1 項目編號：4 LDCG[2019]34 號

　招標(biāo)編號：

　5133222019000 196

　項目名稱：

　加郡鄉(xiāng)太陽能路燈采購及安裝

　招標(biāo)文件

　 中國·四川( ( 瀘定) )

　 采

　購

　人：

　瀘定縣加郡鄉(xiāng)人民政府

　 采購代理機構(gòu)：瀘定縣人民政府集中采購中心

　 文

　件

　編

　制：由采購人和采購代理機構(gòu)共同編制

　 二○一九年十二月

　地址：瀘定縣行政審批局新城政務(wù)中心一樓 119 室

　郵政編碼：626100

　 電話(TEL)：0836-3129229

　傳真(FAX)：0836-3129654 1

　 2

　目

　錄 第一章

　投標(biāo)邀請

　 ................................ ................................ ...........

　3 3

　第二章

　投標(biāo)人須知

　 ................................ ................................ .........

　5 5

　第三章

　投標(biāo)文件格式

　 ................................ ................................ ...... 27

　第四章

　投標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求

　 ............................ 57

　第五章

　資格性審查內(nèi)容

　 ................................ ................................ .... 58

　 第六章

　招標(biāo)項目技術(shù)、服務(wù)、政府采購

　................................ ...........

　61

　第七章

　評標(biāo)辦法

　................................ ...............................

　65

　第八章

　政府采購 合同( ( 參考文本) )

　................................ .................

　76

　 3

　第一章

　投標(biāo)邀請

　 瀘定縣人民政府集中采購中心受加郡鄉(xiāng)人民政府的委托，擬對加郡鄉(xiāng)太陽能路燈采購及安裝項目進行國內(nèi)公開招標(biāo)，茲邀請符合本次招標(biāo)要求的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

　一、項目編號：

　4 LDCG[2019]34 號

　 二、

　項目名稱：加郡鄉(xiāng)太陽能路燈采購及安裝政府采購

　三、

　資金來源：財政資金 114 萬元，

　四、

　招標(biāo)項目簡介：

　( ( 一) ) 采購內(nèi)容：采購太陽能路燈 0 190 盞

　 ( ( 二) ) 采購用途：新村公共服務(wù)

　( ( 三) ) 項目性質(zhì)：政府采購

　五、供 應(yīng)商參加本次政府采購活動應(yīng)具備下列條件：

　1.具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

　2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；

　3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

　4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

　5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

　6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

　六、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價

�。ㄒ唬┱袠�(biāo)文件獲取時間、報名方式：供應(yīng)商登錄瀘定縣人民政府集中采購中心網(wǎng)站（網(wǎng)址http://ldzc.luding.gov.cn/），在“通知公告” 中下載（《投標(biāo)人操作手冊》）手冊，按要求進行報名（憑注冊賬號和密碼登陸下載招標(biāo)文件及其他招標(biāo)資料電子版）

　聯(lián)系人：錢女士

　 聯(lián)系電話：

　0836-3129229

　 （二）

　 獲取招標(biāo)文件的時間期限 報名時間：2019 年 12 月 30 日至 2020 年 1 月 6 日上午 9時至下午 17 時 30 分（北京時間，節(jié)假日除外）；招標(biāo)文件售價為 0 元。報名成功后，供應(yīng)商憑報名成功，以報名狀態(tài)查詢系統(tǒng)中的回執(zhí)單：“瀘定縣人民政府集中采購中心中心網(wǎng)上報名登記表”截圖（截圖上應(yīng)顯示報名成功的供應(yīng)商名稱、登記表編號、報名內(nèi)容和“瀘定縣人民政府集中采購中心印章”），作為參加政府采購項目的報名依據(jù)。（并將截圖掃描傳真至8 QQ737538468 郵箱，收到后自動回復(fù)，作為報名確認，投標(biāo)資格不能轉(zhuǎn)讓）。

　 4 報名供應(yīng)商名稱、報名項目的招標(biāo)編號、項目編號和分包編號（若有）與投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)項目的招標(biāo)編號、項目編號和分包編號（若有）須一致。

　 七、 投標(biāo)文件的遞交

�。ㄒ唬┩稑�(biāo)文件遞交起止時間：0 2020 年 年 1 1 月 月 5 15 日下午：6 16 時 時 0 30 分 （北京時間）。

　(二)投標(biāo)文件遞交地點：

　成都市武侯區(qū)高升橋一環(huán)路西一段二號高升大廈九樓 開標(biāo)室 (三)投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達開標(biāo)地點，逾期送達的投標(biāo)文件恕不接收，本次 招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。

　八、開標(biāo)投標(biāo)截止時間

　資格性審查：開標(biāo)投標(biāo)截止時間：2020 年 1 月 15 日下午：16 時 30 分（北京時間）

　（一）供應(yīng)商需提交資料：

　1.資格資質(zhì)性及其他類似效力投標(biāo)文件、開標(biāo)一覽表、符合性審查。

　2.開標(biāo)地址：成都市武侯區(qū)高升橋一環(huán)路西一段二號高升大廈九樓開標(biāo)室 投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時間前送達開標(biāo)地點。逾期送達的投標(biāo)文件不予接收。本次招標(biāo)不接受郵寄的投標(biāo)文件。

�。ǘ�）符合性審查：開標(biāo)投標(biāo)截止時間：2020 年 1 月 16 日上午：10 時 30 分（北京時間）

�。ㄗⅲ嘿Y格審查合格的供應(yīng)商，參加當(dāng)天的符合性審查）

　九、采購信息發(fā)布媒體：“四川政府采購網(wǎng)”

　 十、聯(lián)系方式

　 采 購 人：瀘定縣加郡鄉(xiāng)人民政府 通訊地址：瀘定縣加郡鄉(xiāng)人民政府 聯(lián) 系 人：訾女士

　 聯(lián)系電話：13990487089

　項目負責(zé)人：侯先生 聯(lián)系電話：13618136588 代理機構(gòu)：瀘定縣人民政府集中采購中心

　 地

　址：

　瀘定縣行政審批局新城政務(wù)中心一樓 9 119 室

　聯(lián) 系 人：錢女士

　 聯(lián)系電話：0836-3129229

　 5

　第二章

　投標(biāo)人 須知

　 一、投標(biāo)人須知附表

　序號

　條款名稱

　 說明和要求

　 1 采購預(yù)算、報價要求 1.本項目采購預(yù)算人民幣 114 萬元 (實質(zhì)性要求) 2.本項目投標(biāo)報價不得超過采購預(yù)算，否則將被視為無效投標(biāo)。

　2 最高限價

　最高限價為人民幣 114 萬元 (實質(zhì)性要求)

　 本項目投標(biāo)報價不得超過最高限價，否則將被視為無效投標(biāo) 。

　3 采購方式 公開招標(biāo)

　4 評標(biāo)方法 綜合評分法

　5

　履約時間、履約地點 1 .履約時間：

　簽訂合同起60 個日歷日內(nèi)

　 (實質(zhì)性要求) 2.履約地點：

　釆購人指定地點

　 質(zhì)量要求：達到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求；

　 驗收標(biāo)準(zhǔn)：中標(biāo)人與采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《財政部關(guān)于進一步加強政府采購需求 6 質(zhì)量要求、驗收標(biāo) 和履約驗收管理的指導(dǎo)意見》(財庫〔2016〕205 號)、四川省財政廳《四川省 準(zhǔn)、質(zhì)保期 政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》(川財采〔2015〕32 號)的要求進

　行驗收。

　 質(zhì)保期：整機質(zhì)保三年（驗收合格之日起一年）

　1.采購人、采購代理機構(gòu)可以視采購項目的具體情況，組織投標(biāo)人進行現(xiàn)場考 7 現(xiàn)場考察、標(biāo)前 察或開標(biāo)前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察和 答疑會 答疑會。若組織答疑會和現(xiàn)場考察以采購代理機構(gòu)通知為準(zhǔn)。

　2.投標(biāo)人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

　 8 投標(biāo)保證金 本項目不收取投標(biāo)保證金。

　9 履約保證金 合同中約定，金額最高不超過中標(biāo)金額的 5%，在合同簽定前交納。

　(實質(zhì)性要求)

　10 聯(lián)合體投標(biāo) 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)

　 11 投標(biāo)有效期 提交投標(biāo)文件的截止之日起 90 日 (實質(zhì)性要求)

　12 備選投標(biāo)方案和報價 本項目不接受備選投標(biāo)方案和多個報價

　 6 13 小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利單位視同小微企業(yè)）價格扣除和失信企業(yè)報價加成或者扣分（實質(zhì)性要求）

　一、小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)）價格扣除 1、根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標(biāo)。

　2、參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》原件。

　3、提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。

　4、符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位條件且提供《殘疾人福利性單位聲明函》的，視同為小型和微型企業(yè)。

　二、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1、對按照《四川省政府采購當(dāng)事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為該供應(yīng)商報價評標(biāo)，且供應(yīng)商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預(yù)算的，其投標(biāo)文件按照無效處理。對記入誠信檔案且在有效期內(nèi)的失信供應(yīng)商，在參加政府采購活動中直接從總分中扣除 5 分。

　2、供應(yīng)商參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)就自己的誠信情況在投標(biāo)文件中進行承諾。

　 1.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會認為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查

　 投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)

　 現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明

　 其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。供應(yīng)商書面說明應(yīng)

　 當(dāng)按照國家財務(wù)會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應(yīng)商提供的貨物、工程和服務(wù)

　 的主營業(yè)務(wù)成本(應(yīng)根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)類型予以區(qū)別)、稅金及附加、銷售費用、

　 管理費用、財務(wù)費用等成本構(gòu)成事項詳細陳述[若投標(biāo)文件未附財務(wù)報告的，則

　 低于成本價不正當(dāng) 還需提供完整的財務(wù)狀況報告(含三表一附注)]。

　14 競爭預(yù)防措施 2.供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確

　(實質(zhì)性要求) 認，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為其他組

　 織的，由其主要負責(zé)人或者代理人簽字確認；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或

　 者代理人簽字確認。

　 3.供應(yīng)商提供書面說明后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項目采購需求、專業(yè)實際

　 情況、供應(yīng)商財務(wù)狀況報告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進行

　 審查評價。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕(包括未在規(guī)定時間內(nèi)提供的)提供有效書

　 面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件

　 作為無效處理。

　 7

　 1.所有供應(yīng)商投標(biāo)文件資格性、符合性審查情況、采用綜合評分法時的總得分

　 和分項匯總得分情況、評審結(jié)果等將在“四川政府采購網(wǎng)”上采購結(jié)果公告附

　 件中予以公告。

　15 評審情況的公告 2.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條的規(guī)定，公告內(nèi)容 應(yīng)當(dāng)包括主要中標(biāo)或者成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以

　 及評審專家名單。投標(biāo)人須將投標(biāo)文件中涉及商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容進行

　 標(biāo)注和說明，若未進行標(biāo)注和說明的，視為全部內(nèi)容均可公布，采購人或者采

　 購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。

　16 采購文件咨詢開標(biāo)工作咨詢

　聯(lián)系人：錢 女士 聯(lián)系電話：0836-3129229

　17

　中標(biāo)通知書領(lǐng)取

　1. 采購代理機構(gòu)在中標(biāo)供應(yīng)商確定后 2 個工作日內(nèi)，在“四川政府采購網(wǎng)”上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

　2.請中標(biāo)供應(yīng)商憑有效身份證明證件到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書，逾期采購代理機構(gòu)將中標(biāo)通知書快遞至中標(biāo)人，中標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)相關(guān)不利后果。

　聯(lián)系人：錢 女士

　 聯(lián)系電話：0836-3129229

　 地

　址：瀘定縣行政審批局新城政務(wù)中心一樓 119 室

　18

　供應(yīng)商詢問 瀘定縣人民政府集中采購中心負責(zé)采購文件技術(shù)參數(shù)部分以外的詢問答復(fù)； 1.根據(jù)委托代理協(xié)議約定，采購人負責(zé)對采購文件技術(shù)參數(shù)部分的詢問答復(fù)， 聯(lián)系人：侯先生

　聯(lián)系電話：

　13618136588 2.詢問內(nèi)容不得涉及評審秘密、國家機密和商業(yè)秘密等保密內(nèi)容。

　3.詢問方式：詢問人可以采用書面或口頭或電子郵件等方式向瀘定縣人民政府集中采購中心提出；詢問必須提供詢問人基本信息(包含具體詢問內(nèi)容、詢問人名稱或姓名、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、電子郵件)； 聯(lián)系人：錢女士

　聯(lián)系電話：0836-3129229 地

　址：瀘定縣行政審批局新城政務(wù)中心一樓 119 室

　 郵

　編：6261004. 4.詢問提出的范圍及主體：①采購文件及采購信息公告環(huán)節(jié)：依法獲取采購文件的潛在供應(yīng)商可以對采購文件及采購信息公告的內(nèi)容向瀘定縣人民政府集中采購中心或采購人提出詢問，僅對采購信息公告內(nèi)容提出詢問的，不限制詢問主體。②采購過程、采購結(jié)果環(huán)節(jié)：參與采購活動的供應(yīng)商可以對采購過程、采購結(jié)果相關(guān)問題向瀘定縣人民政府集中采購中心提出詢問，未參與采購活動的供應(yīng)商不得對此環(huán)節(jié)提出詢問。③詢問提出的時間原則上以政府采購活動中有效質(zhì)疑的時間計算為準(zhǔn)。

　5.為提高采購效率，降低社會成本，鼓勵詢問主體對于不損害國家及社會利益

　 8 或自身合法權(quán)益的問題或情形采用詢問方式處理解決。(包含但不限于文字錯誤、標(biāo)點符號、不影響投標(biāo)文件的編制的情形)

　6.為降低時間成本，減少不必要的干擾，瀘定縣人民政府集中采購中心或采購人可以不接受未按照約定時間提出的詢問。

　19 供應(yīng)商質(zhì)疑

　1.根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于采購文件(招標(biāo)文件技術(shù)條款和除政府采購法第二十二條之外的其他資格條件、專業(yè)商務(wù)要求)的質(zhì)疑由采購人負責(zé)答復(fù)；對于采購過程或采購結(jié)果由瀘定縣人民政府集中采購中心負責(zé)答復(fù)。

　2.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)、誠實信用原則；不得超出采購文件、采購過程、采購結(jié)果的范圍，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取不當(dāng)?shù)美�、實現(xiàn)非法目的。

　3.提出質(zhì)疑函的時限要求：供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，逾期提交不予受理。

　4.接收質(zhì)疑函的方式：供應(yīng)商在法定時間內(nèi)以書面形式現(xiàn)場、郵寄或快遞提交質(zhì)疑函(①采用郵寄和快遞形式提交的質(zhì)疑函以采購代理機構(gòu)或采購人親自書面簽收的為準(zhǔn)，否則視為未收到質(zhì)疑函；②收到質(zhì)疑函后，進行質(zhì)疑處理時：書面形式現(xiàn)場提交的以書面簽收的日期為準(zhǔn)，郵寄以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)，快遞以受送現(xiàn)場提交的以書面簽收的日期為準(zhǔn)。質(zhì)疑供應(yīng)商在質(zhì)疑函簽收后 5 個工作日內(nèi)未收到質(zhì)疑答復(fù)的，可主動電話詢問 。

　聯(lián)系人：錢女士

　 聯(lián)系電話：0836-3129229

　 地址：瀘定縣行政審批局新城政務(wù)中心一樓 119 室

　 郵編：626100

　 注：①根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)

　 有明確的請求和必要的證明材料，須符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部

　 第 94 號令)規(guī)定，并使用財政部下發(fā)《質(zhì)疑函》范本。

　 明確的請求是指：供應(yīng)商對采購文件還是對采購過程還是對中標(biāo)、成交結(jié)果提

　 出質(zhì)疑；想要達到的結(jié)果，如中標(biāo)成交無效、廢標(biāo)、重新組織采購、賠償、追

　 究法律責(zé)任等；必要的證明材料是指：包含供應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書（法定代表人質(zhì)疑時無需提供)、委托代理人身份證明、參加采購項目的證明、權(quán)益受到損害的證明材料、證明提出質(zhì)疑的事實存在的材料等。

　 如因供應(yīng)商提出的質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第 94

　 號)第十二條的要求，瀘定縣人民政府集中采購中心或采購人將要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)進行質(zhì)疑函補正，未進行補正或在法定質(zhì)疑期內(nèi)未進行補正的將不

　 9 予受理。

　 ②供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，否則

　 不予受理。

　投訴受理單位：瀘定縣財政局

　 聯(lián)系人：王老師聯(lián)系電話：0836-313065

　 地址：瀘定縣財政局 20 供應(yīng)商投訴 郵編：626100

　 注：供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得

　 超出已質(zhì)疑事項的范圍，須符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第 94 號

　令)規(guī)定，并使用財政部下發(fā)《投訴書》范本。

　政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內(nèi)，政府采購合同將在“四川政府采購網(wǎng)” 21 政府采購合同公告 公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府采購合同將向本采購項目 備案 同級財政部門，省級為四川省財政廳，市州級為各市州財政局，區(qū)縣為各區(qū)縣

　財政局備案。

　 建議品牌或者供應(yīng) 若采購文件涉及建議品牌或者供應(yīng)商，其目的是為了準(zhǔn)確清楚說明采購項目的 22 商(如涉及) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，其意思表示為“參照或相當(dāng)于”建議品牌或者供應(yīng)商，其品

　 牌或供應(yīng)商具有可替代性。

　23 強制認證產(chǎn)品 1.如涉及 3C 認證產(chǎn)品的 3C 認證證書在投標(biāo)文件中不提供(招標(biāo)文件有要求

　 10 序號

　條款名稱

　說明和要求

　(如涉及) 除外)，中標(biāo)人應(yīng)在簽訂采購合同時提供至采購人，未提供或不能提供的視為放

　 棄中標(biāo)。采購人將另行確定中標(biāo)人或重新組織招標(biāo)。

　 2.根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整

　 優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》(財庫〔2019〕9 號)，

　 對政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理，本項目如涉及強制采

　 購的，供應(yīng)商在投標(biāo)時須按照《通知》要求提供國家確定的認證機構(gòu)出具的，

　 處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認證證書和提供該產(chǎn)品所在品目清

　 單頁截圖，否則其投標(biāo)文件將被視為無效投標(biāo)處理。

　本項目不允許進口產(chǎn)品投標(biāo)。

　 國家關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品的規(guī)定：

　 在沒有注明“允許進口產(chǎn)品參與投標(biāo)”的情況下，只有國產(chǎn)產(chǎn)品(其中可以含進

　 口部件，見以下釋義)才可中標(biāo)，只有技術(shù)需求中標(biāo)明為“允許進口產(chǎn)品參與投

　 標(biāo)”，才允許進口產(chǎn)品投標(biāo)，但不排斥滿足條件國產(chǎn)產(chǎn)品投標(biāo)和中標(biāo)。

　 國產(chǎn)產(chǎn)品定義：在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　 根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱海關(guān)法)的規(guī)定，我國現(xiàn)行關(guān)境是指 24 是否允許進口產(chǎn)品 適用海關(guān)法的中華人民共和國行政管轄區(qū)域，不包括香港、澳門和臺灣金馬等 投標(biāo) 單獨關(guān)境地區(qū)。

　保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等區(qū)域，為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，

　 這些區(qū)域僅在關(guān)稅待遇及貿(mào)易管制方面實施不同于我國關(guān)境內(nèi)其他地區(qū)的特殊

　 政策，但仍屬于中華人民共和國關(guān)境內(nèi)區(qū)域，由海關(guān)按照海關(guān)法實施監(jiān)管。因

　 此，凡在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)或加工(包括從境外進口料件)銷往境內(nèi)

　 其他地區(qū)的產(chǎn)品，不作為政府采購項下進口產(chǎn)品。

　 對從境外進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，再經(jīng)辦理報關(guān)手續(xù)后從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)進入

　 境內(nèi)其他地區(qū)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)認定為進口產(chǎn)品。

　25 信息安全要求

　投標(biāo)產(chǎn)品如為信息安全產(chǎn)品，需提供由中國信息安全認證中心按國家標(biāo)準(zhǔn)認證頒發(fā)的有效認證證書，投標(biāo)應(yīng)符合《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實施政府采購的通知》（財庫【2010】48 號）要求。

　26 服務(wù)質(zhì)量投訴電話 聯(lián)系人：錢女士 聯(lián)系電話：0836-3129229

　27 備

　注 若招標(biāo)文件中其他內(nèi)容與投標(biāo)人須知附表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)人須知附表為 準(zhǔn)。

　 11 二、總

　則

　 ( ( 一) ) 適用范圍

　 本招標(biāo)文件僅適用于本次公開招標(biāo)采購項目。

　( ( 二) ) 有關(guān)定義

　 1“.采購人”系指依法進行政府采購的國家機關(guān)、事業(yè)單位、團體組織。本次招標(biāo)的采購人是加郡鄉(xiāng)人民政府。

　2“.采購代理機構(gòu)”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標(biāo)事宜的采購機構(gòu)。本次招標(biāo)的采購代理機構(gòu)是瀘定縣人民政府集中采購中心。

　3“.招標(biāo)采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構(gòu)”的統(tǒng)稱。

　4“.投標(biāo)人”系指購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的供應(yīng)商。

　5.本招標(biāo)文件各部分規(guī)定的期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內(nèi)，而從次日開始計算。期間屆滿的最后一天是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期。

　6.本招標(biāo)文件各部分規(guī)定的時間均以北京時間為準(zhǔn)。

　( ( 三) ) 合格的投標(biāo)人( ( 實質(zhì)性要求) )

　 合格的投標(biāo)人應(yīng)具備以下條件：

　1.本招標(biāo)文件“投標(biāo)邀請”第五條規(guī)定的條件；

　2.遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度；

　3.向采購代理機構(gòu)購買了招標(biāo)文件并登記備案。

　( ( 四) ) 投標(biāo)費用( ( 實質(zhì)性要求) )

　 投標(biāo)人參加投標(biāo)的有關(guān)費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

　( ( 五) ) 充分、公平競爭保障措施( ( 實質(zhì)性要求) )

　 1.提供相同品牌產(chǎn)品處理。使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按照隨機抽簽的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

　2.提供相同制造廠商不同品牌產(chǎn)品處理。制造廠商有二個以上品牌，制造廠商與分銷商或經(jīng)銷商或代理商同時參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，制造廠商投標(biāo)產(chǎn)品所屬品牌為該品牌的有效投標(biāo)人，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。制造廠商有二個以上品牌，只有

　 12 分銷商或經(jīng)銷商或代理商參加投標(biāo)，投標(biāo)產(chǎn)品為不同品牌的，所投品牌產(chǎn)品以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標(biāo)，報價相同的，由采購人自主采取公平、擇優(yōu)的方式選擇確定一個參加評標(biāo)的投標(biāo)人，其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件作為無效投標(biāo)處理。

　3.利害關(guān)系供應(yīng)商處理。單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預(yù)審的，單位負責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商可以參加資格預(yù)審，但只能選擇其中一家符合條件的供應(yīng)商參加后續(xù)的政府采購活動。

　4.前期參與供應(yīng)商處理。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應(yīng)商為采購人、采購代理機構(gòu)在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應(yīng)商資格條件、技術(shù)服務(wù)商務(wù)要求、評標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供規(guī)范編制。

　5.利害關(guān)系代理人處理。

　5.1 在同一合同項下的采購項目中，若有 2 家及以上的供應(yīng)商同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，其投標(biāo)文件作為無效處理。

　5.2 供應(yīng)商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構(gòu)工作人員，不得參與本項目政府采購活動。

　5.3 供應(yīng)商與采購代理機構(gòu)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，或者是采購代理機構(gòu)的母公司或子公司，不得參加本項目政府采購活動。

　三、招標(biāo)文件

　 ( ( 一) ) 招標(biāo)文件的構(gòu)成

　 1.招標(biāo)文件是供應(yīng)商準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，同時也是評標(biāo)的重要依據(jù)，具有準(zhǔn)法律文件性質(zhì)。招標(biāo)文件用以闡明招標(biāo)項目所需的資質(zhì)、技術(shù)、服務(wù)及報價等要求、招標(biāo)投標(biāo)程序、有關(guān)規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標(biāo)文件包括以下內(nèi)容：

　1.1 投標(biāo)邀請；

　1.2 投標(biāo)人須知(包括投標(biāo)文件的密封、簽署、蓋章要求等)；

　1.3 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；

　1.4 為落實政府采購政策，采購標(biāo)的需滿足的要求，以及投標(biāo)人須提供的證明材料；

　1.5 投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價要求；

　1.6 采購項目預(yù)算金額，設(shè)定最高限價的，還應(yīng)當(dāng)公開最高限價；

　 13 1.7 采購項目的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收等要求，包括附件、圖紙(如涉及)等；

　1.8 擬簽訂的合同文本；

　1.9 貨物、服務(wù)提供的時間、地點、方式；

　1.10 采購資金的支付方式、時間、條件；

　1.11 評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)無效情形；

　1.12 投標(biāo)有效期；

　1.13 投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間及地點；

　1.14 采購代理機構(gòu)代理費用的收取標(biāo)準(zhǔn)和方式；

　1.15 投標(biāo)人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等；

　1.16 省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。

　2.投標(biāo)人應(yīng)認真閱讀和充分理解招標(biāo)文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標(biāo)人沒有對招標(biāo)文件全面做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險。沒有按照招標(biāo)文件要求作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件將被拒絕。

　( ( 二) ) 招標(biāo)文件的澄清和修改

　 1.在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)采購單位無論出于何種原因，可以對招標(biāo)文件進行澄清或者修改；投標(biāo)人認為需要對招標(biāo)文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標(biāo)采購單位提出申請，但招標(biāo)采購單位可以決定是否采納投標(biāo)人的申請事項。

　2.招標(biāo)采購單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足 15 日的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。

　3.供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)文件遞交截止時間之前在《四川政府采購網(wǎng)》查詢本項目的更正公告，以保證其對招標(biāo)文件做出正確的響應(yīng)。供應(yīng)商未按要求下載相關(guān)文件，或由于未及時關(guān)注更正公告的信息造成的后果，其責(zé)任由供應(yīng)商自行負責(zé)。

　更正通知通過供應(yīng)商報名時備注的電子郵箱發(fā)送至所有購買招標(biāo)文件的供應(yīng)商，供應(yīng)商

　在收到相應(yīng)更正通知后，將更正公告打印后加蓋單位公章回傳至我中心：737538468QQ 郵箱

　如供應(yīng)商未給予書面回復(fù)，則視為收到并認可該更正通知的內(nèi)容。

　( ( 三) ) 答疑會和現(xiàn)場考察

　 14 1.采購人、采購代理機構(gòu)可以視采購項目的具體情況，組織投標(biāo)人進行現(xiàn)場考察或開標(biāo)前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個投標(biāo)人參加的現(xiàn)場考察和答疑會。若組織答疑會和現(xiàn)場考察以采購代理機構(gòu)通知為準(zhǔn)。

　2.投標(biāo)人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由投標(biāo)人自己承擔(dān)。

　四、投標(biāo)文件

　 ( ( 一) ) 投標(biāo)文件的語言( ( 實質(zhì)性要求) )

　 1.投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，視為未提供該資料。對于供應(yīng)商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的簽字和護照、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)認證等需要以非中文表述且不宜翻譯為中文的除外。

　2.翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準(zhǔn)。但不能故意錯誤翻譯，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　( ( 二) ) 計量單位( ( 實質(zhì)性要求) )

　 除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標(biāo)均采用國家法定的計量單位。

　( ( 三) ) 投標(biāo)貨幣( ( 實質(zhì)性要求) )

　 本次招標(biāo)項目的投標(biāo)均以人民幣報價。

　( ( 四) ) 聯(lián)合體投標(biāo)

　 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　( ( 五) ) 知識產(chǎn)權(quán)( ( 實質(zhì)性要求) )

　 1. 投標(biāo)人在本項目使用任何產(chǎn)品和服務(wù)(包括部分使用)時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

　2.采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權(quán)。

　3.投標(biāo)人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)，同時需在投標(biāo)文件中提供聲明，并提供相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件，否則視為投標(biāo)人未在本項目實施過程中采用自有知識成果，不影響有效性。

　 15 4.如采用投標(biāo)人所不擁有的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費用。

　5.如采購項目涉及知識產(chǎn)權(quán)時按照此條要求執(zhí)行。

　( ( 六) ) 投標(biāo)文件的組成

　 投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件，否則視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括以下兩部分：

　1. 資格資質(zhì)性及其他類似效力投標(biāo)文件、開標(biāo)一覽表

　按照招標(biāo)文件第四、五章要求提供相關(guān)資格資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關(guān)證明材料。

　2. 符合性文件

　按照招標(biāo)文件要求提供以下相關(guān)材料：

　1 2.1 報價部分。

　 投標(biāo)人按照以下要求填寫的“開標(biāo)一覽表”。本次招標(biāo)報價要求：

　(1)投標(biāo)人的報價是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括完成本項目所涉及的一切費用( ( 實質(zhì)性要求) )。

　(2)投標(biāo)人只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào)整的報價將不予接受，并按無效投標(biāo)處理( ( 實質(zhì)性要求) )。

　(3)供應(yīng)商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，按投標(biāo)人須知附表中規(guī)定的價格加成方式進行懲戒。

　2 2.2 技術(shù)部分。

　 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對招標(biāo)項目的技術(shù)要求做出的實質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)盡可能包括下列內(nèi)容（根據(jù)具體項目情況確定）：

　(1)投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、型號、配置；

　(2)投標(biāo)產(chǎn)品本身的詳細的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)(應(yīng)當(dāng)盡可能提供檢測報告、產(chǎn)品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證)；

　(3)技術(shù)方案、項目實施方案；

　(4)投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)響應(yīng)表；

　(5)產(chǎn)品彩頁資料；

　(6)產(chǎn)品使用環(huán)境條件；

　 16 (7)產(chǎn)品驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法；

　(8)產(chǎn)品驗收清單(注明各部件的品名、數(shù)量、價格、規(guī)格型號和原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家)。

　(9)投標(biāo)人認為需要提供的文件和資料。

　2.3 商務(wù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求提供的有關(guān)證明材料；至少應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

　(1)投標(biāo)函；

　(2)投標(biāo)人基本情況表；

　(3)投標(biāo)人承諾給予招標(biāo)采購單位的各種優(yōu)惠條件(優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標(biāo)人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務(wù)以規(guī)避招標(biāo)文件的約束。否則，投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理，即使中標(biāo)也將取消中標(biāo)資格) (如涉及優(yōu)惠條件時作為實質(zhì)性要求，提供承諾函)；

　(4)商務(wù)應(yīng)答表；

　(5)投標(biāo)人認為應(yīng)當(dāng)提供的其他證明材料；

　(6)招標(biāo)文件規(guī)定的其他商務(wù)要求。

　2.4 售后服務(wù)

　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件中售后服務(wù)要求作出的積極響應(yīng)和承諾。

　2.5 其他部分。

　投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求作出的其他應(yīng)答和承諾。

　注：以上

　1 1 、 2 要求提供的證明材料均需加蓋投標(biāo)人公章，若未加蓋投標(biāo)人公章的，則該證明材料涉及的評分項不予評分，涉及資格條件的評審項按未通過處理。

　 若綜合評分明細表和技術(shù)參數(shù)中需要提供的證明材料上述未提及，投標(biāo)人根據(jù)綜合評分明細表和技術(shù)參數(shù)要求提供相關(guān)的證明材料。

　依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金。

　供應(yīng)商在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被有關(guān)部門處理的，不能認定為具有良好的商業(yè)信譽。若提供虛假承諾將被視為虛假響應(yīng)，取消中標(biāo)資格。

　重大違法記錄是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應(yīng)商在參加政府采購活動前 3 年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。

　 17 重大違法記錄中的較大數(shù)額罰款的具體金額標(biāo)準(zhǔn)是：若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)有明文規(guī)定的，以所屬行業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標(biāo)準(zhǔn)未明文規(guī)定的，以《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》(四川省人民政府令第 317 號)規(guī)定的行政處罰罰款聽證標(biāo)準(zhǔn)金額為準(zhǔn)。

　( ( 七) ) 投標(biāo)文件格式

　 1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件第三章中提供的“投標(biāo)文件格式”填寫相關(guān)內(nèi)容。

　2.對于沒有格式要求的由投標(biāo)人自行編寫。

　( ( 八) ) 投標(biāo)保證金（本項目不收取投保證金）

　（九）履約保證金

　根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十八條“采購文件要求中標(biāo)或者成交供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交……”和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》（川府發(fā)〔2018〕14 號）第一條第（四）款“規(guī)范采購保證金收取及退還。能夠通過信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合法權(quán)益的，采購人或者采購代理機構(gòu)原則上不再向供應(yīng)商收取保證金……”的規(guī)定，如果采購人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商在簽訂政府采購合同過程中，因項目特殊，采購人不能通過信用評價或者檢驗檢測等手段保障自身合法權(quán)益的，由采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商雙方依法自行約定，并由采購人自行收取。

　( ( 十) ) 投標(biāo)有效期( ( 實質(zhì)性要求) )

　 1.投標(biāo)有效期為提交投標(biāo)文件的截止之日起 90 日。投標(biāo)人投標(biāo)文件中必須載明投標(biāo)有效期，投標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期可以長于招標(biāo)文件規(guī)定的期限，但不得短于招標(biāo)文件規(guī)定的期限。否則，其投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

　2. 因不可抗力事件，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當(dāng)補償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　 3.因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標(biāo)有效期屆滿之前與投標(biāo)人協(xié)商延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標(biāo)人造成的損失，采購人應(yīng)當(dāng)予以賠償或者合理補償。投標(biāo)人同意延長投標(biāo)有效期的，不能修改投標(biāo)文件。

　( ( 十一) ) 投標(biāo)文件的印制和簽署

　 18

　1.投標(biāo)文件分資格資質(zhì)性及其他類似效力投標(biāo)文件、開標(biāo)一覽表(用于資格審查)、符合性 文件兩部分，分冊裝訂。

　2.投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求的格式進行密封。資格資質(zhì)性及其他類似效力投標(biāo)文件/開標(biāo)一覽表(用于資格審查)用于采購人或采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人進行資格審查，其他投標(biāo)文件用于評標(biāo)委員會評審。

　3.投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件為一式叁份，其中正本壹份，副本貳份，用于開標(biāo)唱標(biāo)單獨提交的“開標(biāo)一覽表”一式兩份原件(加蓋公章，復(fù)印件無效)( 實質(zhì)性要求) ) 。

　4.投標(biāo)文件正本應(yīng)用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫或打印，并裝訂成冊，由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標(biāo)文件副本可采用正本的復(fù)印件，若正本和副本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

　5.“開標(biāo)一覽表”除單獨密封提交外，還應(yīng)編制于其他投標(biāo)文件正副本內(nèi)，如有遺漏，將視為無效投標(biāo)( ( 實質(zhì)性要求) )。

　6.投標(biāo)文件正本和副本統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制(圖、表及證件可以除外)，逐頁編碼，可雙面打印。

　7.投標(biāo)文件的正本和副本應(yīng)采用左側(cè)膠裝，不得散裝或者活頁裝訂；若投標(biāo)文件內(nèi)容較多，可分冊裝訂，并在封面標(biāo)明次序及冊數(shù)。

　8.投標(biāo)文件中的證明、證件及附件等復(fù)印件應(yīng)集中緊附在相應(yīng)正文內(nèi)容后面，并盡量與前面正文部分的順序相對應(yīng) 9.投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何簽字、行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋個人印鑒(簽字可用具有法定效力的個人印章代替)不得使用專用章(如經(jīng)濟合同章、投標(biāo)專用章等)或下屬單位印章代替。

　10.投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)上述要求制作，簽署、蓋章，內(nèi)容應(yīng)完整。

　11.本招標(biāo)文件要求的復(fù)印件是指對圖文進行復(fù)制后的文件，包括掃描、復(fù)印、影印等方式復(fù)制的材料。

　( ( 十二) ) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)注

　 1.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件正本和所有副本的封面上注明投標(biāo)人名稱、項目編號、項目名稱、投標(biāo)日期、分包號(如有分包)。

　2.資格資質(zhì)性及其他類似效力投標(biāo)文件、開標(biāo)一覽表、符合性文件，應(yīng)分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，密封袋的封口處應(yīng)粘貼牢固，密封袋上應(yīng)分別標(biāo)上“資格資質(zhì)性及其他類似效力投

　 19 標(biāo)文件、開標(biāo)一覽表、符合性文件”字樣，并注明投標(biāo)人名稱、項目名稱、項目編號、招標(biāo)編號、分包號(如有分包)、投標(biāo)日期，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。

　 ( ( 十三) ) 投標(biāo)文件的遞交

　 1.投標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，將投標(biāo)文件按招標(biāo)文件規(guī)定密封后送達開標(biāo)地點。

　2.逾期送達或者未按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，將被采購代理機構(gòu)拒收，并告知投標(biāo)人不予接收的原因。

　3.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。任何單位和個人不得在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件。

　4.遞交投標(biāo)文件時，投標(biāo)供應(yīng)商名稱和投標(biāo)文件的項目編號、分包號(如有分包)應(yīng)當(dāng)與報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的項目編號、分包號(如有分包)一致。但是，投標(biāo)文件實質(zhì)內(nèi)容與報名供應(yīng)商名稱和招標(biāo)文件的項目編號、分包號(如有分包)一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標(biāo)過程中當(dāng)面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標(biāo)文件是否有效的依據(jù)。

　5.本次招標(biāo)不接收郵寄的投標(biāo)文件。

　( ( 十四) ) 投標(biāo)文件的修改和撤回

　 1.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知采購人或者采購代理機構(gòu)。補充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章、密封后，作為投標(biāo)文件的組成部分。

　2.投標(biāo)人的修改書或撤回通知書，應(yīng)由其法定代表人/單位負責(zé)人或授權(quán)代表簽署并蓋單位印章。修改書應(yīng)按第二章第四節(jié)第十一條規(guī)定進行密封和標(biāo)注，并在密封袋上標(biāo)注“修改”字樣。

　3.在投標(biāo)截止時間之后，投標(biāo)人不得對其遞交的投標(biāo)文件做任何修改，撤回投標(biāo)的，將按照有關(guān)規(guī)定進行相應(yīng)處理。

　五、開標(biāo)和中標(biāo)

　 ( ( 一) ) 開標(biāo)

　 1.開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標(biāo)人須派代表參加并簽到以證明其出席。開標(biāo)由采購代理機構(gòu)主持，采購人、投標(biāo)人代表參加。評標(biāo)專家不參加開標(biāo)活動。投標(biāo)人未參加開標(biāo)的，視同認可開標(biāo)結(jié)果。

　 20 2.開標(biāo)時，可根據(jù)具體情況邀請有關(guān)監(jiān)督管理部門對開標(biāo)活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　3.開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招標(biāo)工作人員將投標(biāo)人單獨提交用于開標(biāo)唱標(biāo)的“開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾拆封，并由唱標(biāo)人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進行宣讀。

　4.投標(biāo)人或者其推選的代表確認投標(biāo)文件的密封情況。投標(biāo)人或者其推選的代表對其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件密封情況有異議的，可以當(dāng)場反映至開標(biāo)主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標(biāo)現(xiàn)場記錄人員予以記錄，但不得干擾、阻撓開標(biāo)工作的正常進行。

　5.開標(biāo)時，“開標(biāo)一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準(zhǔn)；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準(zhǔn)，并修改單價。

　6.投標(biāo)文件中相關(guān)內(nèi)容與“開標(biāo)一覽表”不一致的，以“開標(biāo)一覽表”為準(zhǔn)。對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

　7.所有投標(biāo)唱標(biāo)完畢，如投標(biāo)人代表對宣讀的“開標(biāo)一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得開標(biāo)會主持人同意后當(dāng)場提出。如確實屬于唱標(biāo)人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，當(dāng)場予以更正。

　( ( 二) ) 開標(biāo)程序

　 開標(biāo)會主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間宣布開標(biāo)，按照規(guī)定要求主持開標(biāo)會。開標(biāo)將按以下程序進行：

　1. 宣布開標(biāo)會開始。當(dāng)眾宣布參加開標(biāo)會主持人(唱標(biāo)人)、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請

　 的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“投標(biāo)文件遞交登記表”宣布參加投標(biāo)的供應(yīng)商名單。

　2.宣布會場紀(jì)律和有關(guān)注意事項，根據(jù)投標(biāo)人或者其推選的代表對投標(biāo)文件密封的檢查結(jié)果，當(dāng)眾宣布投標(biāo)文件的密封情況。

　3.投標(biāo)人不足 3 家的，不得開標(biāo)。

　4.開標(biāo)唱標(biāo)。主持人宣布開標(biāo)后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序?qū)�單獨用于開標(biāo)唱標(biāo)的 “開標(biāo)一覽表”當(dāng)眾進行拆封，由唱標(biāo)人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格(價格折扣)、或投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價格(價格折扣)，評標(biāo)時不予承認。同時，做好開標(biāo)記錄。唱標(biāo)人員在唱標(biāo)過程中，如遇有字跡不清楚的，應(yīng)即刻報告主持人，經(jīng)工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，主持人立即請投標(biāo)人代表現(xiàn)場進行澄清或確認。

　5.唱標(biāo)完畢后投標(biāo)人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標(biāo)記錄進行簽字確認，投標(biāo)人或者其推選的代表對唱標(biāo)內(nèi)容有異議的，可以當(dāng)場提出，并要求會議記錄人在開標(biāo)記錄中予以記錄，或

　 21 者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標(biāo)內(nèi)容和結(jié)果，且不得干擾、阻撓開(唱)標(biāo)、評標(biāo)工作。

　6. 宣布開標(biāo)會結(jié)束。主持人宣布開標(biāo)會結(jié)束。所有投標(biāo)人代表應(yīng)立即退場(招標(biāo)文件要求有演示、介紹等的除外)。同時所有投標(biāo)人應(yīng)保持通訊設(shè)備的暢通，以方便在評標(biāo)過程中評標(biāo)委員會要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件的必要澄清。投標(biāo)人自行在“四川政府采購網(wǎng)”上查詢評標(biāo)結(jié)果 。

　( ( 三) ) 電子 監(jiān)控

　 開標(biāo)和評標(biāo)過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。

　( ( 四) ) 中標(biāo)通知書

　 1.中標(biāo)通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。中標(biāo)通知書須在采購人對評審結(jié)果確認之后由采購代理機構(gòu)發(fā)出。

　2.中標(biāo)通知書對采購人和中標(biāo)人均具有法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購人改變中標(biāo)結(jié)果，或者中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　3. 中標(biāo)人的投標(biāo)文件本應(yīng)作為無效投標(biāo)處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標(biāo)無效情形的，采購代理機構(gòu)在取得有權(quán)主體的認定以后，應(yīng)當(dāng)宣布發(fā)出的中標(biāo)通知書無效，并收回發(fā)出的中標(biāo)通知 書(中標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)繳回)， 依法重新確定中標(biāo)人或者重新開展采購活動 。

　4.中標(biāo)公告發(fā)出后，中標(biāo)供應(yīng)商自行領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，可憑有效身份證明證件和介紹信到采購代理機構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書。

　六、簽訂及履行合同和驗收

　 ( ( 一) ) 簽訂合同

　 1.中標(biāo)人在收到采購代理機構(gòu)發(fā)出的《中標(biāo)通知書》后，應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30

　日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標(biāo)人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標(biāo)，取消其中標(biāo)資格并將按相關(guān)規(guī)定進行處理。

　2.政府采購合同應(yīng)當(dāng)包括采購人與中標(biāo)人的名稱和住所、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責(zé)任、解決爭議的方法等內(nèi)容。

　3.采購人不得向中標(biāo)人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標(biāo)人私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件確定的事項進行修改。

　4.中標(biāo)人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標(biāo)的，采購人可以與排在中標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選人簽訂采購合同，以此類推。

　 22

　5.中標(biāo)人在合同簽訂之前將擬簽訂的合同(一式四份)送采購代理機構(gòu)進行合同編號。

　( ( 二) ) 合同分包( ( 實質(zhì)性要求) )

　 本項目不允許分包。

　( ( 三) ) 合同轉(zhuǎn)包( ( 實質(zhì)性要求) )

　 本采購項目嚴(yán)禁中標(biāo)人將任何政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)包。本項目所稱轉(zhuǎn)包，是指中標(biāo)人將政府采購合同義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受讓人

　(即第三人)成為政府采購合同的另一方當(dāng)事人的行為。

　中標(biāo)人轉(zhuǎn)包的，視同拒絕履行政府采購合同義務(wù)，將依法追究法律責(zé)任。

　( ( 四) ) 補充合同

　 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的貨物或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應(yīng)當(dāng)在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結(jié)束后，且采購貨物、服務(wù)的名稱、價格、履約方式、驗收標(biāo)準(zhǔn)等必須與原政府采購合同一致。

　( ( 五) ) 履約保證金

　 1.中標(biāo)人應(yīng)在合同簽訂之前交納...

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