關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文
發(fā)布時(shí)間:2022-06-07 來源: 調(diào)研報(bào)告 點(diǎn)擊:
關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文
抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)。下面蒲公英文摘網(wǎng)小編準(zhǔn)備了關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告范文,歡迎查閱。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十九大強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重,實(shí)施鄉(xiāng)黃興戰(zhàn)略。農(nóng)村基層黨組織是我們黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進(jìn)關(guān)鍵在于農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮。我們深入到全縣×個(gè)鎮(zhèn)辦、×個(gè)行政村和一些產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),重點(diǎn)就農(nóng)村基層黨組織和鎮(zhèn)村黨員干部在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)助推作用發(fā)揮進(jìn)行了調(diào)研,同相關(guān)部門、鎮(zhèn)辦黨(工)委負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)辦干部、村“兩委”和、群眾代表進(jìn)行了廣泛座談交流,摸清當(dāng)前全旋村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問題,分析原因,思考對(duì)策,進(jìn)一步以期振興促逬鄉(xiāng)辟興。
一、主要做法
×縣始終高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化觸、軟弱渙散村級(jí)班子基層黨組織掃黑除惡為抓手,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)措施,突出工作重點(diǎn),大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),有效助推×縣鄉(xiāng)村振興。
。ㄒ唬┩怀稣握疚,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。始終把鄉(xiāng)村振興作為一項(xiàng)興任務(wù)來抓。農(nóng)村基層黨建做好與差,關(guān)鍵在鎮(zhèn)辦黨委,核心是引導(dǎo)鎮(zhèn)辦黨委把主體責(zé)任扛起來、“最大政績”樹起來。一是制定書記抓基層黨建工作神書?h委書記和鎮(zhèn)辦黨委書記把年度工作重點(diǎn)和需要整改的突出問題,以承諾書的形式公示出來,自覺接受黨員群眾監(jiān)督,作為年度考核的主要依據(jù)。二是抓牢鎮(zhèn)辦組織委員。每月堅(jiān)持召開基層黨建重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì),組織委員匯報(bào)本月工作完成情況,對(duì)完成不認(rèn)真、不及時(shí)的,當(dāng)場提出批評(píng),督促組織委員用全部精力專職抓黨建。三是加大暗訪督查力度?h委組織部成立×個(gè)督查組,對(duì)農(nóng)村基層黨建情況,進(jìn)行常態(tài)化、不定期暗訪督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)全縣,并要求對(duì)照整改要求,立改立行。
。ǘ┩怀龊诵闹,加強(qiáng)支部建設(shè)。抓好農(nóng)村黨支部建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支點(diǎn)。一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘,一個(gè)黨員就是一面旗幟。農(nóng)村黨支部是鄉(xiāng)村振興工作的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。建強(qiáng)農(nóng)村黨支部,是筑牢基層堡壘、提升組織力和農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)。要高質(zhì)量完成鄉(xiāng)村振興的歷史使命,就必須抓好農(nóng)村黨支部建設(shè),建強(qiáng)基層黨組織,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,激活農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員的先鋒模范帶頭作用。一是注重黨組織設(shè)置優(yōu)化。對(duì)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置中存在的問題進(jìn)行全面整改,突出整治合并村超大黨支部,合理劃分黨小組,確保每個(gè)黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,每名黨員管理有效。×縣現(xiàn)有×個(gè)鎮(zhèn)、×個(gè)街道辦事處、×個(gè)行政村。農(nóng)村黨員×人。現(xiàn)任村干部×人,黨員村干部×人。設(shè)立基層黨委×個(gè)、黨支部×個(gè)。二是注重特色品牌創(chuàng)建。探索開展基層黨建一鎮(zhèn)一亮點(diǎn)、一村一特色品牌創(chuàng)建活動(dòng),引導(dǎo)各鎮(zhèn)辦結(jié)合實(shí)際,進(jìn)行差異化品牌創(chuàng)建,以鎮(zhèn)辦為單位,每個(gè)鎮(zhèn)辦至少打造×個(gè)品牌創(chuàng)建項(xiàng)目,各村(社區(qū))在本鎮(zhèn)辦創(chuàng)建品牌的基礎(chǔ)上,根據(jù)每個(gè)村的實(shí)際情況,打造特色亮點(diǎn)。通過強(qiáng)化典型引路、推動(dòng)示范引領(lǐng),促進(jìn)農(nóng)村基層黨建全面過硬、整體提升。三是注重村級(jí)班子整建。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的薄弱環(huán)節(jié),每年按村(社區(qū))黨組織數(shù)不低于×%的比例倒排,確定軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行集中整頓;扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域基層黨組織弱化虛化問題專項(xiàng)治理,在全縣范圍內(nèi)建立“一鎮(zhèn)一冊(cè),一村一表”工作臺(tái)賬,集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)拔寨式的整改。
(三)聚焦關(guān)鍵少數(shù),配強(qiáng)支部書記。在科學(xué)規(guī)劃、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)重要角色,以強(qiáng)烈的責(zé)任心去擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)。村干部主動(dòng)擔(dān)起擔(dān)子、履行職責(zé),帶領(lǐng)群眾形成思想統(tǒng)一有凝聚力的戰(zhàn)斗群體,心往一處想、勁往一處使,形成鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁力量。著力選好合適的領(lǐng)導(dǎo)干部人才下基層。著力在農(nóng)村黨組織書記的選育管用上下功夫,建設(shè)一支有思想、懂農(nóng)業(yè)、帶富能力強(qiáng)的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍。一是精準(zhǔn)選配。實(shí)施頭雁工程,以村(社區(qū))兩委換屆為契機(jī),加大在致富帶頭人、退伍軍人、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人中進(jìn)行選拔的力度,注重把書記培養(yǎng)成能人,把能人培養(yǎng)成書記。大力實(shí)施蹲苗育苗工程,全縣村(社區(qū))擇優(yōu)儲(chǔ)備培育后備干部×名。二是精心培養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn),組建以優(yōu)秀支部書記、專家學(xué)者等為主要師資隊(duì)伍,精心設(shè)計(jì)黨性教育、“三農(nóng)”政策、社會(huì)治理、基層黨建等方面課程,進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn),每年對(duì)村黨組織書記至少輪訓(xùn)一遍。選派×名農(nóng)業(yè)科技人才下鄉(xiāng)培訓(xùn)指導(dǎo),把農(nóng)業(yè)課堂搬到田間地頭。三是精細(xì)管理。制定出臺(tái)×縣村黨組織書記管理辦法,重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作業(yè)績、群眾評(píng)價(jià)等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)定,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把村干部績效工資和脫貧攻堅(jiān)等工作實(shí)績掛鉤,酸村干部工作熱情動(dòng)力。結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,采取過篩子式排查村干部涉黑涉惡線索×條,共偵破涉惡九類案件×起,抓獲涉黑涉惡犯罪人員××人。做到堅(jiān)決把村霸、涉黑涉惡等問題人員擋在門外。
。ㄋ模┳⒅刈饔冒l(fā)揮,聯(lián)系服務(wù)群眾。農(nóng)村各項(xiàng)工作和事業(yè)的發(fā)展,只有落實(shí)到增強(qiáng)農(nóng)村群眾福祉上,落實(shí)到促進(jìn)農(nóng)村群眾自身發(fā)展上,讓其真正共享發(fā)展改革的成果,才能真正取得實(shí)效,得到基層廣大群眾的擁護(hù)。一是開展村級(jí)代辦。將×項(xiàng)便民服務(wù)項(xiàng)目納入村級(jí)代辦服務(wù)范疇,依托村級(jí)便民服務(wù)中心和黨員示范服務(wù)崗等,組織有能力的農(nóng)村黨員和村干部,提供代辦證照、代繳水電費(fèi)、代購生產(chǎn)生活資料等服務(wù),全面打通服務(wù)群眾最后一公里。二是發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭示范作用。鼓勵(lì)和組織懂經(jīng)營、會(huì)管理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村骨干黨員牽頭領(lǐng)辦生豬養(yǎng)殖、時(shí)令水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,發(fā)揮自身特長牽頭抓好種苗引進(jìn)、產(chǎn)品銷售、技術(shù)幫帶、疫病防控等工作,先行先試新品種新技術(shù),成功后再由合作社推廣。×縣沿河酥梨榮登全國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。三是開展無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)。結(jié)合無職黨員個(gè)人實(shí)際,進(jìn)行分類設(shè)崗,因崗定責(zé),組織和引導(dǎo)無職黨員立足崗位,發(fā)揮作用。全縣×個(gè)村有勞動(dòng)能力的無職黨員共認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生保潔、治安巡邏、矛盾調(diào)解等各類志愿服務(wù)崗位×余個(gè),實(shí)現(xiàn)了家門口服務(wù)。四是典型引領(lǐng)“樹新風(fēng)”。在黨員中率先開展法治、感恩等主題活動(dòng),輻射帶動(dòng)群眾積極參與,每年精準(zhǔn)選樹合作社中的優(yōu)秀黨員和脫貧致富、引領(lǐng)發(fā)展的先進(jìn)典型。開展以黨員亮身份、群眾亮家風(fēng)、貧困戶亮志氣為主題的爭優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)。大力開展優(yōu)秀基層黨組織集中宣傳展示,弘揚(yáng)愛國奮斗精神,層層選樹精神文明道德模范、各類先進(jìn)標(biāo)兵,宣傳“×縣好人”典型事跡,讓新道德、新風(fēng)尚、新文化引領(lǐng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興思想潮流。
。ㄎ澹┖侠砼渲觅Y源,夯實(shí)基層保障。通過基層黨建引領(lǐng),深度整合資金資源。堅(jiān)持應(yīng)整盡整,改革涉農(nóng)工作、項(xiàng)目及資金安排方式,建立統(tǒng)籌機(jī)制,強(qiáng)化資源優(yōu)質(zhì)配置,確保各鎮(zhèn)辦、涉農(nóng)部門等各類涉村資金、資源、項(xiàng)目等要素起到關(guān)鍵保障作用。一是采取雙向聯(lián)動(dòng),注重交叉任職。針對(duì)部分合作社與村兩委聯(lián)系不緊密、工作中各自為政等存在問題,在未建立黨組織旦沒有合適黨員人選擔(dān)任社長、理事長等主要職務(wù)的合作社,推行雙向進(jìn)入、交叉任職制度,推薦村支委成員進(jìn)入合作社理事會(huì),培養(yǎng)為合作社負(fù)責(zé)人;推薦理事會(huì)黨員作為村黨組織后備人選,培養(yǎng)為村“兩委”負(fù)責(zé)人。截至目前,共有×名村黨組織成員和合作社負(fù)責(zé)人“一肩挑”,×名村黨組織成員進(jìn)入合作社理事會(huì),參與鄉(xiāng)村振興事宜決策,助推黨的建設(shè)與合作社建設(shè)相融互促、同步發(fā)展。二是靈活聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)民收入。完善土地入股、按股分紅等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,貧困村以集體閑置資產(chǎn)、貧困戶以土地和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等入股產(chǎn)業(yè)合作社,每年按股權(quán)實(shí)行利潤分紅,實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn),資產(chǎn)變資金,在帶動(dòng)貧困群眾持續(xù)增收的同時(shí),全面動(dòng)態(tài)消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村×個(gè)。建立返聘務(wù)工、按日計(jì)薪的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,合作社將田間管理以按畝計(jì)價(jià)方式,返包給有勞動(dòng)能力的貧困群眾,每月支付薪酬,幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè),拓展增收渠道。建立年底反哺、定向幫扶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,合作社年底從當(dāng)年收益中拿出×-×%的資金建立脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)幫扶基金,對(duì)因病或缺乏勞動(dòng)能力的特困群眾給予專項(xiàng)扶持。三是堅(jiān)持下沉基層,夯實(shí)振興保障。在黨員合作社的示范帶動(dòng)下,堅(jiān)持力量向基層擺布、資源向基層匯聚。加大財(cái)政投入。筑牢基層陣地,縣財(cái)政先后配套×萬元資金,對(duì)全縣×個(gè)村的黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、村級(jí)陣地建設(shè)進(jìn)行扶持和提升。推行村黨組織書記專職化,大力推動(dòng)一肩挑。落實(shí)村級(jí)正職干部工資報(bào)酬,按照不低于農(nóng)村人均可支配收入水平(×萬元)落實(shí)村干部待遇,提高了村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
二、存在問題及原因
近年來,×縣高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè),以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、軟弱渙散村級(jí)班子整建和基層黨組織掃黑除惡為契機(jī),明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化推進(jìn)措施,突出工作重點(diǎn),大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),有效助推×縣鄉(xiāng)村振興,但從調(diào)研情況來看,農(nóng)村黨建和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),以及在引領(lǐng)促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中還存在著一些亟待解決的問題。突出表現(xiàn)為五個(gè)不夠給力:
。ㄒ唬┰诶巫h建責(zé)任上還不夠給力。從調(diào)研和平時(shí)掌握的情況來看,少數(shù)黨組織書記抓黨建的主業(yè)意識(shí)仍未完全形成,依然認(rèn)為黨建工作務(wù)虛,是“潛績”,抓經(jīng)濟(jì)工作和項(xiàng)目建設(shè)很容易出成績,是“顯績”,導(dǎo)致了部分書記把更多心思放在抓大頭上,抓黨建工作停留在口頭上、會(huì)議上、文件上。部分村支部書記對(duì)基層黨建抓得不多、研究不夠、自覺不夠。
。ǘ┰诮M織作用發(fā)揮上還不夠給力。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,農(nóng)村青壯年勞力大量外出,黨員隊(duì)伍老齡化明顯,文化程度低。村干部平均年齡×歲,村黨支部書記平均年齡×歲,高中以上文化程度×人,占×%。隨著合村并村等原因,導(dǎo)致部分黨員因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、年紀(jì)偏大,不便參加組織生活。近年來,農(nóng)村涌現(xiàn)出大量專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社、企業(yè)等一些新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織,我們也把部分黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈條上、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、讓群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。從了解的情況來看,在合作社和協(xié)會(huì)上建立的黨組織不多,即使少數(shù)建立,也存在開展活動(dòng)不經(jīng)常、不規(guī)范,作用發(fā)揮不明顯等問題。
。ㄈ└刹磕芰μ嵘线不夠給力,F(xiàn)在村級(jí)正職干部和副職干部待遇都提高了,村干部崗位吸引力增強(qiáng)了。想當(dāng)干部的人很多,但是真正有能力、有水平,想干事、能干事、干成事的人選不多。農(nóng)村干部隊(duì)伍年齡老化、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、青黃不接問題尤為突出。鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的專業(yè)化水平不高,鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)的力度不夠,指導(dǎo)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧的專業(yè)干部不多,村級(jí)組織管理社會(huì)事務(wù)、服務(wù)群眾所需、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力普遍較弱。
。ㄋ模┰诜⻊(wù)凝聚群眾上還不夠給力。目前,隨著鎮(zhèn)(辦)和村級(jí)便民服務(wù)大廳的逐漸普遍,鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)群眾的作風(fēng)效能有所提升,但在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)一些鎮(zhèn)村干部在服務(wù)群眾、幫解難題中,缺乏主觀能動(dòng)性,大部分坐等群眾上門訴求,沒有做到主動(dòng)深入群眾中間及時(shí)了解群眾的所需所盼。同時(shí),隨著近年來集體性群眾勞動(dòng)和文化活動(dòng)的減少,群眾的集體意識(shí)弱化。小村組意識(shí)、小宗族意識(shí)有所抬頭,特別是在推進(jìn)村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑工作中,我們明確感覺到,_些群眾只服本自然村組選出的干部,這對(duì)我們進(jìn)一步壓縮村干部職數(shù),造成了一定的困難。
。ㄎ澹┰诎l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上還不夠給力。近年來,×縣堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革作為鄉(xiāng)村振興的“總抓手”、脫貧攻堅(jiān)的“新引擎”,全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到普遍重視,抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)普遍提升,但由于受眼意界、素質(zhì)、魄力和產(chǎn)業(yè)資源等原因的影響,×縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體緩慢,整體上存在經(jīng)營方式簡單,發(fā)展質(zhì)量不高的現(xiàn)象,有的村雖然短期達(dá)到發(fā)展目標(biāo),但可持續(xù)性不強(qiáng),后勁不足。部分村集體經(jīng)濟(jì)依靠房屋、土地、山林、等資源出租獲取收益,自身經(jīng)營性收入不多;部分無資源、缺資產(chǎn)、少資金,發(fā)展壯大村騷體經(jīng)濟(jì)困難重重。
三、對(duì)策與建議
新時(shí)期,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢為黨建引領(lǐng)助推鄉(xiāng)村振興提出了新挑戰(zhàn)、新要求。為此,我們要結(jié)合黨的建設(shè)質(zhì)量提升年活動(dòng)總體部署,著力在抓規(guī)范、抓提升、抓落實(shí)上下功夫,要不斷激勵(lì)穌黨員干部克難攻堅(jiān)、干事創(chuàng)業(yè)的熱心和活力,描準(zhǔn)“五點(diǎn)”發(fā)力,強(qiáng)化“五抓”措施,推動(dòng)農(nóng)村黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬,為×縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
。ㄒ唬⿵“關(guān)鍵少數(shù)”的根本核心上抓起,全面壓實(shí)黨建工作責(zé)任。突出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,實(shí)行黨組織為統(tǒng)領(lǐng),大膽實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。堅(jiān)持不斷拓寬集約化發(fā)展思維,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),科學(xué)合理選擇產(chǎn)業(yè),同時(shí)不斷深化運(yùn)用黨支部+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式,實(shí)行抱團(tuán)發(fā)展,著力把鎮(zhèn)村黨組織書記作為推進(jìn)黨建工作,促進(jìn)興村振興的“關(guān)鍵少數(shù)”,建立全面責(zé)任體系。一是堅(jiān)持細(xì)化任務(wù)。圍繞農(nóng)村基層黨建重點(diǎn)工作,縣委研究制定鎮(zhèn)村兩級(jí)書記抓基層黨建工作責(zé)任清單,將基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)具體化、項(xiàng)目化,職責(zé)細(xì)化到人、量化到崗,倒逼各級(jí)黨組織書記切實(shí)將黨建工作牢牢抓在手上。二是堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)考。堅(jiān)持日?己撕湍甑卓荚u(píng)并重,成立督導(dǎo)組,對(duì)全縣基層黨組織黨建工作進(jìn)行重點(diǎn)督察,確;鶎狱h建工作有序推進(jìn),提高基層黨建在年底綜合考評(píng)中的比重,促使基層黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任,扎實(shí)有效完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。三是堅(jiān)持嚴(yán)格問責(zé)。加大約談提醒力度,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作的開展與成效,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)每年年初約談上年度基層黨建工作排名后×位的鎮(zhèn)辦黨委書記,進(jìn)一步壓實(shí)管黨責(zé)任、傳導(dǎo)工作壓力,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施責(zé)任落在實(shí)處、發(fā)力精準(zhǔn)。
。ǘ⿵墓歉申(duì)伍的高效動(dòng)能上抓起,提高黨務(wù)工作者素質(zhì)能力。將農(nóng)村專職黨務(wù)工作者納入全縣人才培養(yǎng)計(jì)劃,建立健全管理監(jiān)督與考核激勵(lì)機(jī)制,給他們提供政治空間、經(jīng)濟(jì)待遇與工作平臺(tái),到農(nóng)村基層一線歷練成長,力爭打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。加大以鎮(zhèn)辦黨(工)委副書記、組織委員、村黨支部書記、村支部委員為重點(diǎn)的黨務(wù)工作者教育培訓(xùn),通過舉辦專題培訓(xùn)班、召開觀摩會(huì)、組織外出學(xué)習(xí)等方式,大力提升鎮(zhèn)村黨務(wù)工作者的素質(zhì)能力。探索“支部班子+后備干部+第一書記”共同參與的黨建工作模式,全面推行村“兩委”負(fù)責(zé)人“一肩挑”,每個(gè)村至少儲(chǔ)備×名以上優(yōu)秀后備干部,并積極參與農(nóng)村黨建工作;“第一書記”堅(jiān)持駐村幫扶,吃住在村,強(qiáng)化工作、生活、交通等保障,抓好黨建首要責(zé)任,幫助指導(dǎo)村級(jí)黨建工作,努力形成各方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同參與的工作格局。
(三)從“頭雁領(lǐng)航”的帶動(dòng)效應(yīng)上抓起,選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記,大力選樹一批新時(shí)期站得穩(wěn)、立得住的先進(jìn)典型,引領(lǐng)深化“三變”改革,發(fā)展新時(shí)代的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),持續(xù)鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。要以全面推行一肩挑等為契機(jī),創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制,強(qiáng)化頭雁效應(yīng)。一是健全選拔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)支部書記進(jìn)行精準(zhǔn)畫像,突出綜合素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)的選用標(biāo)準(zhǔn)。班子至少有一名×周歲以下年輕干部和一名女性干部,以適應(yīng)工作需要。二是拓寬選拔渠道。打破以行業(yè)、身份、資歷等限制,不拘一格選拔村干部,注重從致富大戶、外出能人、高校畢業(yè)生和退伍軍人中吸納,提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)。三是加強(qiáng)干部管理。制定出臺(tái)×縣強(qiáng)化村黨組織書記管理辦法,重點(diǎn)圍繞班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、工作實(shí)績、群眾評(píng)價(jià)等進(jìn)行評(píng)定,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,能上能下,加大獎(jiǎng)懲力度,增強(qiáng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
。ㄋ模⿵“產(chǎn)業(yè)富民”的關(guān)鍵支撐上抓起,高質(zhì)量發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。以黨建為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮涉農(nóng)部門的職能作用,大力扶持發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提升村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力,不斷促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村居民生活水平提升,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。一是整合力量。成立全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、資金、人員力量,研究制定支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、電力、金融等措施,形成攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)辦、部門黨委牽頭,組織有加工基礎(chǔ)、有創(chuàng)新能力、有帶富能力的合作社實(shí)施車間進(jìn)村工程,為鄉(xiāng)村振興和三農(nóng)發(fā)展不斷注入新血液,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升社會(huì)綜合效益。二是靈活創(chuàng)新。細(xì)化《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確目赫琢創(chuàng)辦發(fā)展壯大村哄體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn),按照一村一策的發(fā)展思路,發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足資源、資產(chǎn)、市場、區(qū)位章,源適合新時(shí)代者的路徑。突出轉(zhuǎn)型發(fā)展,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)期。組織黨員耕炳接“咸陽鄉(xiāng)村振興發(fā)展示范區(qū)”等建設(shè),牽頭領(lǐng)辦特色壘、風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目,靈活運(yùn)用返租倒包、土地入股等方式引導(dǎo)群眾參與養(yǎng)殖、果蔬、花卉、光伏發(fā)電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌項(xiàng)目、資金、土地等,對(duì)特色基地進(jìn)行景區(qū)化包裝打造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是嚴(yán)格考核。強(qiáng)化目標(biāo)翔壬考核制,把秘壯大村哄體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)納入黨委書記抓黨作述職的重要內(nèi)容,作為鎮(zhèn)辦、村年度湫目標(biāo)考核的重要依據(jù),增加分值比重,考核結(jié)果作為錘歐使用和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)照考核指標(biāo),吃透考核辦法,加大鄉(xiāng)村振興工作考核瞄找準(zhǔn)著力點(diǎn),主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化責(zé)任清單,做到“工作項(xiàng)目化、管理責(zé)任化、落實(shí)高效化”,期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦毯開展聯(lián)考聯(lián)評(píng)、觀摩交流蹄,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)借鑒,共同提高。
。ㄎ澹⿵目萍紕(chuàng)新的重要引竿上抓起,引進(jìn)農(nóng)村各類優(yōu)秀人才。始終堅(jiān)持人才是第一資源。培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍是振興鄉(xiāng)村的人才保證。一是開辟綠色通道,積極引進(jìn)人才。聚焦“三產(chǎn)融合”和“三農(nóng)”發(fā)展需要,縣委、縣政府從住房、醫(yī)療、教育、資金支持、收入等方面,制定符合優(yōu)惠政策,為優(yōu)秀人才創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,健全在外鄉(xiāng)賢和成功人士等人才庫,大力吸引各類在外優(yōu)秀人才在農(nóng)村創(chuàng)業(yè),反哺家鄉(xiāng)。二戦化蹈資源,大力培育人才。把牢“四美”目標(biāo)和振興重點(diǎn),根據(jù)×縣地域資源稟嘲ד三農(nóng)”工作的特點(diǎn),縣鎮(zhèn)兩級(jí)每年舉辦培訓(xùn)班,對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn);依托各類培養(yǎng)示對(duì)鄉(xiāng)村各類人才開展技術(shù)技能培訓(xùn);依托縣農(nóng)廣校、縣職教中心等機(jī)構(gòu),培育新型職業(yè)農(nóng)民。三是加大扶持力度,確保用好人才。推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,把資源力段籌蜂起來。緊盯問題短板和人才弱項(xiàng),堅(jiān)持好鋼用在刀刃上,優(yōu)質(zhì)“第一資源”向基層傾斜,鼓勵(lì)和支持農(nóng)村優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),采取精準(zhǔn)滴灌式全程服務(wù),加速科技成果轉(zhuǎn)化,加坷農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)土人才優(yōu)先推薦進(jìn)入村領(lǐng)導(dǎo)班子,大力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
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