摘 要：全面推行“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革，對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。與其他行業(yè)相比，旅游業(yè)具有業(yè)務(wù)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、異地性等特征，“營(yíng)改增”對(duì)旅游業(yè)的稅負(fù)、凈利潤(rùn)等方面將會(huì)產(chǎn)生不同于其他行業(yè)的影響。文章以旅游業(yè)的核心紐帶——旅行社為研究對(duì)象，分析“營(yíng)改增”對(duì)旅行社稅負(fù)與凈利潤(rùn)等方面的影響，針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提出增加進(jìn)項(xiàng)稅額，擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅扣除范圍，加大政府對(duì)旅游業(yè)的扶持力度，充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、自律作用，優(yōu)化旅游企業(yè)的內(nèi)部管理，調(diào)整管理決策思維模式，細(xì)化有關(guān)旅游業(yè)“營(yíng)改增”政策的規(guī)定，完善旅游業(yè)管理的法律法規(guī)和政策，加快增值稅立法進(jìn)程等對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；稅負(fù)；利潤(rùn)；旅游業(yè)；旅行社
　　中圖分類號(hào)：F590.66文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671-1254（2016）06-0053-07
　　Abstract：Full implementing of the pilot reform of “BT transformed to VAT”， that is for the development of the tourism industry is both an opportunity and a challenge. Compared with other industries， the tourism industry has certain characteristics of wide business scope， long industrial chain， and allopatry. The “BT transformed to VAT” reform will have a different effect on the tax burden， net profit of the tourism industry from those of other industries. Since the travel agency is the core link of tourism industry in China， this paper used it as the study object， analyzing its impact on taxes and net profit. Aiming at possible risks， the article puts forward measures of increasing the input tax， expanding the scope of income tax deduction， increasing the government’s support of the tourism industry， fully promoting the role of service， communication， coordination and self-discipline of the association of travel industry， optimizing the internal management of tourism industry business， adjusting the management decision thinking mode， detailing regulations on tourism revenue to increase policy， perfecting the laws， regulations and policies of tourism management， and accelerating the process of VAT legislation.
　　Keywords：the“BT （Business Tax） transformed to VAT （Value-Added Tax）” reform； tax burden； net profit； tourism industry； travel agency
　　2012年1月開始試點(diǎn)，并于2016年5月1日全面推行的“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”改革（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”），是我國(guó)稅制改革的重要內(nèi)容，是有效逐步消除兩稅并行體制下經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙、改善重復(fù)征稅問題、完善稅收征管體系、提高稅收征管效率，與國(guó)際稅制接軌的重要舉措。2012年1月，“營(yíng)改增”在上海交通運(yùn)輸業(yè)以及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)改革以后，“營(yíng)改增”覆蓋的行業(yè)及范圍不斷擴(kuò)大，到2014年6月，已將交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)及7個(gè)部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革范圍，形成了“3+7”模式“3+7”模式中，“3”是指三大行業(yè)，即交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)；“7”是指七大服務(wù)業(yè)，即研發(fā)與技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)以及廣播影視服務(wù)。。隨著“營(yíng)改增”試點(diǎn)的不斷推進(jìn)和改革效果的顯現(xiàn)，從2016年5月1日開始，對(duì)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)全面改征增值稅，至此，“營(yíng)改增”在全行業(yè)中全面推行。旅游服務(wù)業(yè)屬于生活性服務(wù)業(yè)的范疇，隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。與其他行業(yè)相比，旅游業(yè)具有業(yè)務(wù)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、異地性等特征，“營(yíng)改增”對(duì)旅游企業(yè)的稅負(fù)、凈利潤(rùn)等方面產(chǎn)生不同于其他行業(yè)的影響。本文以旅游業(yè)的核心紐帶——旅行社為研究對(duì)象，分析“營(yíng)改增”對(duì)旅行社稅負(fù)與凈利潤(rùn)的影響，并提出應(yīng)對(duì)不利影響的對(duì)策，為實(shí)現(xiàn)稅負(fù)實(shí)際減輕目標(biāo)提供理論支持。
　　一、“營(yíng)改增”改革的影響綜述
　　在2012年試點(diǎn)改革以前，學(xué)者們主要針對(duì)我國(guó)“營(yíng)改增”的必要性、可行性、難點(diǎn)、背景、意義以及具體的步驟與制度設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行了廣泛的研究[1-3]。2012年1月，“營(yíng)改增”在上海交通運(yùn)輸業(yè)以及部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)改革以后，改革取得了較大的成就，但也帶來了一些不利影響。為此，國(guó)內(nèi)學(xué)者圍繞“營(yíng)改增”試點(diǎn)后所帶來的影響以及如何有效應(yīng)對(duì)等問題進(jìn)行了大量研究。主要集中在以下幾方面：

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