研究表明，當(dāng)前普通高中體育與健康選項(xiàng)教學(xué)隨意性較大，且缺乏理性[1]。這就迫切需要建立健全體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，把課程目標(biāo)落到實(shí)處。所謂體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，就是從課程運(yùn)作的整體視角出發(fā)，借助恰當(dāng)?shù)姆椒ㄅc手段，對(duì)體育課程設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評(píng)價(jià)等課程運(yùn)作的基本環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督、調(diào)控，并及時(shí)反饋、整改問題，最大限度地避免課程理念與教學(xué)實(shí)踐出現(xiàn)明顯的“斷層”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的過程。在整個(gè)過程中，不同層面課程實(shí)施主體的課程領(lǐng)導(dǎo)力，具有舉足輕重的作用。鑒于此，本文著重從課程領(lǐng)導(dǎo)的角度，對(duì)普通高中體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制進(jìn)行具體建構(gòu)。
　　一、普通高中體育課程領(lǐng)導(dǎo)主體構(gòu)成
　　所謂課程領(lǐng)導(dǎo)，是指在課程規(guī)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)等整個(gè)活動(dòng)中，具有專業(yè)知識(shí)、能力及影響力的集體或個(gè)人，引領(lǐng)、推動(dòng)課程發(fā)展，切實(shí)提升教師課程實(shí)施能力，改善學(xué)生學(xué)習(xí)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)課程目標(biāo)的過程。普通高中體育課程領(lǐng)導(dǎo)主體主要包括：課程決策層;各級(jí)管理部門;體育教研人員;基層校長(zhǎng);學(xué)校體育教學(xué)分管主任;體育教研組長(zhǎng)。由于“學(xué)校課程領(lǐng)導(dǎo)不單是校長(zhǎng)一個(gè)人的課程領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)學(xué)校的成員都是有意義的建構(gòu)者”[2]，因此，課程領(lǐng)導(dǎo)主體應(yīng)包含一線教師。
　　二、體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管過程中存在的主要問題
　　1.課程決策脫離教學(xué)一線的實(shí)際
　　由于對(duì)普通高中體育教學(xué)一線缺乏足夠的了解，在課程決策中沒有充分發(fā)揮一線教師的主體性作用，以及對(duì)國外課程理論的“拿來主義”，導(dǎo)致高中體育課程標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案的制定、解讀等方面存在脫離教學(xué)實(shí)際等諸多問題。
　　2.教學(xué)監(jiān)管大多停留在宏觀層面
　　大多數(shù)普通高中對(duì)體育教學(xué)缺乏可操作、可量化的監(jiān)管機(jī)制，更多的停留在宏觀層面，相關(guān)的督查某種程度上僅僅是“走過場(chǎng)”，并未將結(jié)果作為考評(píng)校長(zhǎng)、教師與地方主管部門的依據(jù)，甚至還存在一定的“地方保護(hù)主義”。
　　3.教研人員對(duì)教師缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)
　　教研人員對(duì)一線教師的系統(tǒng)指導(dǎo)，可以避免教師執(zhí)行課標(biāo)的盲目性。但以一般性理論、簡(jiǎn)單的操作技術(shù)等為主要內(nèi)容的簡(jiǎn)短培訓(xùn)，并沒有真正改變大多數(shù)一線教師的課程理念。此外，由于多數(shù)教研人員的精力主要集中在教學(xué)競(jìng)賽的指導(dǎo)、課題研究等方面，對(duì)日常教學(xué)的指導(dǎo)明顯不足。
　　4.高中校長(zhǎng)體育課程領(lǐng)導(dǎo)的缺位
　　普通高中校長(zhǎng)的工作重心主要在高考上，他們往往會(huì)忽視對(duì)體育課程的監(jiān)管，這使得本應(yīng)該在體育課程領(lǐng)導(dǎo)中發(fā)揮重要作用的校長(zhǎng)出現(xiàn)管理缺位，與帶領(lǐng)全校教師創(chuàng)造性地實(shí)施課標(biāo)的本質(zhì)要求形成了巨大落差。
　　5.教研組長(zhǎng)沒有真正發(fā)揮作用
　　教研組長(zhǎng)應(yīng)具體負(fù)責(zé)制定本校的課程實(shí)施方案，協(xié)調(diào)全校各方力量，并帶領(lǐng)全組教師深入研究、扎實(shí)推進(jìn)課改。但由于自身對(duì)課程缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，課程領(lǐng)導(dǎo)力的局限，多數(shù)體育教研組長(zhǎng)未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
　　6.一線教師的消極被動(dòng)與不作為
　　課程的實(shí)施最終必須落實(shí)到一線教師身上，他們的主動(dòng)性與創(chuàng)造性極其關(guān)鍵。但在實(shí)際教學(xué)中，多數(shù)一線教師缺乏職業(yè)素質(zhì)，工作消極被動(dòng)，對(duì)課程缺乏足夠的研究，加之缺乏監(jiān)管，教學(xué)隨意現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這就導(dǎo)致部分教師缺乏必要的課程領(lǐng)導(dǎo)力。
　　三、普通高中體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建思路
　　1.逐級(jí)構(gòu)建，體現(xiàn)課程領(lǐng)導(dǎo)
　　高中體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制應(yīng)逐級(jí)構(gòu)建，充分體現(xiàn)對(duì)課程的領(lǐng)導(dǎo)。國家課程決策層應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì)，研制體育教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)建完善的教學(xué)質(zhì)量體系。此外，自身也應(yīng)對(duì)課程設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的評(píng)估。地方管理部門要具體制定課程實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)落實(shí)�；鶎訉W(xué)校應(yīng)以地方課程規(guī)劃為依據(jù)，制定本校課程方案與體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，并予以實(shí)施。
　　2.分類構(gòu)建，注重教學(xué)實(shí)際
　　教研部門應(yīng)著重負(fù)責(zé)對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的解讀、具體實(shí)施辦法的研制、課程資源的開發(fā)與整合、教學(xué)的指導(dǎo)。各級(jí)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)督查課程的具體落實(shí)，包括課時(shí)、師資、場(chǎng)地器材、教學(xué)質(zhì)量的保障等。
　　3.重點(diǎn)構(gòu)建，凸顯校長(zhǎng)作用
　　國家體育課程意志只有通過學(xué)校的具體實(shí)踐，才能得以實(shí)現(xiàn)。建構(gòu)過程中，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)構(gòu)建，充分凸顯校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力，確保備課、上課、激勵(lì)機(jī)制、課程文化建設(shè)等全方位得到深入落實(shí)。
　　4.微觀構(gòu)建，突出量化操作
　　構(gòu)建時(shí)，應(yīng)從細(xì)節(jié)著手，避免宏觀層面的空泛理論，著力突出可量化、可操作的實(shí)施細(xì)則，即從微觀層面進(jìn)行構(gòu)建。
　　四、普通高中體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制的具體設(shè)計(jì)
　　課程實(shí)施過程的監(jiān)管是確保高中體育教學(xué)質(zhì)量的根本，各職能部門或群體必須充分發(fā)揮各自的作用。
　　1.建立健全課程科學(xué)決策的保障機(jī)制
　　（1）深入調(diào)研機(jī)制
　　課程決策層應(yīng)組織骨干力量深入教學(xué)一線進(jìn)行廣泛調(diào)研，在積極吸納各方意見與建議的基礎(chǔ)上，再制定國家課程標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案等。具體實(shí)施后，應(yīng)再次深入調(diào)研，以進(jìn)一步修正、優(yōu)化課程決策。
　　（2）課程決策成員優(yōu)化機(jī)制
　　在課程的頂層設(shè)計(jì)、教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等決策過程中，必須優(yōu)化成員組合。除了課程論專家、管理與教研人員外，應(yīng)包括一線優(yōu)秀教師、基層校長(zhǎng)，以確保課程決策的可行性與認(rèn)同度。
　　（3）獨(dú)立的第三方評(píng)估機(jī)制
　　課程決策后，國家主管部門應(yīng)聘請(qǐng)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、方案等進(jìn)行系統(tǒng)論證，對(duì)預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行分析，對(duì)實(shí)施的可行性進(jìn)行評(píng)估，以確保課程決策的科學(xué)性。
　�、倜鞔_各自職能
　　國家教育主管部門應(yīng)把握課程方向，并對(duì)評(píng)估過程進(jìn)行監(jiān)控，但不得進(jìn)行行政干預(yù)。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在教育主管部門的具體要求下，對(duì)課程決策進(jìn)行系統(tǒng)論證，并給出相應(yīng)的建議，同時(shí)將結(jié)果向教育部門呈報(bào)。
　�、谠u(píng)估人員的組成
　　課程決策評(píng)估應(yīng)由與教育主管部門無隸屬和利益關(guān)系的第三方組織實(shí)施，其人員的組成須具備獨(dú)立性與專業(yè)性，主要包含課程論與教學(xué)評(píng)估專家、教研人員、基層校長(zhǎng)、一線教師等。在評(píng)估過程中，第三方應(yīng)多方征求意見，對(duì)課程決策作出客觀的評(píng)價(jià)。

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