自2005年2月胡錦濤總書(shū)記視察貴州以來(lái),全省各族干部群眾進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,頑強(qiáng)拼搏,銳意進(jìn)取,短短5年,貴州向歷史性跨越邁進(jìn)了一大步。
　　
　　天塹變通途 當(dāng)驚世界殊
　　
　　交通,“現(xiàn)代社會(huì)的血脈”。五年來(lái),貴州交通事業(yè)從全國(guó)最落后的省份到1188公里高速公路的突破,再到全國(guó)七小時(shí)快速鐵路圈的順利推進(jìn),預(yù)計(jì)2013年全省高速公路超過(guò)4000公里,交通的迅猛發(fā)展奏響了貴州跨越式發(fā)展的交響曲。
　　2009年12月23日。中國(guó),乃至世界交通史上一個(gè)特殊的日子,投資14.8億元的關(guān)嶺壩陵河大橋,經(jīng)過(guò)4年零8個(gè)月的建造,終于成功通車。
　　大橋使兩岸通行更加便捷,車程由原來(lái)的1小時(shí)縮短為4分鐘,實(shí)現(xiàn)了貴州與云南的高速公路快速連接。從貴陽(yáng)到昆明僅5小時(shí)的車程。這條大通道北連重慶經(jīng)濟(jì)圈,南接亞洲東盟自由貿(mào)易區(qū),向東通往華東和華南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),縮短了貴州及西南地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的時(shí)空距離。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)看,壩陵河大橋的開(kāi)通,使貴州作為西南陸路交通樞紐的地位進(jìn)一步凸顯,這意味著貴州進(jìn)入長(zhǎng)三角、珠三角、東盟自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代的到來(lái)。
　　1小時(shí)變?yōu)?分鐘,天塹變通途,當(dāng)驚世界殊。這就是“貴州速度”,這就是實(shí)現(xiàn)貴州跨越的奇跡。
　　“連峰際天兮,飛鳥(niǎo)不通。”這是對(duì)古老貴州的描述。作為全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份,全省17.6萬(wàn)平方公里的地域,山地丘陵占92.5%,可謂“舊說(shuō)天下山,半在黔中青”。
　　貴州作為以能源、原材料工業(yè)為主的省份,也是我國(guó)現(xiàn)有貧困人口最多的省份�！敖煌ú话l(fā)達(dá)是貴州實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的最大‘瓶頸’和制約”,省委、省政府達(dá)成這樣的共識(shí)。
　　“貴州要發(fā)展,必須靠交通起步�！�2003年全國(guó)“兩會(huì)”期間,胡錦濤總書(shū)記再次為貴州發(fā)展把脈。
　　此后,貴州提出了“交通引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)”理念,實(shí)施了“交通優(yōu)先發(fā)展”中長(zhǎng)期大戰(zhàn)略,采取了超常規(guī)、超強(qiáng)度的工作方式抓交通發(fā)展,一批貴州長(zhǎng)期以來(lái)想上馬而沒(méi)有上馬的大項(xiàng)目大工程得以順利推進(jìn)。
　　省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陳孟仁說(shuō):“在西部大開(kāi)發(fā)和國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后,我省搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需歷史性機(jī)遇,努力爭(zhēng)取中央支持,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,在加快貴州高速公路建設(shè)進(jìn)程的同時(shí),及時(shí)修編完成了《貴州省骨架公路網(wǎng)規(guī)劃》。在我省‘十年時(shí)間實(shí)現(xiàn)縣縣通高速’目標(biāo)的框架下,省交通運(yùn)輸廳及時(shí)做好規(guī)劃,并于2009年1月開(kāi)工建設(shè)石阡縣經(jīng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣至劍河縣高速公路,縣縣通高速由此拉開(kāi)了序幕�，F(xiàn)在全省交通建設(shè)正在以市(州、地)通快速軌道、縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路為基礎(chǔ)打造省內(nèi)主要城市四小時(shí)交通經(jīng)濟(jì)圈。”
　　5年來(lái),省委、省政府抓跨越式發(fā)展的決心和態(tài)勢(shì)前所未有。僅2009年,全省就完成交通固定資產(chǎn)投資285億元,11條國(guó)家級(jí)高速路和省級(jí)高速路開(kāi)工,再建高速公路2021公里。全省高速公路網(wǎng)建成后,可使 70個(gè)縣直接通高速路。2012年,全省高速公路將達(dá)3300公里,2013年超過(guò)4000公里。屆時(shí),貴州交通將躋身全國(guó)高速公路通車?yán)锍糖?0名。
　　
　　高原織玉帶 高峽出平湖
　　
　　貴州,地處長(zhǎng)江和珠江兩大水系的分水嶺地帶,盡管境內(nèi)江河縱橫,水資源相對(duì)豐富,年均降水1100余毫米。但受喀斯特地理?xiàng)l件的制約和影響,貴州工程性缺水和季節(jié)性缺水非常嚴(yán)重,“坐在水上沒(méi)有水喝”讓貴州人備感尷尬。近年來(lái),省委、省政府圍繞民生問(wèn)題,尤其是缺水問(wèn)題,通過(guò)黔中水利樞紐、“滋黔”工程、“三小”工程等一系列工程項(xiàng)目的實(shí)施,貴州“渴”的問(wèn)題得到逐步緩解,工程性缺水問(wèn)題得到明顯改善。
　　水,生命之源,民生之基,發(fā)展之基。
　　資料顯示,我省水資源總量較為豐富,多年平均水資源量1062億立方米,人均占有水資源量約2700立方米,是全國(guó)平均水平的1.2倍。但是,多年來(lái)生長(zhǎng)在貴州喀斯特山區(qū)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的老百姓祖祖輩輩卻有著“坐在水上沒(méi)有水喝”的困惑。省水利廳廳長(zhǎng)黎平分析了我省缺水的原因:一是是開(kāi)發(fā)利用難度大。貴州地處云貴高原東部、長(zhǎng)江流域和珠江流域的分水嶺地帶,山高坡陡,河谷深切,再加上巖溶發(fā)育強(qiáng)烈,蓄水保水能力差。二是工程性缺水問(wèn)題突出。貴州的大量水資源以地下水的形式存在,開(kāi)發(fā)利用的難度很大。此外,由于降雨時(shí)空分布不均和歷史上水利建設(shè)投資“欠帳”嚴(yán)重等原因,我省工程性缺水問(wèn)題顯得尤為突出。
　　“時(shí)刻想著群眾,時(shí)刻關(guān)心群眾,切實(shí)把群眾的‘柴米油鹽’問(wèn)題放在心上,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難�！笔�宗源、林樹(shù)森等省領(lǐng)導(dǎo)曾這樣對(duì)自己提出要求。此后,省第十次黨代會(huì)工作報(bào)告把加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提到事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)的高度,并提出用五年的時(shí)間基本解決農(nóng)村飲水問(wèn)題。
　　“貴州的工程性缺水起源于農(nóng)業(yè)問(wèn)題,但接下來(lái)會(huì)直接影響到城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,因此要堅(jiān)決打好解決工程性缺水這一場(chǎng)硬仗�！笔∥�常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)張群山說(shuō)。
　　面對(duì)水的困惑,貴州水利事業(yè)三年實(shí)現(xiàn)“三大步跨越”:2006年水利建設(shè)爭(zhēng)取中央投資達(dá)到17.72億元;2007年達(dá)到24.25億元;2008年達(dá)到40.4億元,3年的投入占到60年總投入的36.1%。省級(jí)年度水利投入更是從過(guò)去每年幾千萬(wàn)增加到2008年的7.6億元,2009年達(dá)到17億元,是“十五”末期的14倍,解決了300萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題�！笆�一五”以來(lái),全省累計(jì)下達(dá)水利投資計(jì)劃119億元,比“十五” 前4年增長(zhǎng)2.3倍。農(nóng)村人口人均有效灌溉面積由“十五”的0.37畝提高到“十一五”的0.58畝。
　　高原織玉帶,高峽出平湖。
　　我省充分利用豐富的水資源優(yōu)勢(shì),攔水為庫(kù),筑堤為壩。到2008年底全省建成各類水利工程69.86萬(wàn)處,水利工程實(shí)現(xiàn)年供水101.89億立方米,2009年全省僅農(nóng)村小水電總裝機(jī)容量就達(dá)到150余萬(wàn)千瓦。
　　2009年11月30日,投資80億元的貴州省史上最大的水利工程――黔中水利樞紐工程獲得國(guó)家批準(zhǔn)立項(xiàng)開(kāi)工,新開(kāi)工建設(shè)8個(gè)“滋黔”中型骨干水庫(kù),可以解決400多萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全,完成煙水配套面積365萬(wàn)畝,農(nóng)村人均有效灌溉面積從“十五”末的0.37畝增加到2008年的0.52畝,提前實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的在“十一五”末建成農(nóng)村人均0.58畝有效灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)。
　　
　　經(jīng)濟(jì)快增長(zhǎng) 民生大改變
　　
　　國(guó)以民為本,民生是最大的政治,民生的改善有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只有經(jīng)濟(jì)水平上去了,民生才有望改善和提高。近五年來(lái),省委、省政府把經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展作為工作的第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓,全省經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),民生問(wèn)題極大改善。
　　“貴州的歷史性跨越首先是經(jīng)濟(jì)的跨越�！绷謽�(shù)森說(shuō)。
　　2005年,貴州全年生產(chǎn)總值1942億元,占全國(guó)的1%,人均生產(chǎn)總值4957元,占全國(guó)平均水平的三分之一,全省城鎮(zhèn)人均可支配收入8147元,占全國(guó)平均水平的77%,農(nóng)民人均純收入1877元,僅占全國(guó)平均水平的57%。
　　怎么辦?省委、省政府審時(shí)度勢(shì),全力以赴抓經(jīng)濟(jì),促發(fā)展,全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
　　短短5年,全省財(cái)政總收入由2005年366.3億元增加到2009年779.58億元,較2005年增長(zhǎng)48%。
　　回顧5年來(lái)的成就,林樹(shù)森說(shuō):“5年內(nèi)財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)這么大的幅度,在我省歷史上是罕見(jiàn)的,這意味著我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展能力上了一個(gè)大臺(tái)階。”
　　“在國(guó)際金融危機(jī)情況下,我省GDP實(shí)現(xiàn)了11%的增長(zhǎng),很不容易。” 省委常委、省紀(jì)委書(shū)記王正福在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上時(shí)表示。
　　更為可喜的是,改革開(kāi)放30年,我省人均GDP達(dá)到1000美元,總體實(shí)現(xiàn)小康。這比計(jì)劃提前了兩年。
　　“越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高,越要關(guān)注民生�！辟F州堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題著手,讓人民群眾共享改革成果。
　　“辭危房全靠政策好,遷新居含淚謝黨恩�！鞭r(nóng)村危房改造工程等民生工程惠及越來(lái)越多的農(nóng)民。
　　貴州是全國(guó)貧困人口最多的省份,廣大農(nóng)村基礎(chǔ)差,底子薄,貧困面大、貧困程度深。2008年受五十年不遇的雪凝災(zāi)害天氣的影響,造成我省相當(dāng)部分農(nóng)村房屋倒塌、損壞。在胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)心下,省委、省政府按十七大提出的“住有所居”的要求,2008年省財(cái)政安排1億元資金對(duì)全省農(nóng)村10866戶危房改造進(jìn)行試點(diǎn),并在中央支持下新增32516戶試點(diǎn)。2009年,中央和省級(jí)財(cái)政安排31億元專項(xiàng)資金,以“整縣推進(jìn)”的方式進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)村危房改造,目前已完成21.5萬(wàn)戶。“中央和地方先后投入超100億元的資金為農(nóng)民建房子,這在中國(guó)的歷史上是沒(méi)有的先例�！笔∽》颗c城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)李光榮說(shuō)。
　　此外,我省還安排9億多元資金,幫助受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾進(jìn)行搬遷;全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率已達(dá)94.25%,超過(guò)全國(guó)和西部平均水平;2000年,全省“兩基”人口覆蓋率僅為35%,低于全國(guó)50個(gè)百分點(diǎn),2006年實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo),成為西部地區(qū)第二批全面實(shí)現(xiàn)“兩基”的省份。
　　隨著中央政策支持力度的加大和貴州自身財(cái)力的增強(qiáng),全省的民生問(wèn)題得到顯著改善,人民群眾得到越來(lái)越多的實(shí)惠。

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