在全區(qū)村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉 試點工作動員部署會上的講話 *** （2020 年**月**日）

　同志們：

　在市委的關(guān)心支持下，經(jīng)省委研究決定，我區(qū)作為全省**個試點區(qū)縣之一，先期開展村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，為明年全省面上工作開展積累經(jīng)驗、探索路子，這是省委、市委交給**的一項重要政治任務(wù)，既是對**工作的信任和肯定，也是對**全面工作的一次檢閱和考驗，更是提升我區(qū)基層組織建設(shè)水平、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要契機。今天我們召開這次動員部署會，深入貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的有關(guān)要求，對我區(qū)相關(guān)工作進行安排部署。市委對我區(qū)試點任務(wù)高度重視，由市委組織部牽頭成立工作組，在**常駐并給予精心指導(dǎo)，剛才**部長也就換屆選舉有關(guān)要求進行了強調(diào)，具有很強的指導(dǎo)性，大家要認真抓好貫徹落實。下面，結(jié)合當(dāng)前實際，我講三點意見。

　一、提高政治站位，切實增強抓好“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感 （一）

　抓好村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，是夯實

　黨的執(zhí)政根基的重要舉措。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，能不能選好一個“領(lǐng)頭雁”，配強一個好班子，換出基層干部精氣神，既關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政根基，也關(guān)系到基層經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和黨員群眾的切身利益。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對基層組織建設(shè)高度重視，作出一系列重要論述和重要指示，總書記指出：要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，抓好“兩委”換屆工作，整頓軟弱渙散基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化問題；加大對村霸和宗族、惡勢力的整治力度，嚴(yán)懲各種違紀(jì)違法行為，堅決維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。近年來，我區(qū)不斷加強村（社區(qū)）黨組織建設(shè)，以提升基層組織力為著力點，健全完善了……工作機制，抓實……，落實……，“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強；大力實施……，為村（社區(qū)）儲備了一批年輕有為、敢想敢干的后備人才。特別是今年以來，圍繞高質(zhì)量推行村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”，抓好了前期調(diào)整，開展了……這些都為這次換屆選舉打下了良好基礎(chǔ)。各部門單位要切實增強政治自覺、思想自覺、行動自覺，把“兩委”換屆選舉作為強化基層組織建設(shè)、推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要契機，嚴(yán)格組織程序、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、依法民主選舉，選優(yōu)配強“兩委”班子，使換屆過程成為用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨

　員干部、團結(jié)凝聚廣大群眾的過程，用黨的創(chuàng)新理論武裝廣大黨員干部，進一步筑牢黨在基層的執(zhí)政根基，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬。

　（二）抓好村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作， 是推動** 轉(zhuǎn)型發(fā)展 的 重要 保障 。這次換屆正處于決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅、深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要節(jié)點和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，也是黨中央提出推行村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”、“兩委”干部任期由3年改為5年的首次換屆，情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、要求更加嚴(yán)格。同時，這次換屆是在我區(qū)深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圓滿收官“十三五”規(guī)劃，順利開啟“十四五”規(guī)劃新篇章，奮力推進**跨越轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期來進行，為今后**五年的發(fā)展具有決定性意義。以往村干部任期3年輪換快，工作缺乏長期打算，甚至產(chǎn)生“一年看、二年干、三年等著換”的情況，任期調(diào)整為5年，有利于穩(wěn)定村干部隊伍，激發(fā)和調(diào)動工作積極性，但對于選準(zhǔn)人、用好人提出了更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)前基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、社會治理、環(huán)境整治等重點任務(wù)也對新一屆“兩委”干部的素質(zhì)能力有了更新的要求。各部門單位要以這次換屆為契機，本著為事業(yè)選人的原則，選出一支素質(zhì)過硬的帶頭人隊伍，換出一屆精干高效的“兩委”班子，使村

�。ㄉ鐓^(qū)）干部在發(fā)展能力、服務(wù)水平上有新的提升，推動村（社區(qū)）各項事業(yè)全面進步，為推動我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅強的基礎(chǔ)保障。

�。ㄈ�）抓好村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作， 是提升基層治理水平的重要 手段。村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉是基層黨員群眾政治生活中的一件大事。黨的十九屆四中全會將“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，保持社會穩(wěn)定、維護國家安全”納入中國特色社會主義制度建設(shè)當(dāng)中，并提出一系列新思路、新部署，為我們在新時代加強和創(chuàng)新社會治理指明了方向�；鶎由鐣�治理是整個社會治理的核心，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，安全生產(chǎn)、社會保障、社會救助等服務(wù)逐步向基層延伸，村（社區(qū)）承擔(dān)的社會管理任務(wù)更加繁重、維護和諧穩(wěn)定的作用更加突出。近年來，我們以村（社區(qū)）黨組織建設(shè)為核心，深入推進基層社會網(wǎng)格化管理、“八小工程”等社會治理制度創(chuàng)新，群眾幸福感和滿意度不斷提升�；鶎又卫淼暮诵氖侵贫�，各部門單位要以換屆為契機，找準(zhǔn)基層治理的薄弱環(huán)節(jié)，集中加以整治、認真補齊短板，著力解決一些難點、堵點問題和群眾操心事、揪心事、煩心事，不斷鞏固形成海晏河清、朗朗乾坤的基層政治生態(tài)。要完善基層治理體系，建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治組織、村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟社會服務(wù)組織為補充的農(nóng)村組織體系，使各類組織各有其位、各司其

　職。

　二、強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)從實抓好“兩委”換屆選舉工作 村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，是一項政治性、政策性、程序性很強的工作，各部門單位要拿出“不獲全勝不收兵”的勁頭，掛圖作戰(zhàn)、善作善成，全面實現(xiàn)“……”的目標(biāo)要求。

�。ㄒ唬┢鞄悯r明加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握換屆選舉主動權(quán)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。抓好村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉，必須充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，層層壓緊壓實政治責(zé)任，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉的全過程、各方面。

　在換屆整體把控上，要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強全程把關(guān)定向，圍繞換屆精心制定“作戰(zhàn)圖”，對換屆整體安排做到“心中有數(shù)”，周密準(zhǔn)備、壓茬進行，不出任何紕漏。要強化在人選摸排、資格聯(lián)審、組織考察等方面的主導(dǎo)權(quán)和決定權(quán)，把功夫用在前頭，扎實開展選情民意大走訪，摸清黨員群眾真實想法。

　在選人用人導(dǎo)向上，要堅持政治標(biāo)準(zhǔn)。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，既要重品德，也不能忽視才干。進一步樹立重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，堅持干中選、選中干，真正把那些愿干事、真干事、干成事的優(yōu)秀人才發(fā)現(xiàn)出來、任用起來。

　在換屆組織程序上，要依法依規(guī)進行。要進一步完善村和城市社區(qū)“兩委”換

　屆選舉操作規(guī)程，嚴(yán)格落實換屆選舉中的每個步驟、每個環(huán)節(jié)，保障黨員群眾民主選舉權(quán)利。要強化基層民主，把推行村（社區(qū)）黨組織書記和村（居）委會主任“一肩挑”分別寫入村（社區(qū)）黨組織、村（居）委會選舉辦法，堅持在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展村（居）委會換屆選舉，統(tǒng)一思想、凝聚共識。

�。ǘ�）始終堅持以事選人，選優(yōu)配強“兩委”班子。選好干部、配強班子，是換屆選舉的核心任務(wù)，也是工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。要緊緊圍繞新時代事業(yè)發(fā)展和人民群眾美好生活需要，樹立鮮明用人導(dǎo)向，堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。

　要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件。堅持選人與干事相統(tǒng)一，注重選拔思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調(diào)能力強，公道正派、廉潔自律、熱心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人員進入村（社區(qū)）“兩委”班子，高質(zhì)量實現(xiàn)“一肩挑”。嚴(yán)格執(zhí)行**種不得擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織成員和不宜提名為村（居）委會成員候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件，旗幟鮮明地把選什么樣的人、不選什么樣人的標(biāo)準(zhǔn)立起來，給黨員群眾講明白，把黨員群眾的注意力從“選誰當(dāng)干部”引導(dǎo)到“選誰干事情”上來，絕不能拋開政治標(biāo)準(zhǔn)和要求，簡單籠統(tǒng)地提“能人”“強人”。

　要深入 分析研判 。堅持把人選摸排貫穿換屆始終，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓好自薦報名、資格聯(lián)審、民主推薦和組織考察各個環(huán)節(jié)，全面推行候選

　人“競職、履職、辭職”三項承諾制度，積極搭建公平競爭、依法選舉的良好平臺。要深入細致做好思想政治工作，對組織意向人選，旗幟鮮明地支持，幫著他們樹立威信、贏得群眾認可；對不符合任職條件的，要主動穩(wěn)妥地做通他們的思想工作，防止引起負面情緒、激化矛盾。要探索實踐出有利于實現(xiàn)“一肩挑”的方法路徑，把選好意向人選作為實現(xiàn)“一肩挑”的重要前提條件，堅決防止為了“一肩挑”而“一肩挑”。

　要抓好綜合考察。嚴(yán)格執(zhí)行候選人資格條件聯(lián)審制度，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、政法、公安、衛(wèi)健等聯(lián)審部門單位要強化責(zé)任意識，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審查，切實把好人選的政治關(guān)、能力關(guān)、法紀(jì)關(guān)、廉潔關(guān)、口碑關(guān)，從“入口處”扎緊籬笆，堅決防止“帶病參選”。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要做好人選的資格初審，對候選人開展考察，切實掌握人選在德、能、勤、績、廉等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，確保組織意向人選建立在群眾擁護、支持贊成的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)黨組織意圖和群眾意愿的有機統(tǒng)一。

�。ㄈ�）嚴(yán)格依法依規(guī)操作 ，抓細抓實換屆選舉重要環(huán)節(jié)。作為全省試點，這次換屆選舉社會關(guān)注度非常高，必須堅持依法選舉、民主選舉。

　要規(guī)范選舉流程。區(qū)換屆辦制定細化了村（社區(qū)）黨組織和村（居）委會換屆選舉兩個操作規(guī)程，各鎮(zhèn)（街道）要抓好專題培訓(xùn)，切實把每個環(huán)節(jié)、每個步驟的注意事項弄清楚、搞明白。要堅持在政策框架和法律法規(guī)范圍操作

　推進，確保換屆選舉的程序、環(huán)節(jié)、步驟一個不能少、一步不能落，堅決避免圖省事兒、隨意簡化合并程序的做法，使程序成為不正之風(fēng)不可逾越的屏障，以嚴(yán)密的程序促使優(yōu)秀人才順利當(dāng)選。要落實好全程錄像、全程記錄、全程簽字等，使整個換屆工作可追溯、可倒查、經(jīng)得起檢驗。

　要注重疫情防控。要時刻緊繃常態(tài)化疫情防控工作這根弦，堅決落實關(guān)于疫情防控的部署要求，區(qū)分不同地區(qū)、不同類別返鄉(xiāng)人員，分類施策做好檢測、組織選舉等各項工作。針對疫情影響下部分在外選民無法回村參選的實際，要提前考慮改進委托投票、提高參選率的方式方法，切實保障村民民主權(quán)利。要從區(qū)域劃分、設(shè)施配置等方面，對會場明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、全面加以規(guī)范，周密做好選舉現(xiàn)場的組織工作，在依法依規(guī)組織的前提下，盡量減少不必要的人員聚集。

　要做好后續(xù)工作。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，村（居）民委員會產(chǎn)生后，指導(dǎo)村（社區(qū)）依法推選產(chǎn)生村（居）民代表、村（居）民小組長和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會。要統(tǒng)一組織“兩委”新老班子做好公章、文檔、三資移交等工作，保證有序銜接、正常轉(zhuǎn)運。扎實做好離任落選干部的思想工作，引導(dǎo)他們理順心氣、打開心結(jié)，支持新班子工作。要強化任期目標(biāo)管理，督促新當(dāng)選的“兩委”成員依據(jù)履職承諾和任期目標(biāo)抓緊開展工作。要抓好新任村（居）干部集中培訓(xùn)，幫助新班子盡快進入角色、起好

　步、開好局。

�。ㄋ模﹪�(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正良好環(huán)境。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到換屆選舉工作的成敗，影響著黨員群眾對基層政治生態(tài)的感受，必須把換屆紀(jì)律挺在前頭。

　要強化宣傳引導(dǎo)。這次換屆，全區(qū)制定了《關(guān)于……的辦法》《關(guān)于……通告》、“十嚴(yán)禁”“十不準(zhǔn)”“十個一律”“十條禁令”等紀(jì)律要求，并制作了換屆警示案例教育片。各鎮(zhèn)（街道）要通過大喇叭、電子屏、宣傳車、微信公眾號等形式，高頻率、廣覆蓋地開展宣傳教育，明確違反換屆紀(jì)律的具體情形，讓黨員群眾知曉哪些行為合法、哪些行為違法，讓換屆紀(jì)律家喻戶曉、規(guī)矩意識深入人心。要通過召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題組織生活會、“換屆我承諾”活動、“明紀(jì)警示談話”等，引導(dǎo)黨員群眾知底線、明敬畏，充分發(fā)揮典型案例的警示教育作用，引導(dǎo)候選人嚴(yán)格遵守換屆紀(jì)律，采取合法正當(dāng)方式有序參與競選。

　要嚴(yán)厲依法打擊。始終堅持利劍高懸，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處拉票賄選等違反換屆紀(jì)律和干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打、絕不姑息，對反面典型要在全區(qū)面上進行通報，始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢，形成強大震懾。要強化查處問責(zé)，對以不正當(dāng)手段參選的，一經(jīng)查實立即取消參選資格，已經(jīng)當(dāng)選的堅決宣布無效；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；違反治安管理規(guī)定的，

　依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　要加 強全程監(jiān)督。緊盯選民登記、候選人提名、投票選舉等節(jié)點，通過設(shè)立選舉監(jiān)督委員會和邀請黨員群眾代表、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任換屆監(jiān)督員等方式，加強監(jiān)督。暢通村（社區(qū)）“兩委”換屆的監(jiān)督舉報渠道，對舉報問題和線索逐一進行核查，及時公開，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　（五）堅決突破重點難點村（社區(qū)），確保換屆選舉工作順利推進。重點難點村（社區(qū)）是換屆選舉的“硬骨頭”，出問題、鬧矛盾也大多集中在這些村（社區(qū)），對全區(qū)整體“兩委”換屆選舉工作的影響非常大。目前，全區(qū)共排查了**個重點難點村（社區(qū)），全部實行了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系�？邢逻@些換屆的“硬骨頭”，一靠黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)，下決心、下氣力攻堅克難，黨（工）委書記親自掛包、靠上工作，加強把控力；二靠分類施治，深入分析困難原因、區(qū)分類別，制定切實可行的工作措施，派上能力素質(zhì)過硬干部，提前做好化解矛盾、理順情緒、組織整頓、物色人選等工作，真正把問題解決好；三靠協(xié)同配合，掛包領(lǐng)導(dǎo)、掛包單位以及紀(jì)委監(jiān)委、組織、政法、宣傳、公安、政法、司法等有關(guān)部門，要嚴(yán)格落實各自工作職責(zé)，瞄準(zhǔn)同一個目標(biāo)，鉚足工作干勁，密切聯(lián)動配合，形成攻堅克難合力。同時，要建立重點難點村（社區(qū)）選前評估機

　制，突出矛盾問題未解決的、人選把握不精準(zhǔn)的堅決不組織換屆選舉，確保成熟一個換一個，換一個成功一個。

　需要強調(diào)的是 ，工作中，大家既要重視重點難點村（社區(qū)），也不能忽視平穩(wěn)村（社區(qū)）、一般村（社區(qū)）。以往換屆經(jīng)驗告訴我們，有些重點難點村（社區(qū)）各級關(guān)注度高，各方力量盯緊靠上，反而不會出現(xiàn)大的問題，往往是一些一般村（社區(qū)）甚至是表面上的好村（社區(qū)）、放心村（社區(qū)），在換屆中都出現(xiàn)了問題，這方面我們是有過教訓(xùn)的。

　（六）堅持統(tǒng)籌推進，全力抓好經(jīng)濟社會發(fā)展。當(dāng)前，全區(qū)各項工作已經(jīng)到了“百米沖刺”的決戰(zhàn)決勝階段，四季度是定全年、保全局的收尾階段，也是明年工作起好步、開好頭的關(guān)鍵時期。各級各部門要注重統(tǒng)籌兼顧，把抓好村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作與做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，堅持“干中換、換中干”，做到發(fā)展更快、為民更優(yōu)、保障更強。要守好安全生產(chǎn)和疫情防控兩個底線，繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)專項整治工作，全面排查整治安全隱患。要狠抓重點任務(wù)落實，對照目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工要求，謀劃好推進舉措，對當(dāng)前干什么、重點抓什么、關(guān)鍵做什么做到心中有數(shù)。要弘揚“釘釘子”精神，突出考核指標(biāo)、重點項目、重大事項，推動各項工作部署落地生根、落實見效，以單項工作在全市的爭先進位促進全區(qū)整體工作上臺階。要著力提升基層運轉(zhuǎn)效率，全力保

　障基層民生建設(shè)，加快推進社會治理現(xiàn)代化，扎實穩(wěn)妥做好信訪穩(wěn)定工作，織牢織密基層網(wǎng)格，確保社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮督查考核的“指揮棒”和“緊箍咒”作用，跟蹤問效、動態(tài)監(jiān)控，已落實的工作問效果，進展慢的要促進度，推進不力的重點督辦，對行動不力、拉了全區(qū)后退的要通報批評，造成不良影響的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅罪責(zé)問責(zé)。

　三、壓實工作責(zé)任，確保“兩委”換屆選舉工作圓滿完成 這次村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉試點工作，從現(xiàn)在開始到**月底，還有**個多月的時間，時間緊、任務(wù)重、要求高，各部門單位要躬身入局、奮勇迎戰(zhàn)，堅決完成各項任務(wù)。

　一要 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立了**同志任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全面加強對換屆選舉工作的指導(dǎo)，我將帶頭落實各項職責(zé)，定期到鎮(zhèn)（街道）、換屆辦督導(dǎo)落實工作。掛包聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）和重點難點村（社區(qū)）的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門單位主要負責(zé)同志，要深入一線，精心指導(dǎo)，合力解決突出問題。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”，堅決扛起主體責(zé)任，負責(zé)具體組織實施；黨（工）委書記是“第一責(zé)任人”，要親接抓、親自過問，帶頭掛包競爭最激烈、選情最復(fù)雜的村（社區(qū)）。各督導(dǎo)組要切實擔(dān)負好指導(dǎo)職責(zé)，強化工作調(diào)度，加強會商研判，及時將基層的信息和困難上報到區(qū)換屆辦。

　二要凝聚攻堅 合力。換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的五個小組，要各司工作職責(zé)，發(fā)揮牽頭作用，強化任務(wù)落實。工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強化政治意識和責(zé)任意識，主動擔(dān)當(dāng)作為，抓好工作落實。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要加強對村“兩委”換屆選舉紀(jì)律的巡查，牽頭依法打擊查處換屆選舉中的拉票賄選等違法違紀(jì)行為；組織部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)換屆選舉各項任務(wù)開展；宣傳部門要強化宣傳引導(dǎo)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，積極營造濃厚的輿論氛圍；政法部門要逐村（社區(qū)）深入梳理分析信訪矛盾等各類風(fēng)險點，做好信訪問題化解工作，特別是要做好重點群體穩(wěn)控工作；民政部門要依法指導(dǎo)村民委員會換屆選舉，做好涉及村民委員會換屆選舉的政策解答及來信來訪工作；公安部門做好對破壞換屆選舉各種違法行為的打擊和查處工作，深入推進掃黑除惡專項斗爭，強化警力部署，維護選舉秩序，確保選舉現(xiàn)場不出問題；信訪部門對反映問題進行系統(tǒng)梳理，加大處結(jié)力度，及時反饋結(jié)果。其他各參與單位要把換屆選舉作為全區(qū)首要工作來抓，為各項工作開展提供支持。

　三要注重風(fēng)險防控 。從實際情況看，村（社區(qū)）“兩委”換屆，是群眾集中表達訴求的窗口期，也是各類矛盾問題的易發(fā)多發(fā)期，特別是一些存在歷史遺留問題、信訪矛盾突出、宗族家族勢力干擾基層政權(quán)、宗教勢力滲透蔓延的村（社區(qū)），弄不好就會秩序混亂、問題加劇。特別是信息化社會、自媒體

　時代，任何事情操作不當(dāng)，都有可能炒成社會熱點，帶來工作被動。這次換屆，區(qū)里專門成立了輿情和突發(fā)事件應(yīng)對處置工作專班，**同志擔(dān)任專班組長，各鎮(zhèn)（街道）要制定預(yù)案，建立信訪輿情重大事件、重要信息報送制度，遇有重要情況第一時間上報，加強上下溝通，形成處置合力，嚴(yán)防事態(tài)發(fā)酵、造成不良后果。要強化信訪處置，對群眾來信來訪，暢通信訪舉報渠道，認真調(diào)查核實，依法依規(guī)從速辦理。信訪問題屬實的，堅決予以查處；信訪問題不屬實的，說明情況、澄清事實、消除誤解；惡意誣告、誹謗打擊他人的，嚴(yán)肅處理。

　四要強化宣傳引導(dǎo)。作為試點區(qū)縣，我們肩負著為全省面上答題開路的重要責(zé)任。要注重總結(jié)換屆選舉試點工作的好經(jīng)驗、好做法，深入挖掘選人用人、資格考察、組織選舉等方面具有指導(dǎo)性、可操作性、值得推廣借鑒的先進典型，強化示范推廣，為全區(qū)面上開展村和城市社區(qū)“兩委”換屆提供借鑒。要加大正面宣傳引導(dǎo)力度，大張旗鼓地宣傳換屆選舉政策、法律法規(guī)、典型經(jīng)驗、紀(jì)律要求和人選標(biāo)準(zhǔn)條件，把換屆選舉的意義、選人的標(biāo)準(zhǔn)、依法競爭的條件等明確的告知黨員群眾，積極營造良好的輿論氛圍。

　同志們！村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉，使命光榮、任務(wù)艱巨，開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺，我們要以強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和高度負責(zé)的精神，舉全區(qū)之力，以最大擔(dān)當(dāng)、最強力

　量、最實舉措，抓謀劃、抓落實、抓推進，拿出上甘嶺、長津湖戰(zhàn)役敢于勝利的精神，拿出背水一戰(zhàn)的決心和勇氣，堅決打贏村和城市社區(qū)“兩委”換屆選舉這場硬仗！

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