《黨章》輔導講話

　《黨章》輔導講話

　 同志們：

　黨章關于共產(chǎn)黨員的義務和權利的規(guī)定，是衡量一個黨員的具體標準，是黨對每一個共產(chǎn)黨員的全面要求，也是黨員條件的具體化。因此，每一個黨員都要認真領會黨員的義務和權利的內(nèi)涵，把握其精神實質(zhì)，并自覺按照這些規(guī)定，正確行使自己的權利，認真履行自己的義務，規(guī)范自己的言行， 自覺維護黨的利益，從而保證黨的事業(yè)健康發(fā)展。

　黨員的八項義務

　一、學習的義務

　認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀、書記新時代中國特色社會主義思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化、法律和業(yè)務知識，努力提高為人民服務的本領。

　二、執(zhí)行路線的義務

　貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。

　三、堅持黨的宗旨的義務

　堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。

　四、遵守黨紀國法的義務

　自覺遵守黨的紀律，首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

　五、維護團結(jié)統(tǒng)一的義務

　維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

　六、開展批評、自我批評的義務

　切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

　七、聯(lián)系群眾的義務

　密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。

　八、發(fā)揚新風尚的義務

　發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。

　黨員義務的實質(zhì)及其意義

　黨員義務，也可以說是黨員責任，是黨員對黨的承諾和不可推諉的天職。每一名黨員當面對黨旗進行入黨宣誓時，已經(jīng)明白表示擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定。這也就是向黨作出了承諾或約定。

　鄧小平同志強調(diào)指出，黨章有關義務規(guī)定，是表示了對黨員的更為嚴格的要求。他是把義務問題作為黨員標準來看待的。為此，他還提出以下任務來保證義務規(guī)定的遵守，從而也就保證了黨員的更高標準。

　第一，在黨員中和準備入黨的積極分子中，進行廣泛深入的有關黨員義務規(guī)定的教育。

　第二，黨員中有不遵守所應盡的義務者，黨的組織必須迅速地給予批評和教育。對于那些初次違背黨員八項義務規(guī)定的新黨員，尤其要通過批評、教育、幫助，使他們不再犯類似的錯誤，避免由小錯誤發(fā)展為大錯誤。

　第三，對于嚴重違背黨員八項義務規(guī)定，破壞黨的統(tǒng)一，違反國家法律法規(guī)，違背黨的決議，危害黨的利益，事實上構(gòu)成了嚴重違犯黨的紀律者，則應給予紀律處分。

　如何履行黨員義務

　黨員履行義務要做到全面、嚴格、自覺。

　全面，就是對黨員八項義務的理解和履行要全面。這八項義務從政治、思想、組織、作風等方面，對黨員都提出了

　嚴格的要求，每一條都很重要，都要切實履行。

　嚴格，就是指黨員在履行義務時，標準要高，要求要嚴，不能有半點馬虎和遷就。

　自覺，就是指黨員在履行義務時要有高度的自覺性，時時刻刻按照黨章規(guī)定的要求去做。

　一是要在深入學習中全面履行：

　黨員的八項義務文字不多，語言也不難懂，但內(nèi)涵卻十分豐富。比如，第七條義務密切聯(lián)系群眾，我們要通過學習，弄清我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)、密切聯(lián)系群眾對實現(xiàn)黨的任務的極端重要性，以及聯(lián)系群眾的方法。只有把這些問題弄清楚了，才會有密切聯(lián)系群眾的自覺性、主動性，才會知道如何去聯(lián)系群眾，才能真正把這條義務履行好。又比如，第四條義務自覺遵守黨的紀律，我們要通過學習弄清黨的紀律的內(nèi)容、遵守黨的紀律對于黨的事業(yè)的極端重要性、違反黨的紀律該受到何種處理。這樣，我們就會更加自覺地去遵守黨的紀律。

　二是要在研究難點問題中嚴格履行：

　有的義務之所以履行不夠好，一個重要原因是難。比如第一條義務，黨章規(guī)定了黨員四個方面的學習內(nèi)容。從黨員履行這一條義務的情況看，對普通黨員來說，后面三個方面的學習內(nèi)容履行得好一些，而對第一個方面的學習內(nèi)容履行得欠缺一些。這既有思想認識上的問題，也有方法上的問題。

　在思想認識方面，有的黨員認為基層黨員是做實際工作的，理論學習沒多大用處。那么基層黨員學習理論是不是沒有用處呢?顯然不是。

　三是要在本職崗位上自覺履行：

　履行黨員的義務是與黨員的本職工作緊密聯(lián)系的。共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，既要有為人民服務的熱情，又要掌握為人民服務的過硬本領。只有聯(lián)系實際工作，在工作崗位上學習科學、文化和業(yè)務知識，才能努力提高為人民服務的本領;否則黨員在群眾中就沒有威信，就會在實際工作中感到心有余而力不足，起不到應有的作用，這是黨員必須履行的義務之一。

　黨員的八項權利

　一、教育培訓的權利

　參加黨的有關會議，閱讀黨的有關文件，接受黨的教育和培訓。

　二、參與討論的權利

　在黨的會議上和黨報黨刊上，參加關于黨的政策問題的討論。

　三、建議倡議的權利

　對黨的工作提出建議和倡議。

　四、批評檢舉的權利

　在黨的會議上有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員，

　向黨負責地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。

　五、表決選舉的權利

　行使表決權、選舉權，有被選舉權。

　六、申辯辯護的權利

　在黨組織討論決定對黨員的黨紀處分或作出鑒定時，本人有權參加和進行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護。

　七、保留意見的權利

　對黨的決議和政策如有不同意見，在堅決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見向黨的上級組織直至中央提出。

　八、要求答復的權利

　向黨的上級組織直至中央提出請求、申訴和控告，并要求有關組織給以負責的答復。黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

　黨的任何一級組織直至中央都無權剝奪黨員的上述權利。

　黨員權利的內(nèi)涵

　一、正確行使黨員權利是共產(chǎn)黨員保持先進性的重要體現(xiàn)和重要條件。

　黨員能否有效而正確在行使權利，關系到黨員先進性的

　發(fā)揮，關系到黨的生命力和創(chuàng)造力的保持，從而也關系到黨的執(zhí)政能力建設。

　當年的蘇聯(lián)作為世界上第一個社會主義國家，是一個擁有 88 年歷史、近 2000 萬黨員的大黨。蘇共在有 20 萬黨員時能夠奪取政權，在有 200 萬黨員時能夠打敗希特勒。卻在有近 2000 萬黨員的時候亡了黨，蘇共的教訓充分說明，保障黨員權利，對于黨保障生命力和戰(zhàn)斗力，是何等重要!

　二、黨員權利得到有效行使的程度關系到黨內(nèi)民主的實現(xiàn)程度。

　發(fā)展黨內(nèi)民主，是國內(nèi)外歷史經(jīng)驗教訓的深刻啟示，是提高黨的執(zhí)政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵御風險能力的內(nèi)在要求，是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。

　三、黨員權利得到有效行使，是貫徹執(zhí)行民主集中制原則的基礎。

　黨的民主集中制原則首先強調(diào)的是民主基礎上的集中，也就是說，堅持民主的基礎上，始終要以發(fā)揚民主為基礎前提，只有在廣泛發(fā)揚民主的基礎上，才能實現(xiàn)正確的集中。

　黨組織如何保障黨員的權利

　黨的十一屆三中全會以來，我們黨一直在大力提倡和努力發(fā)展黨內(nèi)民主，黨員的思想空前活躍。特別是通過黨內(nèi)民主制度建設，黨員的權益比過去得到了更多的保障，這是黨內(nèi)政治生活的進步。我們除了要繼續(xù)保障黨章規(guī)定的黨員享

　有的各項權利外，當前重要的是要切實保障黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、選舉權與被選舉權、監(jiān)督權。

　一、及時通報黨內(nèi)信息，保障黨員的知情權、重要情祝黨內(nèi)先通報，重要文件、重要會議精神黨內(nèi)先傳達，需作決策的重大問題黨內(nèi)先討論，重大決策的實施黨內(nèi)先動員，使廣大黨員同上級組織、同中央更加息息相通。

　二、實行民主議事，保障黨員的參與權。黨組織要創(chuàng)造條件，保障黨員及時參加其應參加的各種會議，支持和鼓勵黨員對黨的工作提出建議和倡議。健全信訪制度，使黨員對上級組織的意見能及時反映上來，黨組織要進行認真研究，合理的應予采納，并告知提出建議和倡議的黨員。

　三、認真搞好換屆選舉，保障黨員的選舉權和被選舉權。各級黨組織要認真落實黨員的選舉權，使黨章規(guī)定應由選舉產(chǎn)生的黨的各級領導機關均由選舉產(chǎn)生，不得以委任制代替選舉制。任何組織和個人不得以任何方式，強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

　四、要善于傾聽各種意見，保障黨員的申辯、作證和辯護的權利。黨組織對黨員作出的處分決定和所依據(jù)的事實材料，必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。對于黨員的申辯及其他黨員為之作的證明和辯護，有關黨組織要認真聽取，進一步核實，采納其合理意見。不予采納的，要向本人說明不予采納的理由。

　五、拓寬黨內(nèi)民主渠道，保障黨員的監(jiān)督權。領導干部要定期述職，由黨員或一定范圍的黨員干部開展民主評議，提出意見以至質(zhì)詢。黨組織對于黨員的批評、檢舉、控告和罷免要求，應及時受理。要保護檢舉人和控告人。嚴禁對批評人、檢舉人、控告人歧視、刁難、壓制，嚴禁各種形式的打擊報復。

　黨員如何正確行使權利

　一、在討論黨的政策、決議和其他重要問題的時候，黨員應當充分發(fā)表自己的意見。當自己的意見被多數(shù)人否決時，應該堅決服從黨的決定。黨員對于黨的決定，如果有不同意見，可以保留，也可以向黨的上級組織和領導機關提出自己的意見。但是，在黨組織改變決定以前，必須無條件地執(zhí)行，并且不得在黨外散布與黨的決議和政策相反的意見。只有這樣，才能保證全黨在行動上的一致。

　二、對于黨的任何組織和任何個人有意見，黨員有權在黨的會議上提出批評。但不允許會上不說，會后亂說;當面不說，背后亂說。在政策性問題上有不同意見，也可以在黨的會議上和按照正常的組織程序提出，但不得口是心非，陽奉陰違，到處散布與黨不同甚至相反的政治主張。

　三、黨員行使自己的權利時，也要維護黨的組織原則。比如說，當你揭露工作中的缺點，或向黨的組織和領導人員提出批評意見時，要注意使自己的言行不脫離黨內(nèi)集中統(tǒng)一

　的原則，要注意場合和形式，注意批評的態(tài)度和分寸，使自己的言行不損害黨的威信。

　黨員義務與權利之間的主要關系

　黨員的義務和黨員的權利具有：

　強制性、實踐性、平等性、對等性、時代性

　黨員的權利和義務是與時俱進的。從七大黨章的四項義務權利，八大《黨章》的十項義務和七項權利。到十二大《黨章》的八項義務和權利，至十五大時基本形成了一個完備的體系。十六大《黨章》又在此基礎上進一步補充，增加了三個代表重要思想內(nèi)容，十八大增加了科學發(fā)展觀，十九大增加了書記新時代中國特色社會主義思想，可以看出，隨著時代的發(fā)展黨員的義務和權利不斷充實新的內(nèi)容。

　對黨員義務和權利的關系。馬克思曾經(jīng)說過：沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務。義務和權利之間是互為條件，相互聯(lián)系，相輔相成的關系。兩者都統(tǒng)一于黨和人民的根本利益。一方面，黨員要履行自己的義務，沒有一定的權利不行，另一面要讓廣大黨員都行使應享有的權利，就必須都要履行自己的義務。

　黨員如何正確履行義務、行使權利

　黨員履行義務，是黨員在高度覺悟的基礎上，為完成黨的任務而自覺承擔的責任;黨員行使權利，是黨員發(fā)揮作用，維護黨的利益的重要表現(xiàn)。

　履行義務是行使權利的前提，行使權利是履行義務的保證。只想享受權利不愿履行義務，或只要求黨員履行義務不尊重黨員應有的權利，都是錯誤的。

　黨員義務和權利，具有黨內(nèi)最高法規(guī)的嚴肅性。黨章對黨員義務和權利的規(guī)定，適用于所有的黨員。在黨內(nèi)，黨員無論職位高低、黨齡長短、能力強弱、貢獻大小，都必須認真履行黨員義務，充分享有黨員權利。黨內(nèi)不允許存在只享有權利，不履行義務的特殊黨員。

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