根據(jù)縣委X書記指示要求和會議安排，我就全縣新民風建設推進工作講以下三點意見。

一、認識再提高

新民風建設是一項常抓常新、永無止境的系統(tǒng)工程，是時代的要求，是發(fā)展的需要，更是群眾的期盼。我們一定要充分認識新民風建設工作的重要意義，深刻領會市委關于新民風建設的決策部署。首先，抓新民風建設是發(fā)展所需。民風是人民群眾在社會實踐中逐漸形成并被廣泛認同的道德修養(yǎng)、價值觀念、處事態(tài)度和行為習慣。“民風之變，遷染民志；
關之盛衰，不可不慎”。當前，X已經(jīng)步入新的發(fā)展階段。實施“五大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)“五個趕超”，全力推進脫貧攻堅工作，迫切需要良好民風保障。只有樹立優(yōu)良的黨風、政風、民風，才能為全縣最大限度激發(fā)發(fā)展活力、最大限度改善民生民利、最大限度增加和諧因素提供堅強有力的精神動力。其次，抓新民風建設是民心所向。近年來，我縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展，內(nèi)外環(huán)境、廣大群眾的思想觀念正在發(fā)生深刻變化，大家在求富、求美、求樂的同時，社會上也出現(xiàn)了一些不良風氣。比如：人情攀比之風愈演愈烈，低俗惡搞之風有所抬頭，忤逆不孝之風屢見不鮮，賭博迷信之風日益盛行，特別是在脫貧攻堅中貧困戶“坐、等、爭、要”呈蔓延滋長態(tài)勢，群眾對此深惡痛絕。這些問題如不及時得到糾正，將會影響全縣脫貧攻堅整體成效、影響經(jīng)濟社會快速發(fā)展、影響社會大局和諧穩(wěn)定。第三，抓新民風建設是文明所系。習總書記指出，文明特別是思想文化是一個國家、一個民族的靈魂。無論哪一個國家、哪一個民族，如果不珍惜自己的思想文化，丟掉了思想文化這個靈魂，這個國家、這個民族是立不起來的。大力推進“誠孝儉勤和”新民風建設，就是要傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和X優(yōu)秀地域文化的思想精華和道德精髓，堅持以文化人、以文育人，弘揚真善美、貶斥假惡丑，推動形成知榮辱、講正氣、做奉獻、促和諧的社會風尚。

X月X日，縣委召開新民風建設工作動員會后，各鎮(zhèn)、各部門積極響應，吹響了新民風建設的號角，拉開了新民風建設的大幕。一是全縣總動員。堅持書記抓，抓書記，縣鎮(zhèn)村都成立了以書記任組長的新民風建設領導小組，一級抓一級，層層抓落實。在村級層面建立健全“一約四會”，落實新民風建設指導員、道德評議觀察員，確保新民風建設有人管、有人抓、有人干。二是部門齊上手。圍繞縣委《實施方案》，制定下發(fā)了《關于大力營造新民風建設宣傳氛圍的通知》《新民風建設操作手冊及臺賬》《大力推進新民風建設文化墻效果圖》《人情新風八種喜事新辦簡辦儀式》《新民風建設示范鎮(zhèn)、示范村實施方案》等文件，從制度層面到操作層面對新民風建設進行了細化；
縣文廣局牽頭組織開展“百場文藝進百村”新民風主題文藝演出活動近X場次，起到了很好的宣傳教育效果；
縣民政局指導鎮(zhèn)村規(guī)范了村規(guī)民約；
各鎮(zhèn)制作了新民風建設宣傳標語和文化墻，啟動開展了新民風建設六項重點活動，營造了濃厚的氛圍�？h政府網(wǎng)站、縣廣播電視臺分別開設專題專欄，累計刊發(fā)稿件X余篇，微信公眾號推送稿件X余條，在中省媒體發(fā)稿X余篇，印發(fā)倡議書X萬余份，簽訂承諾書X萬余份。三是鎮(zhèn)村有亮點。蒿坪鎮(zhèn)先行先試率先在新民風建設中推行“三團兩會一隊”，為鎮(zhèn)級層面推進新民風建設探索了經(jīng)驗；
城關鎮(zhèn)青中村圍繞“三講三帶三變化”黨建+新民風活動載體抓新民風建設，成效明顯，群眾擁護。全縣堅持抓點示范與整體推進相結合，按照《新民風建設示范鎮(zhèn)創(chuàng)建要點》和《新民風建設示范村創(chuàng)建要點》，以新民風建設示范村“十個一”為抓手，緊扣移民易俗、道德評議、文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設、依法治理六大重點，在全縣先行集中打造X個示范鎮(zhèn)、X個示范村。充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)、示范村的示范引領作用，以點帶面，以點促面，全面系統(tǒng)推進新民風建設。深入開展“人情風、賭博風”等綜合整治，全縣共舉辦升學禮X余場次，表彰“好媳婦、好婆婆、好孝子”等先進典型X余人，新民風建設取得了階段性成效，我縣新民風建設示范村“十個一”標準、“人情風”的整治工作得到上級肯定。

在肯定成績的同時，也要看到存在的問題和不足：一是對開展新民風建設認識不足、重視不夠。有的鎮(zhèn)村沒有認識到新民風建設對助推脫貧攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，認為抓新民風建設是“務虛”，有“等待觀望”和“敷衍了事”的思想，安排部署不及時，責任落實不到位，工作推進不積極，工作成效不明顯；
有的鎮(zhèn)以會議落實會議，以文件落實文件，新民風建設工作至今沒有實質(zhì)性起步。二是對新民風建設宣傳發(fā)動不到位，宣傳氛圍不濃。有的鎮(zhèn)、村把新民風建設宣傳發(fā)動工作簡單理解為“貼標語、打橫幅”，安排部署還停留在干部層面沒有沉下去，群眾對新民風建設的知曉率低，部分鎮(zhèn)新民風主題文化活動沒有開展；
有的鎮(zhèn)村只抓新民風建設示范村，工作沒有全面鋪開，有的鎮(zhèn)村宣傳標語、文化墻、公益廣告做得五花八門，沒文化、沒品位、不協(xié)調(diào)。三是對新民風建設內(nèi)涵把握不準，工作不規(guī)范。有的鎮(zhèn)村沒有堅持問題導向，對新民風建設一知半解，把握不準，甚至出現(xiàn)偏離；
在《村規(guī)民約》制定中，有的“假、長、空”，有的村簡單創(chuàng)作順口溜、四言八句當特色亮點，操作性不強，有的沒有經(jīng)過相關程序討論通過，有的沒有對紅白喜事禮金限額、操辦標準、辦理時限和違約懲戒措施作出明確規(guī)定，有的直接在網(wǎng)上下載，地名、村名都沒改過來，《村規(guī)民約》形同虛設；
有的村“四會”組織機構不規(guī)范、不健全，一些“鄉(xiāng)賢能人”沒有納入道德評議委員會或紅白理事會，“四會”組織沒有發(fā)揮應有作用。四是新民風建設活動形式單一，六大重點工作不規(guī)范。有的鎮(zhèn)村道德評議活動組織不規(guī)范，只評議“正面典型”，不評議“反面典型”，道德評議沒有發(fā)揮應有的作用；
有的鎮(zhèn)村“文化傳播、文明創(chuàng)建、誠信建設、依法治理”等相關活動沒有開展；
有的鎮(zhèn)村硬件設施不健全、軟件資料不規(guī)范，等等。針對這些問題，我們一定要引起高度重視，按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，采取有效措施，迅速集中整治，全面加強整改。

二、重點再突出

按照縣委新民風建設《實施方案》的統(tǒng)一部署，從今年開始到2022年，通過宣傳動員、集中整治、提升完善三個階段持續(xù)發(fā)力，努力實現(xiàn)“一年初見效、兩年大變樣、三年成新風”的目標。從今年X月份起到今年底是集中整治階段，要堅持問題導向，針對當前存在的“人情風、攀比風、懶惰風、奢侈風、纏訪風、賭博風、迷信風”等問題，以及在脫貧攻堅中少數(shù)群眾“等、靠、要、鬧”思想，圍繞新民風建設核心內(nèi)涵，加強宣傳引導，開展綜合治理，樹立良好的鄉(xiāng)風民風，為加快脫貧攻提供重要的精神動力和民風保障。按照這一要求，我們要突出抓好六項重點：

一要深化道德評議帶動新民風。要以村（社區(qū)）為單位，組織群眾推選老黨員、老干部、道德模范、人大代表和政協(xié)委員等威望較高、公道正派的鄉(xiāng)賢能人組成道德評議委員會，緊扣“誠孝儉勤和”新民風和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設開展道德評議，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，引導廣大群眾在“我看、我聽、我評、我議”的過程中判斷行為得失、確定價值取向，進而規(guī)范自身行為、做到見賢思齊。開展道德評議活動，要在村（社區(qū)）黨支部的領導下進行，各鎮(zhèn)要選派熟悉群眾工作的干部做好指導，既要防止圖形式、走過場，又要掌握“火侯”，避免矛盾激化。同時，要豐富深化我縣堅持多年的黨群例會好做法，在黨群例會上開展道德評議。

二要推動移風易俗涵養(yǎng)新民風。推動移風易俗是建設新民風的重要切入點和突破口。要以法律法規(guī)為依據(jù)，以尊重群眾意愿、維護群眾利益為根本，以提高群眾思想道德素質(zhì)和民主法制意識為目標，堅持因地制宜、因村制宜，廣泛發(fā)動群眾討論修訂村規(guī)民約，形成讓群眾能明白、愿遵守的公序良俗，力爭8月底前全縣所有行政村實現(xiàn)村規(guī)民約全覆蓋。要按照“群眾認可、辦事公道、敢說敢評”的要求，加快建立覆蓋廣泛的紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等村民自治組織，對群眾生產(chǎn)生活中的大事要事和鄰里糾紛等問題進行監(jiān)督處理，用民間的力量引導群眾自我約束、自我管理、自我提高。要把制定完善村規(guī)民約和成立“四會”的過程，作為教育引導群眾、破除陳規(guī)陋習、樹立新風良俗的過程，旗幟鮮明地反對婚喪嫁娶大操大辦、忤逆不孝、打牌賭博、低俗娛樂、好逸惡勞，坐、等、爭、要等不良風氣，引導形成文明健康、積極向上的價值取向。要狠抓八種喜事新辦簡辦，在重要節(jié)點、重要時段，有組織的開展引導喜事新辦、簡辦，形成全社會參與、關注喜事新辦簡辦熱潮。要開展好“道德模范、致富能手、脫貧標兵、好婆婆、好媳婦、好孝子、最美人物”等群眾身邊的榜樣評選活動，發(fā)揮先進典型在推動移風易俗中的示范帶動作用，用他們的嘉言善行感召群眾、垂范鄉(xiāng)里、淳化民風。

三要傳播先進文化引領新民風。只有以文化人，人的素質(zhì)和境界才能從靈魂深處得到全面提高。要圍繞建設“和美家風、醇美鄉(xiāng)風、尚美社風”，挖掘整理一批弘揚傳統(tǒng)美德、突出時代要求、貼近生活實際的好家規(guī)好家訓。大力開展家規(guī)家訓進讀本、進課堂、進村組、進社區(qū)、進家族、進家庭和上報刊、上電視、上廣播、上網(wǎng)站、上墻面、上舞臺的“六進六上”活動。有條件的機關、學校、村活動室、企業(yè)職工之家、老院子、祠堂要建立家規(guī)家訓教育基地，支持群眾積極開展講述家風故事、交流家教經(jīng)驗、續(xù)寫家譜族譜等活動，著力營造家家戶戶建設好家庭、弘揚好家風的濃厚氛圍。要加快推進基本公共文化服務標準化、均等化，大力推廣全民閱讀，通過組織開展主題演講、經(jīng)典誦讀、讀書征文、知識競賽等系列活動，著力建設書香之家、書香之村、書香校園、書香企業(yè)和書香機關。要依托農(nóng)村公共文化活動場所等陣地，廣泛開展具有鄉(xiāng)土特色的文化活動，把春節(jié)、清明、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日辦成愛國節(jié)、文化節(jié)、孝敬節(jié)、仁愛節(jié)。要著力培育新鄉(xiāng)賢文化，保護家族祠堂，建立鄉(xiāng)賢館、村史館等展示平臺，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的作用，延續(xù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文脈。

四要開展文明創(chuàng)建培育新民風。開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭創(chuàng)建活動，是推進新民風建設的重要載體和抓手。要認真對標《陜西省文明單位管理辦法》，堅持縣鎮(zhèn)聯(lián)動、部門互動、全民動員，通過文明創(chuàng)建提升社會文明程度。要按照“美麗鄉(xiāng)村?文明家園”建設總體要求，以新民風建設示范村“十個一”為重點，積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，力爭用三年時間全縣所有的鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為文明鎮(zhèn)，60%以上的村（社區(qū)）創(chuàng)建為文明村（社區(qū)）。要緊緊圍繞“環(huán)境美”“秩序美”“風尚美”的創(chuàng)建要求和立德樹人的根本任務，進一步加大文明單位、文明校園創(chuàng)建力度，力爭用三年時間將全縣所有鎮(zhèn)的政府機關全部創(chuàng)建為文明單位，所有的鎮(zhèn)初級中學、中心小學全部創(chuàng)建為文明校園。要緊扣新民風建設的目標，廣泛發(fā)動群眾積極參加新民風文明家庭創(chuàng)建活動，推出一批事跡突出、群眾公認、典型性強的中、省、市級文明家庭，示范帶動更多的家庭遵德守禮、團結和睦、致富思進、向上向善。

五要加強誠信建設塑造新民風。國以誠立心，人以誠立身。誠信是社會主義核心價值觀的精神要求，是評價公民道德水準和社會文明程度的重要標尺。我們要圍繞推進新民風建設，以政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信為重點，以完善“誠信紅黑榜”發(fā)布制度、落實信用聯(lián)合激勵獎懲制度和開展重點領域嚴重失信行為專項整治為手段，著力解決誠信方面的突出問題，增強廣大群眾的誠信意識，形成誠實做人、誠信做事的良好社會氛圍。要加快推進政務誠信建設，以“建設新民風、文明我先行”為載體，大力推進服務型機關建設，強化服務意識，增強服務本領，提高服務效能。要加快推進商務誠信建設，深入開展誠信經(jīng)營教育，大力倡導以誠興業(yè)、信譽至上、履約踐諾，改善商務關系和營商環(huán)境，促進各類經(jīng)濟活動健康高效開展。要加快推進社會誠信建設，針對城鄉(xiāng)居民群眾和在校學生等重點群體，集中開展“誠信為本”教育，大力倡導以誠相待、以信為本、以義取利，推動形成和諧友愛的人際關系。要加快推進司法公信建設，在司法領域深入開展嚴格執(zhí)法、公正司法的宣傳教育，大力倡導促進社會公平正義的核心價值追求，增強司法公信，樹立司法權威。要按照客觀、真實、準確的原則，進一步完善“紅黑榜”發(fā)布制度，實現(xiàn)誠信紅黑榜名單信息共享和常態(tài)化發(fā)布，推動形成扶正祛邪的社會風尚。要完善落實信用聯(lián)合激勵懲戒機制，綜合運用經(jīng)濟、行政、社會管理等多種手段，建立嘉許制度，對誠信企業(yè)和模范個人進行表彰和宣傳；
制定行政性、市場性、行業(yè)性、社會性的約束和懲戒措施，要建立公共誠信網(wǎng)，用現(xiàn)代信息手段讓誠信公開透明共享，使不講誠信者在注冊登記、金融信貸、招標投標、就業(yè)消費、交通出行等方面受到限制。

六要推進依法治理弘揚新民風。良法善治是古往今來社會治理的最有效手段。推進基層治理法治化，既是現(xiàn)代文明的重要標志，也是維護社會公平正義的根本手段。要結合貫徹落實“七五”普法規(guī)劃，扎實開展法律“六進”和平安法治文化“八進”活動，持續(xù)深化“民主法治示范村（社區(qū)）”“依法行政示范單位”“依法治校示范學�！薄拔拿鲌�(zhí)法示范窗口”“誠信守法示范企業(yè)”等法治創(chuàng)建，著力增強全民法治意識、厚植法治精神。要持續(xù)深化完善“三調(diào)聯(lián)動”矛盾糾紛調(diào)解機制，調(diào)動社會組織、人民群眾參與社會治理的積極性，充分發(fā)揮村規(guī)民約、傳統(tǒng)道德文化、道德評議等約束激勵作用，形成基層德治、法治、自治三治融合新格局。要加大纏訪、鬧訪、非訪、“信訪不信法”等信訪突出問題曝光力度，深化豐富《有理大家說》欄目，引導群眾通過正當渠道、合法途徑表達利益訴求，切實維護社會公平正義。

三、保障再發(fā)力

新民風建設是一項系統(tǒng)工程，具有群眾性、基礎性和廣泛性，是全社會的共同責任，需要上下齊心，強化保障，合力推進。

（一）組織保障。加強組織領導是確保新民風建設扎實推進的根本保證，鎮(zhèn)村主要領導是本轄區(qū)新民風建設的第一責任人，要及時安排部署，定期督促檢查，切實研究解決新民風建設推進過程中的實際困難和問題；
聯(lián)村領導和分管領導是具體責任人，要時刻把這項工作放在心上、抓在手上，對照目標任務，抓好工作落實，確保有序推進�？h文明辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好階段安排，加強業(yè)務指導，縣新民風建設領導小組各成員單位要把新民風建設做為份內(nèi)之責，完善相應機制，切實抓好各項工作落實。

（二）宣傳保障。新民風建設的主要對象是廣大群眾，要堅持輿論先導、宣傳先行，在春風化雨、潛移默化中教化群眾、移風易俗。各鎮(zhèn)、各部門要把新民風建設宣傳教育牢牢抓在手上，貫穿活動始終，廣泛宣傳發(fā)動，實施全民動員，做到新民風建設各鎮(zhèn)、各村、各系統(tǒng)、各行業(yè)全覆蓋。宣傳文化部門、各縣內(nèi)媒體要精心策劃，分階段確定新民風建設工作的宣傳重點、宣傳主題，持續(xù)推進新民風建設宣傳。同時，要積極組織新民風建設主題宣講團、文藝演出團，結合脫貧攻堅深入鎮(zhèn)村社區(qū)巡回宣傳，著力提高廣大群眾對“誠孝儉勤和”新民風建設的知曉率和關注度，做到家喻戶曉、全民皆知。

（三）考核保障。今年縣委、縣政府把新民風建設納入2020年20項重點工作，縣民風辦要商考評辦盡快制定下發(fā)新民風建設考核細則，完善考核體系。各鎮(zhèn)也要相應制定本鎮(zhèn)新民風建設的考核辦法，堅持獎優(yōu)罰劣，推進新民風建設工作落實�？h新民風建設領導小組辦公室要加強督查指導，實行季度督查、半年考核、年度總評，對進展較快、經(jīng)驗突出的總結推廣，對落實不力、效果不佳的予以通報。

（四）作風保障。縣委X書記在今年X月X日全縣新民風建設動員會上強調(diào)，黨員干部要示范帶頭，發(fā)揮引領作用，用優(yōu)良黨風帶政風促民風�！按蹇创�、戶看戶，群眾看干部”。黨員干部怎么做，對于培育引領新民風，具有極其重要的導向作用。各鎮(zhèn)、各部門要從抓作風入手，抓黨風樹形象，抓政風提效能，抓行風強服務，抓民風揚正氣。各鎮(zhèn)、各部門全體黨員干部、村兩委班子成員都要帶頭移風易俗，弘揚新風正氣，做新民風建設的表率，引導廣大群眾崇德向善。 

同志們，推進新民風建設，永遠在路上，只有起點，沒有終點。我們一定要堅持問題導向，立足當前，著眼長遠，持續(xù)用力，久久為功，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實把這項系統(tǒng)工程抓實抓好抓出成效，為助力脫貧攻堅，全面建成小康X提供優(yōu)良的民風保障！

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