【講話稿】在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

　 【講話稿在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

　在基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)上的講話

　 同志們：

　今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入 XX 聚焦黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理，持續(xù)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。剛才，XX個(gè)地方作了發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

　下面，我強(qiáng)調(diào) XX 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和 XX 項(xiàng)工作要求。

　第一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　突出抓好 XX 結(jié)合建立落實(shí)不忘初心、牢記使命制度，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，進(jìn)一步增強(qiáng)四個(gè)意識、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù)。

　一要抓實(shí)基層黨組織書記集中輪訓(xùn)。

　聚焦學(xué)習(xí)貫徹 XX 時(shí)間 XX 天。深化黨的十九屆四中全會(huì)和省委 X 屆 X 次全會(huì)精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，把加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置作為重要內(nèi)容，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基層治理能力培養(yǎng)。同時(shí)，抓好支部條例、黨員教育管理?xiàng)l例和各領(lǐng)域基層黨組織工作條例培訓(xùn)。

　二要提升黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量。

　認(rèn)真落實(shí)全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，到 XX 年把全省黨員普遍輪訓(xùn)一遍。把 XX 分批次組織實(shí)施。開展學(xué)習(xí)身邊榜樣走好新時(shí)代長征路微黨課展播活動(dòng)，推動(dòng)省市縣黨員教育信息平臺互聯(lián)互通，建好用好 XX 智慧黨建云平臺。

　三要認(rèn)真落實(shí)黨的組織生活制度。

　把 XX 基層黨委要加強(qiáng)對支部組織生活的具體指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，市縣巡察要列為重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)解決組織生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題。

　堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞儀式，辦好黨課開講了活動(dòng)，增強(qiáng)組織生活吸引力。針對疫情影響，推廣線上活動(dòng)等做法，確保組織生活不斷檔。

　第二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革。聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、建機(jī)制，推動(dòng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升。

　一要做好鄉(xiāng)村區(qū)劃建制調(diào)整改革。

　抓好面上改革組織實(shí)施，村級改革要堅(jiān)持因地制宜、創(chuàng)新方式，確保 XX 月底前基本完成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革后半篇文章要注重查漏補(bǔ)缺、規(guī)范完善，提升運(yùn)行效率和服務(wù)能力。

　抓住契機(jī)建強(qiáng)鄉(xiāng)村班子隊(duì)伍，大力選拔年輕人擔(dān)任村黨組織書記，堅(jiān)決調(diào)整不勝任不盡職書記，全面推行一肩挑，每村至少儲(chǔ)備 X 名后備力量;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)力度，優(yōu)化完善人員編制配備，結(jié)合換屆選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，從優(yōu)秀村黨組織書記中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)編制人員。

　二要開展集中整頓回頭看和評先定級活動(dòng)。

　對去年集中整頓情況開展一次回頭看，逐一梳理限期整改問題，將需要持續(xù)解決的問題納入今年整頓范圍，滾動(dòng)整頓、查漏補(bǔ)缺、鞏固提高。充分運(yùn)用縣級領(lǐng)導(dǎo)干部村村到、四個(gè)一整頓等經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整頓工作常態(tài)化長效化，特別是對尚未退出的貧困村，要一村一策精準(zhǔn)整頓。扎實(shí)做好抓黨建促農(nóng)村宗教治理，筑牢抵御宗教勢力滲透蔓延的戰(zhàn)斗堡壘。抓好村黨組織評先定級活動(dòng)，各地要?jiǎng)?chuàng)造性抓好組織實(shí)施，引導(dǎo)村黨組織比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)。

　三要扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

　各級組織部門要會(huì)同財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)指導(dǎo)把關(guān)，把點(diǎn)位篩選好，把方案制定好，把項(xiàng)目選擇好，把措施落實(shí)好，把風(fēng)險(xiǎn)防控好，用好用活中省扶持資金，確保發(fā)揮示范帶動(dòng)效益，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保群眾受益。對扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，要組織力量實(shí)地抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

　四要完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制。

　推動(dòng)村黨組織加強(qiáng)對村里各類組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督，規(guī)范紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等群眾組織運(yùn)行，有序參與鄉(xiāng)村治理。今年還要突出抓好試點(diǎn)示范創(chuàng)建，我省農(nóng)村地域很廣，區(qū)域之間差異很大，通過試點(diǎn)示范形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，是一種重要的工作方法。近期，省上將部署啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)和基層治理示范村鎮(zhèn)

　創(chuàng)建活動(dòng)，各地也要按照這個(gè)思路，抓好一批市級、縣級鄉(xiāng)村治理的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。

　五要深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。

　當(dāng)前要重點(diǎn)做好三件事：

　第一件事，XX 年度考核結(jié)果正在按程序?qū)彾�，省委將跟進(jìn)開展評選表揚(yáng)和工作約談。

　各地要采取相應(yīng)措施，可對工作滯后的縣鄉(xiāng)黨委書記直接約談，有效傳導(dǎo)責(zé)任壓力。

　第二件事，按照 XX 月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織鄉(xiāng)村干部、幫扶力量倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，把各項(xiàng)工作往前推、做扎實(shí)。

　第三件事，近期省委組織部會(huì)同相關(guān)單位赴 XX 大片區(qū)開展了駐村幫扶工作督導(dǎo)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有的地方仍然執(zhí)行日常管理制度不嚴(yán)格、有的幫扶干部不勝任不稱職等問題，各地要抓好排查整改。

　第三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　不斷創(chuàng)新和完善城市基層治理制度。著眼系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)，構(gòu)建街道、社區(qū)、小區(qū)三級黨組織架構(gòu)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)各類組織的機(jī)制，進(jìn)一步提升城市基層治理能力水平。

　一要深入推進(jìn)街道管理體制改革。

　近期，省委將印發(fā)深化街道管理體制改革的意見，各地要按照明責(zé)、賦權(quán)、擴(kuò)能的要求，通過建立權(quán)責(zé)清單，推動(dòng)權(quán)力下放、力量下沉，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和力量配備，強(qiáng)化街道

　抓黨建、抓治理、抓服務(wù)的主責(zé)，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　二要健全黨建引領(lǐng)社區(qū)治理機(jī)制。

　全面推行社區(qū)書記主任一肩挑、兩委班子成員交叉任職，穩(wěn)妥開展非戶籍常住居民和黨員參加社區(qū)兩委換屆試點(diǎn)。健全區(qū)域化黨組織體系，完善發(fā)揮社區(qū)大黨委聚合作用的制度，建立街道社區(qū)、駐區(qū)單位、行業(yè)領(lǐng)域黨建互聯(lián)互動(dòng)的常態(tài)化機(jī)制。深化社區(qū)網(wǎng)格化管理，年內(nèi)各地要把基層各類網(wǎng)格整合成一張網(wǎng)。建立完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，把政策措施落實(shí)到每一個(gè)人頭。

　三要提升居民小區(qū)治理整體水平。

　推動(dòng)在符合條件的小區(qū)及時(shí)建立黨組織，在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下組建業(yè)主委員會(huì)或居民議事會(huì)。

　把黨組織職能定位、發(fā)揮作用方式等全面植入小區(qū)業(yè)主管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則，理順黨組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對小區(qū)治理的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別要把小區(qū)黨組織書記、業(yè)委會(huì)主任作為基層治理骨干隊(duì)伍來抓，切實(shí)選準(zhǔn)育強(qiáng)帶好。

　四要加強(qiáng)黨群服務(wù)中心功能建設(shè)。

　按照 15 分鐘服務(wù)圈要求，合理布局中心位置，有空白點(diǎn)的要抓緊補(bǔ)齊短板。推進(jìn)親民化改造，優(yōu)化空間布局、完備功能配置、服務(wù)凝聚群眾，確保年內(nèi)各市主城區(qū) X%以上的黨群服務(wù)中心完成改造。加強(qiáng)信息化建設(shè)，系統(tǒng)集成黨務(wù)、

　政務(wù)和社會(huì)服務(wù)資源，讓居民群眾享受便捷高效的線上線下服務(wù)。

　第四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　提高非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作質(zhì)量。深入推進(jìn)兩個(gè)覆蓋，既要在認(rèn)識上提高，持續(xù)用力、久久為功，也要在方法上創(chuàng)新，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保既擴(kuò)面、又提質(zhì)。

　一要加大組織覆蓋。

　在去年工作基礎(chǔ)上，開展新一輪摸底排查，做到邊摸排、邊組建、邊鞏固，確保年內(nèi) XX 人以上非公企業(yè)有黨員，XX人以上非公企業(yè)、省級以上社團(tuán)和 XX 人以上實(shí)體性社會(huì)組織有黨組織。

　通過排查黨員身份轉(zhuǎn)入一批、結(jié)合復(fù)工復(fù)產(chǎn)招錄一批、落實(shí)專項(xiàng)計(jì)劃發(fā)展一批等方式壯大黨員隊(duì)伍，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對聯(lián)合黨組織覆蓋單位過多、黨組織不能有效發(fā)揮作用等，要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、限期整改到位。

　二要突出龍頭帶動(dòng)。

　堅(jiān)持省市縣三級聯(lián)動(dòng)，深化兩新組織黨建示范行動(dòng)，建設(shè)一批黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)的示范園區(qū)、示范樓宇。總結(jié)推廣 XX家省級兩新組織黨建工作示范單位經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化大型民營企業(yè)黨建標(biāo)桿作用。

　推動(dòng)管理社會(huì)組織數(shù)量較多的業(yè)務(wù)主管單位歸口組建聯(lián)合黨組織，穩(wěn)步推進(jìn)黨建入章，推動(dòng)黨組織推薦人選通過

　法定程序成為社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，強(qiáng)化黨組織對重大事項(xiàng)政治把關(guān)，統(tǒng)籌抓好律師、注冊會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)黨建工作。

　三要參與基層治理。

　加大樞紐型社會(huì)組織培育孵化力度，支持黨組織健全的社會(huì)組織、社會(huì)企業(yè)同等條件下優(yōu)先承接公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)參與各類黨群服務(wù)中心運(yùn)營。推動(dòng)民營企業(yè)黨組織融入?yún)^(qū)域化黨建體系，促進(jìn)民營企業(yè)與街道社區(qū)雙向互動(dòng)。對受疫情影響較大的民營企業(yè)，要指導(dǎo)黨組織在落實(shí)企業(yè)防控責(zé)任、加強(qiáng)惠企政策對接、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾等方面發(fā)揮作用。

　第五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織充分發(fā)揮作用。總的要求是理順體制、完善機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到位，把黨的建設(shè)落到實(shí)處。

　國企黨建的重點(diǎn)是貫徹國有企業(yè)基層組織工作條例，深入落實(shí)中央 XX 項(xiàng)、省委 XX 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　推動(dòng)各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)黨建入章、一肩挑，推行人事管理和基層黨建一個(gè)部門抓、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)管，指導(dǎo)企業(yè)年內(nèi)完成前置研究事項(xiàng)、清單示范文本制定修訂工作。針對國企混合所有制改革出現(xiàn)的新情況，積極探索加強(qiáng)黨建工作的有效措施。

　機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)是貫徹機(jī)關(guān)基層組織工作條例，持續(xù)解決燈下黑兩張皮問題。推動(dòng)部門黨組(黨委)切實(shí)履行主體責(zé)

　任，每年定期聽取匯報(bào)、專題研究部署、通報(bào)黨建情況。督促領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活、講黨課等制度。

　高校黨建的重點(diǎn)是貫徹全國全省高校黨的建設(shè)和思想政治工作座談會(huì)精神，完善黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的制度。對照高校黨委常委會(huì)、校長辦公會(huì)議事規(guī)則示范文本，抓緊制定修訂相關(guān)制度并實(shí)行備案制，完善院系議事決策制度。實(shí)施新時(shí)代高校黨務(wù)工作者培育計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)教師、黨支部書記雙帶頭人培育工程。

　公立醫(yī)院黨建的重點(diǎn)是貫徹中省意見和實(shí)施辦法，特別要理順公立醫(yī)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制、完善議事規(guī)則。總結(jié)宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員在疫情防控中的先進(jìn)事跡，以此為契機(jī)加強(qiáng)醫(yī)院黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。

　第六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

　加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。以貫徹支部工作條例為根本遵循，執(zhí)行好我省支部建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部每名黨員。

　一要把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任抓到位。

　縣級黨委要負(fù)起責(zé)任。黨支部書記要結(jié)合實(shí)際提出工作計(jì)劃、逐項(xiàng)抓好落實(shí)。各地各單位要充分運(yùn)用巡視巡察成果，在述職評議考核中突出抓支部建設(shè)情況，形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。

　二要把基本建設(shè)抓到位。

　從基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力入手，優(yōu)化和創(chuàng)新黨

　支部設(shè)置形式，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度，選優(yōu)育強(qiáng)班子隊(duì)伍，加大保障投入力度，完善作用發(fā)揮機(jī)制。需要注意的是，支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要突出務(wù)實(shí)管用，不搞繁瑣指標(biāo)，不搞紙面達(dá)標(biāo)。

　三要把教育管理抓到位。

　加大重點(diǎn)群體和薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，突出抓好優(yōu)秀農(nóng)民工黨員專項(xiàng)發(fā)展計(jì)劃。深化農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題排查整頓，有序推進(jìn)黨員隊(duì)伍分類管理試點(diǎn)，以駐外機(jī)構(gòu)為依托探索流動(dòng)黨員教育管理有效辦法，繼續(xù)集中整治流動(dòng)人才黨員管理問題。

　同時(shí)，做好疫情防控黨內(nèi)及時(shí)性表彰，籌備好 XX 認(rèn)真貫徹黨代會(huì)代表任期制和即將出臺的基層黨組織選舉工作條例，做好市縣鄉(xiāng)黨委和村兩委換屆準(zhǔn)備工作。

　最后，強(qiáng)調(diào)一下抓落實(shí)的工作要求。

　一要抓好調(diào)查研究。

　抓基層黨建不能停留在報(bào)表、數(shù)字、材料上，一定要沉下心來、撲下身子，多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，把基本情況摸清楚，把短板弱項(xiàng)弄明白，把對策措施想實(shí)在，確保各項(xiàng)工作切合實(shí)際、能夠落地。

　二要注重精準(zhǔn)施策。

　從面上講要堅(jiān)持分區(qū)域分領(lǐng)域研究推動(dòng)，就某一個(gè)方面而言也要在重點(diǎn)難點(diǎn)上突破，防止一刀切一鍋煮。比如推進(jìn)

　城鄉(xiāng)基層治理，就要有針對性研究新情況、解決新問題，突出抓好藏區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易地搬遷集中安置點(diǎn)、新型社區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域部位的治理發(fā)展。

　三要堅(jiān)持久久為功。

　對已經(jīng)明確的任務(wù)、定下來的事情、行之有效的做法，不能半途而廢、頻繁換頻道，要盯住抓、抓到底。認(rèn)真落實(shí)黨委(黨組)書記抓基層黨建述職評議考核辦法，持續(xù)傳導(dǎo)壓力、倒逼責(zé)任落實(shí)。

　四要力戒 XXX。

　從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從基層最反感的問題改起，防止簡單以開會(huì)、發(fā)文、留痕多少評判工作好壞，防止一味要求基層做展板、填表格、報(bào)材料，防止簡單把工作責(zé)任往下推，讓基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來。

　同志們，面對常態(tài)化疫情防控的新形勢，今年工作任務(wù)艱辛而繁重。我們要以堅(jiān)定的信心、過硬的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把基層黨建各項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓細(xì)抓到位。

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