摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，得到沿線各國的積極響應。探究高等教育雙邊合作機制是響應“一帶一路”倡議的重要方式。文章通過分析斯洛文尼亞高等教育的發(fā)展概況，結(jié)合中國與斯洛文尼亞的合作經(jīng)驗，尋求中斯高等教育合作的最佳契合點，為與沿線其他國家開展高等教育雙邊合作提供借鑒。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第四部分。
　　關鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；斯洛文尼亞
　　一、斯洛文尼亞的高等教育發(fā)展概況
　�。ㄒ唬┧孤逦哪醽喌母叩冉逃龑W制
　　斯洛文尼亞的高等教育由短期高等職業(yè)教育和普通高等教育組成。短期高等職業(yè)教育由高等職業(yè)院校提供，學生完成學業(yè)后可獲得高職文憑；普通高等教育由普通高等院校提供，此類院校需要至少具備頒發(fā)兩種學位（學士和碩士，或碩士和博士）的資質(zhì)（見表1）。
　�。ǘ�）斯洛文尼亞的高等教育經(jīng)費
　　1.高等教育機構(gòu)的經(jīng)費來源
　　不同資助類型的高等教育機構(gòu)學生占比能在一定程度上反映斯洛文尼亞高等教育機構(gòu)的經(jīng)費來源。2012-2017年，公立高等教育機構(gòu)的學生數(shù)量占高等教育在讀學生總數(shù)的比例穩(wěn)定，一直在85%以上，遠遠超過私立高等教育機構(gòu)（見表2）。這一現(xiàn)象表明，在斯洛文尼亞，高等教育是國家事業(yè)，其經(jīng)費主要由政府提供。
　　2.高等教育機構(gòu)的經(jīng)費支出
　　從表3可以看出，斯洛文尼亞高等教育經(jīng)費支出占教育總支出的比例相對穩(wěn)定（約占19%）。根據(jù)斯洛文尼亞共和國統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016-2017學年，斯洛文尼亞學歷教育的公共支出占GDP的4.8%。[4]
　　如表4 所示，斯洛文尼亞的高校教育機構(gòu)包括3種類型，分別是公立機構(gòu)、私立機構(gòu)及國際機構(gòu)。其中，公立機構(gòu)是高校教育機構(gòu)的主要類型，其經(jīng)費支出占高等教育機構(gòu)總支出的比例連續(xù)4年（2013-2017年）超過80%。私立機構(gòu)的經(jīng)費支出占比維持在13%左右；國際機構(gòu)的經(jīng)費支出最少，一般不超過4.5%。
　�。ㄈ�）斯洛文尼亞的高等教育發(fā)展階段與規(guī)模
　　斯洛文尼亞國土面積較小，人口只有206.6萬（2017年7月數(shù)據(jù)）[7]。2016-2017學年高等教育在校學生總數(shù)為79547人[8]。從在校生絕對值來看，斯洛文尼亞的高等教育規(guī)模很小，但各個國家人口基數(shù)不同，絕對值并不能準確反映高等教育發(fā)展狀況。與在校生規(guī)模相比，高等教育毛入學率能更體現(xiàn)一個國家高等教育的發(fā)展水平。馬丁·特羅教授按照高等教育毛入學率的高低，把高等教育劃分為精英化（15%以下）、大眾化（15%～50%）和普及化（50%以上）三個不同階段。根據(jù)這一標準，從2011年到2015年，斯洛文尼亞高等教育毛入學率一直保持在80%以上，遠遠超過了高等教育普及化（50%以上）的臨界點。[9]
　�。ㄋ模┧孤逦哪醽喌母叩冉逃龑哟渭皩W科領域分布
　　聯(lián)合國教科文組織采用國際教育標準分類法（International Standard Classification of Education，ISCED）對學歷層次進行分類，并發(fā)布相關的教育數(shù)據(jù)庫。ISCED（2011版）將學歷層次分為9級（ISCED 0-8），高等教育階段包括4個級別：ISCED5等同于短期高等教育（Short-cycle tertiary education）、ISCED6 等同于學士或同等水平（Bachelor’s or equivalent level）、ISCED7等同于碩士或同等水平（Master’ s or equivalent level）、ISCED8 等同于博士或同等水平（Doctoral or equivalent level）。[10]
　　在高等教育機構(gòu)在校生的學歷層次分布上，斯洛文尼亞高校各學歷層次的學生數(shù)量占比變化幅度小，基本維持穩(wěn)定（見表5）。具體來說，斯洛文尼亞高校的在校生中，本科生和碩士生教育規(guī)模較大。2012-2015年，本科層次學生數(shù)量占56.55%，碩士層次學生占26.17%，短期高等教育層次學生占13.92%。
　　從高等教育機構(gòu)在校生的各學科領域年度變化趨勢來看，從2012-2017學年，斯洛文尼亞高校的工程制造專業(yè)在校生比例緩慢上升；服務業(yè)專業(yè)在校生比例呈現(xiàn)快速、持續(xù)上升趨勢，積累上升比例接近6%；社科、商業(yè)和法律領域下降趨勢明顯，積累下降幅度接近10%；科學、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利這4個領域的在校生占比相對穩(wěn)定，沒有大幅波動。從各學科領域的規(guī)模來看，工程制造、服務業(yè)、社科商業(yè)和法律這3大領域相關專業(yè)的在校生占比穩(wěn)居前三位，以2016-2017學年的數(shù)據(jù)為例，這3大領域相關專業(yè)的在校生占比之和為79.94%，而科學、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利這4個領域相關專業(yè)的在校生占比都在8.5%以下，健康與福利相關專業(yè)的占比最低，只有1.94%（見表6）。綜上可知，工程制造與服務業(yè)是斯洛文尼亞的優(yōu)勢學科領域，且發(fā)展態(tài)勢良好；而科學、農(nóng)業(yè)、人文藝術(shù)、健康與福利學科領域的規(guī)模相對較小，仍有較大的發(fā)展空間。
　�。ㄎ澹┧孤逦哪醽喌母叩冉逃龂�際化
　　近年來，在高等教育領域，斯洛文尼亞學生出國留學比例與赴斯洛文尼亞留學的學生比例均呈上升趨勢，且后者的上升幅度更大。[14]
　　二、中斯合作關系的發(fā)展
　　中國與斯洛文尼亞自1992年建交以來，政治關系友好，經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展順利。在“一帶一路”倡議下，中斯在各領域全面開展合作事項。2015年，中斯簽署《關于斯洛文尼亞輸華乳品動物衛(wèi)生和公共衛(wèi)生條件協(xié)定書》，斯洛文尼亞乳制品開始進入中國市場。2016年，中斯簽署《中國與斯洛文尼亞民航當局諒解備忘錄》，為兩國開通直航打下基礎。同年，斯洛文尼亞作為“16+1”林業(yè)合作協(xié)調(diào)機制牽頭國，主辦了中國-中東歐國家林業(yè)合作協(xié)調(diào)機制第一次高級別會議[15]。2016年6月，兩國教育部實現(xiàn)互訪并簽署教育合作諒解備忘錄，為深化雙邊教育合作創(chuàng)造更好的條件[16]。2016年11月9日，中斯政府間科技合作委員會第11屆例會在南京舉行，會后雙方簽署了《中華人民共和國和斯洛文尼亞共和國科學技術(shù)合作委員會第十一屆例會議定書》。[17]

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