1 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神體會(huì)文章- - 切實(shí)提升縣域應(yīng)急管理能力和水平

　 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。歲末年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情考驗(yàn)著我們國家的治理體系和治理能力。作為這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的親歷者和基層指揮員，對如何進(jìn)一步提升縣域應(yīng)急管理能力和水平有了更深的體會(huì)。

　一、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)是做好各類突發(fā)事件應(yīng)對的前提

　常言說：“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂。”缺乏危機(jī)意識(shí)就是最大的危機(jī)。這次新冠肺炎疫情發(fā)生后，按照中央、省、市部署安排，我們以“做好最壞打算”的危機(jī)感，及時(shí)組織全縣干部群眾推進(jìn)“扎口袋”戰(zhàn)術(shù)和“網(wǎng)格化”防控模式，除最初 3 例輸入性病例和 1 例感染性病例外，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)無 1 例新增病例和死亡病例發(fā)生的既定目標(biāo)。之所以能交出這樣的答卷，主要是全縣干

　 2 部群眾尤其是黨員干部危機(jī)意識(shí)增強(qiáng)了，大家聞令而動(dòng)，科學(xué)應(yīng)對。辰溪屬于后發(fā)展偏遠(yuǎn)山區(qū)縣，不僅洪澇地質(zhì)災(zāi)害頻繁，森林防火壓力巨大，而且各類社會(huì)矛盾較為突出，各類突發(fā)事件發(fā)生概率高、破壞力大。如何讓各類突發(fā)事件可防可控，關(guān)鍵在于進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻保持如履薄冰的謹(jǐn)慎和一葉知秋的敏銳，“以一萬應(yīng)對萬一”的準(zhǔn)備來防控各類突發(fā)事件。

　二、高效組織指揮是做好各類突發(fā)事件應(yīng)對的關(guān)鍵

　運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外。這次新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，一個(gè)強(qiáng)而有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的指揮系統(tǒng)至關(guān)重要。疫情發(fā)生后，辰溪及時(shí)成立了疫情防控指揮部，實(shí)行一天一調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣疫情防控工作。各縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）也成立了由黨政“一把手”負(fù)總責(zé)的防控指揮專班，在此基礎(chǔ)上，在各村（社區(qū)）推行網(wǎng)格化防控模式，分別設(shè)立臨時(shí)黨總支，網(wǎng)格內(nèi)再設(shè)立臨時(shí)黨支部，明確由聯(lián)點(diǎn)幫扶單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任臨時(shí)黨總支、臨時(shí)黨支部書記，確保了指揮高效暢通。在提煉總結(jié)疫情防控好做法基礎(chǔ)上，我們制定出臺(tái)了《辰溪縣應(yīng)急事件管理指揮工作預(yù)案》，構(gòu)建起了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策，分工負(fù)責(zé)、齊抓共管，步調(diào)

　 3 一致、快速行動(dòng)，能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的應(yīng)急事件管理指揮體系，確保應(yīng)急期間真正做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)是做好各類突發(fā)事件應(yīng)對的支撐

　新冠肺炎疫情防控中，我們堅(jiān)持突出宣傳引導(dǎo)先行，立足群眾看得見、聽得懂、能接受，將疫情防控知識(shí)宣傳材料張貼和發(fā)放到每家每戶，運(yùn)用村（社區(qū)）網(wǎng)格管理微信群和“村村響”廣播開展動(dòng)態(tài)宣傳，組織村（社區(qū)）志愿者每天敲鑼或手持喇叭走村串戶開展現(xiàn)場勸導(dǎo)宣傳，確保疫情防控工作家喻戶曉、人人參與。我們要在充分借鑒戰(zhàn)“疫”輿論引導(dǎo)好做法基礎(chǔ)上，著力整合各方資源和力量，明確由宣傳部門牽頭統(tǒng)籌應(yīng)急事項(xiàng)宣傳引導(dǎo)工作，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳并用，內(nèi)宣、外宣和社會(huì)宣傳齊上，說群眾想聽、聽得懂的話，使用群眾喜歡用、正在用的話語方式，努力為各項(xiàng)突發(fā)事件應(yīng)對工作提供堅(jiān)強(qiáng)輿論支撐。

　四、建強(qiáng)隊(duì)伍力量是做好各類突發(fā)事件應(yīng)對的保障

　加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們

　 4 全力推進(jìn)應(yīng)急力量一體化建設(shè)，有效整合公安、消防、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)和抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、醫(yī)療救治、礦山救護(hù)、社會(huì)救援以及聯(lián)防聯(lián)控、群防群治等資源，逐步提升隊(duì)伍裝備水平，努力建立一支“一隊(duì)多用、專群統(tǒng)籌，平戰(zhàn)結(jié)合、訓(xùn)練有素，紀(jì)律嚴(yán)明、敢打敢拼”的應(yīng)急管理鐵軍，確保“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”，努力為應(yīng)急管理贏得勝利提供堅(jiān)強(qiáng)保障，為辰溪高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境，讓 53 萬辰溪人民擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。

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