同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是：動(dòng)員全局各級(jí)黨組織和黨員干部，扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，以此為抓手持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，打造模范機(jī)關(guān)，激勵(lì)全局黨員干部奮勇?tīng)?zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為，為譜寫(xiě)X更加出彩的絢麗篇章做出更大貢獻(xiàn)。近段時(shí)間以來(lái)，局黨組立足工作實(shí)際，結(jié)合貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，經(jīng)過(guò)認(rèn)真思考謀劃和廣泛征求意見(jiàn)建議，決定在全局組織開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，制定出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)和配套文件。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)的重大意義

當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨新形勢(shì)新任務(wù)。五中全會(huì)提出，要完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，對(duì)我市轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式、科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供了政策機(jī)遇；
黨中央立足“兩個(gè)大局”，提出加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動(dòng)更加公平、更有效率、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展；
我市面臨黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、加快“兩心兩圈”建設(shè)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重大機(jī)遇,對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作提出更高要求；
特別是人民群眾對(duì)生態(tài)宜居、健康舒適、安全有序、智慧人文等美好生活需要期望越來(lái)越高。新的形勢(shì)和新的任務(wù)，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出了新的更高要求，需要我們發(fā)揮職責(zé)作用，凝心聚力，擔(dān)當(dāng)作為，不斷滿足人民群眾的美好生活需要。

第一、扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、強(qiáng)化理論武裝的需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中四中五中全會(huì)精神，不斷與時(shí)俱進(jìn)、豐富創(chuàng)新。特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住建工作重要論述和指示批示精神，包括新型城鎮(zhèn)化、住房建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、歷史文化保護(hù)傳承、城市與建筑風(fēng)貌塑造、城市安全等，內(nèi)涵豐富，博大精深，是我們做好各項(xiàng)工作的根本遵循。當(dāng)前，我們對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是關(guān)于住建工作重要論述和指示精神學(xué)習(xí)貫徹還不夠系統(tǒng)深入，沒(méi)有做到融會(huì)貫通、入腦入心，貫徹落實(shí)還不夠全面到位。通過(guò)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝、提高政治統(tǒng)領(lǐng)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要論述和指示精神、市委市政府重大部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表、融會(huì)貫通，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量。

第二、扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)是全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，特別是全面實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)與文明城建設(shè)創(chuàng)建，我市城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了很大變化，城市品質(zhì)顯著提升，人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)。但我市城鎮(zhèn)化仍低于全國(guó)7.4個(gè)百分點(diǎn)，處于城鎮(zhèn)化加速與提質(zhì)并重階段；
城市建設(shè)由大量建設(shè)、大量消耗、大量排放向綠色生態(tài)、內(nèi)涵集約、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變。與自己比，我市城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平有較大提升，但與先進(jìn)市市相比、與人民群眾期盼相比還有很大差距。通過(guò)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，激勵(lì)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和民生關(guān)切，深入開(kāi)展調(diào)查研究，大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問(wèn)題、破解難題，不斷提高調(diào)查研究和解決問(wèn)題的能力，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)全市發(fā)展大局。

第三、扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)是激勵(lì)全局黨員干部奮力擔(dān)當(dāng)作為的需要。習(xí)近平總書(shū)記指出，擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)，并強(qiáng)調(diào)干部要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，能否敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，最能看出一個(gè)干部的黨性和作風(fēng)�？傮w上看，全局黨員干部是好的，絕大多數(shù)同志政治堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)作為、工作富有成效，但也有個(gè)別同志不擔(dān)當(dāng)、不作為，不想干事、不愿干事，遇事推諉拖沓、消極應(yīng)付，距離新時(shí)代賦予的職責(zé)使命還有很大差距。通過(guò)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，在進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨性和理論教育、全面提高黨員干部黨性修養(yǎng)的同時(shí)，改進(jìn)黨員干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，注重在急難險(xiǎn)重和重點(diǎn)工作、學(xué)習(xí)研討、改革攻堅(jiān)中看干部擔(dān)當(dāng)作為，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、鍛煉使用干部，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)干部職工心無(wú)旁騖、凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。

第四、扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)是轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的需要。住建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。面臨新階段新形勢(shì)新任務(wù)，迫切需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從實(shí)擔(dān)當(dāng)作為，更好履行我們肩負(fù)的職責(zé)使命。為確保中央、市委市政府和局黨組決策部署不折不扣、全面貫徹落實(shí)，局黨組建立局長(zhǎng)議事會(huì)制度、工作難題專班推進(jìn)機(jī)制和定期督查通報(bào)制度，每月對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行部署調(diào)度，對(duì)工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題、實(shí)行專班研究推進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作和專班推進(jìn)事項(xiàng)跟蹤督導(dǎo)問(wèn)效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期高質(zhì)量完成，進(jìn)一步樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)言必行、行必果、雷厲風(fēng)行、高效推進(jìn)落實(shí)的機(jī)關(guān)工作氛圍。

二、扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)的主要內(nèi)容

扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期局黨組全面加強(qiáng)黨的建設(shè)總抓手，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一要持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍。主要是強(qiáng)化理論武裝，創(chuàng)新載體方法，教育引導(dǎo)黨員干部與黨中央和市委對(duì)標(biāo)對(duì)表，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。主要是組織各級(jí)黨組織分專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要論述和指示精神、市委市政府重大決策部署等，結(jié)合工作實(shí)際，交流心得體會(huì)和落實(shí)思路舉措。組織相關(guān)處室、局屬單位負(fù)責(zé)同志立足工作職責(zé)和實(shí)際，開(kāi)展學(xué)習(xí)研討或調(diào)研成果交流活動(dòng)，由機(jī)關(guān)處室和局屬單位負(fù)責(zé)同志輪流進(jìn)行，督促引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，研究思考問(wèn)題，做到與黨中央和市委市政府要求部署對(duì)標(biāo)對(duì)表、融會(huì)貫通。二是大力開(kāi)展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)。開(kāi)展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)是局黨組結(jié)合我局實(shí)際，創(chuàng)新黨建工作的有益探索。圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展、基層黨組織建設(shè)、重大問(wèn)題調(diào)查研究等，每年組織評(píng)選先進(jìn)黨支部、文明處室和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者，將黨建工作具體化、經(jīng)�；�、項(xiàng)目化，落實(shí)和體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和黨員干部的實(shí)際工作成效，并作為考核評(píng)先、干部選拔任用等重要依據(jù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作積極有效開(kāi)展。

二要持續(xù)營(yíng)造干的氛圍。空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，黨員干部要做起而行之的行動(dòng)者，不做坐而論道的清談客。圍繞持續(xù)營(yíng)造干的氛圍，重點(diǎn)抓好三件事：一是健全干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用機(jī)制，更好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉、使用干部，激勵(lì)黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)位、積極作為；
二是深入開(kāi)展重大問(wèn)題研究，提高黨員干部調(diào)查研究和解決問(wèn)題能力；
三是加強(qiáng)督查問(wèn)效和工作難題專班推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。在全局營(yíng)造齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，提升住建工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位和作用。

在健全干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用機(jī)制方面：以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。一是建立干部發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制，注重在急難險(xiǎn)重和重點(diǎn)工作、改革攻堅(jiān)、調(diào)查研究、學(xué)習(xí)研討等中發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部，加大對(duì)平時(shí)考核、年度考核、“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”結(jié)果的運(yùn)用。二是健全干部培養(yǎng)機(jī)制，創(chuàng)造條件讓優(yōu)秀干部在關(guān)鍵、吃勁崗位培養(yǎng)鍛煉，提高解決實(shí)際問(wèn)題、處理復(fù)雜矛盾和改革創(chuàng)新能力。三是健全干部激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正向激勵(lì)，突出平時(shí)考核和評(píng)優(yōu)引導(dǎo)作用，讓忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹渴苤赜�、有作為。四是健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，旗幟鮮明為敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，使干部放下包袱、輕裝上陣。五是樹(shù)立鮮明的選人用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔在急難險(xiǎn)重任務(wù)、市委市政府重點(diǎn)工作、重大改革攻堅(jiān)等工作中實(shí)績(jī)突出的干部，把識(shí)人的功夫下在平時(shí)，注重干部一貫表現(xiàn)，選出的干部讓組織放心、干部服氣、群眾擁護(hù)。

在深入開(kāi)展重大問(wèn)題研究、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展方面：順應(yīng)新階段新任務(wù)，集中全局全系統(tǒng)力量，大興調(diào)查研究之風(fēng)，學(xué)習(xí)政策法規(guī)和專業(yè)知識(shí)，深入研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、推動(dòng)工作。一是筑牢安全生產(chǎn)底線。厘清住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)邊界，找準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)、短板弱項(xiàng)，堵塞漏洞，健全機(jī)制，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)底線，以保安全生產(chǎn)促行業(yè)規(guī)范。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。房地產(chǎn)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是住建部門(mén)的主責(zé)主業(yè)。要牢固樹(shù)立“房住不炒”定位，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，培育引導(dǎo)合理住房消費(fèi)，完善租購(gòu)并舉的住房體系，不斷滿足居民美好居住需要；
以大力發(fā)展裝配式建筑和綠色建筑為抓手，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，支持建筑企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)我市由建筑業(yè)大市向建筑業(yè)強(qiáng)市跨越；
大力繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大，全面推行城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市和建筑風(fēng)貌管理管控，講好黃河文化河南故事，彰顯傳承城市特色。三是發(fā)揮職責(zé)作用，集中精力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理主戰(zhàn)場(chǎng)。主要是著力打造健康城市，組織開(kāi)展城市體檢，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，治已病防未病，指導(dǎo)城市高質(zhì)量發(fā)展；
以深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程為抓手，聚焦城市“安全、整潔、有序、智能”，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板，破解工作推進(jìn)中的難題，提升城鎮(zhèn)綜合承載和安全發(fā)展能力；
對(duì)標(biāo)先進(jìn)城市提升城市精細(xì)化管理水平，以繡花功夫推動(dòng)城市管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化；
大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造和創(chuàng)建綠色社區(qū)，改進(jìn)提升物業(yè)服務(wù)，推動(dòng)完善社區(qū)治理；
加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；
建立科學(xué)合理、層級(jí)清晰的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為建設(shè)安全舒適、綠色生態(tài)、整潔有序、智慧人文的城市提供支撐；
深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為基層和企業(yè)減負(fù)增能，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力；
圍繞縣域治理“三起來(lái)”，研究推進(jìn)城鄉(xiāng)貫通、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。四是貫徹落實(shí)黨中央和市委市政府重大戰(zhàn)略部署，提升住建工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的地位作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、打造“雙心雙圈”、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等重大部署，全面落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)編制“十四五”全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)有機(jī)銜接，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。五是創(chuàng)新思路舉措，有效破解行業(yè)監(jiān)管中面臨的瓶頸制約等突出問(wèn)題。深入梳理和研究新形勢(shì)下基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，比如市縣普遍反映的城市管理與執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界、城市設(shè)計(jì)與城鄉(xiāng)規(guī)劃有效銜接、物業(yè)矛盾調(diào)處化解等突出問(wèn)題，分專題研究行之有效的對(duì)策舉措，切實(shí)履行好職責(zé)使命。全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)大力開(kāi)展調(diào)查研究的重大意義，自覺(jué)將開(kāi)展重大問(wèn)題研究融入日常工作，爭(zhēng)做行家里手，科學(xué)高效推動(dòng)工作開(kāi)展。

按照市委市政府決策部署，持續(xù)深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建。根據(jù)X市長(zhǎng)和X副市長(zhǎng)指示，局里集中力量研究起草了《深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，涵蓋住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作各個(gè)方面，是統(tǒng)籌推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)的有效載體，也是全市住建系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局、擔(dān)當(dāng)作為的一張靚麗名片。深入開(kāi)展調(diào)查研究，就是集中全系統(tǒng)及有關(guān)方面力量，圍繞貫徹落實(shí)五中全會(huì)戰(zhàn)略部署，立足部門(mén)職責(zé)和實(shí)際，對(duì)一些事關(guān)住建領(lǐng)域改革發(fā)展的重大問(wèn)題和民生關(guān)切的焦點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展專題調(diào)研，提出對(duì)策措施，力爭(zhēng)上升為相關(guān)政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為深入實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程、推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐。

在加強(qiáng)督查問(wèn)效和工作難題推進(jìn)落實(shí)方面，主要是建立三項(xiàng)機(jī)制：一是建立局長(zhǎng)議事會(huì)制度。原則上每月底召開(kāi)局長(zhǎng)議事會(huì)，根據(jù)局工作臺(tái)賬，通報(bào)重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況，分析查找原因，提出針對(duì)性對(duì)策措施；
安排部署下月重點(diǎn)工作和重要活動(dòng)安排，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和牽頭處室，做到任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。二是建立工作難題專班推進(jìn)機(jī)制。針對(duì)工作推進(jìn)中的困難問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，建立專班推進(jìn)工作機(jī)制。涉及人事方面的問(wèn)題，由分管人事工作局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)、人事處、涉及處室或單位參加，專題研究推進(jìn)落實(shí)；
涉及業(yè)務(wù)工作方面問(wèn)題，由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，涉及的業(yè)務(wù)處室、局屬單位主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加，深入研究推進(jìn)落實(shí)。重大問(wèn)題由工作專班在深入研判、提出可行性意見(jiàn)基礎(chǔ)上，提請(qǐng)局黨組會(huì)或局務(wù)會(huì)研究解決。三是建立督查通報(bào)機(jī)制。局辦公室、機(jī)關(guān)黨委要會(huì)同駐局紀(jì)檢監(jiān)察組組成督導(dǎo)組，對(duì)照黨中央國(guó)務(wù)院、市委市政府、住建部要求部署和局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決定事項(xiàng)、專班工作等，健全工作臺(tái)賬，跟蹤督導(dǎo)，每月通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、工作亮點(diǎn)和存在問(wèn)題，作為“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”、年終考核、干部選拔任用等重要依據(jù)。

三要持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)的氛圍。一是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府實(shí)施意見(jiàn)，規(guī)范辦文辦會(huì)、調(diào)研督查、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、公務(wù)接待等，嚴(yán)禁打折扣、搞變通，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。二是健全完善制度規(guī)定。聚焦市委巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，在嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、“三重一大”事項(xiàng)等方面完善制度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制。深化“放管服”改革，規(guī)范行業(yè)監(jiān)管和權(quán)力運(yùn)行，樹(shù)立住建部門(mén)良好形象。

三、要深入開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)

開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，局黨組就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局各級(jí)黨組織和黨員干部不忘初心、牢記使命，勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。就是要強(qiáng)化武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委重大要求部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表、融會(huì)貫通，不折不扣貫徹落實(shí)；
守牢底線，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩條底線，營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境；
健全隊(duì)伍，改進(jìn)和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)干部職工干事創(chuàng)業(yè)；
干出成效，大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持新發(fā)展理念和以人民為中心，立足部門(mén)職責(zé)和工作實(shí)際，研究問(wèn)題、解決問(wèn)題、破解難題，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，提升服務(wù)全市發(fā)展大局能力。

全局各級(jí)黨組織和黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步振奮精神、真抓實(shí)干、凝心聚力，將個(gè)人聰明才智和滿腔熱情投入住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，為譜寫(xiě)X更加出彩絢麗篇章、開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程貢獻(xiàn)力量。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)。以扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)為載體，組織各級(jí)黨組織和黨員干部分專題深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作重要論述和指示批示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)、政策制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)，不斷提升政治統(tǒng)領(lǐng)和工作能力水平。要制定出臺(tái)“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞重點(diǎn)工作開(kāi)展、基層黨組織建設(shè)、重大問(wèn)題研究等實(shí)效，組織開(kāi)展創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、文明處室和爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)工作者活動(dòng)，作為考核評(píng)先、干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用等重要依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)全局黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性，提升服務(wù)大局能力，確保黨中央和市委要求部署不折不扣貫徹落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

二要加強(qiáng)重大問(wèn)題研究、努力干出成效。習(xí)近平總書(shū)記中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班上的重要講話強(qiáng)調(diào)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了解決實(shí)際問(wèn)題。提高解決實(shí)際問(wèn)題能力是應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)、完成艱巨任務(wù)的迫切需要，也是年輕干部成長(zhǎng)的必然要求。要求年輕干部提高七種能力，其中包括調(diào)查研究能力，指出調(diào)查研究是做好工作的基本功，一定要學(xué)會(huì)調(diào)查研究，在調(diào)查研究中提高工作本領(lǐng)和解決問(wèn)題的能力。

市直部門(mén)主要職責(zé)是研究政策、制定和執(zhí)行政策、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。為科學(xué)推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)，結(jié)合市委巡視反饋問(wèn)題整改，局黨組決定在全局全系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)調(diào)研課題已經(jīng)印發(fā)，主要是守牢全系統(tǒng)安全生產(chǎn)底線、聚焦主責(zé)主業(yè)做強(qiáng)做大行業(yè)企業(yè)、集中精力抓好城鄉(xiāng)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、貫徹落實(shí)中央和市委市政府決策部署提升住建部門(mén)地位作用、基層反映突出問(wèn)題和群眾急難愁盼事等，研究提出了10多項(xiàng)調(diào)研課題，這些課題有些是即期的，大多是需要持續(xù)深化研究，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期局黨組研究推進(jìn)的重點(diǎn)工作。局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要結(jié)合研究謀劃“十四五”規(guī)劃，以提出的這些調(diào)研課題為主，但不局限于這些調(diào)研課題，統(tǒng)籌開(kāi)展調(diào)查研究和業(yè)務(wù)工作，注重吸收全系統(tǒng)力量和高校、科研院所力量，組成專班開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，切實(shí)摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問(wèn)題、破解難題，提出真知灼見(jiàn)和對(duì)策建議。要加強(qiáng)調(diào)研成果運(yùn)用，及時(shí)將調(diào)研成果上報(bào)市委市政府和局黨組提供決策參考，爭(zhēng)取上升為市委市政府重大決策部署，并作為下一步重點(diǎn)工作抓好推進(jìn)落實(shí)，合力推動(dòng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

局黨組高度重視調(diào)查研究工作，將積極開(kāi)展調(diào)查研究、調(diào)研成果研討交流、指導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)開(kāi)展作為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、鍛煉使用干部的重要渠道之一。從目前我局實(shí)際出發(fā)，要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究力量，選調(diào)政策水平高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)到研究室工作。同時(shí)，健全調(diào)查研究工作機(jī)制，每個(gè)處室、局屬單位要明確1名年富力強(qiáng)、政策水平較高的同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與研究室協(xié)調(diào)對(duì)接、參與相關(guān)調(diào)研工作。局機(jī)關(guān)處室、局屬單位可選派優(yōu)秀年輕干部，采取定期或不定期、或兼職方式到研究室鍛煉歷練，擴(kuò)大干部視野，提升綜合素質(zhì)，加快干部成長(zhǎng)進(jìn)步。

習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，年輕干部要提高抓落實(shí)能力，干事業(yè)不能做樣子，必須腳踏實(shí)地，要有釘釘子精神，抓鐵有痕、踏石留印，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，過(guò)了一山再登一峰，跨過(guò)一溝再越一壑，不斷通過(guò)化解難題開(kāi)創(chuàng)工作新局面。這不僅是對(duì)年輕干部的要求，也是對(duì)全體黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的諄諄教誨�，F(xiàn)在，我們一些同志對(duì)中央、市委市政府和局黨組安排部署還習(xí)慣于開(kāi)個(gè)會(huì)議、發(fā)個(gè)文件就算安排部署了，安排部署了就算貫徹落實(shí)了，對(duì)市縣具體落實(shí)情況、有什么困難問(wèn)題不清楚不研究，督促指導(dǎo)、跟蹤落實(shí)不到位，導(dǎo)致有些工作落實(shí)在文件上、會(huì)議上、口頭上，這就是形式主義、官僚主義！講政治不是空洞的，要堅(jiān)決避免“說(shuō)了等于做了、做了等于做好了”的錯(cuò)誤傾向，以嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、一步一個(gè)腳印抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

三要堅(jiān)決守牢底線，確保全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境，一切無(wú)從談起。前一段時(shí)間，由于各種原因，系統(tǒng)內(nèi)安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)，給我們的工作造成了被動(dòng)，對(duì)其他各項(xiàng)工作順利推進(jìn)也帶來(lái)了不利影響，教訓(xùn)十分深刻。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持安全生產(chǎn)這個(gè)底線，厘清住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)邊界，找準(zhǔn)監(jiān)管盲區(qū)、短板弱項(xiàng)，制定針對(duì)性政策措施，堵塞漏洞，完善機(jī)制，以確保安全生產(chǎn)倒逼行業(yè)規(guī)范發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題樓盤(pán)化解，扛穩(wěn)防范化解風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任。另外，黨風(fēng)廉政建設(shè)是另一條高壓線，全局黨員干部要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)決不能觸碰這條高壓線，否則對(duì)自己、對(duì)家人、對(duì)單位、對(duì)事業(yè)都會(huì)造成無(wú)法挽回的損失，確保全局全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定的發(fā)展局面。

四要處理好開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)是局黨組統(tǒng)籌全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、科學(xué)推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作總抓手，既包括強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、確保與黨中央和市委對(duì)標(biāo)對(duì)表、貫通落實(shí)，還包括大興調(diào)查研究，提高黨員干部研究問(wèn)題解決問(wèn)題能力；
健全完善干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用機(jī)制，激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部爭(zhēng)先進(jìn)位、擔(dān)當(dāng)作為；
加強(qiáng)工作督查問(wèn)效和工作難題研究解決，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。因此，扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)與全局各項(xiàng)工作是一個(gè)完整的整體，不能將開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作單純分割開(kāi)來(lái)，片面地以開(kāi)展活動(dòng)來(lái)開(kāi)展活動(dòng)，要統(tǒng)籌推進(jìn)、相互促進(jìn)、相得益彰，共同推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)和工作開(kāi)展。

四、要健全干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全局干部職工工作積極性主動(dòng)性

“為政之要，莫先于用人。”黨員干部的發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用，關(guān)系到干部成長(zhǎng)進(jìn)步，關(guān)系到住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局�？傮w想法是，以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，讓那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好的用武之地。經(jīng)局黨組研究決定，圍繞開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)，健全干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔任用工作機(jī)制，作為開(kāi)展活動(dòng)的重要內(nèi)容推進(jìn)實(shí)施，進(jìn)一步激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)增光添彩。

（一）關(guān)于干部工作的總體考慮。我來(lái)到局里已經(jīng)五個(gè)月了，通過(guò)工作交流和聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，對(duì)局里干部隊(duì)伍整體情況有了一定了解。這段時(shí)間，我和黨組的同志也在考慮下步干部工作如何推動(dòng)，基本確定這樣一個(gè)思路，那就是統(tǒng)籌謀劃、分步實(shí)施、小步快走。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。一是統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)各層級(jí)干部的選拔使用。健全干部發(fā)現(xiàn)識(shí)別機(jī)制，結(jié)合各個(gè)層級(jí)干部崗位空缺情況，讓符合條件的優(yōu)秀干部有機(jī)會(huì)脫穎而出，讓大家干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)越來(lái)越寬廣。二是統(tǒng)籌考慮干部選拔和交流。對(duì)在同一崗位工作時(shí)間較長(zhǎng)的干部，按照人崗相適的原則逐步交流到合適崗位上使用；
三是統(tǒng)籌考慮機(jī)關(guān)和局屬單位干部雙向交流。無(wú)論是機(jī)關(guān)干部還是局屬單位的干部都是我們局的干部，逐步暢通機(jī)關(guān)和局屬單位雙向交流渠道，建立干部能進(jìn)能出的正常交流機(jī)制，解決一次任職定終身的問(wèn)題。四是統(tǒng)籌考慮各年齡段干部使用。各年齡段的干部構(gòu)成了全局干部的整體，這個(gè)整體要成為一潭活水、充滿生機(jī)，用足用活職務(wù)職級(jí)兩種干部選拔渠道，充分發(fā)揮好各年齡段干部的作用，讓德才表現(xiàn)好、群眾口碑好的各年齡段干部都感覺(jué)有干頭、有奔頭，做到人崗相宜、用當(dāng)其時(shí)、用當(dāng)其才。五是統(tǒng)籌考慮編制管理和缺職調(diào)整。結(jié)合各處室編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)空缺情況，合理調(diào)配人員，實(shí)現(xiàn)各處室人崗責(zé)相匹配。

堅(jiān)持分步實(shí)施、小步快走。干部工作是個(gè)系統(tǒng)工程，解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，不可能畢其功于一役，要抓住一個(gè)階段的主要矛盾，分層次分步實(shí)施，通過(guò)一個(gè)階段，把干部工作理順。

（二）如何選出好干部。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。必須樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。一是堅(jiān)持從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度看待干部是否擔(dān)當(dāng)作為，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況看政治素質(zhì)，既看日常工作擔(dān)當(dāng)，又看大事要事難事中的表現(xiàn)。二要堅(jiān)持有為才有位，突出實(shí)干實(shí)效，注重選拔工作實(shí)績(jī)突出的干部。三要堅(jiān)持全面、歷史和辯證地看干部，看干部一貫表現(xiàn)和實(shí)際能力，看干部究竟干了哪些事、干得怎么樣、干成了哪些事，不能簡(jiǎn)單以一時(shí)一事取人。

選出的干部究竟是不是好干部，群眾有公論，干部也有比較。在干部選拔中實(shí)行民主推薦是擴(kuò)大選人用人民主，改變少數(shù)人說(shuō)了算的現(xiàn)象。但不是只有投票推薦一種方式，還有組織人事部門(mén)的平時(shí)了解、醞釀動(dòng)議階段廣泛聽(tīng)取方方面面意見(jiàn)等多種形式。干部選用重在知事知人，要發(fā)揮局黨組在知事識(shí)人方面的作用，因此局黨組在規(guī)范干部選拔工作機(jī)制中明確提出，在醞釀階段就干部德才水平、人崗相適、群眾口碑和評(píng)價(jià)等充分征求局領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、服務(wù)對(duì)象、干部職工的意見(jiàn)，綜合多渠道、多層次、多側(cè)面了解的情況，把那些真正公道正派，有能力有責(zé)任，想干事干成事的干部選拔出來(lái)，使選出的干部讓黨組放心、干部服氣、群眾滿意。

（三）要嚴(yán)格干部選任程序和紀(jì)律。選人用人是有嚴(yán)格程序規(guī)定的，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立干部選拔任用全程記實(shí)機(jī)制，杜絕選任前封官許愿和跑官要官、選任中跑風(fēng)漏氣、選任后賣乖討好等不正之風(fēng)，確保紀(jì)律嚴(yán)肅、程序規(guī)范、風(fēng)清氣正。干部選任工作有正常的監(jiān)督投訴渠道，可向組織部門(mén)反映，也可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴，但要實(shí)事求是，不能捕風(fēng)捉影，更不能惡意打擊報(bào)復(fù)。全局黨員干部要一起努力，共同營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍，更好履行市委市政府賦予的職責(zé)使命。

（四）這里，與大家交流一些認(rèn)識(shí)體會(huì)。第一，什么樣的干部才是好干部。習(xí)近平總書(shū)記指出：好干部的標(biāo)準(zhǔn)，大的方面說(shuō)就是德才兼?zhèn)洹Ｕ�治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)，概括起來(lái)就是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。一個(gè)干部有才無(wú)德，不是好干部，能力越強(qiáng)、危害就越大；
有德無(wú)才，也不是好干部，政治上雖然可以信賴，但難以托付重任。只有德才兼?zhèn)涞母刹坎攀呛酶刹俊：酶刹坎坏韧�于好人，首先要是個(gè)好人，為人公道正派，遇事出以公心；
第二還要有能力，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，年輕干部要提高調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突等七種能力。有的干部，可能是個(gè)好人，但是擔(dān)當(dāng)不起當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的重任；
第三還要想干事，能夠擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，遇到矛盾和問(wèn)題敢于迎難而上，急難險(xiǎn)重工作敢于勇挑重?fù)?dān)。之所以談一談好干部與好人的區(qū)別，就是要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)來(lái)識(shí)別和推薦干部，如果連好干部的標(biāo)準(zhǔn)都弄不清了，不僅不會(huì)起到標(biāo)桿作用，反而對(duì)調(diào)動(dòng)干部工作積極性起了反作用，不利于事業(yè)發(fā)展。

第二、正確看待干部調(diào)整。首先要正確看待自己，我們都是社會(huì)的一員，應(yīng)保持一顆平常心，給自己一個(gè)準(zhǔn)確定位，正確看待自己的能力、素質(zhì)和缺點(diǎn)不足，保持良好心態(tài)，知足是福，走好人生每一步。要正確看待別人，以包容之心對(duì)待同志，是個(gè)人良好修養(yǎng)的體現(xiàn)。俗話說(shuō)“尺有所短、寸有所長(zhǎng)”“欲達(dá)則達(dá)人”，應(yīng)多看別人身上的長(zhǎng)處，把別人的優(yōu)點(diǎn)當(dāng)做自己學(xué)習(xí)的標(biāo)桿，見(jiàn)賢思齊。每個(gè)人身上都有長(zhǎng)處、也有不足，不能拿自己的長(zhǎng)處比別人的不足。很多同志一心撲在工作上、用在干事上，要有胸懷看到身邊同志成長(zhǎng)起來(lái)而感到欣慰，傳承好事業(yè)的接力棒。要正確看待組織，我們都是黨組織的一份子，黨員干部的成長(zhǎng)固然離不開(kāi)個(gè)人努力，但每走一步都是組織的培養(yǎng)，如果沒(méi)有組織就沒(méi)有我們的一切。我們要敬畏組織、相信組織、維護(hù)組織、服從組織、感恩組織，以感恩的心態(tài)自覺(jué)服從組織決定，將自己的聰明才智傾注黨和國(guó)家的宏偉事業(yè)。

同志們，面臨新階段新形勢(shì)，面對(duì)中央和市委市政府賦予的職責(zé)使命、人民群眾對(duì)美好生活的愿望期待，住建部門(mén)重任在肩、使命光榮。局黨組有決心、有信心帶領(lǐng)全局全系統(tǒng)黨員干部，以扎實(shí)開(kāi)展“我為住建添光彩”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步凝心聚力、奮力拼搏，努力開(kāi)創(chuàng)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為譜寫(xiě)X更加出彩的絢麗篇章、開(kāi)啟新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

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