2020年，區(qū)人大常委會機關(guān)在區(qū)委和區(qū)人大常委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹執(zhí)行《中共X市X區(qū)委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈X市X區(qū)人大常委會2020年工作要點〉的通知》（X發(fā)〔2019〕29號）要求，全面履行服務(wù)、參謀和協(xié)調(diào)的職能作用，不斷加強自身建設(shè)，較好地完成了各項工作任務(wù)，為區(qū)人大及其常委會依法履行職權(quán)提供服務(wù)保障，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)發(fā)展大局，依法履職取得新成效

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，圍繞中心、服務(wù)大局，改進作風(fēng)、依法履職，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，較好地完成了區(qū)X屆人大X次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。

（一）統(tǒng)籌安排好常委會監(jiān)督計劃和重要活動。注重加強上級人大辦、區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦和各部門的溝通和聯(lián)系，提前謀劃安排各項工作。重大事項、重要活動及時向區(qū)委請示報告，緊扣全區(qū)中心工作調(diào)整人大工作思路、制定人大工作計劃。扎實開展脫貧攻堅、包保項目、包保老舊小區(qū)創(chuàng)文工作、招商引資、掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等工作，積極為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。根據(jù)區(qū)委批轉(zhuǎn)的《X市X區(qū)人大常委會2020年工作要點》安排，組織開展檢查26次、執(zhí)法檢查7次、調(diào)查3次、視察2次、專題調(diào)研3次。按照早謀劃、早安排、早落實的要求，認(rèn)真做好各項重要會議、重大活動的文稿起草工作，充分發(fā)揮人大各委室的參謀助手作用，為常委會充分行使監(jiān)督、決定、任免等各項職權(quán)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極做好省、市人大常委會到X區(qū)開展的17次調(diào)查檢查活動的服務(wù)保障工作。

（二）服務(wù)保障好“三會”。按照人大法律法規(guī)和常委會議事規(guī)則要求，本著節(jié)儉、高效、務(wù)實的原則，認(rèn)真做好區(qū)X屆人大X次和常委會議、主任會議的各項服務(wù)保障工作。一是籌備好人代會。嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，加強對會議出勤情況的統(tǒng)計和通報，確保會議出勤率和會議質(zhì)量。區(qū)X屆人大X次會議期間，成立大會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和秘書、組織、會務(wù)、后勤、宣傳五個工作組，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，確保了大會圓滿成功。組織工作人員，精心做好市五屆人大三次會議X代表團的服務(wù)保障工作，保障X代表團依法履職，圓滿完成各項任務(wù)。二是籌備好人大常委會議。在常委會議的組織上，嚴(yán)格執(zhí)行地方組織法、監(jiān)督法和區(qū)人大常委會議事規(guī)則的有關(guān)規(guī)定，積極向上級人大和其他縣（市、區(qū)）人大學(xué)習(xí)溝通，不斷規(guī)范會議程序，加強會議服務(wù)保障，努力提高會議實效。對常委會會議材料進行統(tǒng)一編號，在X電視臺和X人大網(wǎng)站上，及時刊播常委會會議公告、報告、決議決定、人事事項和審議意見等。2020年，籌備召開區(qū)人大常委會會議9次，聽取和審議專項工作報告25項。三是籌備好主任會議。在主任會議服務(wù)工作方面，根據(jù)年度計劃，提出會議建議議題，做好會議材料收集、會議人員落實等具體服務(wù)保障工作，2020年共召開主任會議15次。根據(jù)主任會議對專項工作匯報的討論情況，各相關(guān)委（室）認(rèn)真抓好主任會議決定事項的落實，相關(guān)事項及時交“一府兩院”及相關(guān)部門研究處理。

（三）精心組織好各項視察、檢查、調(diào)查和調(diào)研工作。按照區(qū)人大常委會年初工作要點安排，提前謀劃，精心準(zhǔn)備工作方案，組織對《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國人民陪審員法》《中華人民共和國政府采購法》《X市文明行為促進條例》《X省信息化促進條例》等7部法律的貫徹實施情況進行了執(zhí)法檢查。對2020年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況進行了調(diào)查，對環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況、脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境提升、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村商業(yè)中心建設(shè)、城市綜合管理、區(qū)域教育醫(yī)療衛(wèi)生中心建設(shè)、少數(shù)民族村經(jīng)濟社會發(fā)展等情況進行了檢查，對地方公共財政預(yù)算調(diào)整方案、貫徹執(zhí)行《X市集中式飲用水水源地保護條例》、代表活動陣地建設(shè)等情況進行了調(diào)研。對2020年代表所提議案、建議、批評和意見辦理情況、審計查出問題整改落實情況、2019年區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政財務(wù)收支情況開展檢查調(diào)查。組織省、市、區(qū)人大代表對X經(jīng)濟社會發(fā)展情況進行集中視察，提出了一系有針對性的意見建議，為區(qū)委科學(xué)決策提供依據(jù)。

（四）積極完成好各項重點工作任務(wù)。一是認(rèn)真開展工作評議。始終把人民滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，制定完善了《X區(qū)人大常委會開展工作評議的辦法》，把對人的監(jiān)督與對事的監(jiān)督結(jié)合起來，細(xì)化評議方案、完善評議內(nèi)容，規(guī)范評議程序，不斷增強評議工作實效。先后組織對區(qū)公安分局、區(qū)林草局、區(qū)投資促進局等3個部門進行工作評議。通過評議，促進“一府兩院”依法行政、公正司法，增強了部門的人大意識、憲法意識、公仆意識。二是依法做好人事任免工作。嚴(yán)格按照法定程序辦事，認(rèn)真組織做好人事任免相關(guān)工作，保障國家機關(guān)正常運行，全年共選舉任免國家機關(guān)工作人員90人（次），組織憲法宣誓52人（次），切實增強了被任命干部的法治意識和責(zé)任意識。三是加強制度建設(shè)。認(rèn)真落實人大機構(gòu)改革任務(wù)，修訂完善了人民代表大會議事規(guī)則、人大常委會議事規(guī)則、黨組工作規(guī)則等36項規(guī)章制定，修訂了“三會一課”、財務(wù)管理、宣傳工作等11項機關(guān)管理制度，進一步提升了人大機關(guān)工作的制度化、程序化和規(guī)范化水平。

二、搭建履職平臺，發(fā)揮主體作用，代表工作實現(xiàn)新突破

始終把加強代表工作作為人大機關(guān)工作的重中之重，不斷創(chuàng)新工作機制，豐富活動內(nèi)容，提高代表的履職能力，為代表依法履職搭建平臺、創(chuàng)造條件。

（一）認(rèn)真做好代表服務(wù)保障工作。深入貫徹落實《中共X省委關(guān)于加強和改進人大代表、政協(xié)委員有關(guān)工作的通知》精神和區(qū)委關(guān)于進一步加強人大代表工作的意見精神，把加強代表工作、發(fā)揮代表作用作為機關(guān)工作的重點，為代表依法履職提供有力支持和保障，代表主體作用得到較好發(fā)揮。積極組織開展常委會組成人員聯(lián)系代表和人大代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)”工作，每名區(qū)人大常委會組成人員聯(lián)系代表3至5名，每名代表聯(lián)系選民5名，通過走訪、座談等形式，及時了解法律法規(guī)和人大及其常委會決議決定的執(zhí)行情況，了解代表生產(chǎn)生活和履職情況，了解民計民生，傾聽群眾心聲，充分發(fā)揮了代表的橋梁紐帶作用。通過建立區(qū)人大代表手機信息平臺，向代表通報常委會重要工作，向代表發(fā)放人大會刊、人大雜志等材料，為代表依法履行職務(wù)提供學(xué)習(xí)資料、搭建履職服務(wù)平臺。認(rèn)真落實無固定收入?yún)^(qū)人大代表履職補貼，不斷強化代表履職保障。加強指導(dǎo)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社）代表活動陣地建設(shè)，不斷規(guī)范人大代表活動陣地建設(shè)和管理。今年共邀請18名區(qū)人大代表列席區(qū)人大常委會會議，為代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系選民、執(zhí)行職務(wù)、服務(wù)群眾提供載體。

（二）認(rèn)真督辦議案建議。針對區(qū)X屆人大X次會議代表提出的議案、建議、批評和意見共154件，按照區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)重點督辦、委（室）對口跟蹤督辦工作機制，對11件重點建議辦理情況進行了視察和滿意度測評，通過會議交辦、聽取匯報、實地視察、滿意度測評等方式，強化跟蹤問效。完善督辦措施，提高議案建議辦理質(zhì)量，組織提出議案建議的代表全程參與辦理工作，形成代表議案建議提出規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、交辦認(rèn)真嚴(yán)肅、辦理全程參與的辦理模式，議案建議的辦結(jié)率、問題解決率和代表滿意率進一步提高，面商率達100%、滿意率達98%。154件建議、批評和意見所提問題已解決或部分解決的占58%，所提問題正在解決或已列入計劃解決的占32%，所提問題暫時無法解決或需爭取上級幫助解決的占10%。

（三）不斷加強人大信訪工作。加強群眾來信來訪接待工作，強化與各信訪工作機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動，加大對掃黑除惡線索排查、干部違紀(jì)違法舉報、案件執(zhí)行不力等群眾普遍關(guān)注的信訪問題的跟蹤督辦，認(rèn)真落實個案下訪、定時接訪、催辦、督辦工作職責(zé)，加大群體訪、重復(fù)訪、越級訪案件的跟蹤落實，督促承辦部門依法解決，全力保護信訪人合法權(quán)益。全年共接待群眾來信來訪16件30人（次），做到件件有落實，事事有交代。

三、加強自身建設(shè)，改進工作作風(fēng)，服務(wù)水平得到新提升

以建設(shè)全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)為目標(biāo)，持續(xù)加強自身建設(shè)。

（一）建立主題教育長效機制。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設(shè)的永恒課題和機關(guān)黨員、干部的終身課題常抓不懈，鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果。堅持每周一集中學(xué)習(xí)制度，遇節(jié)假日收假后第一天上午9:00集中學(xué)習(xí)。堅持黨課制度，堅持邀請區(qū)人大常委會黨員領(lǐng)導(dǎo)每季度為全體機關(guān)黨員干部職工上1次專題黨課，總支委員每人每年至少上1次微型黨課。堅持機關(guān)學(xué)習(xí)交流制度，委（室）主任、副主任每年至少開展1次學(xué)習(xí)心得交流，鼓勵干部職工在機關(guān)學(xué)習(xí)會議上交流學(xué)習(xí)心得。深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察X重要講話精神，做到學(xué)用貫通、知行合一，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到兩個“維護”。

（二）狠抓工作落實。建立健全了人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和委（室）對口聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人大工作制度，強化聯(lián)系指導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行首問首辦、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，簽訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、機關(guān)代表小組、人大常委機關(guān)各委（室）綜合考核責(zé)任書，做到人人身上有指標(biāo)，個個身上有擔(dān)子。對人大及其常委會通過的決議決定強化督促辦理，抓好監(jiān)督落實。

（三）認(rèn)真抓好包保的脫貧攻堅和創(chuàng)文工作。扎實推進播樂鄉(xiāng)鴨團村脫貧攻堅和掛包幫等工作，組織機關(guān)干部進村入戶、深入掛鉤聯(lián)系點開展調(diào)研，共協(xié)調(diào)落實幫扶資金100余萬元，努力為掛鉤幫扶村解決實際困難。精心組織開展創(chuàng)建市級文明單位，培育和踐行社會主義核心價值觀，積極開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)、“送溫暖、獻愛心”、文明交通勸導(dǎo)、文明上網(wǎng)等活動，提供優(yōu)質(zhì)、文明、高效的服務(wù)，“講文明，樹新風(fēng)”，大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。切實履行包保責(zé)任單位責(zé)任，協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費8萬元，做好包保的X街道X社區(qū)及牽頭包保的道路的創(chuàng)文工作，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究解決相關(guān)問題，為做好創(chuàng)建全國文明城市工作貢獻人大力量。

（四）進一步改進工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省市區(qū)委各項規(guī)定，密切聯(lián)系代表和人民群眾，規(guī)范調(diào)研活動，改進學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)，節(jié)儉辦文辦會，加強公車管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。嚴(yán)格執(zhí)行反腐倡廉法規(guī)制度，健全完善權(quán)力配置、制約與監(jiān)督機制，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，支持區(qū)紀(jì)委駐人大機關(guān)紀(jì)檢組工作，營造了風(fēng)清氣正、團結(jié)務(wù)實的良好氛圍。

（五）加強人大宣傳工作。堅持正確輿論導(dǎo)向，充分利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，及時宣傳報道人大工作重點、代表工作亮點、自身建設(shè)特點，不斷提升X人大工作影響力。認(rèn)真落實信息公開制度，深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開等工作，公開的內(nèi)容、時限和形式進一步規(guī)范。在XMX頻道開辦《X人大》專欄，加大對法律法規(guī)、人大制度、代表活動和代表履職先進事跡的宣傳，拓展人大宣傳工作的廣度和深度，進一步提高全社會的法治意識、人大意識，為推進民主政治建設(shè)營造良好的輿論氛圍。利用X人大網(wǎng)站、人大微信公眾號等平臺，發(fā)布人大信息256條，講好X人大故事，全面反映了區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)的成效。

下步工作中，區(qū)人大常委會機關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面落實中央和省市區(qū)委的決策部署，圍繞區(qū)委中心工作和常委會工作重點，認(rèn)真履職，當(dāng)好參謀，搞好服務(wù)，切實改進工作，不斷提升能力和水平，密切與基層人大和代表的聯(lián)系，進一步在狠抓落實上下功夫，籌備好區(qū)X屆人大X次會議，科學(xué)提出2021年工作要點，為增強人大工作實效提供服務(wù)保障。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，依法行使憲法和法律賦予的各項職權(quán)，強化法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新貢獻。

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