干部人事檔案專項(xiàng)審核工作培訓(xùn)講義

　 2０1５年１2 月 目

　 錄 一、《干部檔案專項(xiàng)審核情況登記表》得使用及審核方法…………３

　 (一)、出生時(shí)間得審核……………………３

　(二)、參加工作時(shí)間得審核……………………5

　(三)、入黨時(shí)間得審核……………………7

　(四)、學(xué)歷學(xué)位得審核……………………９

　(五)、干部經(jīng)歷審核……………………1２

　(六)、干部身份得審核……………………13

　（七)、獎(jiǎng)懲情況審核……………………14

　（八)、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系得審核……………………14 （九)、其她問題得審核……………………1４

　二、《干部任免審批表》得使用方法…………………………………１5

　三、《干部基本信息審核認(rèn)定表》得使用方法………………………20

　四、四個(gè)單項(xiàng)否決項(xiàng)重點(diǎn)審核方法……………………………………22

　五、缺少重要檔案材料得處理方法 …………………………………26 以黑組通字【20１4】27 號(hào)《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于開展全省干部人事檔案專項(xiàng)清理工作得意見>得通知》與黑組通字【2014】52 號(hào)為依據(jù),開展全國(guó)干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。

　 一、《干部檔案專項(xiàng)審核情況登記表》得使用及審核方法

　審核得一般方法就是,先依據(jù)最新得干部任免審批表與干部履歷表,

　確定干部得相關(guān)信息,再到涉及該信息得材料中反查核對(duì)。一般應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注干部得“三齡、兩歷”與身份。“三齡”即干部得年齡（出生時(shí)間)、黨齡(入黨時(shí)間)與工齡(工作時(shí)間),“兩歷”即干部得學(xué)歷學(xué)位與簡(jiǎn)歷,身份即干部身份。

　 (一)、出生時(shí)間得審核

　重點(diǎn)瞧三張表:①最早記載出生時(shí)間得材料、②最新得任免表、③記載身份證號(hào)得表(公務(wù)員表或者干部履歷表)。

　三張表中記載得出生日期不一致時(shí)，需要組織上進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定。

　核實(shí)出生時(shí)間,同時(shí)要瞧與工作時(shí)間、入學(xué)時(shí)間、入黨團(tuán)時(shí)間、家庭成員信息等邏輯關(guān)系就是否合理,有沒有１8 周歲以下參加工作、７周歲以下入學(xué)、不滿 1８周歲入伍入黨、不滿 14 周歲入團(tuán)等情況。

　關(guān)于干部出生日期問題,中組部、人事部、公安部《關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作得通知》(組通字„２006?41 號(hào)）。按照４1 號(hào)文件規(guī)定，“從 200６年 1０月起,不再辦理審批干部本人要求確定或更改出生日期得事項(xiàng);對(duì)個(gè)別干部得出生日期,檔案記載與戶籍登記不一致得,應(yīng)當(dāng)以干部檔案與戶籍檔案中最先記載得出生日期為依據(jù)。”干部檔案中,最先記載干部出生日期得材料一般為入團(tuán)志愿書,或者高中畢業(yè)生登記表、入伍登記表、招工登記表等。

　 一方面依據(jù)組通字【2006】41 號(hào)文件,出生日期以最早記載出生日期得材料為準(zhǔn)。再瞧出生日期就是否符合邏輯規(guī)律。如果最早材料、最新任免表與記載身份證號(hào)中記載出生時(shí)間一致,要在記載情況選就是，其她材料記載出生日期不一致得,登記在存在問題中。第二方面真實(shí)性存疑:就是否有涂改、材料就是否就是真實(shí)得、邏輯推算就是

　否合理。第三方面組織上在五類中就是否有認(rèn)定材料，認(rèn)定就是否符合政策規(guī)定,如果不符合政策規(guī)定,重新認(rèn)定。

　原則上不改、造假得糾正;防止繼續(xù)不當(dāng)?shù)美��?/p>

　做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持公平公正、堅(jiān)持最先最早標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持全面取證、堅(jiān)持嚴(yán)格審批程序。

　早期材料就是真實(shí)得,雖然沒有蓋章,也可以作為認(rèn)定依據(jù)材料。

　早期材料進(jìn)行涂改得，要進(jìn)行認(rèn)定;能辨別出原始痕跡得，可以作為原始依據(jù),并于早期材料進(jìn)行比對(duì),進(jìn)行綜合研判后認(rèn)定;涂改嚴(yán)重,辨別不清得，由組織人事部門到其原籍公安機(jī)關(guān)查找早于材料得戶籍底卡進(jìn)行調(diào)查或者調(diào)閱近親屬得檔案進(jìn)行取證，必要時(shí)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行鑒定。

�。�0０６年 10 月以前更改出生日期得,檔案中必須有個(gè)人申請(qǐng)、干部所在單位得干部人事部門得調(diào)查報(bào)告、證明材料與上級(jí)組織部門得批復(fù)。

　對(duì)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部得，中組部明確得要求,對(duì)軍隊(duì)批注出生日期得認(rèn)定要復(fù)核,對(duì)于符合中組部有關(guān)政策依據(jù)得，而且依據(jù)充分得,可以作為認(rèn)定依據(jù),否則重新認(rèn)定。

　對(duì)于早期填大年齡現(xiàn)又要求改回年齡得，一律不再辦理。

　因招工、入伍、入團(tuán)等原因把年齡改大而且改回真實(shí)年齡得或者因考學(xué)等其她原因把年齡填小得,出于不同得目得,把年齡改大或者改小得這兩種原因,必須予以糾正。中組部要求，改回不當(dāng)?shù)美麜r(shí)填報(bào)得年齡,獲得兩次不當(dāng)?shù)美�這種情況,予以糾正,不予許兩次不當(dāng)?shù)美��?/p>

　最早材料得出生時(shí)間與其她材料不一致得,仍按最早材料認(rèn)定。中組部明確得,沒有突破。

　早期材料僅記載了年齡,沒有記載出生日期得,通過調(diào)查戶籍原始材料與合理推斷得基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)定。

　最早材料僅記載出生年份,沒有記載月份得,如果第二早得材料記載得年份相同,可以把第二份早材料得月份作為認(rèn)定依據(jù);如果年份不同,就不能作為認(rèn)定依據(jù)。

　最早材料注明了陰歷、古歷或舊歷等文字得,可以換算成公歷時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定;未注明得仍然按照公歷認(rèn)定。

　地方自己出臺(tái)政策,對(duì)出生日期認(rèn)定,如果與中央政策不一致,都得糾正、重新認(rèn)定。

�。�0０６年 10 月以前，重新確認(rèn)確定或更改出生日期得,存在不符合規(guī)定或者缺少佐證材料都有予以糾正,重新認(rèn)定。

　干部檔案中記載干部出生日期得材料比較多，散見于各個(gè)類別得材料中,比如履歷、自傳、學(xué)歷學(xué)位、任免等材料。

　(二)、參加工作時(shí)間得審核

　主要瞧三類材料:①參加工作原始材料、②最新任免表、③轉(zhuǎn)正定級(jí)材料。主要根據(jù)材料就是否齊全、規(guī)范、真實(shí)、時(shí)間就是否一致判定。

　更改參加工作時(shí)間得,五類應(yīng)該有申請(qǐng)材料、調(diào)查證明材料與批復(fù)等等;

　參加工作時(shí)間前后記載不一致得,必須認(rèn)定。依據(jù)《關(guān)于確定建國(guó)前干部參加革命工作時(shí)間得規(guī)定》(中組發(fā)【1９8２】11 號(hào))文件、教

　高【1９９0】1 號(hào)文件。

　入伍時(shí)間就是從縣市人民政府征兵辦批準(zhǔn)入伍之日算起。

　如果招工表得時(shí)間與工資定級(jí)表時(shí)間不一致得,以定級(jí)表時(shí)間為準(zhǔn)。

　知青參加工作時(shí)間得認(rèn)定,依據(jù)勞人培【1985】2３號(hào)文，規(guī)定參加工作時(shí)間就是下鄉(xiāng)插隊(duì)之日算起。知青原始材料缺得比較多,必須有知青審批材料或者能找到真實(shí)有效得政審材料。

　民辦教師參加工作時(shí)間,依據(jù)教計(jì)字【1980】2６７號(hào)文與教計(jì)字【1987】160 號(hào)文兩個(gè)文件。民辦教師可以算參加工作時(shí)間得，工齡可以連續(xù)計(jì)算得,檔案中必須有相關(guān)得審批材料或者佐證材料。

　鄉(xiāng)村醫(yī)生參加工作時(shí)間得依據(jù)勞人薪【1９86】5 號(hào)文與衛(wèi)人字【１９８8】２2 文,檔案中也需要有關(guān)材料。

　工人參加普通班大中專班院�？荚嚿蠈W(xué)得，參加工作時(shí)間,正式工以招工時(shí)間為準(zhǔn);合同工以畢業(yè)后,重新參加工作得時(shí)間為準(zhǔn)。依據(jù)勞人干局【1983】１4 文。正式工得算,臨時(shí)工得不算。

　派遣證或報(bào)到證與檔案里得轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表里參加工作時(shí)間不一致得情況下怎么認(rèn)定,以定級(jí)表得起薪日為準(zhǔn),定級(jí)表上有兩個(gè)時(shí)間,一個(gè)就是表上寫得參加工作時(shí)間,一個(gè)就是批準(zhǔn)得起薪時(shí)間,以起薪時(shí)間為準(zhǔn)。也需要前后對(duì)比,綜合研判。有得定級(jí)表弄錯(cuò)得。

　人才市場(chǎng)或者勞動(dòng)市場(chǎng)辦理人事代理手續(xù)得這些情況,她們參加工作時(shí)間按照簽訂合同時(shí)間算；沒有辦理人事代理手續(xù)得大學(xué)生村官，也視為參加工作了,參加工作時(shí)間按照到基層報(bào)道時(shí)間算。依據(jù)人社廳【２010】5９號(hào)文。

　民營(yíng)企業(yè)參加工作得,２０08 年之前,就是以確定勞動(dòng)合同或者企業(yè)辦理錄用手續(xù)開始算;2008年以后得,以企業(yè)用工之日算,就就是簽完

　合同不算,從真正上班開始算。

　對(duì)于未滿１6 周歲參加工作得,按照尊重歷史,實(shí)事求就是得原則,對(duì)符合手續(xù)齊全，程序合理予以確認(rèn),違反當(dāng)時(shí)政策不予以確認(rèn)。

　未滿 18 周歲參軍入伍得,參加工作時(shí)間按批準(zhǔn)參軍入伍時(shí)間算。

　《關(guān)于確定建國(guó)前干部參加革命工作時(shí)間得規(guī)定》（中組發(fā)[1９82]1１號(hào))

　《關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識(shí)青年插隊(duì)期間工齡計(jì)算問題通知》(勞人陪【198５】2３號(hào))

　《關(guān)于博士生與在職人員考取碩士生學(xué)習(xí)期間工齡計(jì)算問題得通知》(教高字【19９0】001 號(hào))

　《１９６6-19６9 畢業(yè)生參加工作時(shí)間與工齡計(jì)算問題得通知》（人薪發(fā)【１994】43 號(hào)）

　干部檔案中記載干部參加工作時(shí)間得材料比較多，其中早期得材料一般為第九類中得錄(聘)用審批（備案)表、應(yīng)征入伍登記表、招工審批表、職工登記表、畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)審批表等,以及第五類中招生（入伍、招工）政審材料、知青上山下鄉(xiāng)證明、工齡復(fù)查表等。

　(三)、入黨時(shí)間得審核

　主要瞧入黨志愿書,入黨時(shí)間不同階段,計(jì)算方法不同、黨員身份得真實(shí)性要核實(shí)。

　20１４年 5 月以后,要求入黨得材料歸檔要求發(fā)生變化，過去要求只存入入黨志愿書與入黨申請(qǐng)書就可以,現(xiàn)在要求政審材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書與培訓(xùn)教育考察材料也必須存入檔案。

　入黨時(shí)間得核實(shí)只能瞧入黨志愿書。

　在我黨得不同歷史時(shí)期,黨員入黨時(shí)間得計(jì)算方法各有不同，其中:

　1956 年 9 月１5 日—1969 年 3 月 3１日,入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)）;

　196９年４月1日—1977年8月11日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)之日;

　19７７年 8 月 1２日—19８２年 9 月 5 日,入黨時(shí)間為上級(jí)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員之日;

　1982 年 9 月 6 日至今,入黨時(shí)間為黨員大會(huì)接收為預(yù)備黨員之日(須經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn))。(《黨員管理手冊(cè)》）

　未滿 18 周歲入黨得情況,按照黨章與發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定以及關(guān)于處理未滿 18 周歲入黨與黨齡得有關(guān)規(guī)定與精神,本著尊重歷史、實(shí)事求就是得原則,進(jìn)行具體問題具體分析，其入黨時(shí)間得認(rèn)定由省級(jí)黨委組織部負(fù)責(zé)。

　民主黨派入黨時(shí)間,各民主黨派不一致,民革以支部大會(huì)通過時(shí)間為入黨時(shí)間;民進(jìn)、民建、民盟、農(nóng)工黨、社工黨、九三學(xué)社等入黨時(shí)間就是以地市級(jí)以上批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。臺(tái)盟入盟時(shí)間就是以省級(jí)部門批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。民主黨派得干部,檔案中必須有黨派材料,盡量找原始材料,也可以找文書檔案中有關(guān)文件。

　如黨委審批時(shí)間標(biāo)注與支部大會(huì)時(shí)間不一致,按審批標(biāo)注時(shí)間。

　確定干部黨員身份與黨員入黨時(shí)間得材料,主要就是干部檔案第六類中《入黨志愿書》、《黨員登記表》,其她履歷材料、任免材料也有入黨時(shí)間得記載。

　這部分重點(diǎn)核實(shí)入黨時(shí)間與黨員身份得真實(shí)性。

　丟失《入黨志愿書》問題處理辦法：

　由原單位黨組織出具證明,并經(jīng)縣級(jí)或縣級(jí)以上黨委組織部門審核，證明其黨員身份，現(xiàn)所在單位黨組織要在其重新填寫得《入黨志愿書》有關(guān)欄目注明情況與原因,提出承認(rèn)其黨員資格得意見,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,連同原單位黨組織得有關(guān)證明材料,一并存入本人檔案。

　(四)、學(xué)歷學(xué)位得審核

　主要就是三查三瞧;一瞧學(xué)歷材料就是否齊,查瞧學(xué)歷得填寫就是否準(zhǔn)確;二瞧學(xué)歷得晉級(jí)情況，查瞧學(xué)歷層級(jí)晉級(jí)情況就是否符合要求;三瞧學(xué)歷之間得邏輯關(guān)系,查瞧學(xué)歷就是否真實(shí)有效。學(xué)歷就是否有造假,就是否虛報(bào)資格條件參加高學(xué)歷教育。

　國(guó)民教育序列必須按照國(guó)家與教育部規(guī)定辦理,其她各地、各部門發(fā)證一律不予以承認(rèn)。

　學(xué)歷得認(rèn)定包括六方面:

　首先瞧學(xué)校就是否有教學(xué)資質(zhì)；第二瞧學(xué)生就是否通過正式考試錄取、取得學(xué)籍得;第三證書就是否有教育主管部門審核驗(yàn)印得;第四瞧本人得學(xué)籍與檔案材料;第五查驗(yàn)證書防偽標(biāo)志;第六通過學(xué)歷證書電子注冊(cè)網(wǎng)上查詢。

　中組部與教育部門全日制概念還不一致,按照中組部定義得概念掌握。中組部定義全日制教育:參加全國(guó)統(tǒng)一考試、全脫產(chǎn)、未享受工資待遇、畢業(yè)后重新分配工作得才算全日制。

　干部專修科學(xué)歷:按照教字【1980】257 號(hào)屬于�？茖哟蔚媒逃�,全日制教育;

　 大學(xué)普通班畢業(yè)生學(xué)歷：對(duì)于１9７0 年—１９76 年進(jìn)入普通高等學(xué)校得大學(xué)生,學(xué)習(xí)期滿畢業(yè)時(shí)已由學(xué)校頒發(fā)了畢業(yè)證書,國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷為大學(xué)普通班。依據(jù)教學(xué)廳字【１９7３】４文，學(xué)制為２至 3 年。

　究生課程進(jìn)修班：就是非學(xué)歷教育,不能不得冠以“碩士學(xué)位”、“畢業(yè)”等名稱。80 年代有個(gè)研究生班,那就是學(xué)歷教育,但就是時(shí)間很短,人員很少。

　同等學(xué)歷申請(qǐng)學(xué)位得,檔案中要有外語(yǔ)、國(guó)家有統(tǒng)考科目合格證書、授予學(xué)位決定書等材料,不就是研究生學(xué)歷,就是學(xué)位,填寫時(shí)只能改學(xué)位，學(xué)歷不動(dòng)。

　海外學(xué)歷必須經(jīng)過教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證才可以作為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定,否則不予以認(rèn)定。２000年以后,教育部明確由教育部留學(xué)服務(wù)中心負(fù)責(zé)國(guó)(境)外學(xué)歷、學(xué)位認(rèn)證,并出具認(rèn)證材料。

　在黨校學(xué)習(xí)獲得學(xué)歷得情況分為兩類:一類就是國(guó)民教育學(xué)歷,參加全國(guó)統(tǒng)一考試,就是全日制；另一類通過在職學(xué)習(xí)獲得得，填入“在職教育”欄;并在研究生、大學(xué)或大專學(xué)歷前加“中央黨校”或“省(區(qū)、市)委黨校”。在黨校培訓(xùn)、進(jìn)修得都不就是學(xué)歷教育。

　成人教育得,各類成人高等教育（電大、函大、夜大、職大、業(yè)大、管理干部學(xué)院等)或通過高等教育自學(xué)考試形式取得得學(xué)歷,符合相關(guān)政策規(guī)定得均予以承認(rèn),但在填寫學(xué)歷時(shí)應(yīng)具體寫明,如“電大本(專)科畢業(yè)”、“自學(xué)高考大專畢業(yè)”等。

　軍隊(duì)院校取得得學(xué)歷,依據(jù)教學(xué)【1９９5】２號(hào)文件執(zhí)行。

　《關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量,加強(qiáng)學(xué)歷文憑、學(xué)位證書管理得通知》(教學(xué)【200１】６號(hào))

　《關(guān)于加強(qiáng)與規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作得意見》(廳字【20０2】4 號(hào))

　《關(guān)于印發(fā)<普通高等教育學(xué)歷證書管理暫行規(guī)定>得通知》(教學(xué)【1993】12 號(hào))

　《關(guān)于職業(yè)大學(xué)、職工業(yè)余大學(xué)、高等學(xué)校舉辦得函授與夜大畢業(yè)生若干問題得請(qǐng)示得通知》(國(guó)辦發(fā)【198３】7 號(hào)）

　《關(guān)于印發(fā)新得<干部任免審批表>得通知》(黑組通字【２002】26號(hào))

　干部處對(duì)研究生相關(guān)學(xué)歷、學(xué)位稱謂進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定:

　(1）凡肄業(yè)、結(jié)業(yè)及研究生進(jìn)修班畢業(yè)得情況都一律不承認(rèn)其學(xué)歷,認(rèn)定表中不體現(xiàn)。

�。�2)大學(xué)畢業(yè)后、參加全國(guó)統(tǒng)一研究生升學(xué)考試、全脫產(chǎn)式學(xué)習(xí)、未受單位工資及福利待遇、畢業(yè)后重新分配工作得,在全日制教育欄內(nèi)填寫“研究生”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)。除此之外,其它情況都應(yīng)視為“在職教育”。

　(3)在職教育中同時(shí)取得學(xué)位證與畢業(yè)證得，在職教育欄內(nèi)應(yīng)填寫“碩研”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè),在學(xué)位欄內(nèi)填寫“碩士”。

　（4）在職教育中只取得了畢業(yè)證、而無(wú)學(xué)位證得,在職教育欄內(nèi)應(yīng)填寫“研究生”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)。

　(5)在職教育中只取了學(xué)位證而無(wú)畢業(yè)證得,在職欄內(nèi)填學(xué)位為“碩士”及相應(yīng)畢業(yè)學(xué)校、專業(yè)。

　(６)在職教育中取得黨校研究生學(xué)歷得,統(tǒng)一填寫“黨研”。

　(７)同

　時(shí)取得學(xué)士、碩士、或博士等多個(gè)學(xué)位得,只在學(xué)位欄內(nèi)體現(xiàn)最高學(xué)位即可。

　(五)、干部經(jīng)歷審核

　 干部檔案中反映干部學(xué)習(xí)、工作經(jīng)歷等簡(jiǎn)歷信息得材料比較多，主要包括第一類中得各種履歷表、登記表,第四類中得學(xué)歷、學(xué)位材料,第九類中得干部任免審批表、工資材料等。在查閱干部簡(jiǎn)歷時(shí),我們先從最新得《干部履歷表》與《干部任免審批表》中確定其簡(jiǎn)歷,再反查各類材料一一印證干部得每段經(jīng)歷。如出現(xiàn)不一致得情況，除明顯錯(cuò)誤外，一般應(yīng)以組織依據(jù)為準(zhǔn)。

　審核時(shí),一要認(rèn)真核實(shí)各段經(jīng)歷就是否有依據(jù)材料。二要瞧提拔使用時(shí)工作經(jīng)歷及任職時(shí)間等就是否符合任職條件，有無(wú)受處分等影響提職得情況。三要瞧參加工作時(shí)間與經(jīng)歷得銜接就是否吻合。

　審核經(jīng)歷時(shí)，要注意兩種情況：

�、佟⒕褪欠裆嫦庸ぷ鹘�(jīng)歷造假。

　以下情況慎重考慮:上學(xué)期間就已經(jīng)參加工作了,并領(lǐng)取工資得;某段經(jīng)歷在履歷與任免簡(jiǎn)歷中填寫不一致得,比如同一時(shí)間段填寫工作單位不一致得;在一個(gè)某段經(jīng)歷在履歷與任免簡(jiǎn)歷中填寫比較模糊，比如沒有填寫職務(wù);某些經(jīng)歷得相關(guān)材料與考察材料填寫得比較模糊與不夠具體;出現(xiàn)這些情況要重點(diǎn)審核就是否涉嫌造假。

�、凇�對(duì)破格與越級(jí)提拔得,要瞧有沒有相應(yīng)得審批材料,符不符合當(dāng)時(shí)得有關(guān)政策與規(guī)定,有沒有履行干部任用程序,黨委黨組有沒有會(huì)議紀(jì)要,如果沒有就不給予認(rèn)定。對(duì)于弄虛作假得要追究責(zé)任。

　領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 任下一級(jí)職務(wù)時(shí)間 非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 任下一級(jí)職級(jí)時(shí)間

　副科 3 年 副主任科員 3 年 正科 ２年 主任科員 3 年 副處 3 年 副調(diào)研員 4 年 正處 ２年 調(diào)研員 ４年 副廳 ３年 副巡視員 ５年 正廳 2 年 巡視員 5 年 (六)、干部身份得審核 重點(diǎn)審核干部身份得依據(jù)材料。

　對(duì)于國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大中專畢業(yè)生，重點(diǎn)審查有無(wú)派遣證或報(bào)到證; 對(duì)于錄用為國(guó)家干部、教師得,重點(diǎn)審查有無(wú)錄用審批表; 對(duì)于民辦轉(zhuǎn)公辦教師得，重點(diǎn)審查有無(wú)民轉(zhuǎn)公教師審批表； 對(duì)于工人轉(zhuǎn)為干部得,重點(diǎn)審查有無(wú)轉(zhuǎn)干審批表等材料; 對(duì)軍轉(zhuǎn)干部,要審查其《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》就是否真實(shí)有據(jù); 對(duì)新錄用公務(wù)員,要審查其《公務(wù)員錄用審批表》與《公務(wù)員登記表》就是否真實(shí)有效;

　對(duì)聘用制干部,要審查其就是否符合聘干資格與條件,《聘用制干部審批表》就是否真實(shí)有效。

　其她方式進(jìn)入干部隊(duì)伍，也要認(rèn)真審核原始材料,瞧就是否真實(shí)有效得。

　審核干部身份就是,要把學(xué)歷學(xué)位與經(jīng)歷結(jié)合起來(lái)瞧;另一方面要把文書檔案與干部檔案結(jié)合起來(lái),進(jìn)行綜合研判。要關(guān)注縣處級(jí)以下得干部身份問題。

　重點(diǎn)審查原始材料就是否真實(shí)得。認(rèn)定吸收錄用干部依據(jù)勞人干字【1982】1４7 號(hào);認(rèn)定工人轉(zhuǎn)干得依據(jù)中組發(fā)【19８3】2 號(hào)文;認(rèn)定

　錄用干部依據(jù)人發(fā)【２0０１】８8 文。

　(七)、獎(jiǎng)懲情況審核

　一就是要瞧干部履歷表里面與任免表里面就是否如實(shí)填寫受處分得情況;二要就是通過查瞧干部履歷表與任免表中獎(jiǎng)勵(lì)信息來(lái)核對(duì)七類獎(jiǎng)勵(lì)材料,瞧就是否缺少獎(jiǎng)勵(lì)材料與懲處材料;三要瞧獎(jiǎng)勵(lì)材料就是否真實(shí)有效。

　(八)、家庭成員及重要社會(huì)關(guān)系得審核

　第一主要審核填寫就是否完整，前后就是否有出入;要填全夫妻雙方父母,包括去世得。第二審核家庭成員變動(dòng)就是否及時(shí)更新;第三配偶、子女取得綠卡、國(guó)籍等情況就是否如實(shí)填寫，增加裸官得審核項(xiàng)。第四要把比自己級(jí)別高得親屬信息填全。

　(九）、其她問題得審核

　一方面填寫上面八項(xiàng)審核出來(lái)得其她方面得問題,有關(guān)存疑得、涂改、不一致與認(rèn)定等情況之外得其她問題;另一方面上述八項(xiàng)方面以外得問題也要添加這個(gè)欄目里;第三個(gè)目前組織認(rèn)定出生日期與身份證不一致得也要填入這個(gè)欄目里,進(jìn)行登記記錄。

　(十)、審核意見

　需要初審與復(fù)審對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)得問題提出初步處理意見，比如出生時(shí)間真實(shí)性存疑，要調(diào)查認(rèn)定;材料缺失得,要明確補(bǔ)充材料等等。

　二、《干部任免審批表》得使用方法

　專項(xiàng)清理之后,每名干部檔案中都要存入一張《干部任免審批表》。

　《干部任免審批表》中五項(xiàng)欄目不用填寫：擬任職務(wù)、擬免職務(wù)、任

　免理由、呈報(bào)單位與行政機(jī)關(guān)任免意見。

　１、“姓名”欄中填寫戶籍登記所用得姓名。少數(shù)民族干部得姓名用字要固定,不能用同音字代替。

　2、“出生年月(歲)”欄中填寫出生年月與年齡。年齡就是計(jì)算到當(dāng)月得實(shí)足年齡。

　3、“民族”欄中填寫民族得全稱(如漢族、回族、朝鮮族、維吾爾族等),不能簡(jiǎn)稱“漢”、“回”、“鮮”、“維”等。

�。础�“籍貫”欄中填寫祖籍所在地。

　5、“出生地”欄中填寫干部本人出生得地方。

　“籍貫”與“出生地”按現(xiàn)在得行政區(qū)劃填寫,要填寫省、市或縣得名稱,如“遼寧大連”、“黑龍江泰來(lái)”。直轄市直接填寫市名,如“上海”、“重慶”等。

　６、“入黨時(shí)間”欄填寫加入中共得時(shí)間。民主黨派成員或無(wú)黨派人士,需在“入黨時(shí)間”欄內(nèi)注明民主黨派名稱或注明無(wú)黨派,如“民建”、“九三”、“無(wú)黨派”等,不填寫加入民主黨派得時(shí)間；加入多個(gè)民主黨派得,須如實(shí)填寫，如“民建、民盟”。就是民主黨派成員又就是中共黨員得，在填寫黨派名稱得同時(shí),還要填寫加入中共得時(shí)間。

　“出生年月”、“入黨時(shí)間”、“參加工作時(shí)間”填寫時(shí),年份一律用 4位數(shù)字表示，月份一律用 2 位數(shù)字表示，如“1972、０5”。

�。�、“健康狀況”根據(jù)本人得具體情況填寫“健康”、“一般”或“較差”;有嚴(yán)重疾病、慢性疾病或身體傷殘得,要如實(shí)簡(jiǎn)要填寫。

　8、“照片”欄中打印彩色照片。

　9、“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”欄中，填寫主管部門評(píng)定得專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

　１0、“熟悉專業(yè)有何專長(zhǎng)”欄中填寫干部所熟悉得工作業(yè)務(wù)及專長(zhǎng)。

　11、“學(xué)歷學(xué)位”欄分為全日制教育與在職教育兩類。填寫得具體要求就是：

　(1)“學(xué)歷”應(yīng)填寫接受相應(yīng)教育得最高學(xué)歷。各類成人高等院校畢業(yè)生,應(yīng)以國(guó)家教育行政部門或經(jīng)其認(rèn)可得部門、單位出具得學(xué)歷證明為依據(jù);接受黨校教育得,以各級(jí)黨校出具得學(xué)歷證明為依據(jù)。不能隨意填寫“相當(dāng)××學(xué)力”。

　(2)“全日制教育”欄填寫通過全日制教育獲得得最高學(xué)歷;“在職教育”欄填寫以其她學(xué)習(xí)方式獲得得最高學(xué)歷。“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄填寫與學(xué)歷相對(duì)應(yīng)得畢業(yè)院校、系與專業(yè)。

　(3）在黨校學(xué)習(xí)獲得學(xué)歷得情況分為兩類:一類就是國(guó)民教育學(xué)歷,其中：通過全日制教育獲得得,填入“全日制教育”欄;通過在職學(xué)習(xí)獲得得，填入“在職教育”欄。另一類就是黨校學(xué)歷,均填入“在職教育”欄,并在研究生、大學(xué)或大專學(xué)歷前加“中央黨校”或“省(區(qū)、市)委黨校”。

　(4)1970-19７７年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)得高等院校畢業(yè)生，填寫“大學(xué)普通班”學(xué)歷。

　(５)接受學(xué)歷教育“結(jié)業(yè)”或“肄業(yè)”得,應(yīng)予注明,如:大學(xué)結(jié)業(yè)、研究生肄業(yè)等。

　(6)高中及以下學(xué)歷，“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄不填寫。

　(７)獲得學(xué)歷同時(shí)也獲得學(xué)位得，應(yīng)同時(shí)填寫，并寫明何學(xué)科學(xué)位。如,通過全日制教育獲得了大學(xué)本科學(xué)歷、理學(xué)學(xué)士學(xué)位,就在

　“全日制教育”欄中填寫“大學(xué)理學(xué)學(xué)士”。

　(8)獲得學(xué)歷但沒有學(xué)位得或以同等學(xué)力攻讀并獲得學(xué)位得,按獲得得學(xué)歷或?qū)W位如實(shí)填寫。如果一個(gè)人同時(shí)有這兩種情況，且分別為其最高學(xué)歷、學(xué)位,則這兩種情況均填寫。如，通過在職學(xué)習(xí),先獲得研究生學(xué)歷（沒有學(xué)位),后又以同等學(xué)力攻讀學(xué)位,獲得了經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士,則在“在職教育”欄中填寫“研究生經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士”(在一欄中分兩行填寫),“畢業(yè)院校系及專業(yè)”欄相對(duì)應(yīng)地要將兩個(gè)畢業(yè)院校、系及專業(yè)填入。

�。�9)以上學(xué)歷、學(xué)位中,涉及國(guó)民教育學(xué)歷、學(xué)位,需有國(guó)家教育行政部門承認(rèn)得學(xué)歷證書、國(guó)務(wù)院授權(quán)得高�；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)頒發(fā)得學(xué)位證書以及按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入個(gè)人檔案得相關(guān)材料;涉及國(guó)外學(xué)習(xí)取得得學(xué)歷、學(xué)位,按其培養(yǎng)規(guī)格、學(xué)習(xí)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)或?qū)W分,比照我國(guó)高等教育相應(yīng)層次得培養(yǎng)要求,由國(guó)家教育行政部門認(rèn)證;涉及黨校學(xué)歷需有黨校頒發(fā)得學(xué)歷證書以及按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入個(gè)人檔案得相關(guān)材料。

　12、 “現(xiàn)任職務(wù)”欄中填寫干部擔(dān)任得主要職務(wù)。

　13、 “擬任職務(wù)”欄不填。

　14、 “擬免職務(wù)”欄不填。

　 15、 “簡(jiǎn)歷”從參加工作時(shí)填起，大、中專院校學(xué)習(xí)畢業(yè)后參加工作得,從大、中專院校學(xué)習(xí)時(shí)填起,“文化大革命”期間畢業(yè)留校待分配得，待分配時(shí)間應(yīng)另段填寫“留校待分配”。簡(jiǎn)歷得起止時(shí)間填到月(年份用 4 位數(shù)字表示,月份用 2 位數(shù)字表示)，前后要銜接,不得空斷(因病休學(xué)、休養(yǎng)、待分配等都要如實(shí)填寫）。黨內(nèi)職務(wù)以中央與各級(jí)黨委批準(zhǔn)任免得時(shí)間為準(zhǔn);行政職務(wù)(人大、政協(xié)及人民團(tuán)體得領(lǐng)導(dǎo)

　職務(wù))以行政任免或有關(guān)會(huì)議通過或選舉得時(shí)間為準(zhǔn);黨內(nèi)職務(wù)與行政職務(wù)一并任免得,可按黨內(nèi)批準(zhǔn)得時(shí)間合并填寫。在大、中專院校學(xué)習(xí)得經(jīng)歷,要填某年某月至某年某月在某院校某系某專業(yè)學(xué)習(xí)，院校、系及專業(yè)要填寫畢業(yè)時(shí)得名稱。工作簡(jiǎn)歷要按照干部在不同時(shí)期所擔(dān)任得職務(wù)與工作單位得變動(dòng)情況分段填寫�？h(市)前面均應(yīng)冠以省(區(qū)、市)名,地名或行政區(qū)劃發(fā)生變化得,填寫當(dāng)時(shí)得地名或行政區(qū)劃名稱。“文化大革命”中受沖擊、受迫害或下放勞動(dòng)等情況應(yīng)單寫一段。參加過黨校或行政學(xué)院學(xué)習(xí)得，在職攻讀學(xué)歷、學(xué)位得，臨時(shí)離開工作單位連續(xù)半年以上及到基層掛職鍛煉得,均應(yīng)在本簡(jiǎn)歷段后注明;上述情況跨兩個(gè)及兩個(gè)以上簡(jiǎn)歷段得,應(yīng)在該經(jīng)歷結(jié)束所在簡(jiǎn)歷段后另起一行注明。

　工作單位與職務(wù)要寫比較規(guī)范得簡(jiǎn)稱。

�。�6、“獎(jiǎng)懲情況”欄,填寫受過得有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)與記功;受處分得,要填寫何年何月因何問題經(jīng)何單位批準(zhǔn)受何種處分,何年何月經(jīng)何單位批準(zhǔn)撤銷何種處分。沒有受過獎(jiǎng)勵(lì)與處分得,要填“無(wú)”。

　17、“年度考核結(jié)果”欄中填寫近兩年得年度考核情況，沒有年度考核結(jié)果得，應(yīng)采取寫實(shí)得辦法注明。

　18、“任免理由”欄不填。

�。�9、“家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系”欄,主要填寫干部本人得配偶、子女與父母得有關(guān)情況。親屬中現(xiàn)任或曾擔(dān)任過有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)得人員以及重要海外關(guān)系也要如實(shí)填寫,已去世得,應(yīng)在原工作單位及職務(wù)后加括號(hào)注明。稱謂、姓名、年齡、政治面貌、工作單位及職務(wù)要填

　寫準(zhǔn)確。稱謂得寫法要規(guī)范:配偶為妻子、丈夫,子女為兒子、女兒,多子女為長(zhǎng)子、次子、三子、長(zhǎng)女、次女、三女等，父母為父親、母親、公公、婆婆、岳父、岳母。

　干部得配偶及子女有在國(guó)外（境外)學(xué)習(xí)、工作、定居與在中外合資或外資企業(yè)工作得,其所在院校、定居地點(diǎn)、工作單位及職務(wù)，應(yīng)如實(shí)填寫。

　家庭主要成員及重要社會(huì)關(guān)系要填寫填表時(shí)得真實(shí)情況。

　２0、“呈報(bào)單位”欄不填。

　2１、干部本人核對(duì)信息后,同意組織認(rèn)定意見得，須在《干部任免審批表》第一頁(yè)右上角簽署“同意”并署名、注明時(shí)間。

　22、“審批機(jī)關(guān)意見”欄,本人意見與組織認(rèn)定意見一致得,填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定”,加蓋組織人事部門公章并注明時(shí)間。本人意見與組織認(rèn)定意見不一致、拒不簽字得,填寫“此表信息已經(jīng)認(rèn)定,干部本人對(duì)×××信息不認(rèn)可,拒不簽字,以組織認(rèn)定意見為準(zhǔn)”，加蓋組織人事部門公章并注明時(shí)間。

�。�3.“行政機(jī)關(guān)任免意見”欄不填。

　24、“填表人”欄由初審人與復(fù)審人簽字并注明時(shí)間。

　2５、本表一式兩份,一份歸入本人檔案第五類,一份由組織人事部門集中保管。

　三、《干部基本信息審核認(rèn)定表》得使用方法

　專項(xiàng)清理之后,每名干部檔案中都要存入一張《干部基本信息審核認(rèn)定表》。

　審核時(shí)一就是要如實(shí)詳細(xì)得登記:比如材料涉及涂改造假得,要把檔

　案涂改情況，造假問題、審核意見等詳細(xì)得記錄下來(lái)。二要附全相關(guān)材料:比如出生日期與參加工作時(shí)間要重新認(rèn)定得，有關(guān)本人得說(shuō)明材料、組織調(diào)查核實(shí)與處理過程中得佐證材料等等都要附在表后;在一個(gè)要注意手續(xù)齊全,初審人、復(fù)審人、有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)與干部本人都要填寫有關(guān)意見,簽字并注明時(shí)間，組織部門加蓋公章。

　1、“姓名”欄中填寫戶籍登記所用得姓名。少數(shù)民族干部得姓名用字要固定，不能用同音字代替。

　2、“出生時(shí)間”、 “參加工作時(shí)間”、“入黨時(shí)間”欄中,填寫年份一律用 4 位數(shù)字表示，月份一律用 2 位數(shù)字表示,如“1972、05”。

　 3、“入黨時(shí)間”得“中共黨員”欄內(nèi)填寫加入中共得時(shí)間。民主黨派成員或無(wú)黨派人士,需在“入黨時(shí)間”得“民主黨派”欄內(nèi)注明民主黨派名稱或注明無(wú)黨派，如“民建”、“九三”、“無(wú)黨派”等,不填寫加入民主黨派得時(shí)間;加入多個(gè)民主黨派得,須如實(shí)填寫,如“民建、民盟”。就是民主黨派成員又就是中共黨員得,同時(shí)填寫加入中共得時(shí)間與民主黨派名稱。

�。�、“全日制教育”與“在職教育”欄得填寫要求與《干部任免審批表》中相應(yīng)欄目填寫要求一致。

　5、“就是否具有干部身份”欄填寫“就是”或“否”，“何時(shí)以何種方式進(jìn)入干部隊(duì)伍”欄要以干部身份依據(jù)材料進(jìn)行填寫，比如“198８年 7 月大中專院校畢業(yè)”、“199０年 9 月吸收錄用干部”、“2002 年 10月軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)”等。

　6、“干部身份信息就是否有相應(yīng)得檔案材料”、“簡(jiǎn)歷信息與對(duì)應(yīng)得檔

　案材料記載就是否一致”欄填寫“就是”或“否”。如果填寫“否”,要列全存在得問題。

　7、“其她需說(shuō)明得問題”欄主要填寫：干部本人拒不簽字得具體情況，檔案涉嫌造假、經(jīng)組織調(diào)查一時(shí)難以查清需記錄在案得具體情況,涂改材料逐份登記說(shuō)明等其她需要說(shuō)明得問題。

　8、“本人意見”欄,如干部本人同意組織審核認(rèn)定意見,填寫“同意”,簽字并注明時(shí)間。

　9、“審核人意見”欄由干部檔案初審人與復(fù)審人簽字并注明時(shí)間。

　10、 “干部處(科)或組織人事部門意見”欄,填寫干部選任部門得意見,由干部處(科)長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)(人事處長(zhǎng))簽字并注明時(shí)間。

　１1.“干部監(jiān)督部門意見”欄,填寫干部監(jiān)督部門得意見,由干部監(jiān)督處(科)長(zhǎng)簽字并注明時(shí)間。

�。�2、“部務(wù)會(huì)或單位黨委(黨組)意見”欄，填寫組織部門或單位黨委(黨組)意見,由分管干部工作得領(lǐng)導(dǎo)簽字，注明時(shí)間并加蓋組織部印章或黨委（黨組)印章。

　1３、本表有關(guān)欄目填寫內(nèi)容較多得，可另附頁(yè)并加蓋組織人事部門公章。

　14、 本表一式兩份,一份歸入本人檔案第五類,一份由組織人事部門集中保管。

　如果在檔案審核中發(fā)現(xiàn)假材料如何處理？

　要分情況，比如涂改得材料得,要放回原處，進(jìn)行標(biāo)注,然后弄個(gè)標(biāo)識(shí)說(shuō)明材料附在后面;對(duì)于有些假學(xué)歷等材料,放在認(rèn)定或者處分材料

　得后面。這些材料不能從檔案中拿出去。

　四、四個(gè)單項(xiàng)否決項(xiàng)重點(diǎn)審核

　一就是“涂改造假”。這就是指用不正當(dāng)?shù)梅绞酵扛臋n案內(nèi)容,或?qū)⑻摷俨牧涎b入個(gè)人檔案,如偽造得學(xué)歷材料、獎(jiǎng)勵(lì)材料,虛假得更改出生日期得相關(guān)材料等。

　需要說(shuō)明得就是，檔案涂改造假就是有明確得目得性與針對(duì)性，而檔案中得一些材料因?yàn)樘顚戇^程中出現(xiàn)筆誤而修改不就是涂改造假，要注意區(qū)分。

　1、涂改造假得識(shí)別

　檔案材料就是否存在涂改造假情況,可以通過以下方式進(jìn)行識(shí)別。

　(1) 干部檔案反復(fù)印證核實(shí)

　檔案正本內(nèi)部關(guān)聯(lián)材料與信息前后印證。對(duì)檔案中得一些關(guān)聯(lián)材料與關(guān)聯(lián)信息相互進(jìn)行印證。如出生日期改小，導(dǎo)致建國(guó)后入黨時(shí)不滿 1８周歲或年齡比自己得弟妹還要小。

　檔案副本印證核實(shí)對(duì)正本檔案中,有涂改造假嫌疑得，可從原單位調(diào)取檔案副本,進(jìn)行核實(shí)。

　(2) 文書檔案記載印證核實(shí)

　干部得出生日期等情況在辦理干部任免、調(diào)動(dòng)、工資、獎(jiǎng)懲等工作中也可能會(huì)有相應(yīng)得記載,這些情況一般保存在單位得文書檔案中,可以通過查閱相關(guān)得文書檔案進(jìn)行印證核實(shí)。

　(3）戶籍檔案記載印證核實(shí)

　如果干部檔案中干部得出生日期涂改造假，可以通過戶籍檔案有關(guān)記

　載進(jìn)行印證核實(shí)。

　(4)技術(shù)鑒定核實(shí)

　干部檔案中存在涂改情況難以確認(rèn)就是否造假得,可以通過技術(shù)手段進(jìn)行專門鑒定核實(shí)。技術(shù)鑒定分為以下幾種:筆跡鑒定、墨跡鑒定、專用儀器鑒定。

　2、涂改造假得處理

　對(duì)涂改造假得處理,有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定如下: A、《中華人民共與國(guó)檔案法》

　第五章第二十四條規(guī)定:有下列行為之一得,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)得主管人員或者其她直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪得,依法追究刑事責(zé)任：

　(一）涂改、偽造檔案得。

�。隆ⅰ饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行)》 第四條規(guī)定:在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得，追究黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)干部或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部得責(zé)任。

　(七)授意、指使、強(qiáng)令組織人事部門違反規(guī)定選拔任用干部,或者阻撓、制止紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織人事部門對(duì)選任用人問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及按照有關(guān)規(guī)定作出處理得。

　第五條規(guī)定:在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得,追究組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部與有關(guān)人員得責(zé)任。

　(五)對(duì)反映得線索清楚、內(nèi)容具體得違反規(guī)定選拔任用干部問題不進(jìn)行調(diào)查核實(shí)以及與核實(shí)后不按照有關(guān)規(guī)定作出處理得。

　第六條規(guī)定：在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得,追究干部考察組負(fù)責(zé)人與有關(guān)人員得責(zé)任。

　(六)不認(rèn)真審核干部檔案,導(dǎo)致干部信息不準(zhǔn)確,造成嚴(yán)重后果得。

　第八條規(guī)定:在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中,有下列情形之一得,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部與人員得責(zé)任。

　(七)故意向干部選拔任用問題調(diào)查部門提供虛假信息與不實(shí)材料得。

　第十條規(guī)定:本辦法所列應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任得情形,情節(jié)較輕得,給予批評(píng)教育或者責(zé)令作出書面檢查;情節(jié)較重或者群眾反映強(qiáng)烈、造成惡劣影響得,給予組織處理。組織處理得方式包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等。組織處理得情況,應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

　C、《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》

　第九條 有下列行為之一得,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重得，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重得，給予開除處分：

　 (一)涂改、偽造檔案得;

　 (二)擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料得。

　D、 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》

　第六十一條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例得各項(xiàng)規(guī)定,并遵守下列紀(jì)律: (十)不準(zhǔn)涂改干部檔案,或者在干部身份、年齡、工齡、黨齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面弄虛作假。

　二就是“裝錯(cuò)材料”。這就是指檔案中錯(cuò)裝入其她人得檔案材料，也就就是在材料歸檔過程中張冠李戴。檔案中錯(cuò)裝入其她人得檔案材料，不僅起不到依據(jù)作用,而且會(huì)造成信息錯(cuò)誤，給干部人事工作造成負(fù)面影響。

　三就是“缺少 199７年以后任副科級(jí)以上職務(wù)得《干部任免審批表》”。干部任免材料記載著干部任職經(jīng)歷與任職狀況、獎(jiǎng)懲情況、家庭成員與主要社會(huì)關(guān)系等方面內(nèi)容,就是體現(xiàn)干部任職經(jīng)歷與任職狀況得最基本得依據(jù)材料。中組部對(duì)干部任免材料一直有嚴(yán)格要求。

　１９９6年印發(fā)得《干部人事檔案材料收集歸檔規(guī)定》與《干部人事檔案工作目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》均明確要收集歸檔“干部任免審批表(包括所附得考察、表現(xiàn)情況材料)”。

　四就是“缺少《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位）工作人員登記表》”。這一條就是新增加得審核要求,指參加過公務(wù)員登記得,檔案中必須有《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》。這就是因?yàn)?中發(fā)„２006?９號(hào)文件明確要求“《公務(wù)員登記表》作為確認(rèn)公務(wù)員身份得依據(jù)裝入公務(wù)員檔案。”2０07 年中組部印發(fā)得《關(guān)于做好公務(wù)員登記中干部人事檔案相關(guān)工作得通知》明確規(guī)定“負(fù)責(zé)公務(wù)員登記得部門必須按干部管理權(quán)限及時(shí)將《公務(wù)員登記表》或《參照公務(wù)員法管理機(jī)關(guān)(單位)工作人員登記表》送干部人事檔案部門歸檔”。

　五、缺少重要檔案材料得處理方法

　缺少干部履歷表得盡量查找，如查找不到,1９８８年履歷表得不用補(bǔ)

　填,1999 年履歷表找不到得應(yīng)該補(bǔ)填。1999 年履歷表要求干部照片、本人簽字、單位蓋章、填制日期等四個(gè)要素要完整。

　1９97 以后年度考核表，審計(jì)報(bào)告。（行政部門一把手)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告如果沒找到,也可從文書檔案中查找,如果多得話也可用結(jié)論性材料。

　缺少學(xué)歷學(xué)位材料得,一就是盡量查找各類畢業(yè)生登記表，如果找不到原件,到學(xué)校找復(fù)印件,蓋章以后，注明出處。當(dāng)所有材料都找不到得話,可以用學(xué)歷學(xué)位得復(fù)印件來(lái)代替，但復(fù)印件到發(fā)證得學(xué)校去蓋章、確認(rèn)，然后到所在單位組織人事部門蓋章、確認(rèn)。

　缺少入黨志愿書得,如果原單位不存在,先單位在能夠確認(rèn)黨員身份得前提下，出具書面證明,再在重新填寫得《入黨志愿》書有關(guān)欄目注明情況與原因,提出承認(rèn)其黨員身份意見,報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后,將補(bǔ)填材料存檔。

　85 年登記表全國(guó)都進(jìn)行黨員登記得，要就是缺少得話,肯定有問題得;90 年黨員登記表,部分單位沒有進(jìn)行登記,缺少得寫出情況說(shuō)明。

　七類:縣處級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)材料，(首先)最好歸獎(jiǎng)勵(lì)審批表,(次之)如果沒有用獎(jiǎng)狀或證書原件或復(fù)印件,(再次)用證明文件。如有撤銷獎(jiǎng)勵(lì)材料也要?dú)w入。

　97 年前缺少任副科(處)級(jí)以上職務(wù)干部任免審批表得，可以通過文書檔案復(fù)印,注明標(biāo)識(shí)、時(shí)間,沒有得也可以復(fù)印任職通知，蓋上章,注明標(biāo)識(shí)與時(shí)間，來(lái)代替任免審批表。

　缺少工資審批表得，可以用一個(gè)工資變動(dòng)登記表來(lái)代替工資審批表。

　對(duì)一些材料手續(xù)不完備得檔案材料,在確保檔案信息真實(shí)得情況下,補(bǔ)充完善相應(yīng)手續(xù),注明補(bǔ)置標(biāo)識(shí)、時(shí)間，不能再原始表上做標(biāo)識(shí)，不能破壞檔案材料得原貌,后面附上說(shuō)明，進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

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