政府信息公開實施意見

　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)級各部門，轄區(qū)內(nèi)各省市屬單位：

　根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步深化政府信息公開工作的實施意見》精神，為進(jìn)一步深化我區(qū)政府信息公開工作，切實增強(qiáng)依法、主動、及時公開政府信息的意識，擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，提高公開質(zhì)量和效率，提升政府公信力，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際，提出如下實施意見。

　一、著力深化重點領(lǐng)域信息公開

　（一）深化行政審批信息公開。建立完善行政審批項目目錄并實行動態(tài)管理，加大投資審批、生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面信息公開力度，及時公開行政審批項目保留、取消、調(diào)整信息。建立健全行政權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程圖，建立健全行政權(quán)力運(yùn)行平臺和電子監(jiān)察平臺，實現(xiàn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行。將環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、文化新聞出版等領(lǐng)域的行政處罰案件信息作為政府信息公開的主要內(nèi)容。加快完善電子政務(wù)服務(wù)大廳，及時將審批過程和結(jié)果公開，包括項目名稱、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、申請時需提交的全部材料目錄及各環(huán)節(jié)辦理情況，確保行政審批決定在 10 個工作日內(nèi)公開。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府法制辦、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）

�。ǘ�）深化公共資源交易信息公開。建立健全公共資源交易信息公開的制度和機(jī)制，加快公共資源交易信息和信用信息公開共享平臺建設(shè)。公開推進(jìn)公共資源交易工作的情況和公共資源交易服務(wù)中心規(guī)

　范化建設(shè)的情況。進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易信息公開內(nèi)容，將工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等項目納入?yún)^(qū)公共資源交易服務(wù)中心進(jìn)行集中交易，并公開交易情況。盡快建立進(jìn)場交易目錄，根據(jù)交易目錄建立公共資源交易服務(wù)中心交易月報制度，并定期向社會公開。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政務(wù)服務(wù)中心）

�。ㄈ�）深化財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費公開。全面公開區(qū)級財政總預(yù)（決）算信息，深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門預(yù)（決）算公開。繼續(xù)深化“三公”經(jīng)費公開工作，爭取 2015 年我區(qū)全部公開“三公”經(jīng)費。公開重點單位上一年度財政預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果和整改情況。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)審計局）

�。ㄋ模┥罨�保障性住房信息公開。及時公開住房保障的政策措施和實施情況，要將供應(yīng)的保障房項目、房源、準(zhǔn)入辦法及標(biāo)準(zhǔn)、分配政策及程序、申請審核及結(jié)果、分配入住等情況及時向社會公開。區(qū)政府門戶網(wǎng)站要設(shè)立保障性住房信息公開專欄，公開保障性安居工程年度建設(shè)計劃任務(wù)和項目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、竣工套數(shù)、竣工時間、已申請登記保障對象名冊、待分配房源情況、分配程序、分配結(jié)果及退出情況等信息。

　（牽頭責(zé)任單位：區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局）

�。ㄎ澹┥罨�食品藥品安全信息公開。加大食品藥品安全執(zhí)法檢查、案件處理等信息公開力度，同步公開處理措施和進(jìn)展情況。推進(jìn)食品藥品安全誠信體系建設(shè)，建立違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度、警示制度。及時公開藥品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵人員變更信息。圍繞基本藥物、保健食品等重點品種，學(xué)校食堂、農(nóng)村群體聚餐等重點場所，以及打擊

　食品非法添加和濫用食品添加劑、餐飲服務(wù)食品安全等級公示等公眾關(guān)注的問題，做好重點整治工作信息公開。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)食品藥品監(jiān)管局）

　（六）深化環(huán)境保護(hù)信息公開。做好釜溪河、沱江（段）流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、重點污染源企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)公開工作，加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息公開力度。按照國家新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面公開城市細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質(zhì)量監(jiān)測信息。依法公開建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息。推行擬批準(zhǔn)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收公示和建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收決定公告制度。及時公開重點減排工程建設(shè)項目進(jìn)展情況及總量減排考核結(jié)果。公開政府加大環(huán)境污染治理的政策和措施、限期治理企業(yè)名單、整治內(nèi)容、效果和督促情況。公開重金屬重點企業(yè)和強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單及相關(guān)信息，公開上市公司環(huán)保核查有關(guān)信息。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局）

�。ㄆ撸┥罨�安全生產(chǎn)信息公開。及時、準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故處置信息和搶險救援進(jìn)展、政府舉措、處置進(jìn)展等信息。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，向社會公布典型較大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報告、整改善后、責(zé)任追究等情況。定期發(fā)布安全生產(chǎn)形勢，抓好安全生產(chǎn)重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注的熱點問題的事前、事中和事后公開。通過手機(jī)短信、電視、廣播等多種形式，及時發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的風(fēng)險信息。在主流媒體公布掛牌督辦重大安全隱患的基本情況、整改措施和整改時限。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局）

�。ò耍┥罨瘍r格和收費信息公開。切實做好政府管理價格和行政

　事業(yè)性收費調(diào)整信息公開工作，及時公布取消和免征的部分行政事業(yè)性收費。加強(qiáng)政府制定價格的過程信息公開，及時全面公開正在執(zhí)行的政府性基金項目目錄和行政事業(yè)性收費項目目錄，公開依法需要進(jìn)行聽證的重要商品價格制定和調(diào)整項目信息，重點做好涉及教育、交通運(yùn)輸、水電氣、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場、旅游市場等民生領(lǐng)域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，及時發(fā)布重要商品價格波動預(yù)警信息，對社會影響大、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的價格違法案件，及時公布查辦情況和處理結(jié)果。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局）

�。ň牛┥罨�征地拆遷信息公開。加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開，及時公開征收范圍內(nèi)房屋征收決定、補(bǔ)助獎勵政策和標(biāo)準(zhǔn)以及召開聽證會的情況，在征收范圍內(nèi)向被征收人公布征收房屋調(diào)查結(jié)果、被征收房屋分戶的初步評估結(jié)果和被征收房屋分戶補(bǔ)償?shù)那闆r。加強(qiáng)征地信息公開，做好征地報批前告知、確認(rèn)、聽證和征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局）

�。ㄊ�）深化公共企事業(yè)單位信息公開。及時公開招生政策、考生咨詢及申訴渠道、招生計劃、錄取信息和重大違規(guī)事件及處理結(jié)果信息。深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)工作動態(tài)信息公開，切實做好計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的免費服務(wù)項目、享受條件、申報程序等信息公開工作。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)科技知識產(chǎn)權(quán)局、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口計生局）

　二、著力強(qiáng)化公開載體和平臺建設(shè)

　 （一）強(qiáng)化新聞發(fā)言人制度建設(shè)。以主動做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時澄清不實傳言、權(quán)威發(fā)布重大突發(fā)事件信息為重點，切實加強(qiáng)政府新聞發(fā)言人制度建設(shè)，提升新聞發(fā)言人的履職能力，完善新聞發(fā)言人工作各項流程，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發(fā)布機(jī)制，讓政府信息發(fā)布成為制度性安排。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，增強(qiáng)信息發(fā)布的權(quán)威性、時效性，更好地回應(yīng)公眾關(guān)切。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府新聞辦）

�。ǘ�）強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè)和管理。著力將政府門戶網(wǎng)站打造成更加及時、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息發(fā)布平臺，在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域傳播主流聲音。切實做好政府信息上網(wǎng)發(fā)布工作，對各類政府信息，按照公眾關(guān)注情況梳理、整合成相關(guān)專題，以數(shù)字化、圖表、音頻、視頻等方式予以展現(xiàn)。規(guī)范性文件一般應(yīng)在紙質(zhì)公文印發(fā)后 3 個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，事關(guān)民生的重要政務(wù)活動一般應(yīng)在活動結(jié)束后 24 小時內(nèi)上網(wǎng)公開。涉及群眾切身利益的重要決策，要及時通過政府門戶網(wǎng)站公開征求意見，重要政策法規(guī)出臺后，要針對公眾關(guān)切，及時通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布政策法規(guī)解讀信息。逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育等公共信息資源，方便公眾查詢。（牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府信息公開辦、區(qū)政府電子政務(wù)辦）

�。ㄈ�）強(qiáng)化信息發(fā)布方式建設(shè)。積極探索利用政務(wù)微博、微信、陽光政務(wù)等媒體，及時發(fā)布各類權(quán)威政務(wù)信息，尤其是涉及公眾重大關(guān)切的公共事件和政策法規(guī)方面的信息，并充分利用媒體的互動功能，以及時、便捷的方式與公眾進(jìn)行互動交流。要建立健全新媒體安全運(yùn)

　行、內(nèi)容保障、信息安全、應(yīng)急處置、人員培訓(xùn)等制度，規(guī)范信息發(fā)布程序和公眾提問處理答復(fù)程序，完善安全防護(hù)措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門如需開通政務(wù)微博、微信等新媒體必須制定建設(shè)實施方案，報區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府信息公開辦審核同意后方可實施。

�。�牽頭責(zé)任單位：區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府信息公開辦）

�。ㄋ模�強(qiáng)化便民查閱場所建設(shè)。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第 492 號）的要求，在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、區(qū)檔案館、區(qū)圖書館設(shè)立專門的政府信息公開查閱場所，配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并在顯著位置統(tǒng)一懸掛“政府信息公開查閱點”標(biāo)識，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。（牽頭責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、區(qū)文體廣電新聞出版局、區(qū)檔案局、區(qū)政府信息公開辦）

　三、著力強(qiáng)化完善工作保障措施

�。ㄒ唬┙∪�輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。探索建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注重要政務(wù)相關(guān)輿情，及時敏銳捕捉外界對政府工作的疑慮、誤解，甚至歪曲和謠言，加強(qiáng)分析研判，通過網(wǎng)上發(fā)布消息、組織專家解讀、召開新聞發(fā)布會、接受媒體專訪等形式及時予以回應(yīng)，解疑釋惑，澄清事實，消除謠言�；貞�(yīng)公眾關(guān)切要以事實說話，避免空洞說教，真正起到正面引導(dǎo)作用。

�。ǘ�）健全政府信息公開工作機(jī)制。推行行政機(jī)關(guān)在制作政府信息時明確公開屬性制度，按照“先審查、后公開”和“一事一審”原則，依法依規(guī)做好保密審查，針對公眾關(guān)切，主動、及時、全面、準(zhǔn)確地

　統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等發(fā)布權(quán)威信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面，增強(qiáng)影響力。加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，增配工作力量，保障必要的工作經(jīng)費，把政府信息公開相關(guān)規(guī)定有機(jī)融入各項業(yè)務(wù)工作之中。

�。ㄈ�）健全溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。新聞宣傳部門、信息公開主管部門、網(wǎng)管部門要加強(qiáng)溝通配合，完善相關(guān)措施和管理辦法，切實解決存在的突出問題，特別要加強(qiáng)與有關(guān)新聞媒體的溝通聯(lián)系，逐步建立重大政務(wù)輿情會商聯(lián)席會議制度，建立政務(wù)信息發(fā)布和輿情處置聯(lián)動機(jī)制，妥善制定重大政務(wù)信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。對重點領(lǐng)域信息公開工作要實行季報、年報制度，各重點領(lǐng)域信息公開責(zé)任單位要在次季前 5 日內(nèi)編制上季度工作推進(jìn)情況簡報，每年 12 月 10 日前編制重點領(lǐng)域信息公開工作推進(jìn)年度報告，并將書面簡報和年度報告逕報區(qū)政府信息公開辦。

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