摘 要 提高煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到位率，是有效提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量水平、增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力的根本。為此，通過深入調(diào)查延安煙區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了制約煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率的原因，緊密結(jié)合延安煙區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地提出了提高延安煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率的若干對(duì)策和建議。
　　關(guān)鍵詞 煙葉生產(chǎn)；技術(shù)；到位率；對(duì)策和建議；延安市
　　中圖分類號(hào)：F326.12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.20.035
　　1 延安煙區(qū)煙葉生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
　　延安市規(guī)劃基本煙田0.24萬hm2，常年種植烤煙
　　0.12萬hm2左右，收購(gòu)煙葉2 500 t左右。主要分布在延安南部富縣、宜川、黃龍和寶塔區(qū)4個(gè)縣（區(qū)），戶均種植面積約1.3 hm2，每667 m2產(chǎn)量150 kg左右，平均單產(chǎn)
　　135 kg左右，每667 m2產(chǎn)值3 200元左右。種植品種以秦?zé)?6為主，搭配遼煙17等其他品種。育苗方式主要有集約化兩段式托盤育苗、濕潤(rùn)育苗和漂浮育苗。大力推廣烤煙膜下小苗移栽技術(shù)，移栽時(shí)間于4月15日開始，4月30日結(jié)束。推行測(cè)土配方施肥技術(shù)，氮、磷、鉀的比例為8∶17∶14，每667 m2施專用肥50 kg，部分煙田配施一定量的有機(jī)肥、農(nóng)家肥。7月中旬開烤，100%采用密集烤房，以“三段五步式”烘烤工藝為主。
　　2 制約煙葉生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到位率的因素
　　2.1 煙農(nóng)隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重
　　煙農(nóng)對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知度和接受度不高。據(jù)調(diào)查，延安煙區(qū)40歲以下的煙農(nóng)戶數(shù)占30.5%，41～49歲的占60.8%，50歲以上的占8.7%；小學(xué)以下文化程度的占32.3%，初中文化程度的占53.3%，高中以上文化程度的占14.4%。煙農(nóng)隊(duì)伍老齡化和文化程度偏低問題日益突出，嚴(yán)重影響了煙葉生產(chǎn)新技術(shù)的推廣。加之種植15 a以上的煙農(nóng)占了煙農(nóng)總數(shù)的70%以上，受習(xí)慣性種植的影響，部分老煙農(nóng)存在著思想守舊、抵觸新技術(shù)的問題，客觀上造成了整體技術(shù)落實(shí)到位率較低。
　　2.2 煙葉技術(shù)員指導(dǎo)生產(chǎn)的能力和水平層次不齊
　　由于煙葉技術(shù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老齡化，新鮮血液補(bǔ)充不足，加之大多為聘用人員，薪酬待遇偏低，工作熱情和主動(dòng)性不夠，導(dǎo)致出現(xiàn)一些生產(chǎn)技術(shù)，煙技員自己掌握都不夠扎實(shí)，在指導(dǎo)過程中技術(shù)容易走樣。部分煙葉技術(shù)員技術(shù)素質(zhì)、知識(shí)水平、培訓(xùn)煙農(nóng)能力及各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)能力不平衡。
　　2.3 煙葉生產(chǎn)管理水平有差異
　　各種煙縣（區(qū)）在先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的接受和落實(shí)上存在差異較大，個(gè)別種煙縣的過程管理粗放，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平低，技術(shù)推廣落實(shí)上存在棚架，導(dǎo)致縣與縣、站與站、村與村之間煙葉產(chǎn)質(zhì)量水平差異較大。
　　3 提高延安煙葉生產(chǎn)技術(shù)到位率的對(duì)策
　　3.1 創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提升隊(duì)伍素質(zhì)
　　綜合運(yùn)用視頻、講座、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等不同方式，全方位、多層次地開展煙葉生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)的宣傳培訓(xùn)，逐步提高基層煙葉隊(duì)伍工作能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造出一支思想政治過關(guān)、業(yè)務(wù)技術(shù)過關(guān)、服務(wù)質(zhì)量過關(guān)，精通種植、精通烘烤、精通分級(jí)，善于宣傳發(fā)動(dòng)、善于技術(shù)指導(dǎo)、善于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、善于電腦使用、善于學(xué)習(xí)總結(jié)的學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型煙葉生產(chǎn)隊(duì)伍。二是組織參加各種技能競(jìng)賽。通過崗位練兵、崗位培訓(xùn)、技術(shù)比賽等形式不斷發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，引導(dǎo)技能人才提高素質(zhì)、提升技能，為選拔高技能人才創(chuàng)造條件，推動(dòng)高技能人才脫穎而出。三是認(rèn)真抓好崗位技能人才的培訓(xùn)鑒定工作。通過培訓(xùn)鑒定，提高崗位技能人才的數(shù)量和質(zhì)量，造就一批具有高超技藝和精湛技能的高技能人才。
　　3.2 建立三項(xiàng)機(jī)制，強(qiáng)化工作執(zhí)行力
　　切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建立和完善強(qiáng)有力的工作機(jī)制，提高工作執(zhí)行力。一是建立和完善責(zé)任機(jī)制。堅(jiān)持實(shí)行“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、業(yè)務(wù)部門具體抓的工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到工作有目標(biāo)、有進(jìn)度安排、有具體責(zé)任人、有檢查驗(yàn)收和考核辦法。二是建立和完善服務(wù)機(jī)制。全面提高服務(wù)煙農(nóng)的質(zhì)量和水平，建立健全專業(yè)化服務(wù)體系和專業(yè)化服務(wù)合作社，為煙農(nóng)提供全方位的技術(shù)服務(wù)，切實(shí)做到技術(shù)人員到戶、實(shí)用技術(shù)到田、技術(shù)要領(lǐng)到人，特別是在培育壯苗、高壟覆膜、揭膜培土、合理留葉、成熟采收、入戶預(yù)檢等影響煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上做好服務(wù)。通過提供防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對(duì)煙葉造成的損失，降低煙農(nóng)種煙風(fēng)險(xiǎn)。三是建立和完善考核機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)煙葉工作的考核激勵(lì)機(jī)制，突出貢獻(xiàn)率和任務(wù)完成率，制定明確的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)的工作積極性和主動(dòng)性。
　　3.3 實(shí)施科技興煙，加快成果轉(zhuǎn)化
　　全面實(shí)施科技興煙戰(zhàn)略，準(zhǔn)確把握行業(yè)科技發(fā)展的總體思路，明確行業(yè)科技發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大專項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)科技發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步加大科技投入，大力開展技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)科技項(xiàng)目聯(lián)合攻關(guān)，資源整合與技術(shù)集成相結(jié)合，構(gòu)建煙葉生產(chǎn)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣體系，全力打造延安特色優(yōu)質(zhì)煙葉品牌，全面提升延安煙葉生產(chǎn)整體水平。進(jìn)一步鞏固技術(shù)依托形成的科技成果，加快成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，不斷增加煙草農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，提高煙葉品質(zhì)和可用性，充分滿足工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)卷煙品牌原料特性和質(zhì)量需求，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)原料保障能力。
　　3.4 培育職業(yè)煙農(nóng)，打牢發(fā)展基礎(chǔ)
　　全力開展職業(yè)煙農(nóng)培育工作，建立職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)體系，定期進(jìn)行職業(yè)煙農(nóng)培訓(xùn)和認(rèn)證管理，并制定職業(yè)煙農(nóng)分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)定的職業(yè)煙農(nóng)，在產(chǎn)前扶持政策上可以給予不同程度的傾斜，為提高煙葉生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)落實(shí)到位率奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　（責(zé)任編輯：劉昀）

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