今年是脫貧攻堅收官年，XX全面貫徹落實中央、國務(wù)院和省委、政府決策部署，按照“一件頭等大事、兩個統(tǒng)籌、三大戰(zhàn)役”（即以疫情防控為頭等大事，統(tǒng)籌推進疫情防控和改革發(fā)展穩(wěn)定兩項工作，全力以赴打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、改革發(fā)展穩(wěn)定保衛(wèi)戰(zhàn)、脫貧攻堅收官戰(zhàn)三大戰(zhàn)役）工作思路，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實把脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，全力決戰(zhàn)貧困并取得顯著成效�，F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

一、進一步聚焦貫徹落實中央國務(wù)院決策部署深入學(xué)習(xí)

堅持深學(xué)篤用、強化貫徹落實習(xí)近平就脫貧攻堅作出的重要講話、重要指示精神和全國兩會作出新的部署。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧重要指示和全國兩會精神。以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)鞏固提升年為載體，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)深悟透、入腦入心。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記3月6日在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”匯報、吸取脫貧攻堅成效考核情況匯報、參加蒙古代表團審議等會議上的重要講話精神，研究提出貫徹落實。三是貫徹落實習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達、貫徹落實習(xí)近平總書記對毛南族全族脫貧的重要批示精神，胡春華副總理考察XX的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，舉一反三，完善攻堅舉措。

二、進一步聚焦堅決戰(zhàn)決勝脫貧攻制定完善政策措施

按照中央、省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的決策部署，緊緊圍繞《政府工作報告》明確的2020年減貧目標(biāo)任務(wù)，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強“督”“戰(zhàn)”推進，確保年度減貧任務(wù)圓滿完成。一是研究制定《XX市2020年脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝行動方案》，圍繞完成全市減貧任務(wù)、鞏固脫貧成果等目標(biāo)，明確具體任務(wù)和措施。二是出臺《XX市脫貧攻堅掛牌作戰(zhàn)方案》，采取掛牌作戰(zhàn)方式，對全市剩余的X個未脫貧摘帽縣、2019年底貧困人口在5000人以上的X市和2019年底貧困發(fā)生率在5%以上的X個貧困村實行掛牌作戰(zhàn)。三是出臺《XX市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“百日攻堅”行動方案》，聚焦短板弱項，采取超常規(guī)舉措，奮戰(zhàn)100天，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧。四是出臺《XX市2020年開展脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn)方案》，以中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、國家2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題、中央紀(jì)委國家監(jiān)委第X監(jiān)督檢查室調(diào)研督導(dǎo)反饋XX市問題、省委第X巡視組反饋我市問題等各級各類巡視督導(dǎo)考核反饋問題整改為重點，找準(zhǔn)短板和薄弱環(huán)節(jié)，并及時整改。五是成立克服疫情影響推進脫貧攻堅工作專班，落實習(xí)近平總書記關(guān)于“一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅”的重要講話精神，克服疫情對脫貧攻堅影響。六是成立XX市脫貧攻堅普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《X省脫貧攻堅普查實施方案》要求，重點對全市除X區(qū)以外的X個縣（市、區(qū)）開展普查工作。

三、進一步聚焦剩余貧困人口脫貧持續(xù)攻堅

將攻克X縣、X縣、X縣等3個未脫貧摘帽縣、X個未出列貧困村和X萬剩余貧困人口作為脫貧攻堅的重中之重，協(xié)調(diào)政策、資金、人力等加大對未脫貧摘帽縣和貧困人口超過5000人的靖西市等深度貧困地區(qū)的支持力度。一是強化掛牌作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整作戰(zhàn)方式，由“督”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)”，明確市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系X個縣（市），X位市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市級掛牌作戰(zhàn)的X個貧困村，落實X個市直單位到X個縣（市）定點幫扶。二是加強作戰(zhàn)力度。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)深入掛牌督戰(zhàn)縣調(diào)研，召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決問題。聯(lián)系掛牌作戰(zhàn)村的市領(lǐng)導(dǎo)，市級四個作戰(zhàn)隊下沉基層一線開展指導(dǎo)工作。掛牌作戰(zhàn)縣領(lǐng)導(dǎo)重點深入掛牌作戰(zhàn)村走訪，查實情、辦實事。認(rèn)真籌備會同省召開全區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)第四次調(diào)度會。三是加大資金支持力度。嚴(yán)格按照一般公共預(yù)算收入增量的20%來增列專項扶貧預(yù)算，對2020年計劃脫貧摘帽的縣給予傾斜支持，從市本級財政專項扶貧資金中分別安排X縣、X縣、X縣各X萬元。四是著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。抓好屯級公路、農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造升級和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升基本公共服務(wù)水平，全面改善深度（極度）貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。五是脫貧摘帽工作取得新進展。最新監(jiān)測情況顯示，那坡縣“九有”已全部達標(biāo)，X縣除了“有基本醫(yī)療保障”和“有義務(wù)教育保障”以外，其余7項指標(biāo)已達標(biāo)，X縣除了“有住房保障”和“有基本醫(yī)療保障”以外，其余7項指示已達標(biāo)，X和X縣正在集中力量解決，力求6月底達到標(biāo)準(zhǔn)。

四、進一步聚焦短板弱項集中開展“百日攻堅”

始終堅持“兩不愁三保障”突出問題作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，協(xié)調(diào)各方力量共同補齊短板。

（一）進一步聚力“收入”提高“兩不愁”保障水平

實現(xiàn)不愁吃、不愁穿目標(biāo)，關(guān)鍵在增加農(nóng)村貧困群眾收入。我們堅持把增加農(nóng)村貧困群眾收入放在突出位置，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、落實政策等辦法，精準(zhǔn)施策，多渠道提高貧困群眾收入，確保貧困群眾不愁吃、不愁穿。

一是打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，增加經(jīng)營性收入。開展產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅行動，全市計劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶X萬戶，計劃發(fā)放以獎代補資金X億元，截至6月X日已發(fā)放獎補資金X億元，獎補貧困戶X戶。全市已建成脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園X個，縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)已覆蓋有發(fā)展能力的貧困戶X萬戶，覆蓋率達X%；
X個貧困村均有新型經(jīng)營主體帶動或產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋，帶動貧困戶X萬戶。

二是打好就業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)，增加工資性收入。開展就業(yè)扶貧攻堅行動，通過加強深百對口勞務(wù)協(xié)作，大力發(fā)展就業(yè)扶貧車間建設(shè)，全力開發(fā)扶貧崗位等措施，有效促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。截至6月X日全市貧困勞動力外出務(wù)工X萬人，占2019年外出務(wù)工貧困勞動力X萬人的X%；
全市認(rèn)定的X家就業(yè)扶貧車間均已復(fù)工。過半數(shù)的貧困家庭都有了工資性收入。

三是全面落實兜底保障政策，提高政策性收入。推動城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、醫(yī)療救助等制度全覆蓋，并逐步提高補助標(biāo)準(zhǔn)。目前，全市低保對象、五保戶、孤兒、殘疾人等已實現(xiàn)“應(yīng)保盡�！保�全市有農(nóng)村低保對象X萬人，其中未脫貧貧困人口有X萬。

四是深化農(nóng)村改革激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村土地“三權(quán)”分置，加快實施農(nóng)村“三變”改革，通過入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、公共資源收益等方式，多渠道提高貧困群眾收入。

（二）打好“四大戰(zhàn)役”，切實提升“3+1”保障水平。開展義務(wù)教育保障攻堅行動，全市新建、改擴建X所學(xué)校，實施土建項目X個，截至6月X日已開工X個，開工率X%，已竣工X個，竣工率X%。開展基本醫(yī)療保障攻堅行動，截至6月X日全市X個醫(yī)療衛(wèi)生項目均已全部開工，竣工X個，竣工率X%，項目總投資X億元，已投入X萬元。開展住房安全保障攻堅行動，全市計劃實施農(nóng)村危房改造X戶，已全部開工。開展飲水安全保障攻堅行動，全市計劃實施集中供水項目X處，家庭水柜X座，項目總投資X億元，受益人口X萬人，已全部開工�？傮w來看，經(jīng)過百日攻堅和掛牌督戰(zhàn)，全市未脫貧的X個縣、X個貧困村和X萬貧困人口已經(jīng)基本達到脫貧條件。

（三）加強扶貧項目實施和資金監(jiān)管。截止6月X日全市財政扶貧資金共X億元，已支出X億元，支出率X%；
已到位財政專項扶貧資金共X億元，已支出X億元，支出率X%；
統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金規(guī)模X億元，已支出X億元，支出率X%；
全市2020年累計爭取X幫扶X扶貧協(xié)作資金X億元，已完成支出X億元，支出率X%。

（四）加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理。開展易地扶貧搬遷后續(xù)扶持管理攻堅行動，全市計劃實施安置點后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目X個，已實施X個；
計劃實施集中安置點配套公共服務(wù)設(shè)施項目X個，已開工X個、竣工X個；
集中安置點有勞動能力且有就業(yè)意愿共X戶X人，已就業(yè)X戶X人。

五、進一步聚焦疫情影響精準(zhǔn)推進脫貧攻堅戰(zhàn)各項工作

（一）強組織，壓緊壓實責(zé)任。全市各級各部門堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神，堅持疫情防控和脫貧攻堅同部署、同推進、同落實。一是組建“四個專班”服務(wù)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。針對疫情對務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)及幫扶受困等影響，市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成立了貧困勞動力返崗就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧項目開工復(fù)工、幫扶政策制定落實等4個工作專班。著力解決我市貧困勞動力外出務(wù)工返崗和就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的突出問題和困難；
解決疫情影響下全市產(chǎn)業(yè)扶貧存在的突出問題和困難；
解決疫情“四大戰(zhàn)役”等重點扶貧項目推進建設(shè)過程中存在的困難和問題；
解決疫情對當(dāng)前開展幫扶工作的影響，認(rèn)真分析幫扶工作存在的困難和問題。二是建立疫情影響分析機制。市、縣兩級均建立了新冠肺炎疫情對脫貧攻堅影響分析應(yīng)對機制，堅持每周統(tǒng)計疫情對脫貧攻堅的影響情況，分析形勢，研究解決對策，努力克服疫情的影響限度。目前，已形成《XX市新冠肺炎疫情對XX市脫貧攻堅影響分析應(yīng)對情況報告》8期上報省，為做好疫情期間脫貧攻堅提供決策參考。三是建立健全“調(diào)度制度”。在成功調(diào)度農(nóng)民工赴粵返崗復(fù)工的基礎(chǔ)上，充分運用市、縣、鄉(xiāng)三級指揮部“云視訊”遠程視頻系統(tǒng)，完善了市脫貧攻堅戰(zhàn)指揮部決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅工作調(diào)度制度。目前，已根據(jù)工作需要召開了X次調(diào)度會，其中就業(yè)扶貧X次、四大戰(zhàn)役X次、扶貧資金和項目管理X次、基礎(chǔ)設(shè)施X次、易地搬遷X次，加快推進各項工作落實。

（二）強基礎(chǔ)，開展“一對一”作戰(zhàn)。組建義務(wù)教育保障、基本醫(yī)療保障、住房保障、飲水安全等X個作戰(zhàn)隊，一對一對X縣、X分別開展為期7天的脫貧攻堅“強基礎(chǔ)、補短板”作戰(zhàn)，共排查發(fā)現(xiàn)X縣X個方面X個問題，X縣X個方面X個問題，并針對問題，提出有針對性的整改意見建議，確保了X縣在各級各類巡視督導(dǎo)考核、作戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題得到有效解決。同時，完成脫貧攻堅普查試點工作，由X區(qū)、X市抽調(diào)人員組建綜合試點工作組，在X區(qū)選擇X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點，并組織另外X個普查縣共X名人員組成觀摩團，全流程參與觀摩試點工作組。

（三）強防控，加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制試點工作。堅持把防止返貧致貧擺在更加重要位置，通過“一中心兩網(wǎng)格三審議四預(yù)警五干預(yù)”，加快建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機制，實現(xiàn)“事前預(yù)防、事中救助、事后保障”，確保脫貧人口不返貧、邊緣人口不致貧。“一中心”即：成立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級預(yù)警監(jiān)測機構(gòu)。組建“兩張網(wǎng)格”，及時進行排查，即：組建村民捆綁互助網(wǎng)格小組、村兩委領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)格小組。通過數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)進行篩查。通過線上線下數(shù)據(jù)對比排查，篩查可疑名單，確保不留盲區(qū)死角。“三審議”即：對擬納入預(yù)警監(jiān)測范圍的農(nóng)戶，按照村級評定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審定的程序予以確定�！八念A(yù)警”即：按照風(fēng)險影響程度將監(jiān)測對象由高到低劃分為紅色預(yù)警、黃色預(yù)警、藍色預(yù)警�！拔甯深A(yù)”即：根據(jù)預(yù)警級別和預(yù)警對象幫扶需求，分級分類施策，因村因戶施策，進一步細(xì)化實化“一戶一策”方案，著力解決監(jiān)測預(yù)警對象存在的突出問題和短板弱項，化解返貧致貧風(fēng)險。

六、進一步深化深百扶貧協(xié)作取得良好效果

加大資金幫扶，截止X月X日，全市已到位2020年度X省財政幫扶資金X億元，共實施協(xié)作計劃項目X個（其中已竣工項目X個），帶動貧困人口X萬人。加大招商引資工作力度，產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩。成功引進了X實業(yè)控股集團有限公司、X實業(yè)有限公司、X實業(yè)有限公司、X有限公司等多家知名企業(yè)，其中X實業(yè)控股集團有限公司與XX市人民政府簽約金額達X億元的供深屠宰基地項目。全力做好貧困勞動力返崗復(fù)工及扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)工作，市隨后累計開往廣東的專列、專車共X次，其中赴粵返崗直達免費專列X趟，省際直達包車X車次，輸送外出務(wù)工人員X人，其中貧困勞動力X人；
共投入2020年市本級扶貧協(xié)作財政資金X萬元。加大消費扶貧力度，截止X月X日，全市通過扶貧協(xié)作產(chǎn)銷對接，累計采購、銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品金額達X萬元，直接惠及X名貧困人口。

七、進一步聚焦脫貧質(zhì)量嚴(yán)格考核評估和督查暗訪

（一）積極做好2019年貧困縣退出第三方評估迎檢工作。成立市級指導(dǎo)組于6月X日到X日指導(dǎo)X縣迎接國家第三評估工作，6月X日抽調(diào)X區(qū)、X區(qū)、X縣、X市、X縣等5縣（市、區(qū)）共X名人員支援X縣。

（二）深入基層開展督導(dǎo)。X月X日至X日，市整改辦分組深入X個縣（市、區(qū)）及其下轄X個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、X個行政村、X個整改項目點開展督導(dǎo)工作。通過查閱整改工作臺帳、訪談，及實地走訪核查整改項目點等方式了解整改工作推進情況。針對各級各部門在整改工作中存在的問題，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保整改方向不偏、力度加強、取得實效。

（三）暗訪組開展暗訪督導(dǎo)。堅持以問題導(dǎo)向，針對各級各類督查考評反饋問題，暗訪組堅持不打招呼、不定線路，直奔問題所指、所在，以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是、較真碰硬的態(tài)度開展暗訪，對在暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋，及時糾正，確保通過暗訪，進一步壓緊壓實整改主體責(zé)任，加快推進整改進度，并取得實實在在的成效。目前，已印發(fā)《XX市脫貧攻堅暗訪通報》X期，有力推進脫貧攻堅工作落實。

八、進一步聚焦黨建促脫貧發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用

突出黨建引領(lǐng)，聚焦作用發(fā)揮謀創(chuàng)新，助推農(nóng)村基層黨建與中心任務(wù)深度融合，持續(xù)深化實施“脫貧攻堅先鋒行”活動和“鄉(xiāng)村振興?爭創(chuàng)五旗”活動，推動基層黨建與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興齊步發(fā)力、同頻共振。

上半年，脫貧攻堅取得了顯著成效，但要如期完成脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝任務(wù)，還有一些困難和問題不容忽視。主要是：脫貧攻堅難度依然很大，當(dāng)前剩下的貧困對象都是最難啃的“硬骨頭”，未脫貧摘帽的X個縣都是深度極度貧困縣，是貧中之貧、困中之困；
新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，對就業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽犬a(chǎn)生一定的沖擊；
沒有勞動力的群體主要依靠政策兜底脫貧，收入支撐還比較薄弱，鞏固脫貧成果還需要持續(xù)發(fā)力，等等。

當(dāng)前，脫貧攻堅已到攻堅沖刺、全面收官的決勝時刻。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，貫徹落實全國“兩會”精神，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，重點抓好以下工作。

一是在重精準(zhǔn)上再加把勁。重點聚焦以務(wù)工為主要收入來源的群體，做好外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的返崗就業(yè)工作，降低疫情對務(wù)工收入的影響；
聚焦因病、因災(zāi)、因意外事故等返貧風(fēng)險戶，及時監(jiān)測和幫扶，防止返貧；
聚焦X個縣X個村X萬貧困人口脫貧摘帽任務(wù)和鞏固脫貧成效，堅決落實“四不摘”，讓脫貧成效更加穩(wěn)固。

二是在補短板上再加把勁。在對標(biāo)“兩不愁三保障”上下功夫，逐村逐戶逐人逐項全面排查問題，補齊短板弱項，確保全面達標(biāo)。在問題整改上下功夫，加快整改進度，通過強化整改提高脫貧質(zhì)量。

三是在強作風(fēng)上再加把勁。進一步提高政治站位，層層壓實責(zé)任，級級傳導(dǎo)壓力，堅決克服盲目樂觀、疲憊厭戰(zhàn)思想和過關(guān)心態(tài)，大力弘揚擔(dān)當(dāng)實干精神。強化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，全面排查梳理扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題，堅決查處“不作為、慢作為、亂作為”問題，確保扶貧工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

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