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淺談行政管理中人本原理及其相應原則在人事管理中的應用

發(fā)布時間:2019-08-16 來源: 短文摘抄 點擊:


  【摘要】
  現(xiàn)代管理的核心和動力是人與人的積極性。因此,一切管理都應該以調(diào)動人的積極性、做好人的工作為根本,這就是行政管理中所謂的“人本”原理!叭吮尽痹硪竺總管理者必須從思想上明確:要做好整個管理工作,要管理好財、物、時間、信息等,就必須緊緊抓住做好人的工作這個根本,使全體人員明確整體目標、自己的職責、工作的意義、相互的關系,主動地、積極地、創(chuàng)造性地完成自己的任務。
  【關鍵詞】
  行政管理;人本原理;原則
  人是行政管理對象的重要成分,是生產(chǎn)力中最活躍的因素。遵循“人本”原理就是反對和防止見物不見人,重技術不重人,靠權力不靠人等錯誤的認識、做法。要做到在行政管理中以人為“本”,充分調(diào)動和發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性,一個很重要的問題就是培養(yǎng)人才、開發(fā)智力。
  一、“以人為本”,遵循能級原則
  在現(xiàn)代管理中的機構、法和人同樣都有一個能量的問題。既有能量,就有大小。能量大,具有較大的做功本領;能量小,做功的本領就較小。能量既有大小,就可以分級。所謂分級,就是建立一定的秩序,一定的規(guī)范,一定的標準。這就是管理的能級原則。建立科學的人事管理制度,保證人的級別要同人的能力相適應,這樣人的能力可以得到充分的發(fā)揮,而且能夠逐步提高。
  管理的能級是不依人們的意志為轉(zhuǎn)移而客觀存在的,正是能級構成了管理的“場”和“勢”,使管理有規(guī)律地運動,以獲得最佳的管理效率和效益,F(xiàn)代管理的任務是建立一個合理的能級,使管理的內(nèi)容能動態(tài)地處于相應的能級中去。
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  行政管理中的“級”不是隨便分設的,各個級也不是可以隨便組合的。穩(wěn)定的管理結構應當是正三角形,或正寶塔形!叭硕嗪棉k事”是造成非穩(wěn)定能級結構的一個重要原因,現(xiàn)代化管理應該是“用最少的人辦最多的事,多一個人就是多一個故障因素”。所以,行政管理應貫徹能級原則,因崗設人而不是因人設崗。
  (二)不同能級應該表現(xiàn)不同的權力、物質(zhì)利益和精神榮譽
  權力、物質(zhì)利益和精神榮譽是能量的一種外在體現(xiàn),只有與能級相對應,才符合相對封閉原則。有效的管理不是拉平或消滅這種權力、物質(zhì)利益和精神榮譽上的差別,而是必須對應合理的能級給予相當?shù)拇,實行“按勞分配”原則。優(yōu)化的管理就是建立合理的能級,真正的平等不是消滅管理能級,而是“人無貴賤之分”,每個人達到相應的能級的權利與機會均等,不能有壟斷,不能有特權,更不能世襲。體現(xiàn)到衛(wèi)生技術人員的專業(yè)技術職務聘任制度上,就是要引入公平競爭機制,科學任聘。
  (三)各類能級必須動態(tài)地對應
  人有各種不同的才能,各種崗位有不同的能級,F(xiàn)代科學管理必須使有相應才能的人處在相應能級的崗位上,人盡其才,各盡所能。這樣的管理體制才能形成穩(wěn)定的結構,才能持續(xù)而高效地運轉(zhuǎn)。
  現(xiàn)代管理的崗位能級必須合理有序,人才運動則必須無序,這樣才有合理的管理。當然,各類管理能級的對應,靠主觀愿望或刻板的計劃也是無法實現(xiàn)的,應當允許人們在各個能級中不斷地自由運動。通過各個能級的實踐鍛煉,檢驗他們的才能,發(fā)揮他們的才能,使之各得其位。何況,崗位能級是隨著客觀情況而不斷變化的。不同歷史時期,任務不同,崗位能級也就有差異。人的才能通過學習和實踐會不斷提高,年老體弱智衰,能量自然下降。因此,必須動態(tài)地實行能級對應,才能發(fā)揮最佳的管理效能。今天你的能量高,你應登上高的能級,經(jīng)過一段時間,你的能量下降了,或有更高能量的人才涌現(xiàn),你就應當轉(zhuǎn)移到與你相應的能級中去。目前存在的只能上不能下、只能官不能民、“論資排輩”等,都是違背能級原則、影響管理效能的。體現(xiàn)在衛(wèi)生事業(yè)管理上,就是要做到專業(yè)崗位聘任專業(yè)人才,實現(xiàn)專業(yè)人才在專業(yè)領域?qū)I(yè)崗位發(fā)揮各自優(yōu)勢,實現(xiàn)最大價值,同時建立完善制度,支持專業(yè)技術人才在專業(yè)崗位上合理流動,科學更替。
  二、“以人為本”,遵循動力原則
  管理必須有強大的動力,正確地運用動力,使管理持續(xù)而有效地進行下去,這就是動力原則。這里講的動力具有廣義的概念,它不僅是管理的能源,而且是一種制約的因素,沒有它管理就不能有序運動。一般來說,在管理中有三種不同而又相互聯(lián)系著的動力。
 。ㄒ唬┪镔|(zhì)動力
  物質(zhì)動力就是以適量的物質(zhì)刺激來調(diào)動人的積極性。辯證唯物主義告訴我們,物質(zhì)是第一性的,物質(zhì)的存在決定人們的意識。物質(zhì)動力是根本動力。物質(zhì)動力不只是物質(zhì)鼓勵,更重要的是經(jīng)濟效益。
  當然,物質(zhì)動力不是萬能的,使用不當,就會產(chǎn)生副作用。解決這些問題的辦法,除了用合理的管理法規(guī)加以封閉,用物質(zhì)的辦法來解決物質(zhì)問題外,還必須充分發(fā)揮其他兩種動力的作用。
  (二)精神動力
  所謂精神動力,就是用精神的力量來激發(fā)人的積極性、主動性。精神動力主要是指共產(chǎn)主義理想、國家主人翁的榮譽、同志的友誼、組織的關懷等。精神動力是客觀存在的。管理是人的活動,人有精神,必有精神動力。精神動力不僅可以補償物質(zhì)動力的缺陷,而且其本身就具有巨大的威力。
  人是社會的人,而不是純粹的“經(jīng)濟人”,都要在群體生活中得到感情的滿足。同志的友誼,組織的關懷,也會激發(fā)一個人的熱情和干勁。高效的管理,要求組織內(nèi)要創(chuàng)造一種有原則的、和諧的,相互了解、信賴和支持的氣氛,同時,要使每個人都感到他的存在,他的價值,他受尊重并被人關心。要使他知道,他的努力在受到社會的承認。當他做出成績時,要使他感到對社會有貢獻;提出建議時,要使他感到建議已受到重視;在他有困難時,會得到幫助和支持;他犯錯誤時,會受到公平對待,等等。這就會產(chǎn)生向心力,使人產(chǎn)生歸宿感,產(chǎn)生自覺維護榮譽的力量,形成集體意識和巨大的群體力量,就能更好地克服困難,完成任務。所以,作為管理者,必須懂得人的思想規(guī)律,做好思想政治工作。
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  所謂信息動力,是通過信息的交流產(chǎn)生的動力。比如,參加了一次學術討論會,學到了新的知識,產(chǎn)生了行動,改進了工作。這一動力是通過信息交流實現(xiàn)的。從管理角度看,信息作為一種動力,有超越物質(zhì)和精神的相對獨立性。在現(xiàn)代社會化生產(chǎn)的情況下,沒有信息的傳導是不可想像的。對于個人也是如此,科學技術工作者常常從信息中找到自己的動力方向和力量的源泉。建立健全繼續(xù)教育考核制度,積極支持各類人員參加專業(yè)技術繼續(xù)教育,是提升人員信息動力的主要途徑。

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