四川省遂寧市大英縣人民政府鹽井街道辦事處太吉村二社安置房貨幣安置評(píng)估、國有產(chǎn)權(quán)評(píng)估、成片經(jīng)濟(jì)作物評(píng)估等政府購買服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購公告16059
發(fā)布時(shí)間:2020-10-06 來源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊： 
采購編號(hào)：
5109232019000340
太吉村二社安置房貨幣安置評(píng)估、國有產(chǎn)權(quán)評(píng)估、成片經(jīng)濟(jì)作物評(píng)估等政府購買服務(wù) 競(jìng)
爭(zhēng)
性
磋
商 商 文 文 件 件 中國·四川遂寧 采購人 ：
大英縣人民政府 鹽井街道辦事處 處 采購 代理機(jī)構(gòu)：
四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司
共同編制 二〇一 九 年 十 二 月 月
- 2 - 目
錄
第一章
磋商邀請(qǐng)…………………………………………………………3 第二章
磋商須知…………………………………………………………6 第三章
供應(yīng)商資格條件要求……………………………………………22 第四章
供應(yīng)商資格證明材料……………………………………………23 第五章
采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)及其他商務(wù)要求…………………………25 第六章
采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求……………………………………………27 第七章
磋商內(nèi)容、磋商過程中可能實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容………………28 第八章
響應(yīng)文件格式……………………………………………………29 第九章
評(píng)審方法…………………………………………………………42 第十章
政府采購合同（草案）…………………………………………50
第一章
磋商邀請(qǐng)
四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司（采購代理機(jī)構(gòu)）受大英縣人民政府鹽井街道辦事處（采購人）委托，擬對(duì)太吉村二社安置房貨幣安置評(píng)估、國有產(chǎn)權(quán)評(píng)估、成片經(jīng)濟(jì)作物評(píng)估等政府購買服務(wù)采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式進(jìn)行采購，特邀請(qǐng)符合本次采購要求的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)性磋商。
一、采購項(xiàng)目基本情況
1.項(xiàng)目編號(hào)：5109232019000340
2.采購項(xiàng)目名稱：太吉村二社安置房貨幣安置評(píng)估、國有產(chǎn)權(quán)評(píng)估、成片經(jīng)濟(jì)作物評(píng)估等政府購買服務(wù) 3.采購人：大英縣人民政府鹽井街道辦事處 4.采購代理機(jī)構(gòu)：四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司 二、資金情況
資金來源：財(cái)政性資金。
三 、 采購項(xiàng)目簡(jiǎn)介：
本項(xiàng)目共 1 個(gè)包，采購預(yù)算（人民幣）：10 萬元（詳見磋商文件第 五章）
四、供應(yīng)商邀請(qǐng)方式
公 告 方 式 ：
本 次 競(jìng) 爭(zhēng) 性 磋 商 邀 請(qǐng) 在 四 川 政 府 采 購 網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式發(fā)布。
五、供應(yīng)商參加本次政府采購活動(dòng)應(yīng)具備下列條件
�。ㄒ唬┓稀吨腥A人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件 1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （二）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：
1、具有評(píng)估機(jī)構(gòu)三級(jí)及以上資質(zhì)；
2、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)。
注：資格條件證明材料詳見本文件第 4 章。
六、禁止參加本次采購活動(dòng)的供應(yīng)商
1.根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2016〕125 號(hào)）的要求， 采購代理機(jī)構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢供應(yīng)商在采購公告發(fā)布之日前的信用記錄并保存信用記錄結(jié)果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單中的供應(yīng)商報(bào)名參加本項(xiàng)目的采購活動(dòng)（以聯(lián)合體形式參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。
2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購項(xiàng)目。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制磋商文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為磋商文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。
七、磋商文件獲取方式、時(shí)間、地點(diǎn)：
磋商文件自 2019 年 12 月 16 日至 2019 年 12 月 20 日 09:00- 17:00（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外）在四川省遂寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玉龍路 598 號(hào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心 4 樓（地址）獲取。
本項(xiàng)目磋商文件有償獲取，磋商文件售價(jià)：人民幣 400 元/份（磋商文件售后不退, 磋商資格不能轉(zhuǎn)讓）。
獲取磋商文件時(shí)，經(jīng)辦人員當(dāng)場(chǎng)提交以下資料：供應(yīng)商為法人或者其他組織的，只需提供單位介紹信、經(jīng)辦人身份證明）
（需提供身份證復(fù)印件加蓋公章）；供應(yīng)商為自然人的，只需提供本人身份證明 （未按要求 提交資料不接受報(bào)名）
）。
八、遞交響應(yīng) 文件 截止時(shí)間：2019 年 12 月 26 日 14:30（北京時(shí)間）。
九 、遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)：響應(yīng)文件必須在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。逾期送達(dá)、密封和標(biāo)注錯(cuò)誤的響應(yīng)文件，采購人/采購代理機(jī)構(gòu)恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。
十、響應(yīng) 文件開啟時(shí)間：2019 年 12 月 26 日 14:30（北京時(shí)間）在磋商地點(diǎn)開啟。
十一、磋商 地點(diǎn)：
四川省遂寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玉龍路 8 598 號(hào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心 4 4 樓 。
十二、聯(lián)系方式
采購人：
大英縣人民政府鹽井街道辦事處
通訊地址：遂寧市大英縣郪江中路 179 號(hào) 郵
編：
629000 聯(lián) 系 人：
吳先生 聯(lián)系電話：
15982567117 傳
真：/ 電子郵件：/ 采購代理機(jī)構(gòu)：
四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司 開戶銀行：中國建設(shè)銀行股份有限公司遂寧船山支行 賬
號(hào)：51050167863600000626 通訊地址：四川省遂寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玉龍路電子檢測(cè)中心330138 號(hào) 郵
編：629000 聯(lián) 系 人：吳先生 聯(lián)系電話：0825-2334088 傳
真：0825-2334088 電子郵件：
846237179@qq.com
2019 年 12 月 12 日
第二章
磋商須知 一、供應(yīng)商須知附表 序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 1 確定邀請(qǐng)磋商的供應(yīng)商數(shù)量和方式 本次磋商邀請(qǐng)的供應(yīng)商數(shù)量：不少于三家 本 次 采 購 采 取 在 四 川 政 府 采 購 網(wǎng)（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）上發(fā)布公告的方式邀請(qǐng)參加磋商的供應(yīng)商。
2 采購預(yù)算 （實(shí)質(zhì)性要求）
采購預(yù)算：100000元（大寫：壹拾萬元整）。
超過采購預(yù)算的報(bào)價(jià)無效。
3 最高限價(jià) （實(shí)質(zhì)性要求）
最高限價(jià)：100000元（大寫：壹拾萬元整）。
超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)無效。
4 聯(lián)合體 不允許聯(lián)合體 5 低于成本價(jià) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)預(yù)防措施 （實(shí)質(zhì)性要求）
1. 評(píng)審過程中磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效報(bào)價(jià)處理。
2. 供應(yīng)商的書面說明材料應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金 及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。
3. 供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，由其法定代表人或者其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。
4. 供應(yīng)商提供書面說明后，磋商小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)遞交有效書面說明書的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其響應(yīng)文件作為無效處理。
序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 6
小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除和 失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成 或者扣分 （注：本項(xiàng)目是否適用于所列相關(guān)政策，由評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審的具體情況而確定，若不屬于的則不做評(píng)審要求，供應(yīng)商知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的報(bào)價(jià)產(chǎn)品或服務(wù)、工程是否列入此范圍并承擔(dān)相應(yīng)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，本條所述條件如與最新發(fā)布的文件抵觸的按國家最新發(fā)布相關(guān)文件為準(zhǔn)）（實(shí)質(zhì)性要求）
一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價(jià)格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）的規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。
2.參加政府采購活動(dòng)的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《監(jiān)獄企業(yè)證明》原件。殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》原件。
3.大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動(dòng)的，聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體報(bào)價(jià)協(xié)議合同總金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。
聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受規(guī)定的扶持政策。組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系。
二、失信企業(yè)報(bào)價(jià)加成或者扣分 1.對(duì)記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，參加政府采購活動(dòng)按照 8%的報(bào)價(jià)加成，以加成后報(bào)價(jià)作為該供應(yīng)商報(bào)價(jià)參與評(píng)審。供應(yīng)商失信行為懲戒實(shí)行無限制累加制，因其失信行為進(jìn)行報(bào)價(jià)加成懲戒后報(bào)價(jià)超過政府采購預(yù)算的，其響應(yīng)文件按照無效處理。
2.供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在響應(yīng)文件中進(jìn)行承諾。
7 磋商情況公告 供應(yīng)商資格審查情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況、磋商結(jié)果等在四川政府采購網(wǎng)上采購結(jié)果公告欄中予以公告。
8 磋商保證金 金
額：2000元。
交款方式：轉(zhuǎn)賬、電匯、保函等非現(xiàn)金方式。（鼓勵(lì)供應(yīng)商使用保函）
收款單位：四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司。
開 戶 行：中國建設(shè)銀行股份有限公司遂寧船山支行。
銀行賬號(hào)：51050167863600000626。
交款截止時(shí)間：2019年12月26日14時(shí)30分（磋商保證金的交納以銀行到賬時(shí)間為準(zhǔn)）。
序號(hào)
應(yīng)知事項(xiàng)
說明和要求 9 履約保證金 金額：政府采購合同金額的5%。
交款方式：轉(zhuǎn)賬、電匯、保函等非現(xiàn)金方式。
收款單位：采購人指定賬戶 開 戶 行：采購人指定賬戶 銀行賬號(hào)：采購人指定賬戶 交款時(shí)間：成交通知書發(fā)放后，政府采購合同簽訂前。
10 磋商文件咨詢 聯(lián)系人：吳先生
聯(lián)系電話：0825-2334088
11 磋商過程、結(jié)果工作咨詢 聯(lián)系人：吳先生
聯(lián)系電話：0825-2334088
12 成交通知書領(lǐng)取 采購結(jié)果公告在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布后，請(qǐng)成交供應(yīng)商憑有效 身份證明證件到四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司領(lǐng)取成交通知書。
聯(lián)系電話：0825-2334088 13 供應(yīng)商詢問 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，供應(yīng)商詢問由四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)。
14 供應(yīng)商質(zhì)疑 根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對(duì)磋商文件的質(zhì)疑由四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)磋商過程的質(zhì)疑由四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)磋商結(jié)果的質(zhì)疑由四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)答復(fù)。
聯(lián) 系 人：吳先生 聯(lián)系電話：0825-2334088 聯(lián)系地址：四川省遂寧市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)玉龍路電子檢測(cè)中心330138號(hào) 郵政編碼：629000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑不得超出磋商文件、磋商過程、磋商結(jié)果的范圍。
15 供應(yīng)商投訴 投訴受理單位：本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門，即大英縣財(cái)政局。
聯(lián) 系 人：采購人提供 聯(lián)系電話：0825-7821263 聯(lián)系地址：大英縣財(cái)政局 郵政編碼：629000 注：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》的規(guī)定，供應(yīng) 商投訴事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。
16 政府采購合同 公告?zhèn)浒?政府采購合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，政府采購合同將在四川 政府采購網(wǎng)公告；政府采購合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，政府 采購合同將向采購項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門備案，即大英縣財(cái)政局備案。
17 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) □采購人支付。
?成交的供應(yīng)商支付。共計(jì)4500元整（大寫：肆仟伍佰元整）（含需求論證費(fèi)）成交供應(yīng)商在領(lǐng)取成交通知書前一次性支付。
二、總
則
1 1. . 適用范圍
1.1 本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務(wù)采購。
1.2 本磋商文件的解釋權(quán)歸采購人和采購代理機(jī)構(gòu)所有。
2. 采購主體
2.1 本次磋商的采購人是大英縣人民政府鹽井街道辦事處。
2.2 本次磋商的采購代理機(jī)構(gòu)是四川正達(dá)晟鑫工程咨詢有限公司。
3.
合格供應(yīng)商（實(shí)質(zhì)性要求）
合格供應(yīng)商應(yīng)具備以下條件：
3.1 具備法律法規(guī)和本采購文件規(guī)定的資格條件； 3.2 不屬于禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的供應(yīng)商； 3.3 按照規(guī)定獲取了磋商文件，屬于實(shí)質(zhì)性參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商。
4. 磋商費(fèi)用
供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)參加磋商活動(dòng)的全部費(fèi)用。
5. 充分、公平競(jìng)爭(zhēng)保障措施（實(shí)質(zhì)性要求）
5.1 利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)。采購項(xiàng)目實(shí)行資格預(yù)審的，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能由供應(yīng)商確定其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動(dòng)，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。
5.2 利害關(guān)系授權(quán)代表處理。兩家以上的供應(yīng)商不得在同一合同項(xiàng)下的采購項(xiàng)目中，委托同一個(gè)自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其授權(quán)代表，否則，其響應(yīng)文件作為無效處理。
5.3 前期參與供應(yīng)商處理。為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)。供應(yīng)商為采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項(xiàng)目提供規(guī)范編制。
5.4 提供相同品牌產(chǎn)品處理。提供相同品牌產(chǎn)品的不同供應(yīng)商參加同一合同
項(xiàng)下采購活動(dòng)的，以其中通過資格審查且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商參加磋商，報(bào)價(jià)相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式確定一個(gè)供應(yīng)商參加磋商，其他響應(yīng)文件無效。
�。ū卷�(xiàng)目 不涉及 ）
非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目中，多家供應(yīng)商提供的部分或所有核心產(chǎn)品品牌相同的，視為提供相同品牌產(chǎn)品。
�。ū卷�(xiàng)目 不涉及 ）
5.5 供應(yīng)商實(shí)際控制人或者中高級(jí)管理人員，同時(shí)是采購代理機(jī)構(gòu)工作人員，不得參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。
5.6 同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)，不得以不同供應(yīng)商身份同時(shí)參加本項(xiàng)目同一合同項(xiàng)下的采購活動(dòng)。
5.7 供應(yīng)商與采購代理機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機(jī)構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)。
5.8 回避。政府采購活動(dòng)中，采購人員及相關(guān)人員與供應(yīng)商有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：
�。�1）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動(dòng)關(guān)系； （2）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （3）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實(shí)際控制人； （4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； （5）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的采購人員是指采購人內(nèi)部負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，以及采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的具體經(jīng)辦工作人員和直接分管采購活動(dòng)的負(fù)責(zé)人。本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)中需要依法回避的相關(guān)人員是指磋商小組成員。
供應(yīng)商認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他供應(yīng)商有利害關(guān)系的，可以向采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。
6. 聯(lián)合體競(jìng)爭(zhēng)性磋商（實(shí)質(zhì)性要求）
本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與采購活動(dòng)：/ 7. 磋商保證金（實(shí)質(zhì)性要求）
7.1 供應(yīng)商必須以人民幣為計(jì)量單位提交磋商文件規(guī)定數(shù)額的磋商保證金，并作為其報(bào)價(jià)的一部分。
7.2 未按磋商文件要求在規(guī)定時(shí)間前交納規(guī)定數(shù)額磋商保證金的響應(yīng)文件
無效。
7.3 供應(yīng)商所交納的磋商保證金不計(jì)利息。
7.4 未成交供應(yīng)商的磋商保證金，將在成交通知書發(fā)出后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。成交供應(yīng)商的磋商保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后五個(gè)工作日內(nèi)全額退還。（注：①因供應(yīng)商自身原因造成的保證金延遲退還，采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；②供應(yīng)商因涉嫌違法違規(guī)，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予退還保證金的，有關(guān)部門處理認(rèn)定違法違規(guī)行為期間不計(jì)入退還保證金期限內(nèi)。）
7.5 發(fā)生下列情形之一的，采購代理機(jī)構(gòu)將不予退還磋商保證金：
�。ㄒ唬┰诖枭涛募�(guī)定的遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的； （二）在采購人確定成交供應(yīng)商之前放棄成交候選資格的； （三）成交后放棄、不領(lǐng)取或者不接收成交通知書的； （四）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定與采購人簽訂合同的； （五）由于成交供應(yīng)商的原因未能按照磋商文件的規(guī)定交納履約保證金的； （六）供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中提供虛假材料的； （七）報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中有違法、違規(guī)、違紀(jì)行為。
8. 響應(yīng)文件有效期（實(shí)質(zhì)性要求）
本項(xiàng)目響應(yīng)文件有效期為遞交磋商響應(yīng)文件截止之日起 90 天。供應(yīng)商響應(yīng)文件中必須載明響應(yīng)文件有效期，響應(yīng)文件中載明的響應(yīng)文件有效期可以長(zhǎng)于磋商文件規(guī)定的期限，但不得短于磋商文件規(guī)定的期限。否則，其響應(yīng)文件將作為無效處理。
9. 知識(shí)產(chǎn)權(quán)（實(shí)質(zhì)性要求）
9.1 供應(yīng)商應(yīng)保證在本項(xiàng)目中使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由供應(yīng)商承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。
9.2 除非磋商文件特別規(guī)定，采購人享有本項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
9.3 供應(yīng)商將在采購項(xiàng)目實(shí)施過程中采用自有或者第三方知識(shí)成果的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識(shí)成果后，供應(yīng)商需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)資料，并承諾提供無限期支持，采購人
享有使用權(quán)（含采購人委托第三方在該項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)的使用權(quán)）。
9.4 如采用供應(yīng)商所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。
三、磋商文件
10 ．磋商文件的構(gòu)成（實(shí)質(zhì)性要求）
10. .1 磋商文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備響應(yīng)文件和參加磋商的依據(jù)，同時(shí)也是磋商的重要依據(jù)。磋商文件用以闡明磋商項(xiàng)目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報(bào)價(jià)等要求、磋商程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)以及合同主要條款等。
10. .2 供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求。供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部?jī)?nèi)容，按照磋商文件的要求提供響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性和有效性，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有虛假行為的，將取消其參加磋商或成交資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
11. 磋商文件的澄清和修改
11.1 在遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改。
11.2 采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)以書面形式將澄清或者修改的內(nèi)容通知所有購買了磋商文件的供應(yīng)商，同時(shí)在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內(nèi)容為磋商文件的組成部分，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告并書面通知供應(yīng)商的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日起 3 個(gè)工作日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。
11.3 供應(yīng)商認(rèn)為采購代理機(jī)構(gòu)需要對(duì)磋商文件進(jìn)行澄清或者修改的，可以在提交首次響應(yīng)文件截止之日 3 個(gè)工作日前以書面形式向采購代理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，由采購代理機(jī)構(gòu)決定是否采納供應(yīng)商的申請(qǐng)事項(xiàng)。
12. 答疑會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)考察
12.1 根據(jù)采購項(xiàng)目和具體情況，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要，可以在磋商文件提供期限截止后響應(yīng)文件提交截止前，組織已獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)。
12.2 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場(chǎng)考察或者召開答疑會(huì)的，將以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應(yīng)商。供應(yīng)商接到通知后，不按照要求參加
現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑會(huì)的，視同放棄參加現(xiàn)場(chǎng)考察或者答疑的權(quán)利，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對(duì)該供應(yīng)商重新組織，但也不會(huì)以此限制供應(yīng)商提交響應(yīng)文件或者以此將供應(yīng)商響應(yīng)文件直接作為無效處理。
12.3 供應(yīng)商考察現(xiàn)場(chǎng)或者參加答疑會(huì)所發(fā)生的一切費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)。
四、響應(yīng)文件
13. 響應(yīng)文件的組成（實(shí)質(zhì)性要求）
供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的規(guī)定和要求編制響應(yīng)文件。供應(yīng)商在成交后將成交項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分包他人完成的，應(yīng)當(dāng)在響應(yīng)文件中載明或磋商過程中澄清。供應(yīng)商編寫的響應(yīng)文件應(yīng)包括資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件兩部分，分冊(cè)裝訂。
14. 響應(yīng)文件的語言（實(shí)質(zhì)性要求）
14.1 供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)報(bào)價(jià)的所有來往書面文件均須使用中文。響應(yīng)文件中如附有外文資料，必須逐一對(duì)應(yīng)翻譯成中文并加蓋供應(yīng)商公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。（說明：供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護(hù)照除外。）
14.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯(cuò)誤翻譯，否則，供應(yīng)商的響應(yīng)文件將作為無效處理。
15 ．計(jì)量單位（實(shí)質(zhì)性要求）
除磋商文件中另有規(guī)定外，本次采購項(xiàng)目所有合同項(xiàng)下的報(bào)價(jià)均采用國家法定的計(jì)量單位。
16. 報(bào)價(jià) 貨幣（實(shí)質(zhì)性要求）
本次磋商項(xiàng)目的報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，報(bào)價(jià)以磋商文件規(guī)定為準(zhǔn)。
17. 響應(yīng)文件格式
17.1 供應(yīng)商應(yīng)執(zhí)行磋商文件第八章的規(guī)定要求。
17.2 對(duì)于沒有格式要求的磋商文件由供應(yīng)商自行編寫。
18. 響應(yīng)文件的編制和簽署
18.1 資格性響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明資格性響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。
18.2 其他響應(yīng)文件正本 1 份副本 2 份，并在其封面上清楚地標(biāo)明其他響應(yīng)文件、采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱以及“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面響應(yīng)文件為準(zhǔn)。
18.3 響應(yīng)文件正本和副本均需在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。響應(yīng)文件副本可采用正本的復(fù)印件，電子文檔采用光盤或 U 盤制作 1 份。
18.4 響應(yīng)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字并蓋供應(yīng)商公章。
18.5 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人/主要負(fù)責(zé)人/本人或其授權(quán)代表在響應(yīng)文件要求的地方簽字（或加蓋私人印章），要求加蓋公章的地方加蓋單位公章，不得使用專用章（如經(jīng)濟(jì)合同章、投標(biāo)專用章等）或下屬單位印章代替。
18.6 響應(yīng)文件正本和副本需要逐頁編目編碼 （1 1 、磋商文件中要求提供復(fù)印件加蓋公章的證明材料的，復(fù)印件所在頁按要求加蓋了公章或復(fù)印件為多頁但至少有一頁按要求加蓋了公章的，視為滿足復(fù)印件加蓋公章的要求；2 2 、磋商文件中要求提供復(fù)印件的證明材料的，系指原件的影印件。）。
18.7 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件正本和副本應(yīng)當(dāng)采用膠裝方式裝訂成冊(cè)，不得散裝或者合頁裝訂。
18.8 （實(shí)質(zhì)性要求）響應(yīng)文件應(yīng)根據(jù)磋商文件的要求制作，簽署、蓋章。（按照《四川省政府采購評(píng)審工作規(guī)程（修訂）》規(guī)范）
18.9 響應(yīng)文件統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制，除另有規(guī)定外。
1 1 9. 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注（不屬于本項(xiàng)目磋商小組評(píng)審范疇，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在接收響應(yīng)文件時(shí)及時(shí)處理）
19.1 響應(yīng)文件可以單獨(dú)密封包裝，也可以所有響應(yīng)文件密封包裝在一個(gè)密封袋內(nèi)。
19.2 響應(yīng)文件密封袋的最外層應(yīng)清楚地標(biāo)明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)、包件號(hào)及名稱（若有）、供應(yīng)商名稱。
19.3 所有外層密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固并加蓋公章。
19.4 未按以上要求進(jìn)行密封和標(biāo)注的響應(yīng)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒收或者在時(shí)間允許的范圍內(nèi)，要求修改完善后接收。
20. 響應(yīng)文件的遞交
20.1 資格性響應(yīng)文件和其他響應(yīng)文件應(yīng)于遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)，采購代理機(jī)構(gòu)拒絕接收截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件。
20.2 采購代理機(jī)構(gòu)將向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出磋商邀請(qǐng)；告知未通過資格審查的供應(yīng)商未通過的原因。
20.3 報(bào)價(jià)表在磋商后，磋商小組要求供應(yīng)商進(jìn)行最后報(bào)價(jià)時(shí)遞交。
20.4 本次采購不接收郵寄的響應(yīng)文件。
21. 響應(yīng)文件的修改和撤回（補(bǔ)充、修改響應(yīng)文件的 密封和標(biāo)注按照本章“ 19.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)注”規(guī)定處理 ）
21.1 供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對(duì)其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤回，但該修改或撤回的書面通知須在遞交截止時(shí)間之前送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。
供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。
21.2 供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件修改的書面材料或撤回的通知應(yīng)該按規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”字樣。
21.3 供應(yīng)商不得在遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。否則其磋商保證金將按“第二部分供應(yīng)商采購須知 7”的相關(guān)規(guī)定被沒收。
21.4 響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)如果出現(xiàn)下列不一致的，可按以下原則進(jìn)行修改：
�。ㄒ唬┐髮懡痤~和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，但大寫金額文字存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)大寫金額的文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。
�。ǘ┛們r(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價(jià)或者單價(jià)匯總金額存在數(shù)字或者文字錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)先對(duì)數(shù)字或者文字錯(cuò)誤進(jìn)行澄清、說明或者更正，再行修正。
�。ㄈ﹩蝺r(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，修正單價(jià)。
同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其響應(yīng)文件作為無效處理。供應(yīng)商確認(rèn)采取書面且加蓋單位公章或者供應(yīng)商授權(quán)代表簽字的方式。
21.5 供應(yīng)商對(duì)其提交的響應(yīng)文件的真實(shí)性、合法性承擔(dān)法律責(zé)任。
五、評(píng)審
22.磋商小組的組建及其評(píng)審工作按照有關(guān)法律制度和本文件第九章的規(guī)定進(jìn)行。
六、成交事項(xiàng)
23. 確定成交供應(yīng)商
采購人將按磋商小組推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。
23.1 采購代理機(jī)構(gòu)自評(píng)審結(jié)束后 2 個(gè)工作日內(nèi)將磋商報(bào)告及有關(guān)資料送交采購人確定成交供應(yīng)商。
23.2 采購人收到磋商報(bào)告及有關(guān)資料后，將在 5 個(gè)工作日內(nèi)按照磋商報(bào)告中推薦的成交候選供應(yīng)商順序確定成交供應(yīng)商。成交候選供應(yīng)商并列的，采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇成交供應(yīng)商。采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定磋商報(bào)告提出的排序第一的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。
23.3 采購人確定成交供應(yīng)商過程中，發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予確定其為成交供應(yīng)商：
�。�1）發(fā)現(xiàn)成交候選供應(yīng)商存在禁止參加本項(xiàng)目采購活動(dòng)的違法行為的； （2）成交候選供應(yīng)商因不可抗力，不能繼續(xù)參加政府采購活動(dòng)； （3）成交候選供應(yīng)商無償贈(zèng)與或者低于成本價(jià)競(jìng)爭(zhēng)； （4）成交候選供應(yīng)商提供虛假材料； （5）成交候選供應(yīng)商惡意串通。
成交候選供應(yīng)商有本條情形之一的，采購人可以確定后一位成交候選供應(yīng)商為成交供應(yīng)商，依次類推。無法確定成交供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)重新組織采購。
24. 行賄犯罪檔案查詢
24.1 根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定》和《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（川檢會(huì)[2016]5 號(hào)）的要求，供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人不得存在行賄犯罪記錄。
24.2 成交候選供應(yīng)商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負(fù)責(zé)人存在行賄犯罪
記錄的，成交后未簽訂政府采購合同的，將認(rèn)定成交無效；成交后簽訂政府采購合同未履行的，將認(rèn)定成交無效，同時(shí)撤銷政府采購合同；成交后簽訂政府采購合同且已經(jīng)履行的，將認(rèn)定采購活動(dòng)違法，由相關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任。
25. 成交結(jié)果
25.1 采購人確定成交供應(yīng)商后，將及時(shí)書面通知采購代理機(jī)構(gòu)，發(fā)出成交通知書并發(fā)布成交結(jié)果公告。
2 25.2 成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)領(lǐng)取成交通知書。本項(xiàng)目需要交納履約保證金的，成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購人交納。
25.3 成交供應(yīng)商不能及時(shí)領(lǐng)取成交通知書，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過郵寄、快遞等方式將項(xiàng)目成交通知書送達(dá)成交供應(yīng)商。
26. 成交通知書
26.1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)之一，是合同的有效組成部分。
26.2 成交通知書對(duì)采購人和成交供應(yīng)商均具有法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人無正當(dāng)理由改變成交結(jié)果，或者成交供應(yīng)商無正當(dāng)理由放棄成交的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
26.3成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件作為無效響應(yīng)文件處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的成交無效情形的，采購代理機(jī)構(gòu)在取得有權(quán)主體的認(rèn)定以后，有權(quán)宣布發(fā)出的成交通知書無效，并收回發(fā)出的成交通知書，依法重新確定成交供應(yīng)商或者重新開展采購活動(dòng)。
七、合同事項(xiàng)
27. 簽訂合同
27.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于成交供應(yīng)商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄成交，取消其成交資格并將按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
27.2 磋商文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的合同組成部分。
27.3 采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對(duì)磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件確定的事項(xiàng)進(jìn)行修改。
27.4 成交供應(yīng)商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的，采購人
可以與排在成交供應(yīng)商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。
27.5 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、成交供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件、磋商中的最后報(bào)價(jià)、成交供應(yīng)商承諾書、成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內(nèi)容。
28. 合同分包（實(shí)質(zhì)性要求）
28.1 經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商可以依法采取分包方式履行合同，但必須在響應(yīng)文件中事前載明。這種要求應(yīng)當(dāng)在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應(yīng)商履行的分包項(xiàng)目的品牌、規(guī)格型號(hào)及技術(shù)要求等，必須與成交的一致。
分包履行合同的部分應(yīng)當(dāng)為采購項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作，不屬于成交供應(yīng)商的主要合同義務(wù)。
28.2 采購合同實(shí)行分包履行的，成交供應(yīng)商就采購項(xiàng)目和分包項(xiàng)目向采購人負(fù)責(zé)，分包供應(yīng)商就分包項(xiàng)目承擔(dān)責(zé)任。
28.3 中小企業(yè)依據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）規(guī)定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包或轉(zhuǎn)包給大型企業(yè)。
29. 合同轉(zhuǎn)包（實(shí)質(zhì)性要求）
本采購項(xiàng)目嚴(yán)禁成交供應(yīng)商將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目所稱轉(zhuǎn)包，是指成交供應(yīng)商將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。
成交供應(yīng)商轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。
30. 補(bǔ)充合同
采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補(bǔ)充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、工程和服務(wù)的名稱、價(jià)格、履約方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。
31. 履約保證金（實(shí)質(zhì)性要求）
31.1 成交供應(yīng)商應(yīng)在合同簽訂之前交納采購文件規(guī)定數(shù)額的履約保證金。
31.2 如果成交供應(yīng)商在規(guī)定的合同簽訂時(shí)間內(nèi)，沒有按照采購文件的規(guī)定交納履約保證金，且又無正當(dāng)理由的，將視為放棄成交。
32. 合同公告
采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購合同在四川政府采購網(wǎng)上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
33. 合同備案
采購人應(yīng)當(dāng)將政府采購合同副本自簽訂（雙方當(dāng)事人均已簽字蓋章）之日起七個(gè)工作日內(nèi)通過四川政府采購網(wǎng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
34. 履行合同
34.1 成交供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，合同雙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務(wù)，保證合同的順利完成。
34.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應(yīng)按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
35. 驗(yàn)收
35.1本項(xiàng)目采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)以及《四川省政府采購項(xiàng)目需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
35.2 驗(yàn)收結(jié)果合格的，成交供應(yīng)商憑驗(yàn)收合格證明到采購人辦理履約保證金的退付手續(xù)；驗(yàn)收結(jié)果不合格的，履約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會(huì)報(bào)本項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕33 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。
36. 資金支付
采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時(shí)向成交供應(yīng)商支付采購資金。
八、磋商紀(jì)律要求
37. 供應(yīng)商不得具有的情形
供應(yīng)商參加本項(xiàng)目磋商不得有下列情形：
（1）提供虛假材料謀取成交； （2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商； （3）與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、或其他供應(yīng)商惡意串通； （4）向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、磋商小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益； （5）在磋商過程中與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商； （6）成交后無正當(dāng)理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照磋商文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉(zhuǎn)包或者違規(guī)分包； （9）提供假冒偽劣產(chǎn)品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
供應(yīng)商有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責(zé)任，具備（1）-（10）條情形之一的，同時(shí)將取消被確認(rèn)為成交供應(yīng)商的資格或者認(rèn)定成交無效。
九、詢問、質(zhì)疑和投訴
38.詢問、質(zhì)疑、投訴的接收和處理嚴(yán)格按照《中華人共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》、《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購供應(yīng)商投訴受理審查工作的通知》和四川省的有關(guān)規(guī)定辦理（詳細(xì)規(guī)定請(qǐng)?jiān)谒拇ㄕ少従W(wǎng)政策法規(guī)模塊查詢）。
十、其
他
39.本磋商文件中所引相關(guān)法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章規(guī)定的內(nèi)容條款，在本項(xiàng)目遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間屆滿后，因相關(guān)法律制度規(guī)定的變化導(dǎo)致不符合相關(guān)法律制度規(guī)定的，直接按照變化后的相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行，本磋商文件不再做調(diào)整。
40. （實(shí)質(zhì)性要求）在本次遞交磋商文件之前一周年內(nèi)，供應(yīng)商本次磋商中對(duì)同一品牌同一型號(hào)的產(chǎn)品報(bào)價(jià)與其在中國境內(nèi)其他地方的最低報(bào)價(jià)相比不得高于 10%。
41. （實(shí)質(zhì)性要求）國家或行業(yè)主管部門對(duì)供應(yīng)商和采購產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和資格資質(zhì)條件等有強(qiáng)制性規(guī)定的，必須符合其要求。
42.進(jìn)口產(chǎn)品：本項(xiàng)目不涉及。
第三章
供應(yīng)商資格條件要求
一、參加磋商的供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格條件：
（一）符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件 1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； 2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； 3、具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； 4、具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； （二）根據(jù)采購項(xiàng)目提出的特殊條件：
1、具有評(píng)估機(jī)構(gòu)三級(jí)及以上資質(zhì)； 2、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)。
二、報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求：
1、按本磋商文件要求繳納磋商保證金； 2、供應(yīng)商法定代表人授權(quán)參加本次磋商活動(dòng)的合法代表。
注：1.本項(xiàng)目確定供應(yīng)商重大違法記錄中較大數(shù)額罰款的金額標(biāo)準(zhǔn)為：2萬元。
2.供應(yīng)商在參加政府采購活動(dòng)前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務(wù)部門、銀行認(rèn)定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動(dòng)履約過程中未依法履約被有關(guān)行政部門處罰（處理）的，本項(xiàng)目不認(rèn)定其具有良好的商業(yè)信譽(yù)。
第四章
供應(yīng)商 資格證明材料
一、供應(yīng)商應(yīng)提交的資格證明材料 1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：
�。�1）獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)提供下述證明材料：國家新頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（有效期內(nèi)）；事業(yè)單位提供事業(yè)單位法人證書，團(tuán)體組織提供對(duì)應(yīng)法人證書。
（2）非獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)提供下述證明材料：提供相應(yīng)的法定注冊(cè)或證明材料復(fù)印件。
2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：
（1）提供近三年任意一年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（投標(biāo)人可提供以下證明材料）：①第三方機(jī)構(gòu)出具得出財(cái)務(wù)報(bào)表,應(yīng)至少包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表（復(fù)印件）；②新成立公司（2019 年 1 月 1 日以后注冊(cè)登記，以營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)時(shí)間為準(zhǔn)）提供在工商備案的公司章程復(fù)印件。
�。�2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)可提供承諾書原件【格式可自擬】
3.具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力：
（1）供應(yīng)商自行提供或提供承諾函原件【格式可自擬】
4.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄：
�。�1）供應(yīng)商提供近三年任意三個(gè)月的繳納稅收和繳納社保的銀行電子回單或者稅務(wù)部門出具的納稅證明或完稅證明（注：復(fù)印件）。
�。�2）依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保障資金。
5.參加本次政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄：
�。�1）供應(yīng)商參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明原件。（成立不足三年的，從成立之日起計(jì)算）
6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：
（1）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的承諾函【格式可自擬】
7、具有評(píng)估機(jī)構(gòu)三級(jí)及以上資質(zhì)。（提供復(fù)印件加蓋鮮章）
8、本項(xiàng)目不允許聯(lián)合體競(jìng)標(biāo)。（提供承諾函）【格式可自擬】
二、供應(yīng)商應(yīng)提供的報(bào)價(jià)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料
1、法定代表人身份證復(fù)印件。
2、法定代表人授權(quán)委托書原件和授權(quán)代表身份證復(fù)印件（供應(yīng)商代表為非法定代表人時(shí)提供）； 3、磋商采購保證金交納憑證復(fù)印件。
注：1.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第三章的規(guī)定要求對(duì)應(yīng)，除供應(yīng)商自愿以外，不能要求供應(yīng)商提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，供應(yīng)商有權(quán)拒絕提供，且不影響響應(yīng)文件的有效性和完整性。
2.本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目具體情況和供應(yīng)商的組織機(jī)構(gòu)性質(zhì)確定，不得一概而論。
3. 本章要求提供的相關(guān)證明材料應(yīng)當(dāng)與第三章的規(guī)定要求對(duì)應(yīng)， 每項(xiàng)要求需 逐條 進(jìn)行 響應(yīng)并 提供 相應(yīng) 資 料，否則視為資格性審查不符合。
第五章
采購項(xiàng)目技術(shù)、服務(wù)、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務(wù)要求
（一）
項(xiàng)目簡(jiǎn)介 按照大英縣縣委、縣政府安排部署，我辦于 2019 年 10 月啟動(dòng)了太吉村 2 社約 165 戶 587 人征地拆遷安置工作。決定對(duì)蓬萊鎮(zhèn)太吉村 2 社地上建筑物、構(gòu)筑物及附屬物實(shí)施征收。現(xiàn)對(duì)安置房?jī)r(jià)值進(jìn)行貨幣化評(píng)估，對(duì)征收的部分集體、國有建筑物、構(gòu)筑物及附屬物進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。
�。ǘ╉�(xiàng)目地址 太吉村 2 社。
�。ㄈ┓⻊�(wù)要求 1、報(bào)價(jià)人必須認(rèn)真閱讀本文件的所有條款，報(bào)價(jià)人所提供服務(wù)的技術(shù)規(guī)格應(yīng)符合國家、行業(yè)頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、驗(yàn)收等一系列標(biāo)準(zhǔn)。
2、本項(xiàng)目為太吉村二社安置房貨幣安置評(píng)估、國有產(chǎn)權(quán)評(píng)估、成片經(jīng)濟(jì)作物評(píng)估等政府購買服務(wù)，供應(yīng)商須對(duì)本項(xiàng)目全部進(jìn)行響應(yīng)，不得拆分，且要提供完整的技術(shù)資料。
3、在執(zhí)行必要的評(píng)估程序后，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和評(píng)估準(zhǔn)則，于被評(píng)估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)持有者提供全部評(píng)估所需資料后 10 天出具正式評(píng)估報(bào)告。
4、若中途需要修改，成交人應(yīng)無條件修改調(diào)整方案。
5、成交供應(yīng)商須有 1 名以上的專業(yè)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的售后服務(wù)工作。
6、其他與項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)事宜采購人與供應(yīng)商在合同中約定。
7、服務(wù)單位應(yīng)在項(xiàng)目具體操作過程中，根據(jù)用戶具體要求及所提供的各項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)資料，按照相關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求，以其專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)做好評(píng)估的編制工作。
8、服務(wù)單位必須按規(guī)定的時(shí)限提供項(xiàng)目技術(shù)成果。
9、服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、科學(xué)、誠信的工作原則，遵守職業(yè)道德，講求專業(yè)信譽(yù)，對(duì)相關(guān)社會(huì)責(zé)任負(fù)責(zé)，不得違反國家法律、法規(guī)、政策及有關(guān)管理要求，不得無任何正當(dāng)理由拒絕承擔(dān)評(píng)估工作。
10、服務(wù)單位在編制文件過程中應(yīng)積極主動(dòng)與用戶進(jìn)行溝通。本著誠實(shí)信
用的原則，高效率的提供本需求規(guī)定的各項(xiàng)服務(wù)。
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成果內(nèi)容：成交評(píng)估機(jī)構(gòu)至簽訂合同之日起，5 個(gè)工作日內(nèi)出具初評(píng)結(jié)果（包括初評(píng)結(jié)果、詳細(xì)評(píng)估方法、參考樣本依據(jù)等），10 個(gè)工作日內(nèi)出具正式評(píng)估報(bào)告。
（五）商務(wù)要求
1、項(xiàng)目工期：合同簽訂之日起 30 日內(nèi)完成應(yīng)盡義務(wù),并交付采購人驗(yàn)收、使用。
2、付款方式和付款時(shí)間：完成評(píng)估初評(píng)結(jié)果（包括初評(píng)結(jié)果、詳細(xì)評(píng)估方法、參考樣本依據(jù)等），經(jīng)采購人審核通過，15 個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)的 80%；正式評(píng)估報(bào)告出具后，經(jīng)采購人審核通過，15 個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)的 20%。
3、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照四川省財(cái)政廳《四川省政府采購項(xiàng)目 需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
4、驗(yàn)收辦法：成交供應(yīng)商與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照四川省財(cái)政廳《四川省政府采購項(xiàng)目 需求論證和履約驗(yàn)收管理辦法》（川財(cái)采〔2015〕32 號(hào)）的要求進(jìn)行驗(yàn)收。
�。M足采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求
1、供應(yīng)商完全響應(yīng)成果要求和商務(wù)要求； 2、供應(yīng)商響應(yīng)磋商小組在磋商過程中根據(jù)磋商文件和磋商情況對(duì)服務(wù)要求和合同草案條款作出實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容。
磋商可變更內(nèi)容說明：本磋商文件服務(wù)要求和合同草案條款為磋商可變更內(nèi)容。
第六章
采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性要求
1、供應(yīng)商資格必須符合國家有關(guān)規(guī)定和磋商采購文件資格性要求；若磋商結(jié)果無實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，供應(yīng)商必須滿足采購文件規(guī)定的所有實(shí)質(zhì)性要求，并且響應(yīng)文件中不能附有采購人不能接受的條件。否則將視作無效文件處理。
2、政府采購政策要求：中小企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位。
（1）.根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫[2011]181 號(hào)）第五款：對(duì)于非專門面向中小企業(yè)的項(xiàng)目，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件或者談判文件、詢價(jià)文件中作出規(guī)定，對(duì)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格給予 6%-10%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體扣除比例由采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)確定。（本項(xiàng)目的折扣為 10%）
�。�2）.根據(jù)《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68 號(hào)文）第二款：在政府采購活動(dòng)中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評(píng)審中價(jià)格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。...
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