市 十 五 屆 人 大 三次會(huì)議文件（12）

　 政

　府

　工

　作

　報(bào)

　告

　 ——8 2018 年 年 1 1 月 月 0 20 日在化州市第十五屆

　人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

　 化州市市長(zhǎng)

　譚劍鋒

　 各位代表：

　我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

　 7 2017 年工作回顧

　 2017 年，在上級(jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)依靠全市人民，以“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”為總攬，踐行“五大發(fā)展理念”，創(chuàng)新思路，凝心聚力，縱深推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，較好地完成了市十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　 ——綜合實(shí)力邁上新階 全年預(yù)計(jì)：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值 480.91 億元，同比增長(zhǎng)（下同）7.8%；完成固定資產(chǎn)投資 169 億元，增長(zhǎng) 9.8%；進(jìn)出口總額完成 17.13 億元，增長(zhǎng) 13.8 %；一般公共預(yù)算收入 11.87 億元，增長(zhǎng) 6.3%；金融機(jī)構(gòu)存款余額 352.64 億元、貸款余額 137.95 億元，存貸比 39.1%。

　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升 共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 197 家，新增 18 家，完成產(chǎn)值 296.6億元，增加值 102.2 億元，增長(zhǎng) 13.8%�，F(xiàn)有國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作示范社 3 家，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 8 家�；�橘紅、羅非魚(yú)、蠶桑、糖蔗等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 207.86億元，增長(zhǎng) 10.3%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資 20.3 億元，增長(zhǎng) 47.1%，建筑業(yè)規(guī)模穩(wěn)居茂名各區(qū)（市）第二位。廣墾國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園、孔廟、六王山等景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新增市場(chǎng)主體 6049 戶（其中企業(yè) 1435 家），新增注冊(cè)資本 53.22 億元，增長(zhǎng) 31%，增幅居茂名各區(qū)（市）首位。全市列入考核的重點(diǎn)項(xiàng)目共 33 項(xiàng)，完成投資 27.6 億元。共招商引進(jìn)項(xiàng)目 99 個(gè)，投資總額 379.24 億元，其中投產(chǎn)項(xiàng)目 29 個(gè)，在建項(xiàng)目 40 個(gè)。

　——“三大抓手”全面提速 交通發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。“一高一鐵二縱三橫”有序推進(jìn)。汕湛高速化州段正式通車，河茂鐵路電氣化改造穩(wěn)步推進(jìn)，玉茂一

　 級(jí)公路茂名段已完成初步設(shè)計(jì)，機(jī)場(chǎng)大道新改建工程一期基本建成、二期全面開(kāi)工、三期前期工作扎實(shí)開(kāi)展，全線完成投資3.25 億元。中林線、麗官線、良（楊）同線前期工作正在加緊推進(jìn)。省道松仙線化州段改建工程等交通重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。園區(qū)建設(shè)取得新突破。編制完成 “一園五區(qū)”的控制性詳細(xì)規(guī)劃，首期 11500 畝用地規(guī)劃已完成調(diào)整。推進(jìn)楊梅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與楊梅鎮(zhèn)“園鎮(zhèn)合一”工作，新征地 800 畝。目前入園企業(yè) 51 家，建成投產(chǎn) 48 家，完成固定資產(chǎn)投資 23.7 億元，規(guī)上工業(yè)增加值35.2 億元，增長(zhǎng) 28.2%。擴(kuò)容提質(zhì)形成新局面。修改完善《化州市土地利用總體規(guī)劃（2010-2020）》和《化州市城市總體規(guī)劃（2011-2035）》。“雙創(chuàng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。突出抓好城東新區(qū)、羅江新區(qū)、下郭新區(qū)“三大新區(qū)”規(guī)劃建設(shè)和“三湖三橋五園六路”項(xiàng)目建設(shè)，北岸大橋、音樂(lè)噴泉、激光水幕瀑布等項(xiàng)目可在春節(jié)前完工，城東快線、東堤南路將建成通車，陳金章文化藝術(shù)館、北京路改造、廣海路擴(kuò)建（一期）已進(jìn)入施工階段，“三江六岸”綜合整治工程、大風(fēng)嶺森林公園、城市停車智能管理系統(tǒng)等項(xiàng)目的前期工作緊鑼密鼓推進(jìn)。深入開(kāi)展城區(qū)“六亂”整治，嚴(yán)管嚴(yán)控違法建設(shè)，城市管理水平得到提升。突出抓好楊梅工業(yè)重鎮(zhèn)、合江縣域副中心“兩大重鎮(zhèn)”建設(shè)，開(kāi)局良好。

　——深化改革有序推進(jìn) 全年部署落實(shí)全面深化改革任務(wù) 27 項(xiàng)。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

　 改革，為企業(yè)減負(fù) 4.53 億元。加大“放管服”力度，編制《化州市行政許可事項(xiàng)目錄（2017 版）》，梳理出市級(jí)行政許可事項(xiàng) 295項(xiàng)，減少 14 項(xiàng)。深化商事制度改革，扎實(shí)推進(jìn)“多證合一”，登記發(fā)證時(shí)效明顯提高。城市管理綜合執(zhí)法、醫(yī)藥衛(wèi)生、環(huán)保、國(guó)有林場(chǎng)、供銷社等領(lǐng)域體制改革有序推進(jìn)。

　——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果豐碩 全市申報(bào)各類專利 1005 件，具有省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的示范企業(yè) 10 家，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)學(xué)校 5 家。申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定5 家，申報(bào)高企入庫(kù)培育 4 家，申報(bào)省級(jí)工程研發(fā)中心 4 家。建成電子商務(wù)園 1 個(gè)，在孵企業(yè) 15 家。全市現(xiàn)有國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo) 2 件、省著名商標(biāo) 12 件，在茂名各區(qū)（市）名列前茅。

　——生態(tài)環(huán)境明顯改善 全面建立河長(zhǎng)制。納入省中小河流治理（二期）實(shí)施方案的項(xiàng)目共 28 個(gè)，完成投資 2.28 億元。重拳整治畜禽養(yǎng)殖污染，重新劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)，依法關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng) 4379家，支付拆除補(bǔ)償金 8581 萬(wàn)元。垃圾填埋場(chǎng)（一期）通過(guò)驗(yàn)收。綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目順利推進(jìn)。城區(qū)水質(zhì)凈化廠西段 6 公里管網(wǎng)建設(shè)工程可于春節(jié)前完工。合江、平定、同慶及楊梅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水質(zhì)凈化廠基本建成，河西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水質(zhì)凈化廠已開(kāi)工建設(shè)，整縣推進(jìn)水質(zhì)凈化 PPP 項(xiàng)目前期工作基本完成。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目完成招投標(biāo)工作。鑒、羅兩江水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，

　 江口門(mén)斷面水質(zhì)達(dá)到三類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率比上年提高 23.5%。完成淘汰黃標(biāo)車 2036 輛。嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，立案查處環(huán)境違法行為 58 宗。農(nóng)業(yè)面源、土壤污染防治扎實(shí)推進(jìn)。完成森林碳匯造林 4875 畝，鄉(xiāng)村綠化美化 41 條。

　——社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展 全年用于民生支出 50.18 億元，占公共財(cái)政支出的 87.07%。城鄉(xiāng)低保、五保救助、殘疾人等弱勢(shì)群體保障水平大幅提高。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 1.03 萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力 1.37 萬(wàn)人。投入衛(wèi)生創(chuàng)強(qiáng)資金 4.7 億元，市人民醫(yī)院、市婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心升級(jí)建設(shè)項(xiàng)目完成前期工作，平定衛(wèi)生院升級(jí)為市第三人民醫(yī)院，市中醫(yī)院可于 2018 年上半年實(shí)現(xiàn)搬遷，12 所鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目和 134 間村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè)項(xiàng)目基本完成。投入教育創(chuàng)現(xiàn)資金 1.43 億元，改造薄弱學(xué)校 373 所。2017 年高考上重點(diǎn)率、本科率首次躋身茂名各區(qū)（市）首位。扶貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效，完成 3478 戶農(nóng)村危房改造，實(shí)施幫扶項(xiàng)目 9 萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)脫貧 1.1 萬(wàn)人。著力開(kāi)展農(nóng)村“三清三拆三整治”和規(guī)劃編制工作，39 條省定貧困村（共 468 條自然村）完成規(guī)劃編制工作并全部動(dòng)工清拆；310 條非省定貧困村已有 699 條自然村啟動(dòng)規(guī)劃編制，動(dòng)工清拆的 1629 條。推動(dòng)笪橋莞塘、石灣博帶等美麗旅游鄉(xiāng)村建設(shè)。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定，圓滿完成十九大等節(jié)點(diǎn)信訪維穩(wěn)安保任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“紅袖章”志愿者全履蓋。以全省考

　 核總分第一名成績(jī)獲得“全國(guó)創(chuàng)建無(wú)邪教示范市”稱號(hào)。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貼息貸款項(xiàng)目工作獲得省優(yōu)秀獎(jiǎng)。普惠金融“村村通”試點(diǎn)工作被評(píng)為茂名市優(yōu)秀。全面完成村（居）委會(huì)換屆選舉工作。成功舉辦化橘紅文化節(jié)，區(qū)域影響力穩(wěn)步提升。與意大利奇內(nèi)托羅馬諾市締結(jié)友好城市工作獲中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。同時(shí)，工會(huì)、共青團(tuán)、民族宗教、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、國(guó)防、雙擁、司法、檔案、統(tǒng)計(jì)、市志、三防、氣象、應(yīng)急、人防、打假打私等工作均取得新成績(jī)。

　 ——政府效能持續(xù)提升 自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與市政協(xié)的聯(lián)系。共辦理人大代表建議 140 件，政協(xié)委員提案、意見(jiàn) 169件。嚴(yán)格執(zhí)行政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)、決策水平和駕馭能力明顯提升，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真組織開(kāi)展《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)研討。深入開(kāi)展“問(wèn)責(zé)不作為、鼓勵(lì)敢作為” 、“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”等專項(xiàng)活動(dòng)，大力整治“庸懶散拖” ，嚴(yán)查“吃拿卡要” ，反腐倡廉和反“四風(fēng)”成效得到鞏固，“八項(xiàng)規(guī)定”化風(fēng)成俗，政府執(zhí)行力有效提升。

　回顧 2017 年，我市在爬坡越坎、爭(zhēng)先晉位的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，這些成績(jī)來(lái)之不易。這是在上級(jí)黨委政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，

　 我代表市政府向所有關(guān)心、支持和參與化州建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

　我們也清醒地看到，我市發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出，民生事業(yè)短板較多，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)化水平不高的局面仍未根本改變，人居環(huán)境有待改善，加快發(fā)展仍然存在土地、交通、資金、人才等瓶頸制約，政府部門(mén)“庸懶散拖”作風(fēng)和“吃拿卡要”現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真解決。

　8 2018 年工作安排

　 各位代表！今年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放 40 周年和決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵一年，是迎接茂名建市 60 周年沖刺之年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義非常重大。

　2018 年政府工作的總體要求是：全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞建設(shè)“粵西縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展先行市、特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、茂湛都市圈重要節(jié)點(diǎn)城市”

　 的發(fā)展定位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持“干字當(dāng)頭、目標(biāo)倒逼、問(wèn)題導(dǎo)向、重點(diǎn)發(fā)力、以上率下”工作要求，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” ，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)群眾的獲得感幸福感安全感。

　今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增 8%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 15%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng) 6 %左右，全面完成上級(jí)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

　為實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，我們今年將重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：

　一、全面深化改革，排除發(fā)展障礙 深化“放管服”改革。大力推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，加快“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)改革，在茂名各區(qū)（市）爭(zhēng)先實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)集中受理、系統(tǒng)分派流轉(zhuǎn)、后臺(tái)限時(shí)審批、窗口統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式，著力開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)，全面清理與政府部門(mén)捆綁的中介機(jī)構(gòu)，提高辦事效率。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把與群眾切身利益相關(guān)的業(yè)務(wù)模塊向基層有序下放，設(shè)置楊梅、合江兩鎮(zhèn)的行政服務(wù)分中心、住建分局、公安分局等機(jī)構(gòu)，主動(dòng)靠前服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。

　積極推進(jìn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化財(cái)稅、投融資、商事制度、國(guó)有資本等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快城市綜合執(zhí)法體制改革，解決多頭執(zhí)法問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制

　 度、環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、供銷社綜合改革、農(nóng)墾改革、農(nóng)村信用社改制農(nóng)商銀行等領(lǐng)域改革，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

　二、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ) 強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。大力實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬制品、醫(yī)藥與健康、輕紡（絲綢）、礦產(chǎn)資源加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加快在建項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好銀華食品包裝、橘紅壹號(hào)涼茶、廣墾油脂、佰機(jī)食品等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn)。扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)和支持香雪集團(tuán)遷建化州中藥廠，竭力推進(jìn)化橘紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造世界級(jí)化橘紅產(chǎn)研基地。引導(dǎo)支持海利集團(tuán)、新海水產(chǎn)、華聰藥業(yè)等骨干企業(yè)增效擴(kuò)產(chǎn)，努力打造一批十億骨干企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)集群，做大經(jīng)濟(jì)總量“蛋糕” 。

　致力培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引進(jìn)大型城市綜合體，建設(shè)商業(yè)中心、商務(wù)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流中心和特色專業(yè)街區(qū)。依托汕湛高速石灣出口，建設(shè)河西工業(yè)物流園，發(fā)展道口物流經(jīng)濟(jì)；依托迎賓大道，建設(shè)粵西國(guó)際建材城，發(fā)展商貿(mào)批發(fā)集散中心；發(fā)展壯大電商產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售。

　加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。注重項(xiàng)目謀劃，抓好重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入省、茂名市重點(diǎn)項(xiàng)目。聚焦我市迎接茂名建市 60 周年重大項(xiàng)目行動(dòng)方案，不換頻道推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)

　 設(shè)施建設(shè)、粵西空港（茂名）經(jīng)濟(jì)區(qū)等 46 項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加大征地力度，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。

　大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商。全方位宣傳推介化州的豐富資源、良好環(huán)境和廣闊發(fā)展前景。大力降低制度性交易成本，深入查處亂收費(fèi)、變相收費(fèi)行為。致力構(gòu)建親、清新型政商關(guān)系，塑造營(yíng)商環(huán)境新優(yōu)勢(shì)。完善市招商引資項(xiàng)目審批服務(wù)辦公室。做精項(xiàng)目策劃包裝，充分利用省貿(mào)促會(huì)、各大商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)開(kāi)展新一輪招商引資行動(dòng)，著力提高招商精準(zhǔn)度。制定年度招商引資工作目標(biāo)，建立健全我市招商引資工作績(jī)效考核機(jī)制，在全市形成人人都是招商引資主體的濃厚氛圍。

　三、以“三大抓手”為主攻方向，致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 統(tǒng)籌推進(jìn)“一園多區(qū)”建設(shè)。全力抓好粵西空港（茂名）經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化園區(qū)管理機(jī)制設(shè)置，加快推進(jìn)“園鎮(zhèn)合一”工作，打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。楊梅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要乘勢(shì)而上，年內(nèi)完成二期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取批復(fù)三期用地。完成河西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水質(zhì)凈化廠項(xiàng)目建設(shè)及周邊新征地“三通一平”工作。抓緊完成粵西空港物流園 1000 畝建設(shè)用地及化橘紅產(chǎn)業(yè)園首期 730 畝用地的報(bào)批工作。規(guī)劃建設(shè) 1000 畝良光有色金屬加工區(qū)。

　加快推進(jìn)“兩縱三橫”交通路網(wǎng)建設(shè)。動(dòng)工建設(shè)玉茂一級(jí)公路，積極融入北部灣城市群及茂玉、茂梧城市合作。大力推進(jìn)機(jī)場(chǎng)大道二期工程建設(shè)，抓緊完成三期工程前期工作，加快實(shí)

　 現(xiàn)融入粵港澳大灣區(qū)和環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈“三小時(shí)生活圈”目標(biāo)。把中林線、麗官線、良（楊）同線與暢順合江縣域副中心交通、國(guó)道 G207 繞城段北移、國(guó)道 G325 繞城段南移、接通汕湛高速笪橋北互通統(tǒng)籌起來(lái)規(guī)劃建設(shè)。做好道路兩側(cè)地塊控規(guī)工作。推進(jìn)汕湛高速麗崗和石灣出口至城區(qū)公路升級(jí)改造、國(guó)道 G207新路口及環(huán)市西路隧道工程、縣道 X729 線江岸至勒垌段改建、鄉(xiāng)道 Y420 蒲麗公路改擴(kuò)建等工程建設(shè)。配合抓好沈海高速擴(kuò)改工作。

　強(qiáng)力推進(jìn)城市擴(kuò)容提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“三大新區(qū)” ，打造進(jìn)入城市“第一印象區(qū)” 。年內(nèi)重點(diǎn)推進(jìn)城東大道、東山大道、樟沙路、朝南路、園背路等項(xiàng)目建設(shè)。把推進(jìn)“三江六岸”整治工程與沿江內(nèi)環(huán)路融合起來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)，年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)休閑景觀綠道、二級(jí)親水平臺(tái)等鑒、羅兩江休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目。積極實(shí)施“三湖三橋五園六路”工程。“三湖”即改造提升西湖、南湖、山里湖景觀；“三橋”即完善北岸大橋、擴(kuò)建民主大橋、新建上郭大橋；“五園”即建設(shè)文光寶塔生態(tài)公園、濱江生態(tài)公園、江灣生態(tài)公園、立石中流公園、文仙公園；“六路”即加快推進(jìn)東堤南路、廣海路、北京路、橘城路、舊茂化路、迎賓大道瀝青路面升級(jí)改造。推進(jìn)原化工總廠等 3 廠棚戶區(qū)以及原蠶絲廠“三舊”改造項(xiàng)目。盡快完成城區(qū)引水保安工程、城市停車智能管理系統(tǒng)、市區(qū)公共自行車系統(tǒng)（一期）工程。進(jìn)一步加強(qiáng)“六亂”整治，強(qiáng)化戶外廣告管理。

　 保持打擊“兩違”的高壓態(tài)勢(shì)。

　大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施、市容市貌、城市管理、城市交通、城市安全、市民素質(zhì)提升六大行動(dòng)。深入推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化監(jiān)督考評(píng)，改進(jìn)和完善常態(tài)化長(zhǎng)效機(jī)制。編制城區(qū)綠化規(guī)劃，開(kāi)展“見(jiàn)縫插綠”行動(dòng)，完善城區(qū)主街道照明系統(tǒng)，整治城市水浸黑點(diǎn)，完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化管理，全面提升美化綠化凈化亮化水平，建設(shè)美麗宜居江灣城市。

　四、全力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升發(fā)展質(zhì)量

　大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用合作對(duì)接，推進(jìn)我市企業(yè)與高校、科研院所合作，完善高端人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)化橘紅地理標(biāo)志及商標(biāo)管理，重點(diǎn)延伸化橘紅產(chǎn)業(yè)鏈。支持骨干企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新和清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市工作。大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，年內(nèi)新增廣東省名牌產(chǎn)品 19 個(gè)、著名商標(biāo) 12 個(gè)，增強(qiáng)品牌帶動(dòng)效應(yīng)。加大高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展力度，新增高新技術(shù)企業(yè)申報(bào) 5 家。深入推進(jìn)企業(yè)孵化器工作，新進(jìn)孵化器企業(yè) 6 家。

　積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極推廣綠色高效種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，促進(jìn)化橘紅、蠶桑、糖蔗等十大優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。年內(nèi)新增地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 1 家，

　 無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地 5 個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品 15 個(gè) ，綠色食品 54 個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品 4 個(gè)。

　創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。突出抓好“一城二環(huán)一軸”農(nóng)村旅游總體布局，深入挖掘冼太文化、古村落等歷史古跡和維護(hù)好南粵古驛道，將鑒、羅兩江及其沿岸建成集旅游和產(chǎn)業(yè)發(fā)展于一體的休閑產(chǎn)業(yè)帶。建設(shè)好南盛（蒲山）鄉(xiāng)村旅舍，笪橋（柑村）紅色旅游教育基地，文樓（那訓(xùn)）飛鵝嶺生態(tài)旅游區(qū)，那務(wù)（田心）�；�田園旅游園區(qū)，那務(wù)（泉埇）溫泉旅游區(qū)，新安（竹頭平）茶園等貧困村的特色景區(qū)，打造貧困村特色旅游產(chǎn)業(yè)。培育好平定化橘紅、合江絲綢特色小鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展特色小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)。抓好廣墾國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)公園、龍灣湖濕地公園、橫江水庫(kù)生態(tài)休閑公園、六王山森林公園、中火嶂森林公園建設(shè)，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。

　五、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)全域協(xié)調(diào)發(fā)展 打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。調(diào)整升級(jí)經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)廣東南亞熱帶水果生產(chǎn)基地，規(guī)劃田園、茶園、果蔬等三大萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)片區(qū)，建設(shè)蜜柚、紅江橙、荔枝、黃皮、番石榴等五個(gè)水果推廣示范場(chǎng)，打造楊梅下郭麗崗羅非魚(yú)產(chǎn)業(yè)帶、良光笪橋甘蔗主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)帶、平定中垌那務(wù)化橘紅產(chǎn)業(yè)帶、中垌油茶產(chǎn)業(yè)帶、寶圩播揚(yáng)香蕉堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)帶、文樓蜜柚產(chǎn)業(yè)帶、那務(wù)合江蠶桑產(chǎn)業(yè)帶、官橋中垌紅江橙產(chǎn)業(yè)帶、新安黃皮番石榴產(chǎn)業(yè)帶、

　 笪橋妃子笑荔枝產(chǎn)業(yè)帶等“十大”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。

　構(gòu)筑全域協(xié)調(diào)發(fā)展平臺(tái)。精心規(guī)劃建設(shè)合江縣域副中心。以籌建集絲綢產(chǎn)業(yè)園、絲綢產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、絲綢研發(fā)中心于一體的絲綢特色小鎮(zhèn)為支點(diǎn)，撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。年內(nèi)要完成江北片區(qū)一期 500 畝用地規(guī)模調(diào)增和報(bào)批工作，建成合江水質(zhì)凈化廠，新建自來(lái)水廠、化一中合江分校、合江客運(yùn)站等項(xiàng)目。從2018 年起，市財(cái)政連續(xù) 5 年每年安排 2000 萬(wàn)元，用于合江縣域副中心建設(shè)。致力把合江縣域副中心建設(shè)成為區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商貿(mào)綜合服務(wù)中心，打造成為促進(jìn)我市城鄉(xiāng)平衡充分發(fā)展的“孵化器” 。

　全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。把精準(zhǔn)扶貧與扶智、扶志有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合扶貧資金支持有前景的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn) 39條省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村，落實(shí)教育資助、醫(yī)保救助，完成 9549 人脫貧任務(wù)。進(jìn)一步做好關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人工作。做好與廣西隆安縣結(jié)對(duì)扶貧協(xié)作工作。

　抓好新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力推進(jìn)“三清三拆三整治” 。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)、農(nóng)村地籍調(diào)查和第三輪土地資源調(diào)查、新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等工作。加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，加快土地整理和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)管理步伐。抓好中小河流治理、村村通自來(lái)水工程，

　 把河道治理與城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)。抓好“四好”公路建設(shè)，完成 100 公里新農(nóng)村公路路面硬底化任務(wù)。

　六、堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè) 擴(kuò)大城鄉(xiāng)綠化覆蓋范圍。深入開(kāi)展新一輪綠化化州大行動(dòng)，助力茂名創(chuàng)建國(guó)家森林城市。完成森林碳匯工程 3000 畝，新建濕地公園 1 個(gè)，晉升 1 個(gè)、提質(zhì) 4 個(gè)森林公園，建設(shè)鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn) 27 個(gè)。大力推進(jìn)大風(fēng)嶺森林公園建設(shè)，爭(zhēng)取上半年完成公園范圍內(nèi)的征地拆遷工作，年底前完成公園整體景觀規(guī)劃和公園內(nèi)道路和綠道建設(shè)工作。

　健全城鄉(xiāng)清潔工程長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、門(mén)前“三包” 、衛(wèi)生清掃管理、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法工作規(guī)范等制度。加快鎮(zhèn)村環(huán)保型垃圾焚燒爐建設(shè)，提升城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理水平。大力推進(jìn)綠能環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，確保按期建成使用。深入推動(dòng)“廁所革命” ，讓廣大群眾用上衛(wèi)生廁所。

　打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。全面落實(shí)河長(zhǎng)制，切實(shí)抓好黑臭水體整治，聘請(qǐng)第三方對(duì)全市所有河流水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)水污染防治實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)” 。深入推進(jìn)鑒江、羅江和小東江以及鶴地水庫(kù)水環(huán)境綜合整治，加大對(duì)下郭多谷低（電）排渠整治力度。進(jìn)一步整治養(yǎng)殖污染，推進(jìn)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)綜合整治，堅(jiān)決關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。加快整縣推進(jìn)水質(zhì)凈化 PPP 項(xiàng)目實(shí)施，建

　 成河西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水質(zhì)凈化廠，加快多谷低（電）排渠引水凈化項(xiàng)目及茅嶺高低排渠水質(zhì)提升處理項(xiàng)目建設(shè)，確保江口門(mén)水質(zhì)達(dá)三類標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)實(shí)施大氣污染防治，加大“黃標(biāo)車”限行執(zhí)法力度，完成節(jié)能減排和“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)。強(qiáng)化土壤污染管控，開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查、土壤污染狀況詳查等工作。加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

　七、大力提升基本公共服務(wù)均等化水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理 推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市工作。抓好市人民醫(yī)院、中醫(yī)院創(chuàng)三甲項(xiàng)目建設(shè)，完成市中醫(yī)院門(mén)診住院樓建設(shè)。加快合江、平定衛(wèi)生院升級(jí)和中垌衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)。完成新建 150 間村衛(wèi)生站公建規(guī)范化項(xiàng)目。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，積極引進(jìn)鑒江區(qū)民辦三甲醫(yī)院項(xiàng)目，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)均等化。做好重大疫病的監(jiān)測(cè)防控工作，提高應(yīng)急處置防范水平。全面落實(shí)兩孩政策，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。

　推進(jìn)教育創(chuàng)現(xiàn)工作。加大教育投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)施強(qiáng)師工程，加快推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”工作。提升學(xué)前教育、特殊教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。進(jìn)一步加大教育布局調(diào)整。規(guī)劃新建青鳥(niǎo)集團(tuán)化州教育城、山車教育城、河西大坡小學(xué)、鑒江區(qū)小學(xué)，擴(kuò)建市職業(yè)教育中心、市九小等學(xué)校。逐步撤并 100 人以下的分教點(diǎn)。完成教育創(chuàng)現(xiàn)

　 工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　大力發(fā)展文化體育事業(yè)。爭(zhēng)取建成陳金章文化藝術(shù)館，規(guī)劃建設(shè)冼太紀(jì)念園、化橘紅文化館。深入開(kāi)展“好心化州”活動(dòng)。不斷完善城鄉(xiāng)文體設(shè)施，積極開(kāi)展群眾喜愛(ài)的體育活動(dòng)。

　 抓好社會(huì)保障工作。全面落實(shí)低保、五保應(yīng)保盡保政策兜底，進(jìn)一步建立孤兒、殘疾人、低保、五保、災(zāi)民等社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的自然增長(zhǎng)機(jī)制。切實(shí)加快保障性住房和危房改造工作。全面實(shí)施全民參保計(jì)劃。深入推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新” 。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè) 1 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力技能培訓(xùn) 2.5 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3.5%以內(nèi)。

　推進(jìn)平安化州建設(shè)。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)做好信息上報(bào)和處置應(yīng)對(duì)工作。抓好社會(huì)治安立體防控工作，推進(jìn)社會(huì)治安視頻點(diǎn)二期項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村派出所“六個(gè)一”和城區(qū)派出所“四個(gè)一”工作機(jī)制。發(fā)揮“紅袖章”治安聯(lián)防隊(duì)作用，把巡邏防控延伸到村組。把整治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決查處涉黑“保護(hù)傘” ，依法打擊懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，提高群眾滿意度和安全感。加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)查各類交通違法行為。深入推進(jìn)“六類場(chǎng)所、十項(xiàng)必查”消防安全專項(xiàng)活動(dòng)。突出抓好公共安全、生產(chǎn)安全和食品安全工作。

　此外，加強(qiáng)與意大利奇內(nèi)托羅馬諾市協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取正式締結(jié)為

　 友好城市。切實(shí)抓好國(guó)防、殯改、老齡、殘疾人、婦女兒童、體育、檔案、統(tǒng)計(jì)、市志、民族宗教、打私、人防、糧食等工作。

　八、抓好廉政建設(shè)，提升行政效能 堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，提高建議提案辦理質(zhì)量。廣泛聽(tīng)取民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體意見(jiàn)。健全依法行政決策機(jī)制。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神擺在突出位置，加強(qiáng)干部培訓(xùn)和實(shí)踐歷練，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)“八個(gè)本領(lǐng)” ，鍛造一支新氣象高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

　深入整治干部作風(fēng)。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。深入開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實(shí)”活動(dòng)。發(fā)揮“萬(wàn)人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)成果作用，以成果作為激勵(lì)干部勤勉工作的重要舉措。建立實(shí)施績(jī)效考核機(jī)制，對(duì)全市干部逐步納入績(jī)效考核。持續(xù)推進(jìn)“問(wèn)責(zé)不作為、鼓勵(lì)敢作為”專項(xiàng)整治，踐行“一線工作法”，營(yíng)造良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)督查工作，把督查情況作為年終績(jī)效考核的重要依據(jù)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政

　 建設(shè)工作，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，努力建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　各位代表！使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來(lái)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，以人民對(duì)美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，不負(fù)重托、無(wú)愧時(shí)代，凝聚起決勝全面建成化州小康社會(huì)的磅礴力量！以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，力促化州在粵東西北振興發(fā)展的新征程中跑出“加速度”，齊心協(xié)力建設(shè)民主文明富裕和諧美麗的新化州。

　 有關(guān)用語(yǔ)說(shuō)明

　 1、“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列” （P1）：2017 年 4 月4 日，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作作出重要批示，充分肯定黨的十八大以來(lái)廣東各項(xiàng)工作，希望廣東堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義、堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持改革開(kāi)放，為全國(guó)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

　2、“五大發(fā)展理念” （P1）：中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議提出，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。

　3、“三大抓手” （P2）：2013 年 7 月，廣東省進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展工作會(huì)議上提出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手” 。

　4、“一高一鐵二縱三橫” （P2）：“一高”即汕湛高速化州段，“一鐵”即河茂鐵路電氣化改造，“二縱”即玉林至茂名一級(jí)公路和機(jī)場(chǎng)大道，“三橫”即中垌至林塵公路、麗崗至官橋公路、良光至楊梅至同慶公路。

　5、“雙創(chuàng)”工作（P3）：指我市正在創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市。

　6、“六亂”整治（P3）：指整治亂搭建、亂擺賣、亂停放、亂拉掛、亂堆挖、亂張貼現(xiàn)象。

　 7、“放管服” （P4）：2015 年 5 月 12 日，李克強(qiáng)在全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上首次提出“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能總的要求是：簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)協(xié)同推進(jìn)，即‘放、管、服’三管齊下” 。

　8、“多證合一” （P4）：是指證照整合改革，目的是實(shí)現(xiàn)企業(yè)一照一碼走天下。

　9、“三清三拆三整治” （P5）：“三清”即清理村巷道亂堆亂放，清理房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角，清理溝渠池塘溪河淤泥、垃圾。“三拆”指拆除危舊房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房、亂搭亂建、違章建筑、非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌。“三整治”指整治垃圾、整治污水、整治畜禽污染。

　10、“五位一體”總體布局（P7）：黨的十八大報(bào)告指出，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總布局。

　11、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局（P7）：即全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

　12、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)” （P8）：指防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　13、“數(shù)字政府”建設(shè)（P8）：是指在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與發(fā)布、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的國(guó)家行政管理形式。

　 14、“一門(mén)式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)（P8）：“一門(mén)式”政府服務(wù)，就是要在基層把行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一個(gè)“門(mén)”來(lái)辦理，實(shí)現(xiàn)一窗通辦、一次辦結(jié)；“一網(wǎng)式”政府服務(wù)，就是要將行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)整合到一張“網(wǎng)”來(lái)辦理。

　15、“減證便民”行動(dòng)（P8）：將對(duì)市級(jí)行政審批前置申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理規(guī)范，大幅度精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料、相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　16、“三舊”改造（P11）：分別是“舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊”改造。“三舊”改造是國(guó)土資源部與廣東省開(kāi)展部省合作，推進(jìn)節(jié)約集約用地試點(diǎn)示范省工作的重要措施。

　17、打擊“兩違”專項(xiàng)行動(dòng)（P12）：“兩違” ：

　違法建設(shè)和違法用地。

　18、“一城二環(huán)一軸”農(nóng)村旅游總體布局（P13）：一城：即橘城旅游中心；二環(huán)：即環(huán)城休閑游憩帶、北部生態(tài)旅游環(huán)線；一軸：即羅江旅游景觀軸線。

　19、“四好”公路（P15）：指把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好。

　20、農(nóng)村派出所“六個(gè)一”和城區(qū)派出所“四個(gè)一”工作機(jī)制（P17）：農(nóng)村派出所“六個(gè)一”即每周一研判、每日一設(shè)卡、每周一清查、每村一組織、每周一訪問(wèn)、每周一訓(xùn)練。城區(qū)派出

　 所“四個(gè)一”即每周一研判、每日一設(shè)卡、每周一訪問(wèn)、每周一訓(xùn)練。

　21、“六類場(chǎng)所、十項(xiàng)必查”消防安全專項(xiàng)活動(dòng)（P17）：六類場(chǎng)所：小檔口、“三合一”場(chǎng)所、群租房、建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校。十項(xiàng)必查：安裝漏電保護(hù)開(kāi)關(guān)、電線套管、緊急逃生通道暢通、合用場(chǎng)所物理防火分隔、違規(guī)住人徹底搬離、清理電動(dòng)自行車、拆除木質(zhì)閣樓、拆除易燃材料、群租房明確消防管理責(zé)任、施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)消防安全保障。

　 市十五屆人大三次會(huì)議秘書(shū)處

　2018 年 1 月 18 日印

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