近年來,六盤水市緊緊把握西部大開發(fā)和新階段扶貧攻堅的機(jī)遇,發(fā)揮能源基地優(yōu)勢做精做強(qiáng)能源工業(yè)。一改變過去煤炭粗放開采利用的“傻大黑粗”經(jīng)營方式,一條以煤為依托,煤、電、焦、鋼、氣、水泥等產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)鏈正在成型。近日,就如何實現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展,本刊記者專訪了六盤水市委書記劉一明。
　　《當(dāng)代貴州》:請結(jié)合六盤水市的實際情況,談一談對“又好又快、更好更快”發(fā)展的認(rèn)識和理解?
　　劉一民:全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會和省委常委(擴(kuò)大)會議召開后,六盤水市先后召開了三次常委擴(kuò)大會議,對全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會及省委常委(擴(kuò)大)會議精神進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)及研討。大家認(rèn)為,六盤水市當(dāng)前發(fā)展的首要任務(wù)就是要找尋提速空間,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高資源綜合利用效率,實現(xiàn)六盤水市更好更快發(fā)展。
　　近年來,六盤水市在“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”的工作思路下,堅持加速工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,基礎(chǔ)條件不斷改善,工業(yè)化、城市化水平不斷提高,全市已進(jìn)入加速發(fā)展期。今年上半年,全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長29.17%,財政總收入和地方財政收入同比分別增長28.02%和52.81%,社會消費品零售總額同比增長17.25%。盡管上半年六盤水經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了一定成績,但與省委、省政府的要求相比較,還有不小差距,尤其是發(fā)展速度不夠快、經(jīng)濟(jì)總量不夠大、人均水平不夠高等問題,是當(dāng)前面臨的主要問題,迫切需要新思路、新舉措、新力度,實現(xiàn)六盤水更好更快的發(fā)展。
　　《當(dāng)代貴州》:六盤水市如何加快發(fā)展速度?
　　劉一民:要解決上述問題,當(dāng)務(wù)之急就是要“快”。只有快,才能迅速做大總量;只有快,才能逐步縮小差距;只有快,才能滿足人民群眾的需要,切實改善和提高人民生活水平。具體到當(dāng)前工作,要結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù),舉全市之力,千方百計抓好項目、抓好投資、抓好生產(chǎn),能開工的盡量開工,能加速的盡量加速,能投產(chǎn)的盡快投產(chǎn),切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)度,加大工作推進(jìn)力度,落實項目責(zé)任制,盡最大努力快中求好、好中求快、又好又快、更好更快。
　　《當(dāng)代貴州》:六盤水市是國家“三線建設(shè)”時期發(fā)展起來的一座以能源、原材料為主的重工業(yè)城市。在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出的今天,如何破解發(fā)展與保護(hù)的難題?
　　劉一民:加快推進(jìn)工業(yè)化,是六盤水市的優(yōu)勢和潛力所在,是實現(xiàn)“又好又快、更好更快”發(fā)展的重要途徑。在今后的發(fā)展中,我們必須堅持工業(yè)強(qiáng)市的戰(zhàn)略,進(jìn)一步樹立生態(tài)文明理念,走綠色工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
　　為此,六盤水市出臺了一系列舉措,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不批;沒有環(huán)保措施的項目堅決不上;正在建設(shè)的沒有環(huán)保措施的項目堅決補(bǔ);已建成但無法循環(huán)利用、資源浪費大的項目堅決改;規(guī)模小、消耗高、污染重的項目堅決退;效益好又環(huán)保、符合產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決扶。同時,堅決取締浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝和生產(chǎn)能力,對境內(nèi)的小焦化、小鋼鐵、小洗煤等落后生產(chǎn)能力全部取締。
　　應(yīng)該說,這些措施取得了很好的成效。現(xiàn)在六盤水市已舊貌換新顏、青山綠水開始重現(xiàn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)快速增長的同時,生態(tài)環(huán)境也到了有效恢復(fù)。六盤水市在實現(xiàn)快速發(fā)展的同時,二氧化硫、化學(xué)需氧量等主要減排指標(biāo)皆已完成。同時,森林覆蓋率平均每年遞增一個百分點以上,達(dá)到37%,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
　　當(dāng)代貴州:您曾提出六盤水市要走新型工業(yè)化道路,對此應(yīng)如何理解?
　　劉一民:走新型工業(yè)化道路,是六盤水實現(xiàn)“更好更快”發(fā)展的必然選擇。為此,六盤水在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,積極調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成了煤炭、電力、鋼鐵、化工、建材、機(jī)電、制造、食品等門類多元的工業(yè)體系。
　　目前,全市原煤產(chǎn)能達(dá)6000萬噸,焦炭生產(chǎn)能力超過1000萬噸,電力裝機(jī)容量達(dá)660萬千瓦,水泥產(chǎn)能達(dá)800萬噸,鋼產(chǎn)量超過300萬噸,電解鋁生產(chǎn)能力達(dá)到20萬噸。積極支持龍頭骨干企業(yè)做大做強(qiáng),著力培育大企業(yè)、大集團(tuán),盤江煤電集團(tuán)成為西南第一個千萬噸級煤炭企業(yè);建成了盤縣電廠、盤南電廠、發(fā)耳電廠等一批大型“西電東送”電源項目;水鋼年銷售收入突破100億元,進(jìn)入貴州“百億企業(yè)”和全國企業(yè)500強(qiáng)行列;在不斷提高兩家上市公司融資能力的基礎(chǔ)上,大力加快水城礦業(yè)、雙元鋁業(yè)的上市步伐;“六大煤化工基地”有序推進(jìn),煤炭產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸,機(jī)電產(chǎn)品、裝備制造業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁――全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng),結(jié)構(gòu)逐步趨于合理,產(chǎn)業(yè)鏈不斷向高端延伸,新型、穩(wěn)固、多元的產(chǎn)業(yè)格局正在形成,在區(qū)域發(fā)展中的競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
　　在全面加快工業(yè)提速增效的同時,六盤水市還把環(huán)境保護(hù)放在十分重要的位置,通過采取淘汰落后產(chǎn)能、提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、推進(jìn)節(jié)能減排、增強(qiáng)全民環(huán)保意識等舉措,全市主要工業(yè)污染物基本達(dá)標(biāo)排放實現(xiàn)增產(chǎn)不增污。
　　《當(dāng)代貴州》:去年10月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),六盤水市正式成為“循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點”城市。目前,“試點”工作取得了哪些進(jìn)展?
　　劉一民:以此為契機(jī),六盤水市不斷自我加壓,提出創(chuàng)建全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)城市的目標(biāo),大力培育以低碳排放為特征的生產(chǎn)和消費體系,按照“減量化、再利用、資源化”原則,以最小的資源成本和環(huán)境成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益相統(tǒng)一。
　　向著“實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”的目標(biāo),六盤水市“抓規(guī)劃”,編制了《六盤水市重化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》,力促“煤-電-化工-建材”、“煤(焦化)-鋼-電”、“煤-電-粉煤灰-建材”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式加快形成;“抓綜合利用、變廢為寶”,大力支持和鼓勵本地企業(yè)積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),優(yōu)先進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)和能量循環(huán),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部及產(chǎn)業(yè)之間廢棄物資源化、再利用和排放的減量化;“抓節(jié)能減排”,強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)控及污染治理,所有的洗煤廢水實現(xiàn)了閉路循環(huán),所有火電廠均安裝脫硫設(shè)施,所有焦化企業(yè)均建成了化產(chǎn)回收系統(tǒng),所有的重點水泥企業(yè)均完成了向新型干法生產(chǎn)方式的更新?lián)Q代;“抓結(jié)構(gòu)調(diào)整”,著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),延長產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)資源綜合開發(fā)和深加工轉(zhuǎn)化,加快現(xiàn)代化大型煤炭基地建設(shè),培育大型煤炭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);“抓宣傳引導(dǎo)”,使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念逐步深入人心。
　　當(dāng)代貴州:今后,六盤水市準(zhǔn)備從哪些方面加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?
　　劉一民:現(xiàn)在,六盤水市已初步搭建起了“三個層面”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。企業(yè)層面的“小循環(huán)”、集中區(qū)層面的“中循環(huán)”以及社會層面的“大循環(huán)”的格局日益形成。此外,我們還希望,建立起適應(yīng)本地實際需要的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化進(jìn)程;加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用;完善政策體系,建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益導(dǎo)向機(jī)制;完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)機(jī)制……探索出具有六盤水特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
　　而在節(jié)能減排方面,我們將力爭在“十二五”末實現(xiàn)更大的突破:全市單位GDP能耗比“十一五”末下降20%,到2020年下降30%;工業(yè)固體廢棄物綜合利用率“十二五”末提高到40%以上,到2020年提高到60%以上;工業(yè)用水重復(fù)利用率“十二五”末達(dá)到60%以上,到2020年達(dá)95%;礦產(chǎn)資源綜合回收率“十二五”末提高5%,到2020年提高10%;形成一批資源綜合利用率高、污染物排放低的清潔生產(chǎn)企業(yè)和基地。
　　《當(dāng)代貴州》:現(xiàn)在,六盤水市已經(jīng)由一個以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的地區(qū),成長為以工業(yè)為主、三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新興工業(yè)城市。未來,六盤水市的發(fā)展目標(biāo)是什么?
　　劉一民:建市30余年來,通過全市人民的共同努力,六盤水市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、效益提高、活力增強(qiáng)、民生改善的良好勢態(tài),各項事業(yè)取得令人矚目的成就,“涼都”大地發(fā)生了歷史性變化。
　　2009年,全市生產(chǎn)總值和財政總收入完成430億元和74.04億元,是1978年的103倍和190倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為13116元和3083元,是1978年的42倍和39倍――中國涼都?六盤水已成為西部的經(jīng)濟(jì)重地,貴州西部的驕傲。
　　按照規(guī)劃,到2015年,六盤水市GDP超過1000億元,煤炭產(chǎn)能達(dá)1億噸,電力裝機(jī)容量達(dá)1200萬千瓦,水泥產(chǎn)能達(dá)1000萬噸,鋼鐵產(chǎn)能達(dá)1000萬噸。市中心城區(qū)將建成100萬人口的峰叢景觀――山水園林城市,紅果、平寨將分別建成30萬以上人口、20萬以上人口的次中心城市。

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