2020 年政協(xié)委員述職 3 篇與農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報告 3 篇

　2020 年政協(xié)委員述職 3 篇

　【篇一】

　一、深入學(xué)習(xí)政治理論，提高政治站位 今年以來，我始終保持了良好的精神狀態(tài)，堅持理論學(xué)習(xí)的高標準，按照中央、省、市、市委和文廣局黨委理論中心組要求，認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》、《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》等理論文獻，貫徹落實黨的十九大和十九屆二、三中、四中全會精神。堅決維護習(xí)總書記為核心的黨中央集體領(lǐng)導(dǎo)和權(quán)威，提高政治站位。根據(jù)上級所安排的學(xué)習(xí)內(nèi)容和必讀篇目，采取個人抽擠時間主動學(xué)、安排時間單位集體學(xué)、重點篇目帶頭輔導(dǎo)學(xué)、組織職工集體參觀觀摩學(xué)等 4 種方式方法，認真落實“三會一課”、“主題黨日”等組織生活會制度，扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，個人記寫學(xué)習(xí)筆記 1 萬余字，撰寫心得體會 6 篇以上。通過學(xué)習(xí)，樹立了正確的人生觀，價值觀，政績觀，做到了理論學(xué)習(xí)

　講政治，館務(wù)管理講規(guī)矩，班子議事講民主，使全體官員在政治上更加堅定，在服務(wù)文化工作思想認識上更加明顯。

　二、立足本職、充分發(fā)揮文化引領(lǐng)帶頭示范作用 一年來，我盡力從管理事務(wù)中擠出時間，刻苦學(xué)習(xí)文化工作方針政策和文化館管理所涉獵的各項業(yè)務(wù)管理知識，做到活學(xué)活用，邊學(xué)邊用。在一些學(xué)術(shù)性、業(yè)務(wù)性較強的社會文化活動組織舉辦和疑難工作處理中，我廣泛征求館內(nèi)外老同志及專業(yè)人員的意見建議，進而掌握科學(xué)實用的思想方法、工作方法，有針對性地指導(dǎo)文化館實際工作。

　(一)盡職盡責(zé)，發(fā)揮帶頭示范作用。年內(nèi)，針對全市社會文化活動，精準扶貧，新農(nóng)村文化建設(shè)面廣、量大的實際，親自率領(lǐng)全館人員組織舉辦完成了全市重大文化活動，鄉(xiāng)村舞臺文藝節(jié)目驗收、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村廣場文化月文藝演出、“和諧文化三送五進”、書畫扶貧進萬家活動，組織縣內(nèi)書畫名家義務(wù)書寫春聯(lián)、給全縣建檔立卡貧困戶義贈書畫及送文化“三下鄉(xiāng)”，推行組建全市文化館總分館 11 個等工作任務(wù)。

�。ǘ�）貼近大局，參與社會公益事業(yè)。2019 年文化館先后組織開展了各類形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動，主要做了以下幾個方面：

　一是策劃組織舉辦了 xx 市第二屆“文化扶貧·我的父老鄉(xiāng)親”公益攝影展；二是與市委組織部對接，繼續(xù)開辦 xx 市老年大學(xué)書法班、繪畫班，我本人也并義務(wù)承擔(dān)了書畫班教學(xué)工作；三是開展 2019 年

　送文化下鄉(xiāng)“三送”“五進”惠民活動，組織參與工作人員 24 人，先后共走進 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、社區(qū)，共組織文藝演出義寫春聯(lián)、義贈福字、義送書畫活動 20 多場次，為全市 1 萬多人贈送福字、書畫作品春聯(lián) 15000 多幅；四是組織舉辦了 xx 市第十五屆春節(jié)曲子戲調(diào)演活動；五是組織20多名書畫家為2019年xx春晚進行書畫長卷創(chuàng)作，并協(xié)助文聯(lián)、電視臺進行專題錄制；組織 12 名市內(nèi)美術(shù)工作者和愛好者開展“xx 十三景”美術(shù)寫生采風(fēng)創(chuàng)作活動；5 月聯(lián)系 xx 市美協(xié)、莊浪縣美協(xié) 25 位知名書畫家，舉辦了“文化走親”赴安口窯寫生及筆會交流活動；六是精心策劃、籌備舉行“詩畫關(guān)山·心儀 xx”全國首屆九省 13 市、縣、區(qū)書畫作品聯(lián)展并舉行大型筆會交流活動；七是在 2019 年“文化和自然遺產(chǎn)日”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動中組織我市書畫家開展筆會活動；在全市首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)組織舉辦慈善公益書畫筆會及其《我和我的祖國》快閃電視錄制活動，并免費為群眾贈送書畫作品；八是組織全市 30 余名書畫家為市政協(xié)“文化幫扶”活動征集書畫作品 300 余幅；九是組織實施了慶祝中華人民共和國成立 70 周年“詩畫關(guān)山，心儀 xx”廣場文化月系列展演活動等。

　三、恪盡職守，積極履行政協(xié)委員職責(zé) （一）積極參加政協(xié)組織活動。作為一名政協(xié)委員,在感到光榮和自豪的同時,也感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。自己能夠嚴格依照《政協(xié) xx 市委員會關(guān)于市政協(xié)委員參加活動履行職責(zé)的有關(guān)規(guī)定》,按時出席政協(xié)會議，積極參加政協(xié)組織的主題黨日、政治生日、專題培訓(xùn)、主題講座、政協(xié)講堂、專題調(diào)研、和項目建設(shè)、全域旅游觀摩考察等工

　作活動。特別是在文化扶貧方面，按照市政協(xié)安排，積極發(fā)動全市書協(xié)美協(xié)會員完成政協(xié)扶貧點書畫作品 300 幅任務(wù)。面對新的職責(zé),我迅速調(diào)整思路,提高自身能力,為政協(xié)組織增光添彩。

�。ǘ�）撰寫提案，反映社情民意。作為一名政協(xié)委員,我經(jīng)常提醒自己,不要忘記委員的職責(zé)，更不要忘記組織的重托。政協(xié)委員不僅是政治榮譽，而且肩負著為各界群眾參政議政的重要責(zé)任。因此，參政議政不僅是個人的事情，更重要的是代表的群體的利益，當好人民群眾的代言人，不斷改進方式方法，細致謀劃，準確把握，切中實質(zhì)，實事求是。抓住經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點、難點和人民群眾的熱點問題，直面現(xiàn)實，選準角度，竭誠盡智，提出具有前瞻性、可行性、科學(xué)性的意見和建議。特別是去年，結(jié)合文化工作情況,我經(jīng)常深入基層進行調(diào)研,提出成立 xx 市美術(shù)館等提案建議與意見也落實實施到位，促進了我市社會文化事業(yè)的均衡發(fā)展。

　今后，我將以本次述職述為契機，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的理論精神，履行政協(xié)委員職責(zé)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命委托，開啟新起點、新征程，以更加務(wù)實的思想作風(fēng)聚力實干克難，以更加上進的工作態(tài)度團結(jié)拼搏創(chuàng)新，為加快建設(shè)幸福美好新 xx 做出新的貢獻。

　【篇二】

　一、做好本職，帶領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展

　作為一個企業(yè)經(jīng)營者，帶領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展是我的本職工作。在我的領(lǐng)導(dǎo)下，邦成集團全體員工積極進取、耐心積累，月均為企業(yè)融資額度突破 1 億元，累計融資額度上百億元，在業(yè)務(wù)規(guī)模上始終處于 xx 省領(lǐng)先水平，特別是在今年我國經(jīng)濟持續(xù)下行的形勢下，邦成集團仍然保持著良好的業(yè)績水平，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。邦成員工團結(jié)穩(wěn)定，在我提出的“幫助他人，成就自己”的企業(yè)文化的指導(dǎo)下，全體員工積極進取、耐心積累，不浮不躁，踏實工作，對公司各方面均有較高的滿意度，為社會穩(wěn)定做出了相應(yīng)的貢獻。

　二、立足崗位，支持中小企業(yè)發(fā)展 作為一家以服務(wù)中小企業(yè)融資為主業(yè)的企業(yè)負責(zé)人，從立企之初，我就提出要全心全意服務(wù)中小企業(yè)，擔(dān)任政協(xié)委員以后，我更是立足崗位，創(chuàng)造良好條件，實行優(yōu)惠政策，全力滿足本地企業(yè)的資金需求，把支持中小企業(yè)發(fā)展當作履行委員責(zé)任的重要表現(xiàn)。

　多年來，邦成集團共為 xx 市的一萬多家中小企業(yè)提供融資上百億元，直接和間接促進中小企業(yè)增加產(chǎn)值 200 多億元，促進增加就業(yè) 40000 多個，促進增加創(chuàng)稅 8 億多元。通過我們的資金支持，許多中小企業(yè)在短時間內(nèi)都取得了跨越式發(fā)展的良好局面，并且?guī)椭�一大批中小企業(yè)成功度過金融危機。

　20xx 年 1 月 30 日，由中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院、中國互聯(lián)網(wǎng)金融三十人論壇（CIF30）主辦，國培機構(gòu)、搜狐互聯(lián)網(wǎng)金融頻道等聯(lián)

　合主辦的“20xx 中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融論壇暨第二屆普惠金融論壇”在北京舉行，由于邦成集團旗下 xx 市金水區(qū)邦成小額貸款有限公司對小微企業(yè)優(yōu)良的服務(wù)、穩(wěn)健的風(fēng)控、良好的信譽，被本次大會評為“20xx 年度最受信賴的小微企業(yè)金融服務(wù)提供商”。

　因為對行業(yè)的了解和對中小企業(yè)的熟悉，在 20xx 年 9 月我在 xx市中小企業(yè)協(xié)會“小貸專委會成立大會”上被推選為“小貸專委會主任”，今后“小貸專委會”將在 xx 市中小企業(yè)局、中小企業(yè)協(xié)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，團結(jié)市內(nèi)各小貸公司，加強行業(yè)信息交流，提高行業(yè)專業(yè)水平，推動我市小貸行業(yè)走向成熟和規(guī)范。

　11 月 28 日，大河財富中國論壇 20xx 年年會在 xx 召開我作為地區(qū)金融創(chuàng)新企業(yè)的領(lǐng)軍人物受邀參加本次論壇，并參加本屆論壇的重要議題“+時代：進攻者的加減法”的現(xiàn)場討論。并在討論中提出了：1、“+時代”要有四個“+”；2、邦成的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+不是加減法，而是乘法；3、要做長跑選手，而不是短跑冠軍；4、產(chǎn)融結(jié)合是金融業(yè)的必由之路等在“+時代”里企業(yè)以及行業(yè)未來發(fā)展的個人觀點。

　三、履職盡責(zé)，積極向政府建言獻策 作為政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時，我感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。任職期間我以委員求真務(wù)實的態(tài)度，多次向政府建言獻策，共計向市政協(xié)和各政府部門提交提案和建議 19 件，其中《關(guān)于鼓勵

　和引導(dǎo)民間資本設(shè)立民營銀行，服務(wù) xx 都市區(qū)建設(shè)的建議》提案，被評為 xx 市政協(xié)十三屆一次會議優(yōu)秀提案。

　由于我在 20xx 年積極參政議政、建言獻策，在 xx 市政協(xié)十三屆二次會議上被政協(xié) xx 市委員會評為優(yōu)秀政協(xié)委員，這也是我連續(xù)兩屆獲此榮譽。

　1 月 21 日下午，在政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議上，我代表 xx 市工商聯(lián)作了題為“關(guān)于創(chuàng)新金融服務(wù)，促進民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的大會發(fā)言。

　今年我積極響應(yīng)政府號召，擔(dān)任了 xx 市企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會法人、副會長等職務(wù)，積極參加協(xié)會組織的各項活動，為協(xié)會會員單位講解專業(yè)知識，提供各項幫助，致力于通過創(chuàng)新手段促使 xx 市擔(dān)保行業(yè)擺脫現(xiàn)有困境。

　四、響應(yīng)政協(xié)號召，樹立委員新形象 作為一名政協(xié)委員，在日常工作和生活中，我以大局為重，以組織要求為重，積極響應(yīng)政協(xié)號召，樹立委員新形象。為了響應(yīng)政協(xié)“創(chuàng)樹”活動的號召，在 xx 市工商聯(lián)的關(guān)心和指導(dǎo)下，我創(chuàng)建了“邦成政協(xié)委員之家”，并按照“五家“和“五型”的標準配置設(shè)施、開展活動，著力將“邦成政協(xié)委員之家”打造成委員聯(lián)系群眾，委員聯(lián)系中小企業(yè)的平臺和紐帶。

　為了進一步學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記提出的“新常態(tài)”內(nèi)涵，理解經(jīng)濟新常態(tài)以及結(jié)合新常態(tài)下 xx 經(jīng)濟的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。xx 省政協(xié)、人

　民政協(xié)報 xx 記者站于 20xx 年 1 月 15 日在 xx 省政協(xié)召開了“適應(yīng)新常態(tài)轉(zhuǎn)型促發(fā)展——新常態(tài)經(jīng)濟下 xx 的機遇與挑戰(zhàn)主題座談會”，我作為 xx 市政協(xié)常委參加了本次座談會，并在會議上代表 xx 市工商聯(lián)發(fā)表“規(guī)范和引導(dǎo)民間投資支持實體經(jīng)濟發(fā)展”的主題演講。我的發(fā)言針對當前民間投融資市場狀況、如何加強對民間投融資市場的管理和引導(dǎo)兩個大問題。通過我的講解參會的省政協(xié)各級領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員對“新常態(tài)”下中小企業(yè)發(fā)展及其金融支持有了較為深刻的認識。

　五、承擔(dān)社會責(zé)任，積極參與公益事業(yè) 作為一名政協(xié)委員和企業(yè)家，我積極承擔(dān)社會責(zé)任，資助困難群體。今年 11 月，為了幫助邊遠山區(qū)貧困群眾順利過冬，由邦成“投融 e 家網(wǎng)”發(fā)起的“衣舊暖人心”活動，邦成為甘孜州石渠縣村民捐贈保暖衣物 188 公斤。在今后的工作中，我將繼續(xù)履行好政協(xié)委員的各項職責(zé)，以服務(wù)中小企業(yè)，服務(wù) xx 市經(jīng)濟建設(shè)為己任，求真務(wù)實、開拓進取，為促進全市跨越式發(fā)展做出更大貢獻。

　【篇三】

　一年來，本人在省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和組織的關(guān)心、支持下，在商會各界同仁的配合、幫助下，以及在有關(guān)部門、單位指導(dǎo)協(xié)助下，通過勤奮與努力，取得了一定的成績與進步。作為一名政協(xié)委員，我時刻牢記：政協(xié)委員是地位、是榮譽、更是責(zé)任。在市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人立足本職工作，始終以飽滿的熱情和強烈的責(zé)任感履行一個委員

　的職責(zé)，積極參政議政，做了一些力所能及的工作�，F(xiàn)將一年來的履職情況匯報如下：

　一、主動認真學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì) 對政協(xié)歷史和政治理論知識進行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)了政協(xié)的發(fā)展歷史、政協(xié)的組織、會議，政協(xié)委員的權(quán)利和義務(wù)以及履行職責(zé)的主要方式和有關(guān)法律和規(guī)定等。通過學(xué)習(xí)，使自己進一步加深了對政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職責(zé)的認識，增強了作為政協(xié)委員的榮譽感、自豪感、責(zé)任感和使命感，同時使自己更加熱愛政協(xié)，積極參加政協(xié)的各項活動。

　對社會熱點時政、國家及省市重要報告精神進行學(xué)習(xí)。認真學(xué)習(xí)貫徹“十九大”精神，準確把握十九大關(guān)于人民政協(xié)工作的新思想、新觀點、新要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自己的政治覺悟，不斷提高自己的參政議政能力。認真學(xué)習(xí)市政協(xié)十三屆歷次會議報告、xx 市《政府工作報告》及其他重要報告，并把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，與加快推進 xx 服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與履行政協(xié)職能的實踐結(jié)合起來，指導(dǎo)個人履行委員職責(zé)。

　對業(yè)務(wù)知識進行學(xué)習(xí)、關(guān)注經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展。加強對行業(yè)新知識新技術(shù)的學(xué)習(xí)，關(guān)注反映當代世界和我國經(jīng)濟發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，關(guān)注服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，緊跟時代步伐，更好履行委員職能。

　二、積極參加活動，履行委員職責(zé)

　作為一名政協(xié)委員，在感到光榮和自豪的同時，感到更多的是責(zé)任和義務(wù)。一年來，本人遵守紀律，按時出席政協(xié)會議，積極參加市政協(xié)有關(guān)活動。一年來，參加了政協(xié)十三屆歷次會議，認真領(lǐng)會會議精神，貫徹執(zhí)行政協(xié)工作意見；參加了政協(xié)組織的各類政情通報會議，全面了解了 xx 市政府在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展工作方面的方向和成績；參加了工商聯(lián)組織的座談、討論活動，為創(chuàng)新社會管理、推動 xx 服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻策。

　圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，改善民生兩方面進行深入調(diào)研，為推動城市發(fā)展,促進社會和諧，盡綿薄之力；參與委員之家活動，爭當“學(xué)習(xí)型，民主型，務(wù)實型，創(chuàng)新型，奉獻型”委員。

　三統(tǒng)籌兼顧，有條不紊地推進企業(yè)及商會各項工作 （1）企業(yè)工作：xx 市服裝服飾有限公司近年來，一直以穩(wěn)中求發(fā)展，代理國內(nèi)知名品牌 10 多家，代理的廣東“增致”牌牛仔休閑服飾在 xx 的加盟店已發(fā)展至 100 多家。累計為國家納稅達千萬余元。解決安排下崗職工三百余人，解決勞動就業(yè)二百余人，共計為社會提供就業(yè)崗位五百余人，金全福本人也多次被授予 xx 市“文明市民”的光榮稱號。

�。�2）商會工作：主要完善商會管理，履行商會職能，積極發(fā)揮會員企業(yè)優(yōu)勢，推動光彩事業(yè)發(fā)展，發(fā)展好會員企業(yè)，又新發(fā)展會員企業(yè) 125 家。正確引導(dǎo)企業(yè)會員和品牌代理商。把握國家政策，不斷推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。密切與會員聯(lián)系，反映會員的

　意見、要求和建議，代表并維護會員的合法權(quán)益，幫助會員解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實際問題。完成了商會的各項會務(wù)工作。

�。�3）會員企業(yè)管理：主要是搞好會員咨詢報務(wù)，為企業(yè)排憂解難,搞好服務(wù)，組織會員企業(yè)參加上級舉辦的講座（論壇）、參觀等話動百余次以上。

　（4）其它工作：盡心盡力做好各項上級部門領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題；協(xié)助搞好有關(guān)辦公事務(wù)。

　四、堅持原則，以身作則，當好表率。

　一是秉公辦事，個人不擅作主張，努力分清隨意性與靈活性界限，需要請示的請示，該拒絕的拒絕，應(yīng)解釋的解釋清楚。二是自覺以黨員標準嚴格要求自己，要求別人做到的自己首先做到。三是不怕多做事，不怕做小事，不怕做難事，在點滴實踐中不斷完善提高自己，力爭為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)多做實事。

　五、嚴格遵章守紀、堅持勤勉努力 一年來，時刻以政協(xié)委員的標準來鞭策、指導(dǎo)自己，在工作生活中遵紀守法，嚴格遵守政協(xié)章程的規(guī)定以及市政協(xié)全體會議、常委會議的決議、決定情況，勤勉努力。

　六、立足本職崗位，回饋行業(yè) 立足本職工作，以負責(zé)任的態(tài)度嚴格要求企業(yè)和商會，為加快我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，引領(lǐng)服裝行業(yè)發(fā)展盡綿薄之力；

　以“價值服務(wù)”的主旨時刻提醒自己，為推動服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大社會就業(yè)，負起應(yīng)擔(dān)之責(zé)。

　在幫扶救助方面，在商會和企業(yè)內(nèi)專門建立幫扶基金，一方面對企業(yè)內(nèi)部職工進行困難救助，一方面對社會公益事業(yè)，如扶貧助學(xué)、抗震救災(zāi)等進行捐獻，積極回饋社會。

　一年多來，本人雖然盡心盡力、勤勉工作，但是仍然感到還有許多不足之處，同其他優(yōu)秀委員相比也還有很大差距，仍有待在以后的學(xué)習(xí)、工作、活動中不斷提高和改進。今后個人仍將繼續(xù)努力，積極參政議政，行揚長之舉、獻務(wù)實之策，為推動 xx 服裝業(yè)發(fā)展、幸福xx 建設(shè)貢獻自已的力量。

　農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報告 3 篇

　 農(nóng)村人居環(huán)境整治情況調(diào)研報告 3 篇

　【篇一】

　一、基本情況 近年來，xx 市委、市政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，以鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)為主抓手，全力推進農(nóng)村環(huán)境

　整治工作。小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面，目前整治項目開工 298 個，開工率 96.75%，完工 266 個，完工率 86.36%，完成投資額 13.42億元，投資完成率 74.54%。累計創(chuàng)成省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個，xx 市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn) 16 個。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面，近三年創(chuàng)建培育村 57 個、精品村 48 個、示范村 9 個，8 個村被評為浙江省美麗鄉(xiāng)村特色精品村，6 個村被列入省歷史文化村落保護利用一般村。鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)方面，2018 年重點打造“雁山溪谷·秀麗田園”、“紅色傳承·狀元尋根”、“香馥田園·休閑文化”、“中雁綠道·鄉(xiāng)村致富”和西部休閑產(chǎn)業(yè)帶 5 條精品示范帶。目前，其中，大荊石斛田園綜合體、“鐵定溜溜”、雁南左舍田園綜合體、拾光里田園綜合體、xx 雁山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光等 20 個示范帶亮點項目均在有序推進中。農(nóng)村生活垃圾分類方面，自 2016 年開展農(nóng)村生活垃圾分類處理試點以來，37 個村列入省級試點，341 個村列入 xx 市級試點，先后投入資金 1300 萬元，建成機器處理終端 6 座，配置集中分類收集點 1530 個，垃圾分類運輸車 128 臺，參與分類農(nóng)戶 11 萬戶，農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村覆蓋率達 55%。農(nóng)村生活污水治理方面，2014 年以來，我市共投入資金 11.03 億元，啟動 524 個村的農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)，目前已全部建成投用，累計受益農(nóng)戶 95827 戶，應(yīng)建村農(nóng)戶受益率達80%以上。農(nóng)村納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理廠處理的村莊有 331 個，今年基本可實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋。農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染整治方面，通過建立市域畜禽養(yǎng)殖污染線下網(wǎng)格化監(jiān)管機制，全面整治規(guī)模生豬養(yǎng)殖場 438 家、水禽場 256 家，組建畜禽排泄物資源利用社會化服

　務(wù)組織 2 家；建立健全農(nóng)藥廢棄包裝物回收和無害化處置工作體系，2017 年完成農(nóng)藥廢棄包裝物回收量 40.3 噸，回收率 70.66%，無害化處置率 99.06%。

　二、存在的主要問題 （一）缺少全面整治規(guī)劃，因地制宜不足 1．“多規(guī)合一”推進不夠。今年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》，文件要求全面完成縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制或修編，與縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村土地利用規(guī)劃、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等充分銜接，鼓勵推行多規(guī)合一。同時，還要推進實用性村莊規(guī)劃編制實施，實現(xiàn)村莊規(guī)劃管理基本覆蓋。但是，目前我市涉及鄉(xiāng)村的規(guī)劃就有市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等多個規(guī)劃，缺乏村莊統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致沒有全面統(tǒng)籌我市農(nóng)村環(huán)境整治工作。

　2．規(guī)劃可操作性不強。以《xx 市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》為例，該規(guī)劃雖對鄉(xiāng)村建設(shè)起到一定的積極作用，但因地制宜、量力而為的原則沒有很好體現(xiàn)。如市區(qū)范圍的一條村莊精品線，涉及城南街道的上米岙、界岙及翁垟街道的前西門、華新等共 17 個村，均以統(tǒng)一標準進行規(guī)劃設(shè)計，但由于這些精品線涉及到的村莊在環(huán)境現(xiàn)狀、經(jīng)濟水平等方面存在差異，導(dǎo)致規(guī)劃不能落地。

　3．村莊特點體現(xiàn)不充分。全市一些村莊的建設(shè)規(guī)劃編制形式單一，風(fēng)格雷同，已完成的規(guī)劃大多是修修路、刷刷墻、種種樹、清清垃圾，

　沒有融合當?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情和特色風(fēng)貌。如，黃檀硐村在修建觀景臺時，使用了現(xiàn)代化的花崗巖，與古村落的特色格格不入。許多鄉(xiāng)村的建筑風(fēng)貌、建筑色彩、建筑高度等參差不齊、風(fēng)格凌亂，“城市化”越來越明顯，這使得原有的農(nóng)村特色風(fēng)貌逐漸褪色，整治改造難度較大，地方特色難以有效彰顯。甚至有村民覺得，每個村都差不多，快要找不到自己的家了。

�。ǘ�）責(zé)任單位合力不夠，工作機制不完善 1．“各自為政”現(xiàn)象突出。農(nóng)村環(huán)境整治涉及內(nèi)容多、范圍廣，我市在這項工作上尚沒有確定一個牽頭部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門、部門和部門之間在監(jiān)管治理方面都不同程度存在“各自為政”的現(xiàn)象。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為農(nóng)村環(huán)境整治責(zé)任主體，“事權(quán)分離”嚴重，工作中行政執(zhí)法權(quán)有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規(guī)行為監(jiān)管執(zhí)法難度很大。再如，在作為系統(tǒng)性工程的垃圾分類處理上，由于我市沒有配套建設(shè)危廢垃圾、餐廚垃圾的處理廠，也沒有固廢品的分揀中心，導(dǎo)致在垃圾收集環(huán)節(jié)，環(huán)衛(wèi)所只能采用混合收集，影響了生活垃圾減量化處理的效果。

　2．“考前突擊”現(xiàn)象突出。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組突擊整治應(yīng)付檢查考核和為“拿牌子”而創(chuàng)建的思想不同程度存在，雖然有各種制度和方案，但真正執(zhí)行到位的不多；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重集中整治，輕視日常管理，整治后不能長期保持；大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村只有兼職從事環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理的機構(gòu)和人員，且流動性較大，導(dǎo)致日常監(jiān)督管理及開展群眾宣傳教育方面的工作不到位。

　3．“重建輕管”現(xiàn)象突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了得到更多的建設(shè)資金，在項目建設(shè)上下足功夫，卻忽視管理工作。以農(nóng)村公廁改造為例，今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極參與農(nóng)村公廁改造提升工作，但公廁管理卻跟不上改造提升的步伐。不少農(nóng)村公廁長期無人管理，有的即使有人清理，也是敷衍了事。如樂成街道林場村西山水庫邊的公廁，外觀很漂亮，像小洋房，但圍欄內(nèi)雜草叢生，里面更是臭氣熏天、臟亂不堪。同樣情況也發(fā)生在一些村屬公園里。如北白象鎮(zhèn)前岸公園內(nèi)，所有娛樂設(shè)施已經(jīng)不能正常使用，近乎廢鐵，堆積在公園的角落里，沒人處理，存在安全隱患。

�。ㄈ�）整治資金投入不暢，建設(shè)運維困難 1．項目建設(shè)村級配套資金薄弱。目前，我市農(nóng)村環(huán)境整治部分項目的資金來源由市財政補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織自籌組成，但是村級組織自籌部分缺口仍然很大。如美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的補助標準，示范村按照工程驗收結(jié)算審核價的 80%進行補助，精品村按照 70%進行補助，培育村按照 60%進行補助。盡管財政補助力度不小，但對于一些集體經(jīng)濟薄弱的村來說，無法解決村級組織自籌部分的資金，項目建設(shè)無從入手。

　2．設(shè)施運行經(jīng)費保障困難。我市不少項目設(shè)計時只預(yù)算初建投資，沒有預(yù)留運行、維護、管理所需經(jīng)費。以農(nóng)村生活垃圾減量化終端處理點為例，某村負責(zé)人就表示“建得起養(yǎng)不起”，處理點內(nèi)配備的垃圾處理器的電費、人工和維修開支巨大，村里拿不出資金支付運行所需經(jīng)費，加上操作人員培訓(xùn)困難等因素，影響設(shè)施運行效果。再以農(nóng)

　村生活污水治理工程為例，隨著時間推移，設(shè)施老化、破損或故障增多，后續(xù)運維管理成本和難度將會逐年加大，如果資金保障不到位，致使維護不及時，甚至荒廢。

　3．日常保潔經(jīng)費來源單一。農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工作每年需要投入大量的資金，但是全市均存在資金來源有限、可持續(xù)性不強等問題。以“縣西”柳市、北白象等鎮(zhèn)為例，一個“千人村”一年就需要投入20 萬元的保潔費用，但是村民大多不愿繳納衛(wèi)生保潔費，各村只能從村集體租金收入中列支。而“縣東”的嶺底鄉(xiāng)、智仁鄉(xiāng)、龍西鄉(xiāng)等地沒有設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，沒有專項環(huán)衛(wèi)經(jīng)費，僅靠鄉(xiāng)政府自行解決。

　（四）整治成效參差不齊，工作推進不平衡 1．整治工作力度不足。目前，部分村莊的環(huán)境整治工作僅僅是路面保潔和垃圾清運等，停留于表面“治標”，針對一些影響環(huán)境的“頑疾”問題的辦法不多、力度不夠，導(dǎo)致農(nóng)村人居環(huán)境改善不夠。如，北白象鎮(zhèn)群眾反映，轄區(qū)內(nèi)不少地方隨處可見“僵尸車”，有的聯(lián)系不上車主，有的聯(lián)系上了也不肯開走，只能清理出地方讓僵尸車堆放，嚴重占用了公共資源，影響了環(huán)境。又如石帆街道河沿村附近的慎海橫河，受污水亂排導(dǎo)致自凈能力減弱，水葫蘆繁殖旺盛，整個河道持續(xù)幾個月時間幾乎全被水葫蘆侵占，卻未見有人清理。

　2．治理工程質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為了完成上級的考核任務(wù)，在項目建設(shè)中趕進度，匆匆完工，導(dǎo)致工程質(zhì)量差強人意。比如，污水管網(wǎng)工程建設(shè)，需要整個地區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，對各地的地面高低和地

　面建筑物布局進行全面而精細的測量分析，有很強的技術(shù)和規(guī)劃要求。一些地方由于事先缺乏深入的調(diào)研和論證，導(dǎo)致施工過程中錯漏較多，后期運行過程中處理效果不佳。

　3．整體推進不平衡。在整治工作上，政府熱情高，村居一級較為被動，積極性沒有很好地調(diào)動，存在“上熱下冷”現(xiàn)象。同時，村與村之間開展不平衡，整治工作進度和水平存在差異。如淡溪鎮(zhèn)黃塘村集體經(jīng)濟水平較高，樂成街道秦垟南村村級班子戰(zhàn)斗力強，整治工作成效較好；某些集體經(jīng)濟薄弱、村級班子渙散的村，在環(huán)境整治方面僅雇一名保潔員，在村內(nèi)做簡單的垃圾清掃就完成了事，有的村甚至連保潔員都沒有配備。

　三、幾點建議 （一）推動“多規(guī)合一”，分層推進環(huán)境整治 根據(jù)我市的實際情況，推動市域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等“多規(guī)合一”，形成系統(tǒng)、完整、科學(xué)的整體規(guī)劃，系統(tǒng)性指導(dǎo)今后的農(nóng)村環(huán)境整治。建議將全市除城區(qū)核心區(qū)域外的村莊，結(jié)合其地理位置、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、村級組織建設(shè)情況等，劃分成三個類別：第一類是環(huán)境整潔村，這類村莊主要解決環(huán)境整潔問題；第二類是環(huán)境提升村，這類村莊在環(huán)境整潔方面已經(jīng)做得較好，但離美麗鄉(xiāng)村的要求還有一定的差距，需要適當給予項目建設(shè)以繼續(xù)提升；第三類是美麗鄉(xiāng)村，這一類村莊的目標是生態(tài)宜居，下一步需要重點提升，在布局上注重連村成帶、連帶成片，使我市美

　麗鄉(xiāng)村既有“盆景”，更有“風(fēng)景”。各村在編制整治規(guī)劃的過程中，要結(jié)合本村實際情況，突出經(jīng)濟基礎(chǔ)、自然生態(tài)、民俗文化等特色要素，切忌用“一張圖紙、一個式樣、一種格調(diào)”搞建設(shè)或照搬城市模式。

�。ǘ�）著力提升治理層次，健全聯(lián)動協(xié)調(diào)機制 將農(nóng)村環(huán)境整治這項工作放到推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，放到推動我市高質(zhì)量發(fā)展的實踐中來落實，全面提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理的層次。建議借鑒省內(nèi)其他地區(qū)做法，使環(huán)境衛(wèi)生整治成為“一把手”工程，市領(lǐng)導(dǎo)共同參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對落后村實行“一村一領(lǐng)導(dǎo)一團隊”，從上至下全面推動農(nóng)村環(huán)境整治工作。市政府應(yīng)定期召開聯(lián)席匯報會議，聽取有關(guān)責(zé)任單位階段工作完成情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)工作中暴露的問題，認真分析原因，積極探索解決問題的方法。相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為責(zé)任單位，要重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，將干部與行政村結(jié)對，建立溝通聯(lián)系機制。聯(lián)系干部要每年確定若干重點整治內(nèi)容，將治理理念、經(jīng)驗、體會、載體等輸送給農(nóng)村，并切實幫助聯(lián)系村解難題、辦實事。

�。ㄈ�）提檔升級基礎(chǔ)設(shè)施，培養(yǎng)農(nóng)村“土專家” 采取“以獎促治”“以獎代補”方式，積極鼓勵村級組織加大籌資力度，拓寬資金來源渠道，凡是有集體收入的村，每年從集體收入中拿出一定比例的資金用于環(huán)境治理項目建設(shè)，以項目建設(shè)帶動促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境質(zhì)量改善。要重點加強農(nóng)村危房改造，推進

　道路硬化、村莊綠化、路面亮化，完善文化、體育、娛樂、休閑等公共服務(wù)設(shè)施。要明確深入推進廁所革命、統(tǒng)籌治理生活污水、普及垃圾分類處理等任務(wù)，特別是要結(jié)合我市實際，有效推進垃圾處理終端建設(shè)，積極謀劃建設(shè)垃圾分揀中心，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。同時，還要從農(nóng)村生活垃圾收集處理、農(nóng)村生活污水治理等基礎(chǔ)工作做起，培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)村環(huán)境綜合整治的“土專家”，使各類基礎(chǔ)設(shè)施能夠?qū)嵸|(zhì)性運行，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治再上新臺階。

�。ㄋ模┌l(fā)揮黨員先鋒作用，“黨建+”助力環(huán)境提升 充分發(fā)揮村黨支部和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治工作中的先鋒模范作用，各村要打造一支黨員“先鋒隊”，組織黨員從最難整治、最難打掃的區(qū)域入手，讓黨員成為普通群眾的示范榜樣，推行黨員“分區(qū)包干、分類減量、分片考核”精細化管理模式，并有效帶動黨員分片聯(lián)系群眾開展環(huán)境整治，讓群眾樹立“主人翁”意識，實現(xiàn)全民共同參與治理的目標。同時，建立農(nóng)村環(huán)境綜合治理黨員干部考核評價機制，把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾分類收集率、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建以及小城鎮(zhèn)綜合整治等列入農(nóng)村黨員干部考核的重要內(nèi)容，充分調(diào)動他們的工作主動性、積極性。

　（五）豐富宣傳教育載體，營造共建共享氛圍 充分利用電視報紙、網(wǎng)站、村微信群等宣傳載體積極宣傳我市北塘村支書蘇德生自掏腰包整治村貌等身邊的農(nóng)村環(huán)境整治先進典型，

　通過身邊事教育身邊人，使農(nóng)村環(huán)境整治工作深入人心、家喻戶曉。對一些破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為，則要加大輿論監(jiān)督和曝光力度。同時，可以通過建立青年志愿服務(wù)隊，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢組成的勸導(dǎo)隊，以及組織轄區(qū)中小學(xué)生參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督治理活動等活動，營造全民攜手共建農(nóng)村美麗家園的良好氛圍。對農(nóng)村群眾要加強教育培訓(xùn)，提升全民素質(zhì)。如垃圾分類工作，可以建立垃圾分類分層培訓(xùn)制度，對一線垃圾分類指導(dǎo)員、監(jiān)督員，對村小組長、黨員骨干、保潔員分別進行分類培訓(xùn)，增強全民垃圾分類的意識，逐步形成“垃圾分類，從我做起”的良好習(xí)慣。

　【篇二】

　一、我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展情況 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。2018年 9 月，成立了縣農(nóng)村人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、縣長任組長，縣委縣政府分管（聯(lián)系）農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等 15 個相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。今年初，專門組建了縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)推進辦公室，進一步健全了機構(gòu)、夯實了隊伍，為有力推進人居環(huán)境整治提供強有力的組織保障。先后制定出臺了《桃江縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020 年）》《桃江縣 2019 年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》等政策文件，從農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村廁所治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、村容村貌提升、

　鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)、完善建設(shè)和管護機制、加強村莊規(guī)劃編制等 8 個方面再次明確相關(guān)牽頭部門職責(zé)，強力推進各項重點任務(wù)。

�。ǘ�）堅持問題導(dǎo)向，扎實抓好各項重點整治任務(wù)落實。一是統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活垃圾治理。截止目前，配置勾臂式垃圾箱 1129 個、垃圾桶 34.9 萬個、垃圾運輸車 262 輛、垃圾中轉(zhuǎn)站 23 座，村保潔員 983 人。建成農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”收運處理模式，生活垃圾有效治理行政村達 100%。整治全縣非正規(guī)垃圾堆放點 22 處，非正規(guī)垃圾堆放點已全部核實銷號。二是穩(wěn)步實施廁所革命。對全縣所有農(nóng)村戶用廁所、公共廁所現(xiàn)狀進行了摸底，己完成4495 戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造。三是加快推進農(nóng)村生活污水治理。桃花江鎮(zhèn)、灰山港鎮(zhèn)污水處理廠已建成并投入運行，馬跡塘、武潭、修山、鸕鶿渡等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程完成了 80%以上工程。整治城鎮(zhèn)黑臭水體 6 處、農(nóng)村黑臭水體 32 處。四是全面提升村容村貌。2018 年建成自然村水泥路 91 公里，改造農(nóng)村危房 3398 戶，開展國省干道沿線清草除雜暨秩序整治，扎實開展村莊清潔行動，營造整潔有序、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境。五是有效推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，完成 32 個規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造與糞污資源化利用，265 個規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)。制定化肥負增長方案，推廣綠肥翻壓還田 13 萬畝，測土配方施肥技術(shù) 50萬畝，翻耕二化螟滅蛹 36.9 萬畝。六是持續(xù)推進鄉(xiāng)風(fēng)文明提質(zhì)。開展了“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”“文明家庭”“身邊好人線索推薦”等創(chuàng)建活動。

�。ㄈ�）強化政策措施，著力鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。一是加強資金保障�？h財政整合歸集各類資金 3336.63 萬元，在此基礎(chǔ)上還明確了“空心房”整治耕地指標收入全額用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。相關(guān)部門積極爭取上級相關(guān)配套資金的基礎(chǔ)上，積極拓展資金來源渠道，打捆包裝農(nóng)村人居環(huán)境整治項目進行政策性融資貸款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套1000 多萬元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治，并發(fā)動群眾籌資籌勞，為相關(guān)項目實施提供資金支持。二是建立工作機制。建立和完善了農(nóng)村人居環(huán)境整治聯(lián)席調(diào)度、目標任務(wù)臺賬及情況報送、重要事項及時調(diào)度，以及督查檢查、考核驗收等工作機制，確保各項工作高效有序推進。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善相應(yīng)的工作制度，形成有制度、有標準、有隊伍、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境工作長效機制，確保各項工作落到實處、取得實效。三是充分發(fā)揮村民主體作用。廣泛開展宣傳活動，采取開設(shè)專欄報道、印發(fā)工作動態(tài)刊物、發(fā)放宣傳手冊和倡儀書、創(chuàng)作快板、召開屋場會、入戶宣講等多種方式，教育引導(dǎo)廣大群眾進一步增強環(huán)保意識，努力營造推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的良好輿論氛圍。

　二、存在的主要問題 （一）工作體制機制有待進一步完善�？傮w上看，我縣建立起縣政府統(tǒng)籌、縣級部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責(zé)、群眾廣泛參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作體系，但相關(guān)工作機制還需健全完善。比如，各部門資源整合力度不夠，資金使用效益未達到最大化；農(nóng)村公路無專項養(yǎng)護資金，管護機制和責(zé)任落實不到位；農(nóng)村垃圾收運管理機制不完善，垃圾收運不及時。

�。ǘ�）基礎(chǔ)保障仍有所欠缺。一是經(jīng)費保障不足。目前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政投入有限，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機制還不健全，農(nóng)村人居環(huán)境整治資金缺口較大。投入機制不健全，特別是鄉(xiāng)村墊資實施會造成新一輪鄉(xiāng)村負債。二是保潔員隊伍有待加強。部分村保潔員年齡偏大、責(zé)任心不強、指導(dǎo)農(nóng)戶進行垃圾分類的效果不佳。三是配套設(shè)施薄弱。生活垃圾焚燒發(fā)電項目進展緩慢，垃圾終端無害化處理難解決。垃圾收運設(shè)施設(shè)備不足，特別是垃圾轉(zhuǎn)運車輛較少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)緩慢，污水管網(wǎng)不完善，雨污沒有分流，污水收集處理率還不夠高。

�。ㄈ�）農(nóng)村人居環(huán)境問題仍較為突出。農(nóng)業(yè)面源污染量大面寬，全縣黑臭水體治理緩慢，目前，仍有部分河段、溝渠、山塘因垃圾堆漚水體發(fā)黑發(fā)臭。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題十分突出，全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)有養(yǎng)殖場（戶）626 個，養(yǎng)殖場糞污直排現(xiàn)象非常嚴重。建筑垃圾亂傾亂倒現(xiàn)象仍然存在，特別是在城鄉(xiāng)結(jié)合部公路沿線較為突出。柴草亂堆、垃圾亂倒、畜禽散養(yǎng)、亂搭亂建等現(xiàn)象還很突出。住宅與畜禽圈舍混雜，動物糞便、沖洗圈舍的污水和農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題較為普遍。村級公共區(qū)域衛(wèi)生死角多。農(nóng)村改廁進展緩慢，整治實效性有待提高。

�。ㄋ模┥鐣�輿論氛圍不濃厚，群眾參與度不高。對農(nóng)民群眾的環(huán)保宣傳針對性和實效性不夠高，未能深入人心、引起共鳴，群眾對改善人居環(huán)境條件、推進綠色家園建設(shè)的認識不足、主動性不強。部分

　群眾對“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常，發(fā)揮主體作用不夠，參與積極性不高。

　三、工作意見建議 （一）提高思想認識，加強工作統(tǒng)籌。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)。要提高政治站位，充分認識農(nóng)村人居環(huán)境整治的重大意義和迫切要求。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化完善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及推進辦各項工作制度，進一步明確各成員單位職責(zé)，健全牽頭部門抓總統(tǒng)籌、職能部門履職盡責(zé)的工作機制，形成部門協(xié)同作戰(zhàn)的強大工作合力。

�。ǘ�）堅持規(guī)劃引領(lǐng)，注重示范帶動。要堅持科學(xué)規(guī)劃,高質(zhì)量開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃。要堅持因地制宜，通過以點帶面，先行先試，示范帶動，輻射帶動全縣各村開展整治工作，促進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的整體提升。

�。ㄈ�）突出重點難點，集中全面整治。一是突出農(nóng)業(yè)面源污染治理。要切實加強農(nóng)村黑臭水體治理，要摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底子，制定治理方案，明確責(zé)任主體并盡快實施。要重視養(yǎng)殖業(yè)污染問題，加快推進禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的退養(yǎng)，科學(xué)調(diào)控適養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的數(shù)量與規(guī)模，指導(dǎo)養(yǎng)殖場建設(shè)好糞污治理設(shè)施，確保全縣每個養(yǎng)殖場排放達標。二是要突出農(nóng)村生活垃圾治理。要加強垃圾分類處理，普及垃圾分類處理知識，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好垃圾分類處理工作。加強村級公共區(qū)域衛(wèi)生治理，特別是要搞好公路沿線清草除雜工作。要加強農(nóng)村保潔員隊伍

　建設(shè)，選用身體健康、年齡合適、認真負責(zé)的農(nóng)民擔(dān)任保潔員。健全完善農(nóng)村垃圾收轉(zhuǎn)運體系，合理布局生活垃圾收集點和中轉(zhuǎn)站，購置足夠的垃圾轉(zhuǎn)運車輛。要加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電等重點項目建設(shè)，著力解決垃圾“出口”問題，確保城鄉(xiāng)生活垃圾終端無害化處理實現(xiàn)全覆蓋。三是要突出農(nóng)村生活污水治理。要加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)雨污分流，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集及處理全覆蓋；針對居住比較分散的農(nóng)村居住戶，探索建設(shè)適合分散戶用的生活污水處理設(shè)施。四是突出農(nóng)村廁所治理。要加快廁所改造建設(shè)進度。要合理選擇改廁模式，在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)可以延伸覆蓋和實施污水集中處理的村，推廣水沖式廁所，其他地區(qū)以化糞池、便池、沖洗設(shè)備等“兩池一洗”為主要內(nèi)容，建設(shè)衛(wèi)生廁所。要加強改廁與農(nóng)村生活污水整治的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。

�。ㄋ模┙∪�長效機制，夯實基礎(chǔ)保障。一是健全資金投入機制。要積極爭取上級財政專項資金，要鼓勵農(nóng)民投工投勞，要吸引社會資金參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要提高縣級財政保障力度，將村保潔員工資、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)購置運行維護費用納入財政預(yù)算。二是健全長效管護機制。堅持建管結(jié)合，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化開展。積極探索引入市場化、社會化管護機制，通過政府購買服務(wù)、社會主體參與等方式，將農(nóng)村垃圾清運等服務(wù)外包，走出農(nóng)村人居環(huán)境整治新路子。三是健全考核機制。建立全面的考核評價

　監(jiān)督制度，將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入年終績效考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果與干部使用、整治資金撥付掛鉤，以考核為抓手推動環(huán)境改善。對工作推進不力、整治效果不佳的部門和單位，要及時約談、責(zé)令整改、通報批評，并追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

�。ㄎ澹�強化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要進一步加強環(huán)保宣傳教育力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，普及環(huán)境保護的各類知識，提高廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境意識和認識水平，逐步改變其垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)等生活習(xí)慣。要進一步加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，及時報道工作動態(tài)，宣傳報道好典型、好經(jīng)驗、激勵先進，曝光問題、鞭策后進，充分調(diào)動社會各界和廣大人民群眾的積極性。要加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，通過制定村規(guī)民約，落實農(nóng)民主體責(zé)任，約束不衛(wèi)生、不文明、不健康行為，提高農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識和公共道德意識。要充分發(fā)揮村民主體作用，通過召開村民大會、加強村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受農(nóng)村人居環(huán)境整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動力。

　【篇三】

　一、全區(qū)整治治理工作的主要做法 全市鄉(xiāng)村公共空間治理現(xiàn)場會議召開后，區(qū)政府結(jié)合 xx 實際，將鄉(xiāng)村公共空間治理和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作相結(jié)合，系統(tǒng)謀劃，整體推進。一是加強研究，規(guī)劃路徑。召開全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治（公共空間治理）推進會等各類會議部署整治治理工作，制定《關(guān)于推進鄉(xiāng)

　村公共空間治理的實施意見》和《xx 區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動（2018-2020 年）實施意見》。二是突出重點，細化責(zé)任。以“三縱四橫”道路（三縱即 206 國道、252 省道、徐賈快速通道；四橫即 310 國道、農(nóng)谷大道、轉(zhuǎn)型大道、山水大道）沿線村莊為重點，突出農(nóng)田、水體、道路、垃圾治理和“廁所革命”等內(nèi)容，實施了整治治理“十大提升工程”。三是因地制宜，明確目標。將全區(qū) 114個涉農(nóng)村（居）分為四種創(chuàng)建類型，分批推進，提出“三年行動一年完成”，到 2019 年底全區(qū)建成特色田園型村莊 9 個，美麗宜居型村莊 12 個，整治達標重點村 33 個，整治達標村 60 個。四是健全機構(gòu)，強化督查。督查考核組定期對區(qū)各有關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)開展工作督查。區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)還親臨現(xiàn)場督查，當場解決問題，促進了整治治理工作開展。五是聚焦難點，突破瓶頸。制定了《xx 區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境整治資金獎補意見》，明確由區(qū)財政列支 7320 萬元，對各地整治治理工作實行以獎代補。

　二、取得的主要成效 目前，整治治理工作正在全區(qū)加快推進。塔山鎮(zhèn)清理出公共空間40 處 7000 余平方米；江莊鎮(zhèn)清理出集體資源 40 余畝；耿集街道清理出集體土地 414.8 畝，魚塘 289 畝，其中鄭莊村收回耕地 48.6 畝，魚塘 18 畝，重新發(fā)包后，增加村集體收入 47280 元；紫莊鎮(zhèn)石莊村清理出集體土地 350 畝，重新發(fā)包后，增加村集體收入 20 余萬元。清理垃圾、清理河塘邊溝、清理亂推亂放、拆除亂搭亂建、建設(shè)改造無害化公廁、鋪設(shè)雨污管網(wǎng)、硬化道路、美化墻面、綠化提檔升級和

　遷移取締馬路市場等工作每天都有新的進展。潘安湖和大吳街道基礎(chǔ)好，行動早、標準高、見效快。馬莊、西大吳、小吳、建平等村，投入的資金、人力、設(shè)備較多，成效顯著。大泉街道、老礦街道、青山泉鎮(zhèn)、茱萸山街道典型帶動明顯。大李莊村設(shè)計標準高、投入大，綠化、硬化、亮化同步進行，游園、河道、公廁建設(shè)全面開花；四清村在原有基礎(chǔ)上，大力度提升污水管網(wǎng)、廣場、公廁、游園建設(shè)水平；青山泉村、房上村針對村體硬化過度，重新設(shè)計增綠補綠方案，挖掘文化內(nèi)涵；花莊村搶抓快速通道北延契機，實施公共空間治理、污水收集處理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境改造提升、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展系統(tǒng)工程；才沃村為優(yōu)化督公湖旅行環(huán)線，高標準開發(fā)建設(shè)磨石塘農(nóng)家樂，力求彰顯個性。耿集街道等地借鑒外地先進經(jīng)驗，將整治治理和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。耿集居委會大力完善村級各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；汴塘鎮(zhèn)影山村結(jié)合村莊集中居住做好人居環(huán)境整治工作，功能設(shè)備完善，便民服務(wù)到位；紫莊鎮(zhèn)將唐耕農(nóng)莊融入農(nóng)谷大道建設(shè)，完善杜莊基礎(chǔ)設(shè)施，促進莊體環(huán)境提升。大泉街道、江莊鎮(zhèn)、茱萸山街道資金支持力度大。三地先期分別投入 90 萬元、100 萬元和 50 萬元補貼各村。

　三、存在的主要問題 （一）思想認識還不到位。我區(qū)整治治理工作破題起步較晚，有些部門和鎮(zhèn)、村責(zé)任主體對市、區(qū)相關(guān)文件規(guī)定和要求學(xué)習(xí)不深不細，沒有吃透精神、掌握要義，工作重視不夠，措施不力，導(dǎo)致進展緩慢，成效不明顯。

　（二）群眾發(fā)動還不充分。有的群眾對公共空間治理工作不理解、不認同，認為自家房前屋后放什么、種什么是自己的權(quán)力，不希望被管理或受限制。同時，沒有通過宣傳教育改變少數(shù)農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣。群眾積極主動性調(diào)動不夠，參與熱情不高，干部干得“熱火朝天”，群眾只愿“袖手旁觀”。

　（三）清產(chǎn)核資還不深入。有的鎮(zhèn)、村干部對公共空間治理中的深層次矛盾不愿觸及，對權(quán)屬不明的公共空間和集體資產(chǎn)中不合理的租賃關(guān)系不能掌握，對哪些姓“公”、哪些姓“私”認識不清，對被非法占用的集體資產(chǎn)不予收回，不合理的承包合同不敢廢止。

�。ㄋ模┵Y金籌措還不到位。從前期開展環(huán)境整治的情況來看，整治治理需要大量的資金投入和人力投入，加上基礎(chǔ)建材價格上漲和較高的人工費，整治治理的成本較高。而一般性和日常性的整治治理的主體是鎮(zhèn)、街道和村（居），因此，資金不足是制約經(jīng)濟薄弱地區(qū)整治治理工作的難題。

　（五）權(quán)屬界線還不清晰。雖然明確了如何劃分道路的紅線、綠線以及河道的藍線，但由于缺乏長期有效的管理，實際操作中有的道路、河渠已經(jīng)出現(xiàn)較大變化，原定的界線已經(jīng)模糊或者消失，給確定權(quán)屬界線帶來了不少困難。特別是溝渠、河塘等水體和道路存在被百姓自行侵占的現(xiàn)象，如果不能準確劃定權(quán)屬界線，容易引起群眾不滿，影響工作開展。

　四、意見和建議

　（一）持續(xù)營造濃厚氛圍。充分利用廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開辟整治治理專題欄目，宣傳整治治理工作的意義，展示整治治理的做法和取得的成效，宣傳先進村（居）典型，報道在整治治理工作中涌現(xiàn)出來的先進人物事跡。增強干部責(zé)任意識，提高群眾參與整治治理的積極性和主動性，推動整治治理工作深入開展。

�。ǘ�）加快推進難點問題解決。清產(chǎn)核資是公共空間治理的基礎(chǔ)性工作，只有基本摸清集體資產(chǎn)底數(shù)，相關(guān)整治工作才能向縱深開展。要指導(dǎo)各地深入開展清理工作，進一步厘清權(quán)屬底數(shù)，明確空間屬性，進一步完善集體資產(chǎn)交易平臺，建立公開、公正、合理的發(fā)包機制，將村（居）集體資產(chǎn)資源連同所有發(fā)包合同一并張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督。

�。ㄈ�）積極盤活資金來源。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)要強化資金扶持，盤活用好資源，為每個村撥付相應(yīng)資金，確保整治治理工作持續(xù)深入開展。落實好獎補資金制度，加快形成一批整治治理工作亮點。在符合上級相關(guān)政策的前提下，加強涉農(nóng)資金的整合使用，提高資金使用質(zhì)量效益。

　（四）充分發(fā)揮部門服務(wù)保障作用。強化部門聯(lián)動，按照職能分工，為基層提供更多的幫助和支持。要提供法律援助，幫助基層審查不合理的合同、協(xié)議，研究制定合理合法的規(guī)范性的合同樣本供基層學(xué)習(xí)使用，幫助基層審查合同簽訂情況。要提供測繪數(shù)據(jù)，對基層難以劃定界線的區(qū)域進行技術(shù)指導(dǎo)，對分歧較大、矛盾較多的區(qū)域，由

　相關(guān)部門進行測繪或者邀請第三方進行測繪，提供權(quán)威數(shù)據(jù)，方便基層確權(quán)劃界。

�。ㄎ澹┡�力健全長效管理機制。健全包括檔案、權(quán)屬、交易、發(fā)包、公開、監(jiān)管等一整套規(guī)章制度，保證鄉(xiāng)村公共空間管理工作在制度化、規(guī)范化軌道上運行。堅持落實好調(diào)度會制度、督查考核制度和獎懲制度，使整治治理工作做到常抓長干，持續(xù)提升群眾幸福感和滿意度。

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