郭承錄同志的講話

　按照省委、省政府統(tǒng)一安排，由省人大常委會(huì)副主任陳克恭同志帶領(lǐng)的省第五環(huán)境保護(hù)督察組來(lái)我市開展環(huán)保工作督察，這既是對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的一次督察檢閱，更是對(duì)我們進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的極大關(guān)心和有力支持，我代表市委、市政府，向省第五環(huán)境保護(hù)督察組蒞臨平?jīng)龆讲熘笇?dǎo)工作表示熱烈歡迎！剛才，克恭主任就這次環(huán)保督察工作作了重要講話，深刻闡述了這次督察的重大意義，明確了主要任務(wù)、方式方法和督察時(shí)間，鵬舉主任就做好這次督察工作提出了具體要求，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　下面，我就全力配合做好這次督察工作，講幾點(diǎn)意見：

　一、提高政治站位，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)

　建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)，作出了一系列頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化。黨的十九大又鮮明提出，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要全方位、全地域、全過(guò)程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。前兩天召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議，習(xí)近平總書記又一次強(qiáng)調(diào)，環(huán)境問(wèn)

　 題是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵，要堅(jiān)決打好打勝這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些重要論斷，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提升到了一個(gè)新的前所未有的高度，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)抓好生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)決心，為我們加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作確立了新的更高的目標(biāo)方向。省委、省政府堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在突出位置， 3 月 26 日，省委林鐸書記專門主持召開了生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定有力地扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。我們一定要從維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的生態(tài)文明觀，以對(duì)腳下這片土地負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這個(gè)生命工程。

　從我市情況來(lái)看，全市上下對(duì)生態(tài)文明建設(shè)是高度重視的，特別是近兩年，圍繞中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)，采取了一系列有力有效的措施，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。但我市地處黃土高原腹地，是涇河、葫蘆河的主要流域，是甘肅東部黃土高原水土保持重點(diǎn)區(qū)域，地理位置特殊，生態(tài)環(huán)境多樣，加之我市是傳統(tǒng)的能源資源型城市，環(huán)境承載負(fù)荷重，生態(tài)治理壓力大。再加我市財(cái)政困難，環(huán)保投入嚴(yán)重不足，影響了環(huán)保工作進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)這些問(wèn)題，我們必須采取堅(jiān)決措施，按照黨的十九大提出的新目標(biāo)、新要求，下更大的決心和氣力，有力有效地加以解決。

　 前兩天在涇川縣發(fā)生的交通事故致柴油泄漏事件，在生態(tài)環(huán)境部和省委、省政府的有力指導(dǎo)下，事態(tài)得到有效控制，這一方面說(shuō)明我們的環(huán)保意識(shí)、應(yīng)急處置能力和工作水平都有了新的提升，另一方面也反映出環(huán)境保護(hù)工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。全省發(fā)生的祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題和其它一些事件，也一次又一次地給我們敲響了警鐘，環(huán)境保護(hù)這根弦只能越繃越緊，絲毫不敢放松。這次由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展的環(huán)境保護(hù)督察，是省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央決策部署的具體行動(dòng)，更是對(duì)我們生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的“全面體檢”“精準(zhǔn)把脈”和有力指導(dǎo)，一方面幫助我們查找環(huán)境保護(hù)方面存在的突出問(wèn)題，同時(shí)面對(duì)面向我們傳遞中央和省委、省政府推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)定決心，這為我們更加精準(zhǔn)地認(rèn)識(shí)工作中的差距不足和短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全面加快綠色開放幸福美好新平?jīng)鼋ㄔO(shè)提供了重要契機(jī)。各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)督察的必要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委的決策部署和督察組提出的具體要求上來(lái)，以高度的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，全力搞好配合，主動(dòng)接受督察，以更大的力度、更實(shí)的措施，久久為功、善做善成，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展崛起之路。

　二、積極支持配合，主動(dòng)誠(chéng)懇接受監(jiān)督檢查

　環(huán)保督察是習(xí)近平總書記親自倡導(dǎo)推動(dòng)的生態(tài)文明體制機(jī)制的一項(xiàng)重大改革舉措，是指向地方環(huán)保問(wèn)題的一把利劍。這次開展的省級(jí)環(huán)保督察，彰顯的是省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署、

　 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政治定力，主要目的就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，幫助指導(dǎo)我們明差距、補(bǔ)不足，更好地推動(dòng)全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。大家一定要把接受環(huán)保督察作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，以正確的態(tài)度、積極的姿態(tài)，自覺接受監(jiān)督檢查，打主動(dòng)仗、下先手棋，找出問(wèn)題，自我整改，自我革新，主動(dòng)配合督察組的工作。

　一要實(shí)事求是對(duì)待問(wèn)題。各級(jí)各部門要抱著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀公正、全面準(zhǔn)確地向督察組反映工作、提供情況，不夸大成績(jī)，不回避問(wèn)題，確保督察組充分了解和全面掌握全市生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況。特別是對(duì)我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)和差距不足，要不遮掩、不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，通過(guò)找準(zhǔn)問(wèn)題、整改問(wèn)題來(lái)改進(jìn)和加強(qiáng)我們的工作。

　二要積極主動(dòng)配合督察，邊察邊改。各級(jí)都要把配合搞好這次督察作為重要的政治責(zé)任，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)決服從統(tǒng)一安排，對(duì)督察組組織的各項(xiàng)活動(dòng)要按時(shí)參加，部署的各項(xiàng)任務(wù)要及時(shí)完成。各縣區(qū)和相關(guān)部門要協(xié)調(diào)做好有關(guān)企業(yè)的工作，督促企業(yè)自覺配合接受督察，確保各方面工作有機(jī)銜接、高效推進(jìn)。對(duì)不主動(dòng)不積極、拖諉拖拉、影響督察工作的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　三要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障。這次督察時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，涉及范圍廣，牽扯行業(yè)多，市上已經(jīng)成立了專門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)、各部門都要按照省上督察組的要求，安排專人負(fù)責(zé)，及時(shí)對(duì)接溝通，認(rèn)真細(xì)致地做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，確保督察工作順利開展。

　三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，立說(shuō)立行抓好整改

　 整改突出問(wèn)題、全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平是環(huán)保督察的根本目的。各級(jí)各部門都要把整改突出環(huán)境問(wèn)題作為增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感的具體行動(dòng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施，早介入、早動(dòng)手，持續(xù)推動(dòng)環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新成效。

　一要靠實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政組織對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、誠(chéng)懇接受、照單全收，分清輕重緩急，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位，實(shí)行“清單式”“消號(hào)式”整改，對(duì)督察組提出的意見建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)落實(shí)，確保個(gè)個(gè)有回音，件件有著落。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，以身作則抓謀劃部署，抓責(zé)任分解，抓整改調(diào)度。作為市委主要負(fù)責(zé)人，我將認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭配合督察組的工作，帶頭抓好問(wèn)題整改，帶頭推動(dòng)工作落實(shí)。

　二要舉一反三。積極借鑒和發(fā)揚(yáng)我們?cè)谥醒氕h(huán)保督察反饋問(wèn)題整改過(guò)程中形成的好做法，對(duì)這次督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要舉一反三、由點(diǎn)及面，全面深入開展大排查、大整治活動(dòng)，延伸擴(kuò)展問(wèn)題查找面，深挖問(wèn)題根源，找準(zhǔn)共性和普遍性，堅(jiān)決防止類似性、重復(fù)性問(wèn)題發(fā)生。

　三 要統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。環(huán)境保護(hù)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)部門，各級(jí)各有關(guān)部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)部門之間、部門和縣區(qū)之間的協(xié)作配合，增強(qiáng)整體效應(yīng)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

　四、強(qiáng)化成果運(yùn)用，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

　推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。省委十三屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的意見》，釋放出推動(dòng)綠色發(fā)展的堅(jiān)定決心和強(qiáng)烈信號(hào)。市委四屆四次

　 全會(huì)提出建設(shè)綠色開放幸福美好新平?jīng)�，也把綠色放在首位。全市各級(jí)黨組織和黨員干部，都要以這次督察為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我們的工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量的同步提升，以實(shí)際行動(dòng)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)思想。

　一要堅(jiān)定不移走好綠色發(fā)展崛起之路。堅(jiān)持生態(tài)立市不動(dòng)搖，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，將綠色發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過(guò)程，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，加快構(gòu)建綠色工業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化旅游、中醫(yī)中藥、商貿(mào)物流、數(shù)據(jù)信息等生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明高度統(tǒng)一、協(xié)調(diào)共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)生態(tài)保護(hù)的獲得感和綠色福祉的幸福感。

　二要始終堅(jiān)守生態(tài)安全底線。牢牢守好生態(tài)環(huán)境建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，工作謀劃、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)都要充分考慮生態(tài)紅線、資源底線、環(huán)境上線，堅(jiān)決做到生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，把好準(zhǔn)入門檻，決不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的發(fā)展，絕不能給子孫后代留下隱患。

　三要。

　持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步鞏固提升國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建成果，把造林綠化與助農(nóng)增收、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展全域旅游結(jié)合起來(lái)，持續(xù)開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，全面提高城鄉(xiāng)綠化總體水平。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，扎實(shí)開展全域無(wú)垃圾專項(xiàng)治理和“廁所革命”三年計(jì)劃，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，堅(jiān)決保護(hù)好綠水青山、藍(lán)天白云。

　四要進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制。各級(jí)各有關(guān)

　 部門都要結(jié)合這次督察，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理，查漏補(bǔ)缺，盡快制定出臺(tái)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的實(shí)施意見，進(jìn)一步健全生態(tài)文明制度體系。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，不斷加大監(jiān)管力度，以強(qiáng)有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。

　同志們，這次省級(jí)環(huán)保督察雖然只有十多天時(shí)間，但事關(guān)重大。我們要以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的保障、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力配合好督察工作。同時(shí)，我們誠(chéng)懇希望督察組的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，嚴(yán)肅指出我們工作中存在的問(wèn)題，對(duì)平?jīng)龉ぷ鞫嗵崤�評(píng)指導(dǎo)意見，幫助我們把平?jīng)錾鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)工作做得更好，向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的答卷。

　王奮彥同志的講話

　 剛才，省第五環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng)、省人大常委會(huì)副主任陳克恭，站在戰(zhàn)略和全局的高度作了重要講話，深刻闡述了這次省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察的重大意義，明確了工作重點(diǎn)、方式方法和基本要求，為開展好這次環(huán)境保護(hù)督察工作提供了重要遵循；督察組副組長(zhǎng)、省人大環(huán)資委主任委員萬(wàn)鵬舉從正確認(rèn)識(shí)督察、堅(jiān)持邊督邊改、強(qiáng)化信息公開、做好后勤配合保障四個(gè)方面提出了具體要求；省政協(xié)副主席、市委書記郭承錄作了動(dòng)員講話，強(qiáng)調(diào)指出這次環(huán)境保護(hù)督察的重要性、必要性和嚴(yán)肅性，就貫徹落實(shí)省委省政府決策部署、全力配合做好督察工作、推進(jìn)全市生態(tài)文明建設(shè)作了安排部署，提出了明確要求。各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。

　 一要對(duì)標(biāo)對(duì)表統(tǒng)一思想行動(dòng)。這次環(huán)境保護(hù)督察層級(jí)高、要求嚴(yán)，既是對(duì)我市環(huán)境保護(hù)工作的一次“把脈會(huì)診”，也是對(duì)履行環(huán)保主體責(zé)任的有力鞭策，對(duì)解決環(huán)境突出問(wèn)題，全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，加快推動(dòng)綠色開放幸福美好新平?jīng)鼋ㄔO(shè)具有十分重要的意義。全市各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性和這次督察的嚴(yán)肅性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委省政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到環(huán)保督察組的工作要求上來(lái)，嚴(yán)肅對(duì)待，自覺接受，堅(jiān)決支持，切實(shí)做到思想上高度重視、態(tài)度上認(rèn)真端正、行動(dòng)上自覺主動(dòng)，確保督察工作順利開。

　。

　二要盡職盡責(zé)支持配合到位。各級(jí)各部門要把這次省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，積極主動(dòng)配合督察組工作，凡是督察組所需的資料必須全

　 面準(zhǔn)確提供，凡是督察組要了解掌握的情況必須實(shí)事求是報(bào)告，凡是督察組安排部署的工作必須嚴(yán)格要求落實(shí)到位，確保讓督察組聽到真話、察到實(shí)情、督到關(guān)鍵處。市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組要服從督察組安排，主動(dòng)銜接溝通，全力保障服務(wù)，為督察組高效開展工作創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、提供便利條件。

　三要立行立改確保抓實(shí)見效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)題整改貫穿督察工作始終，對(duì)督察組發(fā)現(xiàn)、指出和交辦的問(wèn)題，要照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、迅速的行動(dòng)、有力的措施，從嚴(yán)從實(shí)從快抓好整改，做到事事有回音、件件有落實(shí)，確保整改結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)、督察工作取得實(shí)效。同時(shí)，要以問(wèn)題整改為抓手，抓源治本、舉一反三，全面查找生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，使整改落實(shí)的過(guò)程成為解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

　四要借勢(shì)借力推動(dòng)綠色發(fā)展。各級(jí)各部門要把這次環(huán)境保護(hù)督察作為堅(jiān)決徹底整改環(huán)境突出問(wèn)題、打好污染治理硬仗的重要舉措，作為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)綠色崛起的重要契機(jī)，轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，下硬手治污減排，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，完善推進(jìn)綠色發(fā)展的舉措，加快構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固提升國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市成果，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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