2020年以來，X市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省公安廳黨委關(guān)于全省公安黨建的工作要求，深入開展“黨的建設(shè)年”活動，以政治建設(shè)為綱，以“五化建設(shè)”為目，綱舉目張，激活黨建工作“一池春水”，實(shí)現(xiàn)了抓黨建帶隊(duì)建、促業(yè)務(wù)、保平安的目標(biāo)。現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

一、工作成效

（一）疫情防控“實(shí)戰(zhàn)化”，黨員干部“頂起來”。疫情防控以來，市公安局全體黨員干部積極發(fā)揮先鋒模范作用，堅(jiān)定信心、沖鋒在前。面對嚴(yán)峻形勢，市公安局廣大黨員不畏艱險(xiǎn)、堅(jiān)守崗位，堅(jiān)定不移把上級決策部署落到實(shí)處。戰(zhàn)“疫”打響后，市公安局黨委多次召開疫情防控工作視頻會議，出臺系列工作方案，進(jìn)行全方位、高密度部署，以最高站位、最強(qiáng)舉措、最嚴(yán)要求全面啟動二級勤務(wù)模式，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。黨員干部積極響應(yīng)，向黨委遞交請戰(zhàn)書X份，火線入黨申請書X份。眾志成城，不懈奮戰(zhàn)。市公安局在全市各主要交通要道、車站廣場、社區(qū)住宅樓區(qū)、村屯路口設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，做到哪里有疫情隱患哪里就有公安干警的身影。共依法查處“涉疫類”行政案件X起，行政拘留X人，罰款X人，書面訓(xùn)誡X人。在全市7處查控卡點(diǎn)成立了臨時(shí)黨支部，全體黨員履職盡責(zé)，嚴(yán)防死守，對進(jìn)入我市的車輛和人員進(jìn)行排查登記，全力做到“一漏一車、不少一人”，累計(jì)出動警力X人次，與衛(wèi)健、交通等部門密切配合，累計(jì)排查車輛X萬臺次，人員X萬人次。

（二）踐行初心常態(tài)化，讓政治建設(shè)“硬起來”。把鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為政治建設(shè)的首要任務(wù)來抓，先后創(chuàng)建開講“新時(shí)代學(xué)習(xí)大講堂”X期、“新時(shí)代警營講習(xí)所”X期，每周一、三、五通過視頻會議的形式開辦講習(xí)夜校X期，深入研討學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷；
利用“百萬公眾網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)工程”等網(wǎng)絡(luò)平臺強(qiáng)化學(xué)習(xí)；
開展“佩戴黨徽、亮出身份”等主題活動；
將“不忘初心，牢記使命”和“三會一課”相結(jié)合，定期查、評學(xué)習(xí)筆記和組織考試，實(shí)現(xiàn)了集中學(xué)習(xí)常態(tài)化、交流研討常態(tài)化、網(wǎng)上學(xué)習(xí)常態(tài)化、學(xué)以致用常態(tài)化、成效評估常態(tài)化、表彰獎(jiǎng)勵(lì)常態(tài)化，有效破解了黨組織領(lǐng)導(dǎo)理論學(xué)習(xí)不深不透、履職盡責(zé)不強(qiáng)不硬等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了“抓好黨建是本職天職,抓不好黨建是失職”的責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)了“公安姓黨”根本政治屬性的思想認(rèn)同、信仰認(rèn)同、情感認(rèn)同和職業(yè)認(rèn)同，進(jìn)一步增強(qiáng)了全市公安民警“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的政治自覺。

（三）基層黨建規(guī)范化，讓戰(zhàn)斗堡壘“強(qiáng)起來”。市公安局黨委緊緊圍繞《新時(shí)代貴市省公安機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，將《意見》明確的X條任務(wù)細(xì)化為X條具體措施，探索創(chuàng)建了“1+8+N”新時(shí)代黨組織規(guī)范化建設(shè)模式�！�8”即著力實(shí)現(xiàn)“組織設(shè)置更加科學(xué)規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員隊(duì)伍更加充滿活力，場所功能更加務(wù)實(shí)管用，工作載體更加形式多樣，制度機(jī)制更加健全完善，基礎(chǔ)保障更加充分有力，工作業(yè)績更加突出有效”的X個(gè)總體目標(biāo)；
“X”即狠抓“組織設(shè)置、教育管理、組織生活、黨內(nèi)監(jiān)督、陣地建設(shè)、臺賬資料、崗位職責(zé)、制度建設(shè)、保障建設(shè)”X個(gè)建設(shè)規(guī)范；
“N”即夯實(shí)強(qiáng)化黨建約談、黨建巡察等N個(gè)工作載體。今年以來，將全市公安機(jī)關(guān)黨組織整合為X個(gè)黨總支X個(gè)支部（含聯(lián)合黨支部），建成了X個(gè)黨支部規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)、創(chuàng)建規(guī)范化黨員活動室X個(gè)，新發(fā)展黨員X名、入黨積極分子X余名，部分基層單位黨員民警占比達(dá)X%以上。基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)陣地標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化、職責(zé)明晰化、活動經(jīng)�；�、考核剛性化的“五化”目標(biāo)。各級黨組織真正成為了宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

（四）“黨建約談”制度化，讓改革創(chuàng)新“實(shí)起來”。X市公安局緊緊圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓實(shí)黨建促業(yè)務(wù)，探索構(gòu)建了“黨建約談·警務(wù)培訓(xùn)”制度，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，對工作有特色有創(chuàng)新的單位組織觀摩學(xué)習(xí)，對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談，對重點(diǎn)工作進(jìn)行培訓(xùn)�！包h建約談”實(shí)行分級負(fù)責(zé)全覆蓋，每季度分別明確市（市）兩級公安局黨委約談對象，研究確定約談重點(diǎn)和約談時(shí)間；
“警務(wù)培訓(xùn)”實(shí)行半天觀摩學(xué)習(xí)、半天會議培訓(xùn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，由市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)作點(diǎn)評部署，并配套組織“局長﹒民警直通車”活動，聽取基層心聲、聚集基層智慧，解決基層難題。今年已開展“黨建約談·警務(wù)培訓(xùn)”X次，總結(jié)推廣應(yīng)用了大部門大警種制改革、黨組織規(guī)范化建設(shè)、智能化執(zhí)法辦案中心建設(shè)、民警值班備勤用房建設(shè)等一批工作經(jīng)驗(yàn)及做法。全市市級公安機(jī)關(guān)全部實(shí)施大部門大警種制度改革，內(nèi)設(shè)部門普遍從原來的X個(gè)左右減少到不超過X個(gè)，置換出X名機(jī)關(guān)警力充實(shí)到基層派出所。全市普遍開展新時(shí)代派出所建設(shè)，X個(gè)派出所率先實(shí)現(xiàn)城區(qū)民警一張床、農(nóng)村民警一間房；
全市公安執(zhí)法辦案中心（辦案區(qū)）“三級架構(gòu)”基本成形；
“1+N”大數(shù)據(jù)警務(wù)、黨建工作、新市民居住證制度創(chuàng)新等舉措受到《公安內(nèi)參》等媒體的關(guān)注�！包h建約談·警務(wù)培訓(xùn)”有效破除了黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了黨建和業(yè)務(wù)雙促進(jìn)、雙提升。

（五）“黨建巡察”精細(xì)化，讓標(biāo)本兼治“活起來”。圍繞高質(zhì)量“政治體檢”的目標(biāo)，市公安局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立實(shí)施黨建巡察機(jī)制，按照深入、細(xì)化、精確、規(guī)范的要求，把巡察工作做深做細(xì)做實(shí)，有效發(fā)揮巡察震懾、遏制、治本功能，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。市局黨委明確X名處級干部任黨建巡察專員，高規(guī)格組建黨建巡察專班，按需開展常規(guī)業(yè)務(wù)巡察，每半年開展一次專項(xiàng)黨建巡察，每次巡察X至X個(gè)下級單位黨組織，專職巡察基層黨委（支部）班子落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，及時(shí)提醒糾偏和堵塞漏洞。在黨建巡察中發(fā)現(xiàn)部分單位“三會一課”制度執(zhí)行不到位、黨員發(fā)展不規(guī)范、非黨民警占比較高、有的所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不是黨員而不能進(jìn)入黨委（支部）班子等突出問題。對此，市公安局黨委嚴(yán)格巡察結(jié)果應(yīng)用，將突出問題納入巡察督辦整改，明確問題和責(zé)任清單、整改時(shí)限和“回頭看”目標(biāo)，并反饋到市級公安機(jī)關(guān)所在地黨委政府，讓巡察成果得到充分轉(zhuǎn)化。通過黨建巡察精細(xì)化運(yùn)行，有效推動了全市公安基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬、全面提質(zhì)。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“兩個(gè)責(zé)任”意識明顯增強(qiáng)；
全面深化公安改革和推動公安事業(yè)發(fā)展意識明顯提高；
黨務(wù)干部政治能力、履職能力明顯提升。

（六）“陽光考核”透明化，讓苦干實(shí)干“響起來”。X市公安局對照《新時(shí)代全省公安機(jī)關(guān)基層黨建工作意見考核評估辦法》，建立黨委（支部）“陽光考核”機(jī)制。一是實(shí)施“雙考三爭”。構(gòu)建了以“七一”黨建考評、年終黨建目標(biāo)考核和爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭當(dāng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織為核心的“雙考三爭”機(jī)制，實(shí)施黨建目標(biāo)績效量化考評，今年“七一”已對X個(gè)先進(jìn)基層黨組織、X名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、X名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以考評表彰，將考評結(jié)果納入年度目標(biāo)績效考評加分項(xiàng)；
二是組織班子考核。將“好班子”納入年度綜合表彰，記功嘉獎(jiǎng)，目標(biāo)績效獎(jiǎng)金明確為一類。考評等次為“一般”的班子予以重點(diǎn)幫扶、限期整改�？荚u等次為“差”的班子直接作組織調(diào)整、重點(diǎn)幫扶，按比例下調(diào)班子成員及民警（職工）年度目標(biāo)績效獎(jiǎng)勵(lì)。目前已有X個(gè)單位被下調(diào)績效獎(jiǎng)金，X人接受組織調(diào)整；
三是干部民主考評。構(gòu)建“一群三人”民主評選機(jī)制（即：骨干群、困難人、落后人、隱患人），把講政治、守規(guī)矩、想干事、能干事、干成事且在本部門、本支部起到表率作用的優(yōu)秀民警納入“骨干群”，今年考核推薦“骨干群”X人、提拔重用X人。將X名民警納入“困難人”開展大家?guī)�。將X名工作業(yè)績靠后、思想認(rèn)識有偏差的民警納入“落后人”進(jìn)行管理幫扶。將思想波動大、執(zhí)紀(jì)打折扣、存在突出問題的X人納入“隱患人”教育幫扶轉(zhuǎn)化。通過“陽光考核”，各級黨組織實(shí)現(xiàn)思想上問診把脈、情感上活血化瘀、生活上解難幫困，有效解決了隊(duì)伍管理中的大量難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，激發(fā)了民警職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

二、存在問題

個(gè)別單位黨建工作重視程度不夠、“重業(yè)務(wù)，輕黨建”思想依然存在；
有的黨支部還存在政治意識淡化、素質(zhì)能力弱化、紀(jì)律作風(fēng)軟化、配套制度虛化等問題，農(nóng)村基層派出所黨建工作有較大差距；
這些問題一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)基層黨組織作用的發(fā)揮。

三、下步打算

（一）忠誠擔(dān)當(dāng)抓黨建。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定著黨的建設(shè)方向和效果。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，牢牢把握“公安姓黨”的政治屬性，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，永葆公安機(jī)關(guān)、公安隊(duì)伍對黨絕對忠誠的政治本色。一要在堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”上下功夫。局直各單位黨組織要切實(shí)履行政治功能，教育引導(dǎo)黨員民警樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。始終把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治職責(zé)，銘刻在頭腦里、落實(shí)到行動上，全面貫穿到公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的具體實(shí)踐中。二要在嚴(yán)明政治紀(jì)律政治規(guī)矩上下功夫。持續(xù)鞏固深化專題警示教育成果，不斷加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員民警在重大原則問題和大是大非面前，立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，堅(jiān)決同一切違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言論和行為作斗爭。三要在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實(shí)抓好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等黨的組織生活制度的落實(shí)，把握好黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性“四性”要求，確保規(guī)定動作不打折扣、政治上的要求更加嚴(yán)格，著力提升各級黨組織和黨員民警自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的水平。

（二）科學(xué)精準(zhǔn)抓黨建。把抓好基層黨組織建設(shè)作為管黨治黨的基本任務(wù)，作為檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，推動形成大抓基層、大抓支部的鮮明導(dǎo)向和良好態(tài)勢。一要全面提升組織力。各單位黨組織要牢固樹立黨的觀念，強(qiáng)化組織意識，不斷提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、班子戰(zhàn)斗力、制度執(zhí)行力、工作保障力，切實(shí)履行好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，真正把黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動公安事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二要切實(shí)提升凝聚力。各單位黨組織要關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛黨員民警特別是困難黨員、老黨員，經(jīng)常性開展有針對性的思想政治工作，引導(dǎo)黨員解開思想疙瘩，幫助解決工作和生活中的困難。要注重把握時(shí)代脈搏，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒介，拓寬視野、創(chuàng)新載體、豐富形式，不斷增強(qiáng)黨建活動的吸引力、感染力，切實(shí)提高黨組織的凝聚力、向心力。三要著力提升約束力。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，持續(xù)鞏固專題警示教育成果，加強(qiáng)經(jīng)常性的紀(jì)律教育，充分運(yùn)用反面典型案例的警示教育作用，用身邊事身邊案教育身邊人，讓黨員民警知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作，切實(shí)筑牢拒腐防變的思想道德防線。

（三）馳而不息抓黨建。全局各黨組織要把紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)到位。一要抓實(shí)專項(xiàng)行動，力戒形式主義、官僚主義。各黨組織要認(rèn)真落實(shí)上級黨委關(guān)于“嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督、轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動的部署要求，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)規(guī)定動作，在學(xué)深悟透上用力，在務(wù)實(shí)戒虛上著力，在整改提高上聚力，切實(shí)做到“四對標(biāo)四整治”。二要用好“四種形態(tài)”，確保黨員不出錯(cuò)、少犯錯(cuò)。正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)上下功夫，注重抓早抓小、防微杜漸，敢于“紅臉出汗”，經(jīng)�！耙Ф�扯袖”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員民警苗頭性、傾向性問題，把“嚴(yán)管就是厚愛”落到實(shí)處，堅(jiān)決防止個(gè)別黨員民警的小毛病演變成大問題，始終保持黨員民警隊(duì)伍的健康肌體。三要扎緊制度籠子，有效堵塞漏洞、防范風(fēng)險(xiǎn)。要緊緊圍繞警示教育、違紀(jì)案件等反映出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，勇于刀刃向內(nèi)，有針對性地補(bǔ)齊制度短板、堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞、確保標(biāo)本兼治，在全局切實(shí)形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的良好機(jī)制和氛圍。要把制度執(zhí)行擺到更重要的位置來抓，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅追究有禁不止、有令不行的行為，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

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