老舊小區(qū)改造工作調(diào)研報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2020-09-08 來(lái)源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊:
老舊小區(qū)改造工作調(diào)研報(bào)告 一、 我縣老舊小區(qū)現(xiàn)狀 據(jù)統(tǒng)計(jì),縣城區(qū)有住宅小區(qū) 530 余個(gè),其中老舊小區(qū)(2005 年前建成)441個(gè),占城區(qū)住宅小區(qū)總量的 80%以上。老舊小區(qū)大部分建成于上世紀(jì)八九十年代,多為 6 層左右的高密度住宅樓小區(qū)或零散的臨街獨(dú)棟樓房,以單位福利房、房改房、舊城改造開(kāi)發(fā)房、拆遷安置房等居多。老舊小區(qū)多數(shù)無(wú)專業(yè)物業(yè)管理公司進(jìn)行管理,大多采用業(yè)主自治管理或聘請(qǐng)夫妻門(mén)衛(wèi)看守小區(qū)大門(mén)的方式進(jìn)行日常管理;建筑外立面陳舊,公共配套設(shè)施不完善、因年久失修無(wú)人維護(hù),建筑外墻滲水,道路破損,化糞池、排水管堵塞,供水管網(wǎng)跑冒漏問(wèn)題嚴(yán)重,電路設(shè)備老化等問(wèn)題影響業(yè)主正常生活需求;因當(dāng)時(shí)設(shè)計(jì)條件限制多數(shù)沒(méi)有設(shè)置機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車位,小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放占用消防通道的現(xiàn)象普遍;老舊小區(qū)多數(shù)業(yè)主為年紀(jì)較大不愿離開(kāi)主城區(qū)生活的老年群體以及部分在縣城務(wù)工的租住人員,對(duì)老舊小區(qū)改造有意愿但不愿自籌資金對(duì)小區(qū)進(jìn)行改造,寄希望于政府包干改造。
二、群眾的期盼和建議 20xx 年 3 月 5 日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》中作出明確部署,要大力對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升,提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平,讓城市更加宜居,更具包容和人文關(guān)懷。從國(guó)家層面將原來(lái)棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)保障性安居工程向老舊小區(qū)改造傾斜。我局從 20xx 年 2 月起組織縣城區(qū)三鎮(zhèn)、公房管理所對(duì)縣城區(qū)老舊小區(qū)按 2000 年前及2000 年至 2005 年建成進(jìn)行了初步摸底調(diào)查,同年 5 月,又再次進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺的摸底,通過(guò)摸底也收集到了各社會(huì)各界及普通群眾對(duì)老舊小區(qū)改造的建議,為我局今后更好的開(kāi)展該工作提供了有效的意見(jiàn)。
縣凱江鎮(zhèn)朝陽(yáng)東路社區(qū)書(shū)記黃勇作為基層干部,通過(guò)多年與群眾打交道收集到眾多群眾意見(jiàn),代表多數(shù)群眾提出不是所有小區(qū)都適合改造,應(yīng)區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序,優(yōu)先改造部分業(yè)主改造意愿強(qiáng)烈且水、電、氣、排水等管線老化、外墻或樓頂滲水嚴(yán)重的小區(qū),先幫助群眾恢復(fù)住房的正常使用功能,再在資金結(jié)余的情況下改造小區(qū)臨街立面、小區(qū)內(nèi)停車位、綠化等小區(qū)風(fēng)貌
工程。
縣住建局退休職工肖樂(lè)全作為 20xx 年第二批次老舊小區(qū)改造的住戶代表向我們表達(dá)了他的意見(jiàn),在改造過(guò)程中應(yīng)注重方式方法,要有專業(yè)的規(guī)劃,應(yīng)充分發(fā)揮業(yè)主的積極性和參與性,由小區(qū)業(yè)委會(huì)或社區(qū)組織小區(qū)業(yè)主按改造內(nèi)容適當(dāng)籌集前期費(fèi)用,不能全部由國(guó)家負(fù)擔(dān),在改造前業(yè)主對(duì)改造方案有意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)向社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反饋,不得在改造過(guò)程中阻斷改造工程,同時(shí)施工隊(duì)伍要注意施工文明,盡量不影響業(yè)主的正常生活作息;作為一代建設(shè)人,還提到對(duì)城區(qū)內(nèi)的改造應(yīng)按片區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃和改造,確保主城區(qū)外立面的統(tǒng)一性,也可以通過(guò)片區(qū)改造完善城市公共停車場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、市民便民中心等社區(qū)公共配套。
縣蠶種廠宿舍住戶劉躍林曾因小區(qū)合表用水漏損率高,業(yè)主矛盾突出的問(wèn)題多次向我局反映希望盡快對(duì)小區(qū)水表進(jìn)行分戶改造,我局也將該小區(qū)納入 20xx年老舊小區(qū)改造計(jì)劃,當(dāng)其得知該消息時(shí)激動(dòng)的表示對(duì)黨和政府的感謝,同時(shí)也提出了自己的建議,認(rèn)為國(guó)家對(duì)老舊小區(qū)改造的重視,作為業(yè)主享受到了實(shí)惠一定會(huì)全力配合,并動(dòng)員其他業(yè)主配合,但也希望政府部門(mén)加強(qiáng)對(duì)改造過(guò)程的安全、質(zhì)量監(jiān)管,不能流于形式,更不能讓惠及廣大普通百姓的好事變成豆腐渣工程,辜負(fù)國(guó)家的期望。
對(duì)于群眾的期盼和建議,我局都充分理解并將其作為今后開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要意見(jiàn),充分結(jié)合民意確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三、下一步工作開(kāi)展計(jì)劃 20xx 年 7 月 10 日,國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)老舊小區(qū)改造“改哪里、怎么改、誰(shuí)出錢(qián)、如何管”等問(wèn)題進(jìn)行了明確規(guī)定,具有很強(qiáng)的可操作性,根據(jù)《意見(jiàn)》我縣將開(kāi)展好相關(guān)工作。
(一)成立縣老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組?h政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣發(fā)改局、財(cái)政局、自然資源局、執(zhí)法局、水電氣通訊運(yùn)營(yíng)單位等相關(guān)單位和城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人為成員,小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查、考核老舊小區(qū)改造推進(jìn)工作。進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)、屬地政府、專營(yíng)企業(yè)的職責(zé),齊抓共管,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。
(二)摸清家底,建立我縣老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫(kù)。各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),組織社區(qū)居委會(huì),對(duì)我縣老舊小區(qū)基本情況再次全面清理,摸清掌握老舊小區(qū)的分布、現(xiàn)狀、改造意愿等,摸底情況報(bào)縣住建局形成我縣老舊小區(qū)改造清單。
。ㄈ┲贫ǜ脑煊(jì)劃,分類推進(jìn)。由屬地政府加強(qiáng)宣傳,充分征求居民改造意愿,根據(jù)財(cái)力及資金籌措情況,按照“實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批”的方式,區(qū)分輕重緩急,統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造時(shí)序,制定我縣老舊小區(qū)改造年度計(jì)劃。提前謀劃,安排財(cái)政專項(xiàng)資金,提前做好改造工程前期可研、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作,以便在上級(jí)部門(mén)下達(dá)支持政策時(shí)能夠及時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)資金,提供申請(qǐng)資金支持。同時(shí),積極引導(dǎo)居民自籌資金、社會(huì)資金參與老舊小區(qū)改造。
。ㄋ模┲贫ㄎ铱h老舊小區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)《意見(jiàn)》精神,結(jié)合我縣實(shí)施,盡快研究制定我縣老舊小區(qū)改造實(shí)施意見(jiàn),明確我縣老舊小區(qū)改造范圍、任務(wù)、實(shí)施步驟等,進(jìn)一步精減和優(yōu)化老舊小區(qū)改造項(xiàng)目行政審批流程,確保老舊小區(qū)改造工作盡快落地實(shí)施。
(五)繼續(xù)推進(jìn) 20xx 及 20xx 年已申請(qǐng)到國(guó)家改造資金的 20 個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施,同時(shí)配合縣財(cái)政局做好今年包裝的縣公園街片區(qū)及南門(mén)廣場(chǎng)片區(qū)老舊小區(qū)及周邊配套設(shè)施改造工程的債券發(fā)行工作,籌集 3.5 億資金用于片區(qū)老舊小區(qū)急配套改造。
老舊小區(qū)改造的任務(wù)任重而道遠(yuǎn),今后我們將嚴(yán)格按建設(shè)程序,選擇資質(zhì)優(yōu)、協(xié)調(diào)組織好、施工水平高的專業(yè)施工隊(duì)伍參與改造施工,我局將加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的指導(dǎo),同時(shí)建立項(xiàng)目業(yè)主單位、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、居民代表合理監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的跟蹤督查,確保項(xiàng)目工程質(zhì)量,提升群眾滿意度。
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