴(yán)格整改銷號。按照真改、實改、徹底改的要求，建立整改清單和銷號臺賬，一項一項盯緊，一項一項整改，做到完成一項、銷號一項，一鼓作氣、持續(xù)用力，確保每個問題整改徹底、解決到位，防止出現(xiàn)形式主義和走過場現(xiàn)象。

�。ㄈ�）實施跟蹤問效。將這次交辦問題的整改落實情況納入第三季度機關(guān)黨建工作督查的重點內(nèi)容，加大分值，逐項檢查，逐單位進行點評通報，并按照一定權(quán)重列入年度目標(biāo)責(zé)任考核。

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