2022年全省植保植檢工作要點

 

2022年是黨的二十大召開之年，是落實省第十二次黨代會精神開局之年，抓好全省植保植檢工作，對保障國家糧食安全、護航產(chǎn)業(yè)興旺、助推農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意義重大。

2022年全省植保植檢工作中心任務是：防范化解重大病蟲為害風險，確保糧食生產(chǎn)安全，護航農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動化學農(nóng)藥減量。

總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央國務院重要決策部署，緊緊圍繞國家糧食安全、我省主要經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展及農(nóng)業(yè)面源污染治理大局，堅持“政府主導、屬地負責、分類管理、科技支撐、綠色防控”原則，加強植保植檢體系建設，狠抓草地貪夜蛾、二化螟、“兩遷”害蟲、柑橘黃龍病等一、二類農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防控，同步推進“五新”農(nóng)藥減量增效，助推全省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效發(fā)展。

防控目標是：按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的要求，確保農(nóng)作物重大病蟲害不大面積暴發(fā)成災、重大植物疫情不惡性傳播蔓延。主要糧食農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率提高1個百分點，達到44.3%；主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率提高4個百分點，達到47%；統(tǒng)防統(tǒng)治區(qū)病蟲危害損失率減少1個百分點；化學農(nóng)藥使用量減少1個百分點。

一、加強植保植檢體系建設

加強基層植保體系建設。按照《生物安全法》、《農(nóng)作物病蟲害防治條例》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中央編辦關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》的要求，切實加強和完善植保植檢體系建設，配齊配強專業(yè)人員，重點強化縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級植保植檢工作力量，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)植物疫病防控責任明確到機構(gòu)、明確到崗位、明確到人員，確保病蟲害監(jiān)測防控活有人干、事有人管。推進落實“特崗津貼”等政策性福利，提高基層植保人員的福利待遇水平。開展“最美植保人”評選，選樹“特別能服從、特別能擔當、特別能奉獻、特別能吃苦”先進典型，宣傳先進事跡，弘揚正能量，營造好氛圍，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。分省、市、縣三個層次開展培訓提質(zhì)，不斷提升植保人員能力素質(zhì)。

二、狠抓重大病蟲疫情監(jiān)測防控

1.著力夯實病蟲監(jiān)測預警。及時召開病蟲趨勢專家會商，適時開展測報技術培訓，繼續(xù)開展測報新技術新裝備試驗示范。在水稻、玉米等糧食主產(chǎn)區(qū)完善監(jiān)測網(wǎng)點布局，充分發(fā)揮好動植物保護能力提升工程項目已建成監(jiān)測預警設施設備的功能作用。推進全省監(jiān)測預警系統(tǒng)建設，確保測報數(shù)據(jù)上報、傳遞暢通。加強國家級和省級病蟲重點監(jiān)測點病蟲數(shù)據(jù)收集與上報，加強病蟲預測預警信息發(fā)布與監(jiān)管。加強水稻“兩遷”害蟲、二化螟、稻瘟病等遷飛性、流行性、暴發(fā)性重大病蟲及果菜茶等經(jīng)濟作物重大病蟲監(jiān)測預警。利用高空燈及性誘設備加點加密做好草地貪夜蛾監(jiān)測，密切關注西南、華南草地貪夜蛾發(fā)生發(fā)展動態(tài)，認真組織田間調(diào)查，及時掌握我省發(fā)生動態(tài)。通過互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、手機短信及微信公眾號等多種渠道，及時發(fā)布預報預警信息，確保中長期預報準確率達到85%以上、短期預報準確率達到95%以上。

2.抓早抓實糧油作物重大病蟲防控。提前謀劃防控方案、及早部署防控工作，適度前移防治關口，突出抓好草地貪夜蛾、水稻“兩遷害蟲”、二化螟、稻瘟病、南方水稻黑條矮縮病等國家一類農(nóng)作物病蟲害防控，統(tǒng)籌抓好水稻紋枯病、稻曲病、稻稈潛蠅、油菜菌核病、玉米螟等我省二類農(nóng)作物病蟲害防控。開展農(nóng)田雜草監(jiān)測與防控指導，實施稻田雜草綜合治理，做好東方田鼠等農(nóng)田鼠害監(jiān)測與防控指導。開展草地貪夜蛾、二化螟、稻飛虱、稻瘟病等重大病蟲抗性監(jiān)測。開展水稻主要病蟲害防控效果與植保貢獻率評價工作。確保主要糧食作物重大病蟲害防治處置率達95%，其中遷飛性、流行性、暴發(fā)性重大病蟲害關鍵區(qū)、重發(fā)區(qū)防控處置率100%，總體損失率控制在5%以內(nèi)。

3.抓好經(jīng)濟作物病蟲防治。以《湖南省二類農(nóng)作物病蟲害名錄》中的病蟲害為主攻對象，兼顧其他區(qū)域性特色經(jīng)濟作物病蟲害。柑橘以柑橘砂皮病、潰瘍病、柑橘大實蠅、橘小實蠅、柑橘害螨等為主攻對象；蔬菜以疫病、霜霉病、南亞果實蠅、小菜蛾、斜紋夜蛾、瓜絹螟等為重點；茶葉以茶小綠葉蟬、灰茶尺蠖、茶角胸葉甲等為主要對象。確保果菜茶等經(jīng)濟作物重大病蟲害防治處置率達90%，病蟲總體危害損失率低于8%，單個病蟲危害損失率5%以下。

4.推進“三棵菜”治理行動。推進食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，大力開展豇豆、韭菜、芹菜科學安全用藥培訓指導和綠色防控技術示范推廣，提升防控水平，減少化學農(nóng)藥用量，降低農(nóng)藥殘留超標風險，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5.狠抓重大植物疫情阻截防控。抓好柑橘黃龍病防控，把好苗木檢疫安全關，推進柑橘木虱統(tǒng)防統(tǒng)治服務模式創(chuàng)新，融合應急防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控措施，不斷優(yōu)化綜合防控效果，把柑橘木虱蟲口密度控制在極低水平。實施柑橘健康容器大苗補種技術，培育高質(zhì)量健康容器大苗。落實任務清單責任制，做實做細各縣防控阻截任務。統(tǒng)籌抓好紅火蟻、水稻重大疫病阻截防控，遏制疫情擴散，確保重大植物疫情不惡性傳播蔓延。

6.嚴格檢疫審批與執(zhí)法檢查。依法依規(guī)開展國外引種審批、應施檢疫植物及植物產(chǎn)品的調(diào)運檢疫行政許可。按照產(chǎn)地檢疫規(guī)程開展田間調(diào)查監(jiān)測、實驗室檢測鑒定，按照調(diào)運檢疫規(guī)程進行現(xiàn)場檢查和抽樣檢測；對染疫植物產(chǎn)品，依法依規(guī)提出專業(yè)處置意見。深入開展植物檢疫宣傳。與農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法部門協(xié)調(diào)，開展植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法，依法對種子種苗繁育基地、銷售門店、集貿(mào)市場等場所開展檢疫檢查。參與全國植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法行動，開展柑橘苗木檢疫專項聯(lián)合執(zhí)法檢查，打擊違法違規(guī)行為。對擅自發(fā)布農(nóng)作物病蟲害預報或災情信息，違規(guī)調(diào)運農(nóng)作物種子種苗、違規(guī)使用高毒禁限用農(nóng)藥等違法行為進行嚴肅查處，并通過媒體、網(wǎng)站、通報等適當形式予以曝光。

三、推進病蟲害綠色防控

1.推進糧油作物病蟲害綠色防控示范。以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色防控“雙百”建設活動為引領，繼續(xù)在糧食主產(chǎn)區(qū)和油菜優(yōu)勢區(qū)開展綠色防控示范。分類打造糧食作物綠色防控產(chǎn)品與技術集成展示示范區(qū)、水稻全程綠色防控技術應用示范區(qū)、稻漁綜合種養(yǎng)綠色防控技術綜合運用示范區(qū)、煙稻輪作綠色防控示范區(qū)、草地貪夜蛾綜合防控示范區(qū)、油菜病蟲綠色防控示范區(qū)等，廣泛開展綠色防控技術示范及輻射推廣。協(xié)調(diào)推進將綠色防控列為“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證前置條件，不斷擴大綠色防控主體參與程度及受眾范圍。

2.推進經(jīng)作病蟲害綠色防控示范。在柑橘、蔬菜、茶葉和特色經(jīng)濟作物主產(chǎn)縣，分作物分病蟲害創(chuàng)辦省級綠色防控示范區(qū)，示范推廣綠色防控技術。針對局部地區(qū)主要經(jīng)濟作物，創(chuàng)建縣級綠色防控示范片。在辦好示范的基礎上，大力開展現(xiàn)場觀摩、培訓和技術指導，以點帶面推廣綠色防控技術，提高綠色防控覆蓋率，實現(xiàn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志產(chǎn)品等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重要經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地全覆蓋。

3.爭創(chuàng)全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣和示范推廣基地。積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)基礎好、植保力量強、效果突出的縣市區(qū)按照主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率達到60%以上的標準，創(chuàng)建全國綠色防控示范縣，力爭2022年推薦創(chuàng)建不少于8個。鼓勵和支持綠色防控基礎好、設施設備完善的糧食作物和果菜等經(jīng)濟園藝作物生產(chǎn)基地創(chuàng)建全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范推廣基地，力爭2022年推薦創(chuàng)建不少于4個。

四、推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治

1.培育統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織。通過政府購買服務、資金補助、物資扶持等多種方式，扶持發(fā)展一批裝備精良、技術先進、管理規(guī)范，防治服務面積萬畝以上的專業(yè)化防治組織，建設200個標準化區(qū)域服務站，充分發(fā)揮已建成1000多個區(qū)域服務站的示范帶動作用。實現(xiàn)重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋，切實提高防控效率和效果。支持統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織開展病蟲害應急防控，參與農(nóng)作物病蟲害綠色防控和草地貪夜蛾、二化螟、柑橘黃龍病等重大病蟲疫情防控項目實施。

2.爭創(chuàng)全國農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化“統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”。鼓勵和支持植保力量強、統(tǒng)防統(tǒng)治基礎好、管理規(guī)范的縣市區(qū)創(chuàng)建全國“統(tǒng)防統(tǒng)治百強縣”，按照主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到50%以上的標準，力爭2022年推薦創(chuàng)建不少于5個。

3.加強新藥械新技術推廣和指導。加快植保無人機等高效植保機械在水稻、柑橘等作物病蟲害防控的試驗示范和推廣力度。積極開展新技術、新產(chǎn)品試驗示范和推廣，強化科學安全用藥指導和培訓，大力推廣應用農(nóng)藥減量技術，提升科學安全使用農(nóng)藥水平。

五、推進植保信息化

1.開展植保信息平臺推廣活動。省市縣共同參與，合力推好用好植保信息平臺，打造湖南植保信息新名片，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供新動力。通過主流媒體推廣、微信群推廣、病蟲情報推廣、印發(fā)掛圖和宣傳頁推廣、組織培訓進行推廣、號召新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動推廣等多形式、多渠道的強力推動，力爭網(wǎng)站訪問量再翻一翻，微信公眾號和病蟲害遠程診斷系統(tǒng)用戶實現(xiàn)雙破萬。優(yōu)化植保知識與技術查詢系統(tǒng)，豐富微信公眾號內(nèi)容，進一步提升更新頻率和信息質(zhì)量。切實做好植保新聞宣傳工作，加強對植保重大活動、重點工作、重要技術的宣傳推廣，加強與主流媒體的聯(lián)動，積極把植保亮點工作推出去，發(fā)揮新聞宣傳主力軍的作用，引導和營造良好社會輿論氛圍。

2.強化信息系統(tǒng)應用。切實加強全省植保公共服務平臺、病蟲防控指揮子系統(tǒng)、植保APP和植保微信公眾號的管理與運用。加強對病蟲監(jiān)測預警信息系統(tǒng)、植保專業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)等現(xiàn)有系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析應用，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在監(jiān)測預警、智能預報、信息服務等方面的作用，切實提高病蟲監(jiān)測預警和防控服務能力。加大“農(nóng)作物病蟲診斷系統(tǒng)”推廣應用力度，及時更新和充實病蟲知識查詢庫，完善診斷專家隊伍，切實幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)難題。

六、強化植保項目資金管理

加強植保項目資金管理。進一步規(guī)范植保項目資金管理，強化使用績效和責任意識，科學編制實施方案，精心組織項目實施，加快項目資金撥付，做好項目資金全程管控，提高資金使用績效，做好項目績效自評，規(guī)范資料匯編歸檔，確保中央救災資金和省級植保專項經(jīng)費預算高質(zhì)量、高比例執(zhí)行。

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