國土資源檔案信息化建設研究
發(fā)布時間:2019-08-13 來源: 短文摘抄 點擊:
【摘要】國土資源檔案詳細記錄著土地和礦產(chǎn)資源利用的情況,真實反映著國土資源性質(zhì)、類別、權屬來源和變化過程,具有基礎性、永久性和法律性特征,是開展依法行政、權屬管理、資源開發(fā)利用、防災避險、化解供需矛盾、調(diào)解權屬糾紛等核心工作的重要依據(jù)。國土資源檔案信息化建設是充分開發(fā)國土檔案資源信息,實現(xiàn)利用最大化的途徑。本文旨在探討分析國土資源檔案信息化建設的重要性、存在的問題以及對如何實現(xiàn)國土資源檔案信息化提出有效性策略。
【關鍵詞】國土資源檔案;信息化建設;策略研究
國土資源是我國國民經(jīng)濟建設的重要支撐,關系著國民民生保障的方方面面。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,管好、用好國土資源檔案變得尤為重要,成為新形勢下促進國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性工作,F(xiàn)代信息化正在向數(shù)字化、智能化的方向飛躍發(fā)展,單一的紙質(zhì)檔案管理模式已經(jīng)不能適應和滿足信息時代的要求,在信息化大趨勢下,檔案管理只有緊跟現(xiàn)代科學技術進步的步伐,更新服務理念,提高管理手段,才能進一步提升服務功能,更好地為中心工作和社會各方面利用服務。
一、國土資源檔案信息化建設的優(yōu)點
。ㄒ唬┍Wo檔案原件。傳統(tǒng)的檔案管理模式會經(jīng)常查詢和利用到紙質(zhì)檔案原件,因為信息檔案的保護不善導致了檔案原件的損壞,所以在保護檔案這一方面要充分利用先進的計算機技術,通過調(diào)閱電子文件可以有效地保護檔案。
。ǘ┨岣吖ぷ餍。檔案管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)借閱自動統(tǒng)計、年報自動統(tǒng)計、自動組卷歸檔、案卷調(diào)整等各種功能。同時,對各類檔案資料的查找提供了索引機制,使調(diào)閱各類檔案的時間大大加快,相對于手工調(diào)閱更加快捷方便,還可滿足多個用戶同時調(diào)閱同一份檔案資料,強化檔案的檢索和利用能力。
(三)減輕工作壓力。檔案部門的工作任務繁重,日常要花大量的時間用于檔案的整理和編排。采用了計算機技術后,檔案工作人員可以減輕壓力,更好地整理檔案,做一些基礎的研究和編排工作,體現(xiàn)工作的價值所在。
二、存在的問題現(xiàn)狀分析
。ㄒ唬n案管理人員素質(zhì)參差不齊。對于目前保管各類國土資源檔案的人員來說,大多屬于單位兼職人員,既懂得檔案專業(yè)知識,又掌握現(xiàn)代信息技術的人才相對較少。
(二)檔案管理軟件缺乏針對性。目前,國土資源部門沒有統(tǒng)一的檔案管理軟件,依托檔案部門開發(fā)的軟件進行信息化管理。由于軟件具有通用性,適用于各個部門的綜合檔案管理,不能完全兼容國土各類專業(yè)檔案需要,因此制約了檔案信息化進程。
。ㄈ┮(guī)范化工作有待提高。國土資源檔案信息化的前提是基礎工作的規(guī)范化。但是由于歷史原因,室藏檔案業(yè)務基礎較差,案卷質(zhì)量不高,特別是檔案的著錄細則相容性不強,這也制約了檔案工作的信息化。
三、國土資源檔案信息化建設的有效途徑
。ㄒ唬┨岣哒J識,適應社會發(fā)展需求。國土資源部門應該時刻把握市場走向,多方面考慮未來國土資源檔案的規(guī)劃,使信息化管理體制與社會管理標準接軌,不斷提升檔案管理的有效性。目前,相關部門建立的國土資源檔案信息化制度不完善,起因是觀念陳舊,管理部門必須轉變檔案管理人員的傳統(tǒng)觀念,加強宣傳,提高人員認識,充分調(diào)動其積極主動參與到信息化建設中的熱情,提高檔案信息化水平。
。ǘ┘哟笸度,建立工作保障機制。檔案信息化建設是一項浩繁的工程,不僅涉及硬件和軟件的投入,還需要對室藏檔案資料進行整理和加工,因此需要大量工作經(jīng)費。國土資源部門應當在人力、物力、財力上給予充分支持,每年將該項支出納入部門預算,形成機制,確保檔案信息化工作有序開展。
(三)夯實基礎,拓寬人才培養(yǎng)方式。國土資源檔案信息化建設具有很強的綜合性,涉及國土資源部門的全部業(yè)務,要確保檔案的完整與安全以及信息化建設工作的高效有序開展,檔案管理人員需要具備扎實的業(yè)務知識、細致嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度以及高度的責任心,掌握信息化建設的相關知識。國土資源部門需要加強管理人員的教育和培訓,組織其參加各級檔案部門舉辦的業(yè)務知識學習,通過交流互動提高管理能力和水平。同時,積極為檔案管理人員提供職稱評定的渠道和上升空間,調(diào)動人員的工作創(chuàng)造性和積極性。
四、結語
加快國土資源檔案信息化建設,實現(xiàn)檔案工作各個環(huán)節(jié)的數(shù)字化,是創(chuàng)新國土資源檔案服務機制、提高國土資源檔案工作為社會服務的能力、實現(xiàn)國土資源檔案系統(tǒng)整體功能的基礎和必要手段?傊,國土資源檔案管理工作要適應和服務于深化土地改革、嚴格土地資源管理的新形勢和新要求,就必須要不斷加強與提升、挖掘開發(fā)國土資源檔案信息資源,充分創(chuàng)造國土資源管理檔案利用的社會效益和經(jīng)濟效益,把國土資源檔案事業(yè)推上一個新臺階。
【參考文獻】
[1]張忠生,趙璞,李怡璇.國土資源檔案信息化管理的探索與實踐[J].國土資源信息化,2011(06):38-41.
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