摘要： 隨著改革開放的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平得到不斷的提高，十九大的召開讓我們深刻的認(rèn)識了當(dāng)今的國情，我們邁入了新時(shí)代。即使是邁入新時(shí)代，也仍然存在地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，而高等教育不均衡問題也逐漸凸顯出來。從區(qū)域分布來看，欠發(fā)達(dá)地區(qū)所擁有的高等教育資源是十分貧瘠的。為了推動欠發(fā)達(dá)地區(qū)高等教育的發(fā)展，有必要更加重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的高等教育問題，通過采取一些合理有效的措施使我國的教育體系更加完善。
　　Abstract： With the development of reform and opening up， China"s economic level has been continuously improved. The convocation of the 19th National Congress makes us deeply understand the current national conditions and we have entered a new era. Even if we are entering a new era， there is still the problem of unbalanced regional development， and the problem of unbalanced higher education is also becoming apparent. Judging from the regional distribution， the resources of higher education in underdeveloped areas are extremely poor. In order to promote the development of higher education in underdeveloped areas， it is necessary to pay more attention to the higher education in underdeveloped regions and to make our education system more perfect by taking some reasonable and effective measures.
　　關(guān)鍵詞： 高等教育；欠發(fā)達(dá)地區(qū)；教育體系完善化
　　Key words： higher education；underdeveloped regions；perfection of education system
　　中圖分類號：G64 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）16-0223-03
　　0 引言
　　追求公平正義是人類社會發(fā)展的目標(biāo)之一，高等教育公平是我國高等教育綜合改革的內(nèi)在追求。上世紀(jì)九十年代后期我國各地高校開始大規(guī)模擴(kuò)招，不得不說這在我國教育發(fā)展過程中是一個(gè)歷史性的突破。擴(kuò)招增加了考生讀大學(xué)的夢想，在一定程度上提高了整體國民素質(zhì)，對我國的高等教育事業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，然而，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的考生來說卻面臨著風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵谑袌鼋?jīng)濟(jì)體制下欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭對高等教育的投入?yún)s不一定能換來相應(yīng)的回報(bào)。
　　1 高等教育流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的必要性
　　1.1 相關(guān)含義的界定
　　1.1.1 高等教育
　　高等教育可以說是培養(yǎng)高級人才的基地，它作為人類知識文明的重要場所，為世界文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。改革開放以來，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一論點(diǎn)之后，我國對高等教育、對人才的培養(yǎng)變得更加重視。有人認(rèn)為高等教育是在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的專業(yè)教育，是培養(yǎng)高級專門人才的社會活動。本文認(rèn)為我國的小學(xué)教育可以說是初等教育，初、高中階段的學(xué)習(xí)可以稱之為中等教育，在完成中等教育的基礎(chǔ)上進(jìn)行的本科和研究生階段的學(xué)習(xí)以及成人教育等都可以稱之為高等教育。高等教育在本科階段主要是培養(yǎng)大家的學(xué)習(xí)興趣，提高自學(xué)能力，或者說通過大學(xué)的學(xué)習(xí)能夠更好地融入到社會中，可以說大部分高等學(xué)校是作為從學(xué)校到社會階段的過渡而存在的。截至2016年5月30日，全國高等學(xué)校共計(jì)2879所，其中：普通高等學(xué)校2595所（含獨(dú)立學(xué)院266所），成人高等學(xué)校284所。
　　1.1.2 欠發(fā)達(dá)地區(qū)
　　欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以說是相對的、歷史的概念，可以理解為發(fā)展程度較低、發(fā)展并不充分的地方。任何一個(gè)國家都會有欠發(fā)達(dá)地區(qū)的存在，因?yàn)榻^對的公平是不存在的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先的發(fā)達(dá)國家?guī)缀醵紱]有辦法避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。我國在上世紀(jì)后期提出優(yōu)先發(fā)展東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，政策開始執(zhí)行的時(shí)候東部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)同樣也要經(jīng)歷從貧困到發(fā)達(dá)的發(fā)展階段。就我國而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要指西部及中部部分省市，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)存在一定差距，主要包括寧夏、青海、西藏、廣西、云南、甘肅、貴州等省份。這些地區(qū)一般具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、人均消費(fèi)水平不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差、恩格爾系數(shù)較高、發(fā)展?jié)摿�較大等特征。
　　1.1.3 教育體系
　　教育體系是指相互聯(lián)系的各種教育機(jī)構(gòu)的整體或教育大系統(tǒng)中的各種教育要素的有序組合。教育體系有廣義和狹義之分，廣義的教育體系，除教育結(jié)構(gòu)體系外，還包括人才預(yù)測體系、教育管理體系、師資培訓(xùn)體系、課程教材體系、教育科研體系、經(jīng)費(fèi)籌措體系等，這些體系相對于教育結(jié)構(gòu)體系，稱為服務(wù)體系。狹義的教育體系，僅指各級各類教育構(gòu)成的學(xué)制，或稱教育結(jié)構(gòu)體系。本文的教育體系完善化主要針對狹義概念上的教育體系而言，狹義上的教育體系主要分為普通教育、成人教育和其他教育。普通教育分為學(xué)前教育、初等教育、中等教育和高等教育。高等教育作為我國教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，起著不可替代的引領(lǐng)作用。
　　1.2 高等教育流向欠發(fā)達(dá)地區(qū)的必要性

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