市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況調(diào)研報告范例
發(fā)布時間:2021-09-25 來源: 調(diào)研報告 點擊:
棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,要堅持以人為本,以問題為導向,做到統(tǒng)籌兼顧,高起點規(guī)劃,高質量實施。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準備了市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況調(diào)研報告范例,希望大家喜歡。
近日,市人大會常委會調(diào)研組就市中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后察看和走訪了經(jīng)緯商廈宿舍區(qū)、天目藥業(yè)地塊、昱中花園小區(qū)、戴震路兩側地塊、市委黨校東側地塊;在屯溪區(qū)人大常委會召開征求意見會,聽取部分住戶代表、市區(qū)人大代表和有關區(qū)直部門、社區(qū)意見;組織召開座談會,聽取市直相關單位和屯溪區(qū)政府關于棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治情況匯報,并針對存在問題進行座談,F(xiàn)將主要情況報告如下。
今年以來,市政府高度重視棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治提升工作,專門成立高規(guī)格的組織領導和指揮協(xié)調(diào)機構,周密部署,層層動員,抽調(diào)力量組建棚改辦。市和屯溪區(qū)兩級政府及各相關部門積極研定實施方案,明確目標任務,細化責任流程,調(diào)查摸排,積極宣傳,做了大量艱苦細致的工作。市中心城區(qū)新一輪棚戶區(qū)改造的規(guī)劃編制、政策擬定、任務排定、實施步驟等前期準備工作基???就緒,即將進入項目立項、房屋征收、場地拆遷等實質性階段;老舊小區(qū)整治提升本著“統(tǒng)籌推進、先急后緩、標本兼治”的原則,也摸清了底數(shù)、制定了方案、明確了任務,第一批次的小區(qū)整治已經(jīng)進場施工。總的來看,中心城區(qū)的棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治工作推進順利、扎實有序。
調(diào)研組認為,棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治是完善城市功能、改善居住條件的惠民工程,是提升城市形象、推進城市文明的重要抓手,也是當前策應供給側改革、促投資保增長的內(nèi)在需求。特別對于我市中心城區(qū)而言,由于城市基礎設施欠賬較多、城市功能不盡完善、城市品質與國際旅游城市要求還不相匹配、市民居住環(huán)境也急待改善等因素,實施棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治就顯得尤其重要與緊迫。當前,在棚戶區(qū)改造方面,國家和省出臺了一系列鼓勵政策,這些政策的含金量很高,實施期限也很明確,我們要善于抓住這些稍縱即逝的政策機遇,統(tǒng)一思想、下大決心、鼓足力氣把棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治工作抓緊抓好抓實,使中心城區(qū)城市面貌借此有一個質的飛躍。為此,提出以下建議:
一要廣泛宣傳,深入動員。
據(jù)入戶調(diào)查,有不少居民對棚改工作缺乏一個正面的認識,簡單地認為棚戶區(qū)改造是政府為便于將地塊賣給開發(fā)商,而不是為了完善城市基礎設施、改善市民居住環(huán)境。特別是因為本輪棚改實施貨幣化安置政策,一些想回遷的住戶房屋征收工作難做;還有一些居民住房面積小、經(jīng)濟承受能力差,擔心買不起新房而不愿意動遷;也有一些住戶受負面因素影響,對拆遷補償預期過高,造成拆遷難。因此,要進一步加大棚改工作的宣傳力度,組織力量、深入社區(qū),發(fā)動群眾、宣傳群眾,既要講清形勢、闡明意義,也要講清道理、交透政策,正面引導民意輿情,營造一個良好的社會氛圍和工作環(huán)境。要建立以干部職工為主體的房屋征收隊伍,搞好征收人員崗前培訓,提高人員政治業(yè)務素質,加強紀律約束,規(guī)范征收行為。房屋征收時間緊、任務重,且上門入戶、工作量大,要加強房屋征收人員的待遇保障,提高房屋征收隊伍的積極性和主動性。
二要統(tǒng)籌規(guī)劃,標本兼治。
棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治是一項系統(tǒng)工程,涉及方方面面,要堅持以人為本,以問題為導向,做到統(tǒng)籌兼顧,高起點規(guī)劃,高質量實施。既要考慮到改造和整治地塊的實際需要,解決一些群眾關心的實際問題,也要與完善城市整體功能及長遠發(fā)展相吻合;既要考慮到地上設施的整治修繕,也要考慮到地下隱避工程的配套建設,特別對于一些強弱電下地、燃氣管道、供水排水設施等,要一次性規(guī)劃到位,并留足發(fā)展空間。要優(yōu)先考慮城市路網(wǎng)、停車場及文化、教育、衛(wèi)生、物業(yè)管理等公共服務設施的配套和完善,做到既要治標,更要注重治本,借此不斷完善基礎設施,提升城市品質。要抓住政策機遇,科學謀劃項目,對于一些還未納入改造計劃的棚戶區(qū)及零星地塊,如塘尾路、徽山路小區(qū)等,要進一步加強摸排,力爭做到應報盡報、應改盡改。要通過政府購買服務方式,對棚改項目的可行性進行科學論證,在省住建廳確認2017年改造計劃的規(guī)模內(nèi),盡快排定具體實施項目。
三要抓住重點,攻艱克難。
一是要依法做好房屋征收工作。房屋征收補償方案要依法合規(guī)、慎密周到,并對在實施中可能出現(xiàn)的不確定因素進行充分預判、分析和論證,制定積極穩(wěn)妥的應對措施。對于一些特別困難的弱勢群體,要實事求是地予以妥善安置,確保居者有其屋;對于少數(shù)蠻不講理、瞞天要價的動遷戶,要堅持原則、統(tǒng)一標準,確保公開、公平、公正。要讓棚改居民通過有效途徑實時查詢被征收范圍內(nèi)每一戶的調(diào)查摸底、征收評估、補償結果等情況,消除群眾“患不公”的疑慮,提高簽約、搬遷積極性,以加快征收速度。二是要盡快搭建安置房源信息平臺。貨幣化安置房源包括商品房、政府建設的存量安置房及市場二手房,要盡快建立完整的房源信息平臺,供被拆遷戶安置選購。據(jù)了解,中心城區(qū)政府已建成的存量安置房多數(shù)手續(xù)不全,暫不具備辦理房產(chǎn)登記條件。建議市政府專題研究這些存量安置房辦證問題,確保利用購房券購買的安置房產(chǎn)權明晰、順利辦證。同時,合理確定政府存量安置房出售價格,既保證棚改居民能夠買到合適的安置房,又要確保國有資產(chǎn)不被流失。三是要多管齊下扎實做好棚改的融資工作。項目融資是確保棚改工作能否順利推進的決勝制高點。一方面要積極向上爭資。要切實掌握信息主動,及時上報各類申報材料,發(fā)改、財政、城建等部門要發(fā)揮主動性,利用各種政策機遇和爭資渠道,能爭取的盡力爭取,不被遺漏。另一方面要扎實做好項目融資。市城投公司已經(jīng)專門組建宜居公司,作為政府購買棚改服務的承接主體,要充分發(fā)揮這一融資主平臺的作用,抓緊完善基礎資料,搞好銀企對接。各相關部門要按照貸款申請材料清單和必備條件,及時提供相關材料,并積極主動做好各項服務。同時,要提前謀劃、著力抓好項目商引資工作,確保棚改資金及時到位、項目建設持續(xù)推進。四是要下決心整治老舊小區(qū)管理中的頑癥。老舊小區(qū)內(nèi)餐飲業(yè)擾民和油煙污染是長期以來小區(qū)管理中的難點問題,居民反映強烈,投訴不斷,既污染擾民,又嚴重破壞市政基礎設施。對此,市、區(qū)政府及各相關部門要切實研究對策措施,借助老舊小區(qū)整治提升的契機,認真加以解決。同時,在老舊小區(qū)整治過程中,強弱電下地管網(wǎng)建設的所需經(jīng)費要一并考慮。尤其是要著眼于建管并舉,建立小區(qū)管理長效機制,確保小區(qū)物業(yè)管理工作常態(tài)化運行。
四要壓實責任,形成合力。
棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治惠及民生,投資額大,任務繁重。各級各相關部門要切實按照市政府提出的“職責清單化、工作規(guī)范化、流程標準化、投資基金化、推進一體化”的“五化要求”,牢固樹立一盤棋思想,壓實責任,積極作為,勇于擔當,形成強大的工作合力,真正把好事辦好、實事辦實。市棚改辦要切實加大項目實施過程中的調(diào)度和協(xié)調(diào)力度,充分考慮實施中出現(xiàn)的困難與問題,完善應對預案,加強工程質量、效率進度、資金撥付、融資平衡以及社情、輿情掌控等各方面的綜合監(jiān)管和督查,確保打贏中心城區(qū)棚戶區(qū)改造和老舊小區(qū)整治提升攻堅戰(zhàn)。
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