思路決定出路，力度決定速度。2007年以來(lái)，貴定發(fā)展取得可喜的成績(jī)，三次產(chǎn)業(yè)都有質(zhì)的躍升。對(duì)此，貴定縣委書記劉建民接受了本刊記者的采訪。 　　《當(dāng)代貴州》：貴定縣委、政府是基于什么樣的考慮在全省縣級(jí)區(qū)域中率先開展“建言獻(xiàn)策‘十二五’，共建活力新貴定”的建議征集活動(dòng)的？
　　劉建民：《貴定縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》是統(tǒng)領(lǐng)貴定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的中長(zhǎng)期規(guī)劃，是指導(dǎo)貴定縣履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要依據(jù)和今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏觀性、全局性、綱領(lǐng)性文件。實(shí)施好規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)充滿活力的現(xiàn)代化貴定，具有十分重大的意義。
　　與以往相比，“十二五”時(shí)期貴定將面臨更多新命題與新挑戰(zhàn)。貴定在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上依然面臨穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重任務(wù)，承擔(dān)著防通脹與防緊縮的雙重預(yù)期，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生力仍然不足。解決好這些問(wèn)題，就要深入貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)、省委十屆十次全會(huì)和全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，善于從變化的形勢(shì)中樹立宏觀眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，捕捉發(fā)展機(jī)遇，把科學(xué)發(fā)展的理念貫穿規(guī)劃實(shí)施的全過(guò)程，使之真正成為具有大視野，體現(xiàn)貴定特色，富有前瞻性、指導(dǎo)性的高水準(zhǔn)規(guī)劃。
　　目前，貴定縣正處于按照省委、政府又好又快、更好更快發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。貴定縣委、縣政府為了進(jìn)一步完善重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化程序，提高“十二五”建設(shè)的社會(huì)參與度和透明度，充分吸納社會(huì)各界的智慧和愿望，進(jìn)一步策劃、篩選、論證一批大項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家、省、州主管部門對(duì)接，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)，為貴定縣“十二五”發(fā)展起到支撐和保障作用，使貴定“十二五”建設(shè)“集民智、顯民意、謀民利”。作為一級(jí)基層黨委、政府，應(yīng)當(dāng)看到人民群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本元素和力量，如何實(shí)現(xiàn)貴定又好又快、更好更快發(fā)展，取決于貴定的人民群眾，取決于熱愛、關(guān)心貴定發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門。
　　為此，貴定縣委、縣政府依托《當(dāng)代貴州》雜志、貴定政府網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，開展“建言獻(xiàn)策‘十二五’，共建活力新貴定”活動(dòng)，歡迎關(guān)心支持貴定發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，為貴定“十二五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展多提建議，多賜良策。
　　《當(dāng)代貴州》：您常說(shuō)思路決定出路，力度決定速度，縣委縣政府是如何看待貴定在貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈中的作用，又將采取怎樣措施？
　　劉建民：首先，我們看到，隨著貴州快速鐵路和高速公路體系的形成，大交通、大提速帶來(lái)了大發(fā)展，貴定工業(yè)化和城鎮(zhèn)化迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。在貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃中，貴定縣是作為貴陽(yáng)的東大門，區(qū)位、交通、資源都無(wú)可避免的賦予了貴定應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。形象地說(shuō)，在貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)化發(fā)展上，貴定應(yīng)該是橋頭堡，在工業(yè)發(fā)展方面不論是為“十二五”打基礎(chǔ)、作規(guī)劃、招商引資，還是在工業(yè)聚集的能量上，貴定相較省內(nèi)其他縣市，尤其是在水、電、交通、區(qū)位等資源相對(duì)差的縣市來(lái)說(shuō)，貴定應(yīng)該是不可推卸的 。這項(xiàng)工作必須要作為貴定“十二五”的主導(dǎo)，也必須要抓好落實(shí)平臺(tái)建設(shè)。這個(gè)平臺(tái)就是工業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)，這個(gè)聚集區(qū)不能僅僅局限為縣域經(jīng)濟(jì)聚集的概念，物流、科技含量、勞動(dòng)密集、產(chǎn)業(yè)深加工，也都應(yīng)該具有新的理念和思考。只有這樣，貴定才能真正成為橋頭堡，否則只能是地理位置上的橋頭堡，而不能夠真正起到其應(yīng)有的作用。
　　目前，貴定正在布局也正在進(jìn)行“十二五”規(guī)劃的發(fā)展，在省、州“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，作好貴定“十二五”的構(gòu)想和科學(xué)的研判。這種要研判基于貴定目前所處的“五鐵兩高”，即五條在貴定穿境而過(guò)的高速鐵路、貴廣、貴新高速公路，此外還有距貴陽(yáng)龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)近的地、空交通優(yōu)勢(shì)。在周密分析了這些因素后，貴定實(shí)施了總面積達(dá)20平方公里昌明工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，現(xiàn)在正在組織做前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，按照省委、政府提出的又好又快、更好更快發(fā)展要求，敢于挑擔(dān)子，敢于爭(zhēng)取項(xiàng)目，敢于走前列，敢于先行先試。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度是實(shí)現(xiàn)貴定城市發(fā)展目標(biāo)的重要支撐，在昌明工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上要有大眼光、大視野，立足于全省工業(yè)聚集區(qū)，注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域的布局。昌明工業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)是貴州全省戰(zhàn)略布局的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是就近承接貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向南融入泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈、打造西南地區(qū)出�？凇⒋蛟烀嫦驏|南亞承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡，從而構(gòu)建西南地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集高地。因此，近期昌明要能承接貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移調(diào)整，遠(yuǎn)期要在更大范圍要承接泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈，要求與泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)政策相銜接。最終使昌明工業(yè)園區(qū)成為一個(gè)以生態(tài)、宜居、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特點(diǎn)的綜合性的生態(tài)產(chǎn)業(yè)城。
　　《當(dāng)代貴州》：我們都知道，當(dāng)前構(gòu)成一個(gè)城市或一個(gè)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的，已不僅是政策優(yōu)惠與否的問(wèn)題，而是城市或區(qū)域投資環(huán)境的優(yōu)質(zhì)與否，您贊成這樣的觀點(diǎn)嗎？您又是如何定位貴定的城鎮(zhèn)化建設(shè)？
　　劉建民：從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，今后各地區(qū)之間的政策優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸消失，并趨于公平。而投資環(huán)境，尤其是城市環(huán)境將成為吸引投資的突出競(jìng)爭(zhēng)力，最終達(dá)到城市的不斷增值和可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　貴州是全國(guó)唯一沒(méi)有平原支撐的省份，城市發(fā)展長(zhǎng)期受制于地理環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施的影響。有學(xué)者評(píng)論：貴州城鎮(zhèn)體系是典型的喀斯特城鎮(zhèn)體系，即喀斯特盆地、河谷平原和階地是人類活動(dòng)的主要區(qū)域，也是喀斯特城鎮(zhèn)的主要分布區(qū)域。
　　在大的地理環(huán)境制約下，貴定要想在城鎮(zhèn)化道路上的步伐邁得更大，一要規(guī)劃先行，城市發(fā)展要沿河谷地帶展開布局，對(duì)相當(dāng)有限的土地儲(chǔ)備，一定要進(jìn)行精密的預(yù)算，有序地使用土地資源；其次要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格按照城市規(guī)劃編制的成果內(nèi)容，有序推進(jìn)貴定的城市建設(shè)；三是要保護(hù)環(huán)境，吸取一些城市“先污染后治理”的慘痛經(jīng)驗(yàn)，有理有節(jié)地拒絕重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到貴定落戶。城市自身的形象，是事關(guān)千家萬(wàn)戶的生活環(huán)境，要清楚認(rèn)識(shí)到城市建設(shè)是民生問(wèn)題，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。
　　《當(dāng)代貴州》：我們現(xiàn)在欣喜地看到，在省委、省政府又好又快、更好更快發(fā)展的要求下，全省各地干部群眾是豪情萬(wàn)丈，信心倍增，但再好的謀劃再宏偉的目標(biāo)，也需要具體到執(zhí)行上，貴定準(zhǔn)備好了嗎？
　　劉建民：我們對(duì)實(shí)現(xiàn)省委、省政府又好又快、更好更快發(fā)展要求確實(shí)是充滿了豪情和信心，而這樣的豪情和信心是源自于貴定有一大批信仰堅(jiān)定、意志頑強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，更有著數(shù)十萬(wàn)熱愛黨、熱愛社會(huì)主義、熱愛祖國(guó)的父老鄉(xiāng)親。近年來(lái)，貴定縣委、縣政府為實(shí)現(xiàn)貴定經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，立足本縣，放眼全省、全國(guó)，科學(xué)研判發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確定位，超前謀劃，充分發(fā)揮交通區(qū)位、礦產(chǎn)資源、生態(tài)環(huán)境等諸多優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)，把招商引資作為增強(qiáng)發(fā)展后勁與活力的主抓手，努力招引大項(xiàng)目、運(yùn)作大項(xiàng)目、推動(dòng)大發(fā)展，海螺盤江水泥就是一個(gè)典型案例。這一項(xiàng)目的建成，創(chuàng)造了在同行業(yè)中“建廠速度最快、預(yù)期效果最佳”的新紀(jì)錄，被海螺集團(tuán)總部和省、州領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“貴定速度”。
　　如果說(shuō)“貴定速度”體現(xiàn)了什么精神，我認(rèn)為，“貴定速度”的精神實(shí)質(zhì)就是始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，體現(xiàn)了好與快的有機(jī)結(jié)合，快中求好、好中求快，以快促好，以好促快，從而實(shí)現(xiàn)又好又快、更好更快發(fā)展。具體而言，具有開拓創(chuàng)新的闖勁，鍥而不舍的韌勁，團(tuán)結(jié)拼搏的干勁，求真務(wù)實(shí)的鉆勁和吃苦耐勞的拼勁。
　　在“十二五”期間，貴定將繼續(xù)深化改革發(fā)展。以精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、提高效能、理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革。以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。切實(shí)加強(qiáng)班子建設(shè)。任何好的目標(biāo)和事業(yè)，最終都要靠得力的班子和能為、敢為、善為的人去完成，以建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，建設(shè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔的干部隊(duì)伍，抓好班子帶隊(duì)伍，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的“火車頭”。

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