XX 街道黨政同責(zé)食品安全 責(zé)任制規(guī)定

　 第一章

　總

　則 第一條、為深入貫徹實施食品安全戰(zhàn)略，全面履行食品安全黨政同責(zé)，根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》XX 市 XX 區(qū)區(qū)委辦發(fā)〔XX〕X 號）文件精神，結(jié)合我街道辦實際，制定本實施細則。

　第二條、適用于街道黨工委、辦事處，行政村以及履行食品安全工作職責(zé)的有關(guān)部門。

　第三條、食品安全工作堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照“最嚴謹?shù)臉藴�、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”要求，推進食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。

　第二章

　街道黨工委責(zé)任

　第四條、領(lǐng)導(dǎo)實施食品安全戰(zhàn)略。貫徹執(zhí)行上級黨委、政府關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署，把食品安全工作納入黨工委工作重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容。

　第五條、督促辦事處落實食品安全管理責(zé)任。進一步完善監(jiān)管體制機制，支持鎮(zhèn)政府及其職能部門依法履行食品安全監(jiān)管職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)和督促各級黨組工作部門、其他機關(guān)、團體和組織、社會各界開展食品安全有關(guān)工作和活動。

　第六條、重視和強化街道食安辦、村工作站、基層食品安全監(jiān)管隊伍建設(shè)。解決機構(gòu)編制、人員配備、工作條件等方面的實際問題，增強食品安全工作的專業(yè)性、系統(tǒng)性。

　第七條、領(lǐng)導(dǎo)同級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處食品安全工作中的違紀違法行為，按照相關(guān)規(guī)定落實對黨員干部的責(zé)任追究。

　第三章

　街道辦事處責(zé)任 第八條、強化食品安全屬地管理責(zé)任。組織實施食品安全戰(zhàn)略，貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)規(guī)章和上級黨委、政府以及同級黨工委關(guān)于食品安全工作的決策部署，將食品安全工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，謀劃一批重大項目并將其優(yōu)先列入本地年度民生實事工程。

　第九條、健全食品安全專題調(diào)研機制。街道辦公會議應(yīng)每年聽取食品安全工作專題匯報 2 次以上。街道辦主要負責(zé)人應(yīng)每年帶隊調(diào)研或檢查食品安全工作 2 次以上，分管負責(zé)人定期或不定期開展食品安全調(diào)研或檢查。街道辦食品安全委員會至少每半年召開一次會議，研究部署食品安全工作。

　第十條、強化人、財、物保障。將食品安全監(jiān)管所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。

　第十一條、完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機制。切實加強食品安全綜合協(xié)調(diào)體制機制建設(shè)，充分發(fā)揮其統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，推動食品安全重大決策、重要工作貫徹落實到位。

　第十二條、健全監(jiān)管體制機制。認真落實“四有兩責(zé)”， 確保監(jiān)管部門有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段。健全食品安全責(zé)任體系，明晰事權(quán)劃分，厘清部門職責(zé)邊界。發(fā)揮市場監(jiān)管整體合力，做強市場監(jiān)管平臺，將食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任。

　第十三條、強化源頭治理和綜合治理。堅持源頭嚴防、過程嚴管、風(fēng)險嚴控，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。強化部門聯(lián)動協(xié)

　作，依法從嚴處罰違法違規(guī)行為，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，構(gòu)筑全程監(jiān)管、全鏈監(jiān)管的完備體系。

　第十四條、夯實基層監(jiān)管基礎(chǔ)。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，加大街道辦食品安全委員會辦公室、農(nóng)村食品安全工作站等機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。以全科網(wǎng)格為基礎(chǔ)，強化食品安全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全協(xié)管員（信息員）作用發(fā)揮、責(zé)任落實、工作考核、報酬激勵等管理機制。

　第十五條、構(gòu)建社會共治體系。推動社會各方力量有序參與食品安全共治，鼓勵行業(yè)協(xié)會、信用評定機構(gòu)、專家委員會、評估認證等第三方組織發(fā)揮作用，支持新聞媒體開展客觀、理性、建設(shè)性的輿論監(jiān)督。建立健全政府定期向人大報告、與政協(xié)協(xié)商食品安全工作的長效機制。

　第十六條、提升專業(yè)監(jiān)管能力。優(yōu)化監(jiān)管隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)，明確打擊食品犯罪機構(gòu)、人員，加強監(jiān)管人員專業(yè)化培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平。

　第十七條、強化檢驗檢測能力保障。構(gòu)建高水平的技術(shù)支撐體系，加強檢驗檢測機構(gòu)建設(shè)，擴展檢驗檢測項目，滿足日常監(jiān)管工作需要，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　第十八條、強化風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)。加大食品安全標準宣傳貫徹及跟蹤評價力度，規(guī)范企業(yè)產(chǎn)品自檢機制，強化監(jiān)

　督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)動，科學(xué)設(shè)置風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng)格，建立健全食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估制度，完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。

　第十九條、推進食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以食品領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線助推食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好“最多跑一次”改革、市場監(jiān)管平臺建設(shè)、品牌培育等“組合拳”，因地制宜制定促進食品產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策措施，持續(xù)推動食品行業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展。

　第四章

　村（居）黨支部責(zé)任 第二十條、貫徹執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和上級黨工委、辦事處的決策部署和工作要求，把食品安全工作納入村黨支部工作重要議事日程，結(jié)合實際提出落實措施。

　第二十一條、支持村（居）民委員會依法履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。

　第二十二條、加強食品安全工作站監(jiān)管，配備與食品安全監(jiān)管職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)的人員和工作條件。

　第二十三條、加強食品安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)，引導(dǎo)廣大群眾全面參與、主動支持食品安全工作。

　第五章

　村（居）民委員會責(zé)任

　第二十四條、對本村（居）內(nèi)食品安全工作負總責(zé)，組織貫徹落實上級黨工委、辦事處和本級黨支部的決策，分析形勢，研究部署本村（居）內(nèi)食品安全工作。

　第二十五條、建立健全食品安全工作機制，組織力量開展食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳教育等工作。

　第二十六條、針對存在問題和上級部署，牽頭組織或配合鎮(zhèn)食安辦開展專項治理。

　第二十七條、配合辦事處食安辦對本村（居）內(nèi)協(xié)管員、信息員培訓(xùn)、考核，明確其工作職責(zé)、考核辦法等事項。

　第二十八條、做好農(nóng)村、社區(qū)廚師登記備案、農(nóng)村、社區(qū)集體聚餐申報備案和管理工作，預(yù)防群體性食品安全事件發(fā)生，按規(guī)定及時向上級報告食品安全事故，做好食品安全應(yīng)急預(yù)案編制、演練培訓(xùn)和事故應(yīng)急處置工作。

　 第二十九條、協(xié)助上級食品安全監(jiān)管部門開展其他工作。

　第六章

　考核評價 第三十條、健全食品安全黨政同責(zé)督查工作機制，將上級關(guān)于食品安全的重大決策部署、重點工作和領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示及交辦事項列入督查督辦事項。對考核優(yōu)秀的村（居）

　民委員會和網(wǎng)格員（協(xié)管員）予以通報表揚；對在食品安全工作中做出突出貢獻的單位和個人,按有關(guān)規(guī)定,予以表彰、獎勵。對考核結(jié)果較差或不合格的村（居）民委員會和網(wǎng)格員（協(xié)管員）,視情況按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé),相關(guān)村（居）主要干部該年度不得評優(yōu)評先。

　第七章

　責(zé)任追究

　第三十一條、堅持“權(quán)責(zé)一致、責(zé)罰相當、失職追責(zé)、盡職免責(zé)、客觀公正”原則，落實食品安全黨政同責(zé)的責(zé)任追究制，層層壓實食品安全責(zé)任。貫徹落實食品安全行政責(zé)任追究辦法、食品安全行政責(zé)任約談辦法，落實黨政同責(zé)要求，加大問責(zé)力度，依紀依法依規(guī)查處失職失責(zé)、履職不力等行為，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對涉嫌職務(wù)犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　第八章

　附則 第三十二條 本細則自發(fā)文之日

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