四川省涼山彝族自治州德昌縣德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府麻栗鎮(zhèn)政府綜治中心標準化建設設備采購競爭性談判成交公告3336
發(fā)布時間:2020-10-05 來源: 調研報告 點擊： 
- 1 - 招標編號：德政采
[2020] 90 號
競爭性談判文件
采購編號：德政采〔 2020 〕0 90 號
項目名稱: : 麻栗鎮(zhèn)政府綜治中心標準化建設設備采購
采
購
人：
德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府
中國·四川·德昌 德昌縣政府采購中心、 德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府 共同編制
2020 年 8 8 月 月
目
錄
第一章
談判邀請………………………………………………………3 第二章
談判須知………………………………………………………7 第三章
供應商資格條件要求…………………………………………24 第四章
供應商資格證明材料…………………………………………25 第五章
采購項目技術、服務及其他商務要求………………………26 第六章
采購項目實質性要求…………………………………………34
第七章
談判內容、談判過程中可能實質性變動的內容……………35 第八章
響應文件格式…………………………………………………37 第九章
評審方法………………………………………………………52 第十章
政府采購合同（草案）………………………………………59
第一章
談判邀請
德昌縣政府采購中心（采購代理機構）受
德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府
（采購人）委托，擬對
麻栗鎮(zhèn)政府綜治中心標準化建設設備采購
項目采用競爭性談判方式進行采購，特邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性談判。
一、采購項目基本情況 1.項目編號：德政采〔2020〕90 號。（備注：所有投標文件項目編號均以此招標文件編號為準，采購公告編號為系統(tǒng)自動生成不作為此采購項目編號）
2.采購項目名稱：麻栗鎮(zhèn)政府綜治中心標準化建設設備采購。
3.采購人：德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府。
4.采購代理機構：德昌縣政府采購中心。
二、資金情況 資金來源及金額：財政性資金、 151638.3
元。
三 、 采購項目簡介：
按照加強社會治安防控體系建設的總體要求，為進一步夯實我鎮(zhèn)綜治基層基礎工作，深化平安建設，形成以科技信息支撐、注重聯(lián)動融合的社會治理工作合力，提升廣大人民群眾的安全感和幸福感，全面推動德昌縣麻栗鎮(zhèn)綜治中心規(guī)范化建設。現(xiàn)面向全社會有資質公司采購綜治中心標準化建設設備一套，包含軟件系統(tǒng)、硬件設備及相關通信技術的系統(tǒng)集成服務。主要功能用于將綜治維穩(wěn)中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調中心和“雪亮”工程視頻監(jiān)控室合并一處，建立麻栗鎮(zhèn)綜治中心。充分運用信息化手段，建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的實體化工作平臺。對產品及服務要求：實現(xiàn)新 GIS 地圖系統(tǒng)與“雪亮”工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)對接，通并過 LCD 屏顯示；本項目所有產品品質優(yōu)，安全保密性好，可靠性強，性價比高，售后服務到位�；诒Ｃ苄钥紤]，所有產品一律用國家優(yōu)質品牌。（詳見磋商文件第 5 章）。
四、供應商邀請方式
公告方式：本次競爭性談判邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布。
五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件：
六、嚴禁參加本次采購活動的供應商
1. 本采購項目拒絕 列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動。（由供應商提供承諾備查）
2.為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得參加本采購項目。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制談判文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為談判文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評審因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。
七、談判文件獲取方式、時間、地點：
談判文件自 2020 年 9 月 9 日至 2020 年 9 月 11 日 16:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）在 四川政府采購網(wǎng)采購公告頁面自行下載 獲取。
本項目談判通知書免費，談判文件售價：0 元/份。
八、報名時間、報名方式
報名時間：2020 年 9 月 9 日至 2020 年 9 月 11 日 16:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）。
報名方式：本項目只接受郵件(掃描件打包)報名（電子郵箱：2864675776 @qq.com）。報名時需遞交（郵件）以下資料：?投標報名函（載明投標人、投標項目名稱及編號、授權報名人姓名及聯(lián)系方式，詳見文件附件）；?法人代表授權書及法定代表人身份證復印件或被授權人身份證復印件；?營業(yè)執(zhí)照復印件；④無行賄犯罪承諾（投標人自行承諾，如果發(fā)現(xiàn)虛假承諾，作無效投標處理，承諾對象為投標人單位、法定代表人及授權代表，詳見附件）。
特別提示：
郵件報名供應商請于郵件主題寫明 投標供應商名稱+ + 報名項目編號（如有分包請一并注明包號）
【未按要求報名的供應商不具備投標資格（在報名期限內，采購中心將于收到郵件后查詢郵箱并回復郵件給報名供應商確認報名，采購中心會將是否成功報名的回執(zhí)發(fā)送到報名供應商提交報名郵件的郵箱內，報名供應商請于發(fā)送郵件當個工作日下午 16:30 后查詢郵箱確認報名回復情況，收到已成功報名回執(zhí)的供應商無需再電詢采購中心。如已發(fā)送報名郵件卻未收到報名回復，請報名供應商于
報名次日電詢采購中心，聯(lián)系電話：0834-5185373，未收到報名回執(zhí)又未電詢的報名供應商如因報名資料不全、報名資料不符合要求或者超過報名截止時間等原因而導致報名不成功所產生的后果由投標人自負）】。
★備注 ：報名成功的供應商應按招標文件要求準時參加開標，如因特殊原因不能參加此次采購活動，應提前至少 2 個工作日告知采購中心（聯(lián)系電話：08345185373）；若報名成功，又未按要求無故不參加此次采購的供應商將被記入德昌縣政府采購不誠信檔案，累計 3 次被記入的供應商 2 年內將不能參與德昌縣政府采購活動。
九、 簽到及遞交響應文件 截止時間：2020 年 9 月 17 日 9:00（北京時間）。
投標人應準時簽到，投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。未準時簽到的投標人不具備投標資格，逾期送達的投標文件不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。
★小微企業(yè)投標人應在標書外另準備一份小微企業(yè)申明函，在簽到遞交響應文件時一并遞交，如因投標人自身原因未在簽到時遞交此申明函，導致的報價未扣除最終影響報價排名的責任由投標人自負（雙小認定，詳見第八章第六條）。
十、本談判邀請在四川政府采購網(wǎng)（www.sczfcg.com）上以公告形式發(fā)布（適用于發(fā)布公告邀請供應商的方式）。
十一、談判 地點：德昌縣政府采購中心（德昌縣鳳凰廣場 68 號，政務服務中心二樓）。
聯(lián)系方式：0834-5185373 。
十二、聯(lián)系方式 采購人：德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府
通訊地址：麻栗鎮(zhèn)人民政府 聯(lián) 系 人：麻栗鎮(zhèn)人民政府 聯(lián)系電話：5135100 采購代理機構：
德昌縣政府采購中心 通訊地址：
德昌縣鳳凰廣場 68 號，政務服務中心二樓 郵
編：
615500 聯(lián)系電話：
0834-5185373
2020 年 8 月 20 日
第二章
談判須知 一、供應商須知附表 序號
應知事項
說明和要求
序號
應知事項
說明和要求 1 確定邀請談判的供應商數(shù)量和方式 本次談判邀請的供應商數(shù)量：滿足文件要求的供應商均可參加，數(shù)量無限制 本次采購采取在四川政府采購網(wǎng)上公開公示的方式邀請參加談判的供應商。
2 最高限價 （實質性要求）
最高限價：151638.3 元； 超過最高限價的報價無效。
3 聯(lián)合體談判 本項目不允許聯(lián)合體投標 4 低于成本價 不正當競爭預防措施 （實質性要求）
1. 在評審過程中，供應商報價低于采購預算的50%或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40%，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，談判小組應當要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料，供應商不能證明其報價合理性的，談判小組應當將其作為無效處理。
供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。
3.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，由其法定代表人/主要負責人/本人或者其授權代表簽字確認。
4.供應商提供書面說明后，談判小組應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的或未在規(guī)定時間內遞交有效書面說明書的，談判小組應當將其響應文件作為無效處理。
5 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除和 失信企業(yè)報價加成 （實質性要求）
一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產品的價格給予 10%(6%-10%)的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。（★小微企業(yè)投標人應在標書外另準備一份小微企業(yè)申明函，在簽到遞交響應文件時一并遞交，如因投標人自身原
序號
應知事項
說明和要求 因未在簽到時遞交此申明函，導致的報價未扣除最終影響報價排名的責任由投標人自負。）（雙小認定，詳見第八章第六條）
2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件,監(jiān)獄企業(yè)應當提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件,殘疾人福利性單位應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
二、失信企業(yè)報價加成（實質性要求）
1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商，在參加政府采購活動中實行6%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。
2、供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。
6 談判情況公告 依據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財政部令第19號）第二章 十二條進行公告 7 談判（競標）保證金 按照《四川省財政廳關于進一步做好疫情防控期間政府采購工作有關事項的通知》（川財采〔2020〕28號），疫情期間不能收取投標保證金。為準）。
8 履約保證金 金
額：采購合同金額的5%（履約保證金的數(shù)額不能超過政府采購合同金額的10%）
成交供應商的投標保證金，將自動轉為履約保證金，不足部分由成交供應商在簽訂合同前交入業(yè)主賬戶。
交款方式：網(wǎng)上轉賬。
收款單位：德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府。
開 戶 行：電詢。
銀行賬號：電詢。
交款時間：中標、成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂 前。
序號
應知事項
說明和要求 9 談判文件咨詢 聯(lián)系人：德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系電話：5135100
10 談判過程、結果工作咨詢 聯(lián)系人：采購中心
聯(lián)系電話：0834-5185373
11 成交通知書領取 采購結果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布3個工作日后，請成交供應商憑單位介紹信、領取人身份證復印件加蓋單位鮮章到德昌縣政府采購中心領取成交通知書。
聯(lián)系電話：0834-5185373 12 供應商詢問
聯(lián)系人：德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府 聯(lián)系電話：
5135100
采購中心
0834-5185373 13 供應商質疑
對于采購文件的質疑同時向采購中心及業(yè)主單位提出，根據(jù)采購代理協(xié)議規(guī)定的權限職責予以答復。
對于采購過程的質疑向采購中心提出，根據(jù)采購代理協(xié)議規(guī)定的權限職責予以答復。
對于采購結果的質疑向采購中心提出，根據(jù)采購代理協(xié)議規(guī)定的權限職責予以答復。
注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應商質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。
14 供應商投訴 投訴受理單位：本項目同級財政部門，即德昌縣財政局。
聯(lián) 系 人：黃女士 聯(lián)系電話：0834-5284633 聯(lián)系地址：德昌縣鳳凰廣場68號，政務服務中心四樓 郵政編碼：615500 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規(guī)定，供應 商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。
15 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，政府采購合同將在四川政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內，政府采購合同將向采購項目同級財政部門備案，即德昌縣財政局備案。
16 特別提醒 1、談判文件的更正、延期等事項在四川政府采購網(wǎng)網(wǎng)站上發(fā)布，并以電話形式告知。
2、評標時查驗法定代表人身份證原件或授權代表身份證原件，原件與本人不符者，其投標文件將作無效處理。請各投標人隨身攜帶身份證原件，若遞交文件截止時間前不能提供其投標文件將被拒收，若身份證存在在辦情況，需提供當?shù)嘏沙鏊_具的證明材料原件。
3、招標文件內帶“▲”的內容均為實質性要求。
二、總
則
1 1. . 適用范圍
1.1 本談判文件僅適用于本次談判所敘述的貨物/服務采購。
1.2 本談判文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有。
2. 采購主體
2.1 本次談判的采購人是德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府。
2.2 本次談判的采購代理機構是德昌縣政府采購中心。
3.
合格供應商（實質性要求）
合格供應商應具備以下條件：
3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商；
XXX
3.3 按規(guī)定報名并獲取了談判文件，屬于實質性參加政府采購活動的供應商。
4. 談判費用（實質性要求）
供應商應自行承擔參加談判活動的全部費用。
5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求）
5.1 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購活動，否則，其響應文件作為無效處理。
5.2 利害關系授權代表處理。兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中，委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權代表，否則，其響應文件作為無效處理。
5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，
其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。
5.4 提供相同品牌產品處理。提供相同品牌產品且通過資格審查的不同供應商參加同一合同項下采購項目的，按一家供應商計算，最后報價最低的同品牌供應商獲得成交供應商推薦資格；最后報價相同的，由采購人/采購人委托談判小組自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個供應商獲得成交供應商推薦資格，其他同品牌供應商不作為成交供應商候選人。
非單一產品采購項目中，多家供應商提供的部分或所有核心產品品牌相同的，視為提供相同品牌產品。本采購項目核心產品為：硬盤錄像機、拼接處理器、軟件。
5.5供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本項目政府采購活動。
5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。
5.7 供應商與采購代理機構存在關聯(lián)關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。
5.8 回避。政府采購活動中，采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：
�。�1）參加采購活動前 3 年內與供應商存在勞動關系； （2）參加采購活動前 3 年內擔任供應商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動前 3 年內是供應商的控股股東或者實際控制人； （4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； （5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。
本項目政府采購活動中需要依法回避的采購人員是指采購人內部負責采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項目的負責人，以及采購代理機構負責采購項目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動的負責人。本項目政府采購活動中需要依法回避的相關人員是指磋商小組成員。
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向采購代理機構書面提出回避申請，并說明理由。采購代理機構將及時詢問被申請回避人員，有利害關系的被申請回避人員應當回避。
6. 聯(lián)合體競爭性談判（實質性要求）
本項目不接受聯(lián)合體參與采購活動。
7. 談判保證金（實質性要求）
7.1 供應商必須以人民幣為計量單位提交談判文件規(guī)定數(shù)額的談判保證金，并作為其報價的一部分。
7.2 未按談判文件要求在規(guī)定時間前交納規(guī)定數(shù)額談判保證金的響應文件無效。
7.3 供應商所交納的談判保證金不計利息。
7.4 未成交供應商的談判保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個工作日內全額退還。成交供應商的談判保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個工作日內全額退還。（注：①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機構不承擔相應責任；②供應商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應當不予退還保證金的，有關部門處理認定違法違規(guī)行為期間不計入退還保證金期限內。）
7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機構將不予退還談判保證金：
（一）在談判文件規(guī)定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的； （二）在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄成交、不領取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應商的原因未能按照談判文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應商的原因未能按照談判文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應商在政府采購活動中提供虛假材料的； （七）報價有效期內，供應商在政府采購活動中有違法、違規(guī)、違紀行為。
8. 響應文件有效期（實質性要求）
本項目響應文件有效期為遞交談判響應文件截止之日起 90 天。供應商響應文件中必須載明響應文件有效期，響應文件中載明的響應文件有效期可以長于談判文件規(guī)定的期限，但不得短于談判文件規(guī)定的期限。否則，其響應文件將作為無效響應處理。
9. 知識產權（實質性要求）
9.1 供應商應保證在本項目中使用的任何產品和服務（包括部分使用），不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由供
應商承擔所有相關責任。
9.2 除非談判文件特別規(guī)定，采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。
9.3 供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在響應文件中聲明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，供應商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權）。
9.4 如采用供應商所不擁有的知識產權，則在報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用。
三、談判文件
10 ．談判文件的構成（實質性要求）
10. .1 談判文件是供應商準備響應文件和參加談判的依據(jù)，同時也是談判的重要依據(jù)。談判文件用以闡明談判項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、談判程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。
10. .2 供應商應認真閱讀和充分理解談判文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。供應商應詳細閱讀談判文件的全部內容，按照談判文件的要求提供響應文件，并保證所提供的全部資料的真實性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加談判或成交資格，并承擔相應的法律責任。
11. 談判文件的澄清和修改
11.1 在遞交響應文件截止時間前，采購人、采購代理機構可以對談判文件進行澄清或者修改。
11.2 采購代理機構對已發(fā)出的談判文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買了談判文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為談判文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能影響響應文件編制的，采購人或者采購代理機構發(fā)布公告并書面通知供應商的時間，應當在提交首次響應文件截止之日起 3 個工作日前；不足上述時間的，應當順延遞交響應文件的截止時間。
11.3 供應商認為采購人需要對談判通知書進行澄清或者修改的，可以在 遞交響應文件 截止 日前以書面形式向采購人或采購代理機構提出申請，由采購人決定是否采納供
應商的申請事項。
12. 答疑會和現(xiàn)場考察
12.1 根據(jù)采購項目和具體情況，采購人、采購代理機構認為有必要，可以在談判文件提供期限截止后響應文件提交截止前，組織已獲取談判文件的潛在供應商現(xiàn)場考察或者召開答疑會。
12.2 采購人、采購代理機構組織現(xiàn)場考察或者召開答疑會的，將以書面形式通知所有獲取談判文件的潛在供應商。供應商接到通知后，不按照要求參加現(xiàn)場考察或者答疑會的，視同放棄參加現(xiàn)場考察或者答疑的權利，采購人、采購代理機構不再對該供應商重新組織，但也不會以此限制供應商提交響應文件或者以此將供應商響應文件直接作為無效處理。
12.3 供應商自行承擔參加答疑會和現(xiàn)場考察的一切費用。
四、響應文件
13. 響應文件的組成（實質性要求）
供應商應按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應文件。供應商在成交后將成交項目的非主體、非關鍵性工作分包他人完成的，應當在響應文件中載明或談判過程中澄清。供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部分，分冊裝訂。
14. 響應文件的語言（實質性要求）
14.1 供應商提交的響應文件以及供應商與采購人、采購代理機構就有關報價的所有來往書面文件均須使用中文。響應文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照除外。）
14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯，否則，供應商的響應文件將作為無效處理。
15 ．計量單位（實質性要求）
除談判文件中另有規(guī)定外，本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法定的計量單位。
16. 報價 貨幣（實質性要求）
本次談判項目的報價貨幣為人民幣，報價以談判文件約定為準。
17. 響應文件格式
17.1 供應商應執(zhí)行談判文件第八章的規(guī)定要求。
17.2 對于沒有格式要求的談判文件由供應商自行編寫。
18. 響應文 件的編制和簽署
18.1 資格性響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明資格性響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
18.2 其他響應文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標明其他響應文件、采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面響應文件為準。
18.3 響應文件正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應文件副本可采用正本的復印件。
18.4 響應文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的響應文件可能被作為無效處理。
18.5 （實質性要求）響應文件應由供應商法定代表人/主要負責人/本人或其授權代表在響應文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟合同章、投標專用章等）或下屬單位印章代替。
18.6 響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼。
18.7 （實質性要求）響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。
18.8 （實質性要求）響應文件應根據(jù)談判文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）
18.9 響應文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。
19. 響應文件及報價的密封和標注
19.1 響應文件可以單獨密封包裝，也可以所有響應文件密封包裝在一個密
封袋內。
19.2 報價文件需單獨密封，不能密封于響應文件內。
19.3 響應文件 及報價密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱、采購項目編號、包件號及名稱（若有）、供應商名稱。
19.4 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固并加蓋單位騎縫鮮章或授權人騎縫手印。
19.5 遞交響應文件截止時間到，停止接收投標文件。由各投標人交互檢查投標文件密封情況，有異議請當場提出（采購人、采購代理機構進行核實， 未按以上要求進行密封和標注的投標文件將被拒收退還），無異議請簽字確認。
20. 響應文件的遞交（請各投標人仔細審閱）
20.1 資格性響應文件、其他響應文件和首輪報價 應于遞交響應文件截止時間前送達指定地點，采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件。（★小微企業(yè)投標人應在標書外另準備一份小微企業(yè)申明函，在簽到遞交響應文件時一并遞交，如因投標人自身原因未在簽到時遞交此申明函，導致的報價未扣除最終影響報價排名的責任由投標人自負。）
20.2 采購代理機構將向通過資格審查的供應商發(fā)出談判邀請；告知未通過資格審查的供應商未通過的原因。(注：首輪報價遞交后由監(jiān)督人員與采購業(yè)主代表在梳理報價情況后，向談判小組提供報價由低到高排出順序的前三名競標人（只提供名次，不提供報價信息），談判小組首先對該三名競標人遞交的響應文件進行評審，如該三名競標人通過資格審查、投標文件完全符合招標文要求，該三名競標人就確定為參加談判的競標人名單。如三名競標人中存在未實質性響應談判文件的響應文件按無效處理，則審核報價由低到高排出順序的第四名競標人的投標文件，依次類推。對納入審核而又未通過資格審查的競標人，談判小組應現(xiàn)場告知。談判小組出具符合條件前三名投標人的資格審查報告后，采購中心應當當眾宣布進入談判的前三名名單，未進入前三名的投標人，投標資料不予以退還，也不予以啟封。) 20.3 談判結束后，談判小組要求進入談判的供應商在規(guī)定時間內提交最后報價(投標人應事先準備好蓋好印章的空白報價表、按要求載明信息的不封口封密袋各兩份，第二輪報價在談判結束后在監(jiān)督人員監(jiān)督之下 10 分鐘內獨立填報遞交，也需按照第 19 條要求進行密封。報價密封不符合要求的將被拒絕)。
備注：第二輪報價作為最后報價，由符合條件的投標人自愿提交；若提交第二次報價，不能高于第一次報價，否則兩次報價均作廢；若不提交第二次報價，則以第一次報價作為最終報價。
20.4 本次采購不接收郵寄的響應文件。
21. 響應文件的修改和撤回（補充、修改響應文件的 密封和標注按照本章“ 19.響應文件的密封和標注”規(guī)定處理 ）
21.1 供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構，補充、修改的內容作為響應文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權的供應商代表簽字方為有效。
供應商在提交響應文件截止時間前，可以對所提交的響應文件進行補充、修改或者撤回，補充、修改的內容與響應文件不一致的，以補充、修改的內容為準。
21.2供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規(guī)定進行編寫、密封、標注和遞送，并注明“修改響應文件”字樣。
21.3 供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤回其響應文件。否則其談判保證金將按“第二部分供應商采購須知 7”的相關規(guī)定被沒收。
21.4 響應文件中報價如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進行修改：
�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額文字存在錯誤的，應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
（二）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準，但單價或者單價匯總金額存在數(shù)字或者文字錯誤的，應當先對數(shù)字或者文字錯誤進行澄清、說明或者更正，再行修正。
（三）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以總價為準，修正單價。
同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應商確認后產生約束力，供應商不確認的，其響應文件作為無效處理。供應商確認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式。
21.5 供應商對其提交的響應文件的真實性、合法性承擔法律責任。
五、評審 22. 談判小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第九章的規(guī)定進行。
六、成交事項
23. 確定成交供應商
采購人授權談判小組根據(jù)供應商最后報價排名直接確定成交供應商。/采購人將按談判小組推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。
23.1 采購代理機構自評審結束后 2 個工作日內將談判報告及有關資料送交采購人確定成交供應商。
23.2 采購人收到談判報告及有關資料后，將在 5 個工作日內按照談判報告中推薦的成交候選供應商順序確定成交供應商。成交候選供應商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應商。采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的，視為確定談判報告提出的排序第一的供應商為成交供應商。
23.3 采購人確定成交供應商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應商有下列情形之一的，應當不予確定其為成交供應商：
�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）成交候選供應商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動。
（3）成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭； （4）成交候選供應商提供虛假材料； （5）成交候選供應商惡意串通。
成交候選供應商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應商為成交供應商，依次類推。無法確定成交供應商的，應當重新組織采購。
24. 行賄犯罪承諾
投標供應商無行賄犯罪承諾（投標人自行承諾，如果發(fā)現(xiàn)虛假承諾，作無效投標處理，承諾對象為投標人單位、法定代表人及授權代表）。
25. 成交結果
25.1 采購人確定成交供應商后，將及時書面通知采購代理機構，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結果公告。
25.2成交供應商應當及時領取成交通知書。本項目需要交納履約保證金的，成交供應商應當及時向采購人交納。
26. 成交通知書
26.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。
26.2 成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當理由改變成交結果，或者成交供應商無正當理由放棄成交的，將承擔相應的法律責任。
26.3成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法
規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購人/采購代理機構在取得有權主體的認定以后，有權宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動。
七、合同事項 27. 簽訂合同
27.1 成交供應商應在成交通知書發(fā)出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關規(guī)定進行處理。
27.2 談判文件、成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟合同的組成部分。
27.3 采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對談判文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改。
27.4 成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
27.5 競爭性談判文件、成交供應商提交的響應文件、談判中的最后報價、成交供應商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容。
28. 合同分包（實質性要求）
28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應文件中事前載明。這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規(guī)格型號及技術要求等，必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于成交供應商的主要合同義務。
28.2 采購合同實行分包履行的，成交供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。
28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》 （財庫[2011]181號）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉包給大型企業(yè)。
29. 合同轉包（實質性要求）
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。
成交供應商轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。
30. 補充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。
31. 履約保證金（實質性要求）
31.1 成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。
31.2 如果成交供應商在規(guī)定的合同簽訂時間內，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄成交。
32. 合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日內，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容除外。
33. 合同備案
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個工作日內通過四川政府采購網(wǎng)報同級財政部門備案。
34. 履行合同
34.1 成交供應商與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。
34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。
34.3 履行合同期限自合同簽定之日起 30 日內安裝完畢。
35. 驗收
35.1本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規(guī)以及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行驗收。
35.2
驗收結果合格的，業(yè)主驗收完畢之后，將政府采購合同、驗收書及發(fā)票復印件交我中心備案《聯(lián)系人：何彧 0834-5185373（政務中心二樓交易中心）》。備案后憑資料完備簽字至交易中心蓋章，貨款由業(yè)主自行支付到中標供應商。若因未備案便自行支付貨款造成的一切后果，由業(yè)主單位自行負責。；驗收結果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
36. 資金支付
采購業(yè)主根據(jù)采購合同及采購中心付款通知書進行貨款支付（到采購中心開具付款通知書需業(yè)主單位提供項目合同復印件、驗收書、發(fā)票復印件）。
�。ㄕ垬I(yè)主單位明確資金支付方式，不能設定質保金）
（一）簽訂合同時成交商提供銀行賬號（開戶行，收款人）。
�。ǘ┰O備到貨后并設備驗收合格，支付成交合同金額的 30%，項目驗收合格后支付至成 交合同金額 95%，預留成交合同金額的 5%作為履約保證金。
�。ㄈ╉椖框炇蘸细窈螅�3 日內甲方退還全部履約保證金至乙方。
（四）履約保證金在整套系統(tǒng)質保期滿 12 個月后，無任何質量問題 5 個工作日內支付。
�。ㄙ|保期自初步驗收合格之日起計算）。
�。ㄎ澹┑� 1 次質保期間發(fā)生重大質量問題，修復后質保期相應順延，造成嚴重后果追究相應責任。
八、談判紀律要求
37. 供應商不得具有的情形
供應商參加本項目談判不得有下列情形：
（1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商； （3）與采購人、采購代理機構、或其他供應商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機構、談判小組成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在談判過程中與采購人、采購代理機構進行協(xié)商； （6）成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
供應商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效。
九、詢問、質疑和投訴
38. 詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關規(guī)定辦理（詳細規(guī)定請在四川政府采購網(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。
注：供應商只能在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。
十、其
他
39.本談判文件中所引相關法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內容條款，在本項目遞交響應文件截止時間屆滿后，因相關法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行，本談判文件不再做調整。
40. （實質性要求）在本次遞交響應文件之前一周年內，供應商本次談判中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 15%（建議在 10%-20%區(qū)間）。
41. （實質性要求）國家或行業(yè)主管部門對供應商和采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規(guī)定的，必須符合其要求。
42. 本項目不允許采購進口產品，否則作無效處理。
第三章
供應商資格條件要求
一、參加談判的供應商應具備下列資格條件：
（一）《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 5 項規(guī)定的條件：
1.具有獨立承擔民事責任的能力（提供經(jīng)過國家有關部門年檢并在有效期內的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證（復印件加蓋鮮章）； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 ①良好的商業(yè)信譽承諾函； ②提供投標人 2018 年度或 2019 年度經(jīng)合法審計的財務報表； （備注：新成立投標人不滿足招標人年度要求的，投標人只需提供成立后相應的財務報表）
3.具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力（提供證明材料和承諾）； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（提供投標人 2019 年至今任意三個月納稅、社保資金繳納證明復印件并加蓋投標人鮮章）； 5.參加本次政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（可以采取承諾制）。
6.無行賄犯罪承諾（投標人自行承諾，如果發(fā)現(xiàn)虛假承諾，作無效投標處理，承諾對象為投標人單位、法定代表人及授權代表）。
�。ǘ┓伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定的其他條件（應當根據(jù)具體的采購項目情況予以細化規(guī)定）：
…… （三）根據(jù)采購項目提出的特殊條件：
…… 二、報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求 …… 注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標準為：5.00 萬元。
2.供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業(yè)信譽。
第四章
供應商資格證明材料
一、供應商應提交的資格證明材料 （1）
�。�2）
�。�3）
….
二、供應商應提供的報價產品的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 （1）
�。�2）
（3）
(請各投標單位對應第三章要求提供證明材料)
注：1.本章要求提供的相關證明材料應當與第三章的規(guī)定要求對應，除供應商自愿以外，不能要求供應商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應商有權拒絕提供，且不影響響應文件的有效性和完整性。
2. 本章要求提供的相關證明材料應當結合采購項目具體情況和供應商的組織機構性質確定，不得一概而論。
第五章
采購項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求
1. 項目概述
1.1、采購項目名稱：麻栗鎮(zhèn)政府綜治中心標準化建設設備采購。
1.2、采購人：德昌縣麻栗鎮(zhèn)人民政府 。
1.3、資金來源及金額：財政性資金，最高限額 151638.3 元。
1.4. 項目性質：綜治中心標準化建設
2. 項目清單
招標編號：德政采〔2020〕90 號
序號 產品名稱 技術參數(shù) 單位 數(shù)量 備注 1 LCD 顯示單元 LCD 液晶顯示單元； 尺寸：55 英寸； 分辨率：1920 × 1080@60 Hz（向下兼容）； 視角：178°(水平)/ 178°(垂直)； 響應時間：8 ms (G to G)； 對比度：1200:1； 亮度：500cd/㎡； 物理拼縫：3.5mm； 輸入接口：HDMI × 1, DVI × 1, VGA × 1, YPbPr × 1, CVBS × 1, USB × 1 輸出接口：DVI × 1, VGA × 1, CVBS × 2 控制接口：RS232 IN × 1, RS232 OUT × 2 可定制接口：3G SDI(輸入×1、輸出×1)、DP、HDbaseT、TVI(輸入×1、輸出×1)、網(wǎng)絡源； 功耗：≤ 192 W； 電源要求：100～240 VAC, 50/60 Hz； 壽命：≥60000 小時； 工作溫度和濕度：0℃～40℃，10%～80% RH（無冷凝水）； 外形尺寸：1213.50 (W) mm × 684.30 (H) mm × 70.59 (D) mm； 邊框寬度：2.3mm（左/上）,1.2mm（右/下）； 臺 6
2 拼接處理器 1.1 解碼設備采用嵌入式架構，專用 Linux 系統(tǒng)，機架式設計，高度≤2U（實質性要求）； 設備≥18個RJ45接口、1個VGA視頻輸入接口，1個DVI-I視頻輸入接口、8 個 HDMI 輸出接口；
≥1 路語音輸入，1 路語音輸出，1 個≥RS232 接口，1個≥RS485 接口，≥8 路報警輸入，≥8 路報警輸出接口； HDMI 最大輸出分辨率支持 3840*2160 支持開窗、窗口漫游功能，支持 1、2、4、6、8、9、10、12、16 畫面分割顯示 可通過客戶端軟件將顯示窗口在多個顯示屏間進行拖動或跨屏顯示，并可調節(jié)顯示窗口大小 支持 ONVIF、GB28181 協(xié)議接入設備，支持 RTP\RTSP 協(xié)議進行預覽； 支持直連前端設備解碼上墻和通過流媒體轉發(fā)的方式解碼上墻 解碼能力不低于 8 路分辨率為 4000×3000（20fps）的視頻圖像、或 16 路分辨率為 4096×2160（25fps）的視頻圖像、或 24 路分辨率為 2592×1944（30fps）的視頻圖像、或 64 路分辨率為 1920×1080（30fps）的視頻圖像；支持對編碼格式為 H.264、H.265、Smart264、Smart265、MPEG4 視頻圖像進行解碼...
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