江蘇省縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評估指標(biāo)體系

　一級指標(biāo) 二級指標(biāo) 指標(biāo)觀測點 一、 普及普惠水平 1.三年毛入園率 （1）學(xué)前三年毛入園率達(dá)到 99%。

　2.普惠園覆蓋率 （2）公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到 85%，省市優(yōu)質(zhì)幼兒園在園幼兒占比達(dá)到 90%。

　3.公辦園占比率 （3）公辦園在園幼兒占比達(dá)到 65%。

　（4）近三年公辦園比例只增不減，或公辦園在園幼兒占比達(dá)到 70%。

　二 、政府保障情況 4.黨的領(lǐng)導(dǎo) （5）縣級政府加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，建立以縣為主、縣鄉(xiāng)（街道）共建的管理體制，完善學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，定期研究協(xié)調(diào)本地學(xué)前教育工作，出臺了一系列學(xué)前教育改革發(fā)展政策。

�。�6）健全教育行政部門主管、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制和工作機(jī)制，明晰各成員單位責(zé)任要求，強(qiáng)化責(zé)任落實。

�。�7）幼兒園黨組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋，單獨或聯(lián)合組建黨組織，為無黨員的幼兒園配備黨員教師或黨建指導(dǎo)員。

　5.發(fā)展規(guī)劃 （8）制定由縣級及以上人民政府批準(zhǔn)實施的學(xué)前教育發(fā)展布局專項規(guī)劃，并依據(jù)規(guī)劃制定幼兒園建設(shè)年度計劃且納入城鄉(xiāng)建設(shè)年度計劃嚴(yán)格實施。

�。�9）普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃，列入本地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，且執(zhí)行情況良好。

　6.公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò) （10）城鎮(zhèn)地區(qū)平均每 1 萬常住人口至少配套設(shè)置 1 所 9－12 個班級規(guī)模的幼兒園。

�。�11）每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少 1 所達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)的公辦中心幼兒園、1 所特殊兒童融合教育資源

　中心，幼兒園布局合理，方便適齡幼兒就近入園。

　二、 政府保障情況 （續(xù)）

　7.配套園管理 （12）落實省定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定，用地單獨設(shè)宗、單獨劃撥，小區(qū)配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

�。�13）城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作措施得力，落實到位，城鎮(zhèn)小區(qū)配套園全部辦成公辦或委托辦成普惠性民辦幼兒園，且運轉(zhuǎn)良好。

　8.財政投入 （14）落實不低于省定公辦園學(xué)前教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。

　（15）落實國有企事業(yè)單位、部門、高校、街道、村集體幼兒園財政補(bǔ)助政策，各類公辦幼兒園保障總體均衡。

�。�16）落實省定普惠性民辦園認(rèn)定管理辦法、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策。

　9.收費合理 （17）科學(xué)測算幼兒園生均成本，建立生均經(jīng)費制度。落實公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)和民辦園收費辦法，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平動態(tài)調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)。

�。�18）普惠性民辦幼兒園執(zhí)行政府指導(dǎo)價，并定期接受政府職能部門財務(wù)審計，辦園結(jié)余原則上應(yīng)低于辦園成本的 5%。非普惠性民辦幼兒園依法定期出具審計報告，收益比例原則上不超過辦園成本的 15%。

�。�19）各類幼兒園無不合理收費，無變相收取與入園掛鉤的贊助費或捐資助學(xué)費等行為。

　10.教師工資待遇 （20）落實公辦園教師工資待遇保障政策，教師工資做到及時足額發(fā)放，縣域內(nèi)公辦園教師工資同工同酬、同崗?fù)�酬�?/p>

�。�21）參照公辦幼兒園教師工資收入水平，合理確定保障民辦幼兒園教師工資收入。

　11.安全風(fēng)險防控 （22）建立健全幼兒園安全風(fēng)險防控機(jī)制，各相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任明確，落實到位。

　12.監(jiān)管制度 （23）嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入管理，對民辦幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”，程序合法合規(guī)。

�。�24）建立幼兒園年檢制度，幼兒園基本信息備案及公示制度，主動接受社會監(jiān)督。

　（25）縣級政府建立 3-5 年一輪覆蓋所有幼兒園的辦園行為督導(dǎo)評估制度，實現(xiàn)縣域內(nèi)幼兒園接受規(guī)范辦園行為專項督導(dǎo)全覆蓋。

　三、 保教質(zhì)量保障 13.辦園條件 （26）幼兒園園舍環(huán)境與條件、玩教具和幼兒園圖書配備普遍達(dá)到國家規(guī)定要求，其中 2011年后新建幼兒園達(dá)到省優(yōu)質(zhì)園標(biāo)準(zhǔn)。

�。�27）2017 年以后新建、改建、擴(kuò)建的幼兒園一律按照《幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，建設(shè)方案經(jīng)教育主管部門審定同意。

　14.班額情況 （28）縣域內(nèi) 85%以上的班額符合《幼兒園工作規(guī)程》有關(guān)規(guī)定，小班 25 人，中班 30 人，大班 35 人，混合班 30 人。

　15.教師配備 （29）按《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》配足配齊各類幼兒園教職工，縣域內(nèi)平均每班保教人員配備達(dá)到“兩教一保”。

�。�30）幼兒園專任教師總數(shù)與在園幼兒總數(shù)之比不低于 1:15，保健人員與幼兒的配備比例不低于 1:150。

　（31）建立需求導(dǎo)向的幼兒園師資配置和管理機(jī)制，公辦園按師生比 1:16 的比例完成編制核定工作，做到“有編必補(bǔ)”。

　16.教師管理 （32）建立健全幼兒園教師資格準(zhǔn)入制和定期注冊制度，教師均獲幼兒園教師資格證并持證上崗，相關(guān)教師每 5 年注冊一次。

�。�33）公辦幼兒園教師培訓(xùn)經(jīng)費列入財政預(yù)算，無挪用、套取培訓(xùn)專項經(jīng)費現(xiàn)象，各類幼兒園按照不低于教師工資總額的 1.5%，安排教師培訓(xùn)專項經(jīng)費。

�。�34）落實幼兒園（含民辦園）園長和教師定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度，制定了切實可行、詳實的培訓(xùn)規(guī)劃，幼兒園園長、專任教師每 5 年培訓(xùn)總學(xué)時不低于 360 學(xué)時，其中縣級以

　上培訓(xùn)不少于 180 學(xué)時。

�。�35）建立完善的師德師風(fēng)黑白名單、考核考評和獎懲機(jī)制，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務(wù)評聘、評先評優(yōu)的重要內(nèi)容。

　17.科學(xué)保教 （36）幼兒園落實《幼兒園工作規(guī)程》《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》和《3-6 歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，科學(xué)制定幼兒園一日生活安排，以游戲為幼兒基本活動，全面實施幼兒園課程游戲化，無“小學(xué)化”現(xiàn)象。

�。�37）縣域內(nèi)園舍與環(huán)境建設(shè)、教師職稱評審、行政常規(guī)管理等制度能有效保障課程游戲化實施。

�。�38）健全學(xué)前教育教研制度，教研人員配備到位，教研制度健全，教研工作達(dá)到要求。

　四、 社會認(rèn)可度 （39）依據(jù)第三方開展社會認(rèn)可度調(diào)查，調(diào)查對象包括家長、教職工、人大代表、政協(xié)委員及其他群眾。參加省級評估的縣（市、區(qū)）社會認(rèn)可度和群眾滿意度須高于 85%。

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