同志們：

按照昨天區(qū)委常委會(huì)的安排，今天我們將全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、區(qū)政府安委會(huì)第二次會(huì)議、全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議、全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作會(huì)議四個(gè)會(huì)議統(tǒng)籌召開，會(huì)議的規(guī)格之高、規(guī)模之大，也是X這么多年來(lái)首次。近期，省、市相繼召開了安全生產(chǎn)等一系列會(huì)議，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署，需要我們層層學(xué)習(xí)傳達(dá)、抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步把責(zé)任壓實(shí)、把工作做好。

前面，X同志傳達(dá)了省市相關(guān)會(huì)議精神和X書記的重要批示；
X同志通報(bào)了2020年以來(lái)全區(qū)安全生產(chǎn)工作，對(duì)2021年工作提出了意見和建議；
X同志分別對(duì)防汛抗旱、地災(zāi)防治工作講了很好的意見；
會(huì)議還下達(dá)了目標(biāo)責(zé)任書，表彰了先進(jìn)；
X作了發(fā)言，我都完全贊同。下面，我就相關(guān)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績(jī)，正視問題差距，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

（一）去年的成績(jī)值得充分肯定。2020年是個(gè)特殊的年份，面對(duì)疫情防控工作任務(wù)、艱巨的脫貧摘帽任務(wù)、復(fù)雜的安全生產(chǎn)形勢(shì)和近X年不遇的洪澇災(zāi)害，全區(qū)上下嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，一手抓發(fā)展、一手抓安全，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好，有這么幾個(gè)特點(diǎn)。一是各項(xiàng)指標(biāo)完成較好。各行業(yè)領(lǐng)域未發(fā)生較大以上事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失“四項(xiàng)指標(biāo)”呈現(xiàn)“三降一平”的良好態(tài)勢(shì)。二是重大風(fēng)險(xiǎn)有效防范。各級(jí)干部率先垂范、超常付出，面對(duì)汛情臨危不亂，面對(duì)災(zāi)情有效應(yīng)對(duì)，妥善處置了X隱患、X災(zāi)害等突發(fā)事件，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯。安全生產(chǎn)工作年度目標(biāo)考核居全市行業(yè)系統(tǒng)第一，黨政同責(zé)年度考核被評(píng)為全市先進(jìn)單位，也是全市第一個(gè)榮獲“雙先進(jìn)”的縣區(qū)，雙重預(yù)防機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，X鎮(zhèn)建成省級(jí)安全社區(qū)。這些成績(jī)的取得離不開大家的默默堅(jiān)守和辛勤付出，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

（二）存在的問題務(wù)必高度重視。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要直面困難問題，保持頭腦清醒。一是個(gè)別單位、責(zé)任人存在麻痹僥幸心理，“紅線意識(shí)”“底線思維”沒有牢固樹立。二是隱患排查整改不夠徹底，一些行業(yè)領(lǐng)域還存在盲區(qū)和死角。三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)，存在重效益、輕安全的現(xiàn)象，安全生產(chǎn)投入不足，發(fā)生安全事故的潛在風(fēng)險(xiǎn)大。

（三）今年的形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻。今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，在�；�品、消防、森林防火、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域相繼發(fā)生多起重特大安全事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。這些事故警醒我們，必須深刻汲取教訓(xùn)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。一是從上級(jí)要求來(lái)看：黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)重視程度前所未有，出臺(tái)了一系列新規(guī)定、新辦法，將安全生產(chǎn)工作納入“一票否決”范疇，建立了安全生產(chǎn)巡查制度，對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究越來(lái)越嚴(yán)，處置事故的層級(jí)越來(lái)越高，實(shí)施追責(zé)的尺度越來(lái)越緊。二是從區(qū)情實(shí)際看：我區(qū)屬于山區(qū)，又即將進(jìn)入主汛期，今年總降水量略有減少，但短時(shí)強(qiáng)降雨、局部暴雨等極端天氣多發(fā)，極易誘發(fā)泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。三是從發(fā)展需要看：即將進(jìn)入旅游旺季，X等一大批重大工程項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，還將舉辦X鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)、避暑節(jié)、冰雪節(jié)等一系重要節(jié)會(huì)活動(dòng)，這都需要一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。安全是發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是最大的民生。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)追趕超越必須以安全為保障，沒有安全，既談不上發(fā)展，更談不上質(zhì)量。

二、突出工作重點(diǎn)，增添務(wù)實(shí)措施，扎實(shí)做好2021年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作

今年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)很明確，就是實(shí)現(xiàn)“雙下降兩確保”，即：有效防范遏制各類事故，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，確保不發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（一）突出重點(diǎn)，監(jiān)管要加強(qiáng)。要針對(duì)道路交通、煤礦和非煤礦山、危化物品、消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)，突出油氣輸送管道、森林防火、食品藥品監(jiān)管、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展專項(xiàng)檢查，有效防范事故發(fā)生。要緊盯各類水庫(kù)、山坪塘、在建工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保全方位、全覆蓋。

（二）排查隱患，家底要摸清。要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉網(wǎng)、不留死角”的原則，關(guān)口前移、重心下移，全方位、拉網(wǎng)式、動(dòng)態(tài)化開展隱患排查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)防洪危險(xiǎn)區(qū)、X處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行再排查、再摸底，尤其要加強(qiáng)城鎮(zhèn)防汛設(shè)施、重要河流的隱患排查，建立專項(xiàng)隱患臺(tái)賬，做到整改一處，銷號(hào)一處。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，合力要形成。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)，充分發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。各安委會(huì)成員單位，既要各負(fù)其責(zé)、更要齊抓共管，該履職的要履好職，該牽頭的要牽好頭，該配合的要配合到位，形成整體合力。區(qū)安辦要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步厘清職責(zé)，逐步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、追蹤督辦、督導(dǎo)問責(zé)作用。

（四）強(qiáng)化值守，信息要暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員要保證24小時(shí)通訊暢通，人員在崗在位，不能斷檔脫節(jié)，確保通訊暢通。要認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告和信息報(bào)送制度，嚴(yán)格報(bào)送程序和規(guī)定，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)，科學(xué)研判雨情、水情。

（五）落實(shí)預(yù)案，處置要及時(shí)。要加緊完善應(yīng)急預(yù)案、響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步明確各部門職能職責(zé)，確保險(xiǎn)情發(fā)生后能科學(xué)有效有序應(yīng)對(duì)，堅(jiān)決不能將其“束之高閣”。要加強(qiáng)應(yīng)急演練、隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，必須第一時(shí)間妥善應(yīng)對(duì)、處置，力爭(zhēng)把影響和危害減小到最低程度，全力保障廣大群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，著力營(yíng)造齊抓共管的工作格局

安全生產(chǎn)工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各級(jí)各部門務(wù)必要把責(zé)任壓緊壓實(shí)、落到人頭，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位。

（一）要知責(zé)明責(zé)。知責(zé)是擔(dān)責(zé)的前提。去年出臺(tái)的《X市X區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、問責(zé)考核等都作出了明確規(guī)定，各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，做到心中有責(zé)、知責(zé)明責(zé)。一是機(jī)改過渡期間，防汛抗旱主體是區(qū)水利局，地質(zhì)災(zāi)害防治主體是區(qū)自然資源局，區(qū)應(yīng)急管理負(fù)責(zé)應(yīng)急處突和工作向上對(duì)接；
二是由區(qū)安辦牽頭，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安委會(huì)成員單位，進(jìn)一步修訂完善成員單位工作職責(zé)，并結(jié)合機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到部門“三定”方案中，務(wù)必依法依規(guī)履行職責(zé)；
三是“五一”節(jié)前，要將縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防汛掛聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工方案下發(fā)下去，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)，實(shí)行包干到底。

（二）要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”要求，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。安委會(huì)各成員單位要擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全）要求，做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等各項(xiàng)工作，確保各行業(yè)領(lǐng)域“事有人管、責(zé)有人負(fù)”。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要擔(dān)負(fù)起主體職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立完善安全管理制度和安全操作規(guī)程等，不斷提升企業(yè)安全管理水平。

（三）要嚴(yán)格問責(zé)。要發(fā)揮好考核這個(gè)“指揮棒”，運(yùn)用好問責(zé)追責(zé)這個(gè)“法寶”。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合，加強(qiáng)平常督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，從嚴(yán)實(shí)行“一票否決”，真正考出動(dòng)力、考出壓力、考出成效。區(qū)安辦、防汛辦、地災(zāi)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重要部門、重大環(huán)節(jié)的督導(dǎo)暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要面對(duì)面交辦、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)。要會(huì)同區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)工作落實(shí)不到位、執(zhí)行不力等現(xiàn)象，要通報(bào)批評(píng)、約談問責(zé)，切實(shí)達(dá)到“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。

同志們，安全生產(chǎn)既是不可觸碰的紅線，也是不可逾越的底線。各級(jí)各部門必須認(rèn)識(shí)再提高、力量再集中、措施再加強(qiáng)，堅(jiān)決防范和遏制安全事故發(fā)生，為建黨100周年、建區(qū)X周年提供強(qiáng)有力的安全保障！

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