副區(qū)長防汛抗旱講話
發(fā)布時間:2020-08-23 來源: 調(diào)研報告 點擊:
副區(qū)長防汛抗旱講話
副區(qū)長防汛抗旱講話(三):
同志們:
目前,我區(qū)已進入汛期。今天,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會議,主要任務是深入貫徹落實中央一號文件《關于加快水利改革發(fā)展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神,認真分析面臨的形勢和任務,通報近期防汛抗旱工作情況,動員全區(qū)上下立即緊張起來、組織起來、行動起來,立足抓早,未雨綢繆,超前謀劃,精心組織,科學防控,牢牢把握今年防汛抗旱的主動權,堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后,金書記還要作重要講話。下面,就今年的防汛抗旱工作強調(diào)幾點意見:
一、圍繞發(fā)展要求,分析氣候特點,切實提高對防汛抗旱工作的思想認識
剛才,田生同志通報了汛前工作開展情況,指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案,并就下一步防汛抗旱工作提出了意見?傮w上看,各地啟動早、行動快、效果好,工作很細,措施有力,為下一步工作打下了很好的基礎。但是,我們也要清醒地看到,防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規(guī)性的工作,每年的情況既大體相同,又各有新的特點,側(cè)重點也有所不同,今年的情況仍然復雜,需要我們清醒認識,認真對待。
1、發(fā)展重心南移東進,洪澇災害對經(jīng)濟發(fā)展的影響力增強,防汛工作的重點更加明確。近年來,全區(qū)各鎮(zhèn)辦、各有關部門認真落實防汛抗旱責任制,積極搶抓國家加大水利建設的歷史機遇,加大農(nóng)田水利建設力度,全區(qū)防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了強有力保障。
“十*五”期間,是南譙跨越發(fā)展的關鍵階段,大建設、大發(fā)展之勢已全面呈現(xiàn)。政務新區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、幾大專業(yè)市場、碧桂園歐洲城、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等大型項目工程推進勢頭強勁,建設如火如荼,這些項目承載著南譙發(fā)展的希望,是南譙進一步開拓奮進的堅強基石,其重要意義不言而喻。同時,我們要清醒的看到,這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區(qū)域,防洪抗災工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發(fā)展的“急剎車”,使我們痛失發(fā)展良機,從而嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須切實做到防災保安全、抗災保發(fā)展,本著對南譙發(fā)展高度負責的態(tài)度,扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環(huán)境趨于多變,災害性氣象條件連續(xù)發(fā)生,汛情特點發(fā)生顯著變化。進入二十一世紀以來,全球范圍內(nèi)的氣候情況復雜多變,區(qū)域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區(qū)而言,“無雨則旱,大雨則洪,多雨則澇”的基本區(qū)情并未得到根本,突發(fā)性水旱災害頻繁,滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發(fā)展為“連年有險情”,異常天氣常態(tài)化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來,我區(qū)連續(xù)遭遇了秋旱、冬旱、春旱,特別是進入 4月份,全區(qū)無有效降雨,降雨量較常年同期減少約 8 成,加之晴熱高溫天氣持續(xù)、干熱風盛行,土壤失墑較快,前一階段全區(qū)旱情普現(xiàn),由于措施得力及近期的幾次有效降雨,旱情初步得到緩解。但是,據(jù)市氣象部門分析,今年汛期降水比常年可能明顯偏多,局部集中強降雨發(fā)生幾率很大,由于我區(qū)山丘圩區(qū)并存,防汛形勢復雜,集中強降雨極易形成洪澇災害,雖然 09、10 兩年我區(qū)防汛有驚無險,但絕不能因此麻痹大意,掉以輕心,一定要高度重視,做好應對各類多變復雜天氣的思想準備。
3、水利建設成效顯著,但水利防洪體系尚不完備,防汛壓力依然很大。經(jīng)過多年的努力,特別是 2008 年大水后,近兩年來的大力建設,我區(qū)滁河、清流河堤
防一些的險工險段得到應急加固,一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固,總體防汛標準得到提高,安全度汛的實力及信心得到提升。但是,我們必須要對全區(qū)水利工程防洪能力有全面客觀的認識,不能將單一工程、設施防洪防汛能力的提升,等同于全區(qū)防洪體系功能的升級,還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展,還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發(fā)現(xiàn),還存在這樣、那樣的度汛安全隱患?傊瑢τ谒ㄔO成果一方面要予以充分肯定,另一方面,對于工程防汛能力,特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及 09、10 年建設完畢,但尚未經(jīng)受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀,要時刻懷有憂患意識,始終做好防大汛、抗大災的準備,寧可防而無汛,不可汛而無防,把問題估計得更充分,把措施制定得更周到,把工作做得更細致,這是我們應有的覺悟、應有的狀態(tài)。
二、夯實防汛基礎,提升應急能力,扎實做好防汛抗旱各項準備工作
根據(jù)國家和省市關于防汛抗旱工作的一系列指示精神,結(jié)合我區(qū)的實際,今年我區(qū)防汛抗旱工作總體要求是:牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導思想,認真落實以防為主、防抗結(jié)合的防汛抗旱工作原則,突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環(huán)節(jié),確保“兩河堤防不潰堤”,“重要水庫不垮壩”,“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作:
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎性工作,只有認真仔細地開展汛前檢查,最大限度地發(fā)現(xiàn)和排除度汛安全隱患,才能有效避免歷次洪災險情再次發(fā)生。自今年三月份開始,區(qū)防指統(tǒng)一部署各鎮(zhèn)辦對轄區(qū)內(nèi)水利工程進行了自查,區(qū)水利局又組織了專業(yè)人員對各鎮(zhèn)辦的檢查結(jié)果進行了復查,從田生同志的通報來看,檢查還是卓有成效的,也發(fā)現(xiàn)并消除了一些
安全隱患,但是沒有人能保證通過前期的檢查,所有隱患都被發(fā)現(xiàn)并排除,所有水利工程都能安全度汛,萬無一失。因此,從現(xiàn)在開始,區(qū)防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求,組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮(zhèn)辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查,要組織技術人員對重點險段進行水下探測,要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復檢查,做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任,確保能發(fā)現(xiàn)險情隱患,并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊,做到“誰檢查,誰簽字,誰負責”。
2、整改措施要更務實。區(qū)防指對前期檢查發(fā)現(xiàn)的問題給予了高度關注,進行了認真梳理,并按分級負責的原則落實了整改措施。區(qū)水利局投入資金***萬元,對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應急除蟻灌漿;各鎮(zhèn)辦對水庫,特別是病險水庫發(fā)現(xiàn)的度汛隱患盡可能進行了應急處理,短時間內(nèi)確實難以解決的,也逐一制定了臨時應急度汛措施,并記錄在冊,為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據(jù)。我相信,通過下一階段的檢查,度汛隱患還將陸續(xù)被發(fā)現(xiàn),在建工程,特別是“開口子”工程要切實加快進度,要確保在主汛期到來前堵口復堤,具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度,要按照“誰設障、誰清除”的原則,堅決依法清除,確保汛期河道行洪暢通;主汛期內(nèi),滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實 24 小時值班看護機制,決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象,確保一旦出現(xiàn)問題,能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應,正確對應。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎和必要前提,“巧婦難為無米之炊”, 物料準備必須充足、到位,做到有備無患,如遇險情必須能夠拿得出,同時要保障運輸暢通,戰(zhàn)時能夠及時運上去。類似 08 年滁河龔莊段搶險無應急土準備的情況決不應該再次發(fā)生。區(qū)防指要對現(xiàn)有庫存防汛物
資進行認真清查,摸清家底,要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的防汛物資儲備原則,根據(jù)實際需要,保質(zhì)保量備齊防汛物資,特別是小麻袋之類價格不高,但在應急搶險中卻能發(fā)揮重要作用的物資要儲備充足,應急搶險石料和土方要多預備一些,并注意在重要險工險段就近儲存,方便搶險時及時調(diào)運。區(qū)防指要對全區(qū)防汛物資統(tǒng)一造冊,掌握準確的儲備情況,做到一旦發(fā)生險情,全區(qū)范圍統(tǒng)一通暢調(diào)度,優(yōu)先保障搶險需要,同時,要預先聯(lián)系好物資供應單位,根據(jù)物資消耗情況,做到隨用隨補,不缺料,更不能斷料。
4、應急準備要更細致。要按照江山關于防汛應急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求,認真總結(jié)防汛抗旱應急管理的成功經(jīng)驗,通過全方位提高應急能力,最大程度地降低突發(fā)水旱災害造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。一是要強化預案保障。要在完善全區(qū)防汛抗旱總體預案的基礎上,進一步細化優(yōu)化好各類專項預案,盡快建立“縱向到底,橫向到邊”的預案體系。二是要完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要積極整合各方面力量和資源,充分發(fā)揮各部門職能和社會力量的作用,統(tǒng)一指揮,協(xié)同作戰(zhàn)。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化,區(qū)防指要做好信息匯總和研判分析工作,提高信息報告的及時性和準確性,健全防汛抗旱指揮機構(gòu)與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設。各鎮(zhèn)辦要努力克服勞動力大量外流,防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難,組建相當數(shù)量的專業(yè)化與社會化相結(jié)合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍,將防汛搶險人員名單登記造冊,確保一旦發(fā)生險情能迅速到位,同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰(zhàn)演練,提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。五是要強化信息發(fā)布和輿論引導機制。堅持快速反應、主動引導和正面宣傳為主的原則,完善信息管理發(fā)布制度,做好重特大突發(fā)水旱災害事件及敏感事件的信息發(fā)布和輿論引導工作,提高全社會的防汛意識,增強各個層面的自救自保能力,
形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現(xiàn)象在南譙歷史上屢見不鮮,從去年 10 月份開始的旱情已經(jīng)給我區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重影響,夏收作物普遍受旱,雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解,但并沒有實現(xiàn)根本解除,水稻插秧用水仍顯不足,處理調(diào)度不當,極易引發(fā)爭水糾紛。因此,我們要統(tǒng)籌做好兩手準備,一手抓防汛,一手抓抗旱,做到防蓄兼顧,如果遇到“空梅”天氣,要科學調(diào)度水源,適當提外水、補內(nèi)水,灌塘灌庫,確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任,嚴明防汛紀律,嚴肅追究防汛事故責任
一是全面落實防汛責任制。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要嚴格執(zhí)行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制,建立健全精干高效、反應快捷的組織指揮體系,逐級將防汛工作職責分解落實到崗位,具體到人,一級對一級負責,杜絕因責任不明、任務不清而出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象。要全面落實包鎮(zhèn)辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制,做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術責任人名單,接受社會和群眾的監(jiān)督,技術責任人和行政負責人要捆綁在一起,政技合一、共同負責。從現(xiàn)在開始,從區(qū)到鎮(zhèn)辦各級責任人都要下到責任段,重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作,對于工作不落實的,責任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務,為防大汛、抗大災作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位要在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指的統(tǒng)一領導下,認真履行職責,服從命令,聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求,堅決服從省、市、區(qū)防指發(fā)布的各項通知、決定和命令,確保政令暢通。防汛期間,各級防汛責任人要嚴守工作崗位,嚴格控制各種與防汛
抗災無關的活動,盡量減少外出。各級干部特別是領導干部要帶頭堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,防汛期間,未經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準,各責任段相關負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中,要堅持以群眾利益為重,嚴禁作風飄浮,自由散漫,擅自撤離防汛崗位,特別是在危急關頭,要堅守崗位發(fā)揮作用。各單位從現(xiàn)在開始,都要建立 24 小時防汛值班制度,每天要有一名領導帶班,主要領導手機要 24 小時開通,做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求,對因領導不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的,嚴肅追究處理,決不姑息遷就。
同志們,今年是建黨 90 周年,也是實施“十*五”規(guī)劃的開局之年。防汛抗旱事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系到全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命,任務光榮而艱巨。在汛期來臨之際,希望全區(qū)上下思想統(tǒng)一、行動迅速、狠抓落實,努力奪取防汛抗旱工作的新勝利,以優(yōu)異成績向建黨 90 周年獻禮!
看過副區(qū)長防汛抗旱講話的人還看了:
1.副區(qū)長在防汛抗旱工作會議的講話
2.區(qū)長在防汛抗旱工作會議的講話
3.防汛抗旱領導講話
4.全縣防汛抗旱工作會議講話
5.防汛抗旱領導講話
熱點文章閱讀