摘要 新聞媒體是推進新農(nóng)村建設不可或缺的力量。新農(nóng)村報道是一項長期、艱巨的任務。用十七大精神指導社會主義新農(nóng)村建設報道是當前迫切而重要的話題。文章認為深刻理解科學發(fā)展觀是實現(xiàn)新農(nóng)村報道與時俱進、開拓創(chuàng)新的根本；圍繞“四位一體”的建設策略取得“重點突破”是報道新農(nóng)村建設的具體要求。
　　關(guān)鍵詞 十七大 科學發(fā)展觀 四位一體 新農(nóng)村報道
　　中圖分類號 G206文獻標識碼 A
　　
　　How to Report the Socialist New Countryside’s Building
　　According to the Essence of the 17th CPC National Congress
　　TanShiping
　　(Depart ment of Journalism, Hunan University of Science and Engineering, Hunan 425100)
　　
　　AbstractThe news media is the important power in buildingSocialist New Countryside. Reporting on new countryside is a long-term and hard task. It is a very urgent andimportant problem to reportour new countrysidebuilding according to the essence of the 17th CPC National Congress. The article thinks that understanding deeply the Scientific Outlook on Development is the fundamentality to realize the new countryside’s reports, keeps up with the times, the major breakthroughs aroundthefour-in-onedevelop strategy are the concrete request.
　　Key words the 17th CPC Congress Nationalthe Scientific Outlook on Developmentthe four-in-one reporting on New Countryside
　　
　　黨的十七大提出“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”。為了實現(xiàn)十七大提出的這一宏偉目標，中央認為，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重，必須深入貫徹科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設。
　　 當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展還有那些困難呢？胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)和區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難等�！泵鎸π罗r(nóng)村建設中諸多艱巨任務和難題，我們的新聞媒體特別是涉農(nóng)媒體該如何探索創(chuàng)新，交出一份讓人民和社會滿意的答卷呢？
　　
　　一、深刻理解并堅持科學發(fā)展觀
　　
　　十七大報告精辟地闡述了科學發(fā)展觀的時代背景、理論基礎、科學內(nèi)涵、歷史地位以及貫徹落實科學發(fā)展觀的明確要求。發(fā)展不僅僅是數(shù)字的發(fā)展，還是人的發(fā)展�？茖W發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。
　　 新聞工作者要深刻理解科學發(fā)展觀，并貫穿到自己的新聞報道中去，這是新農(nóng)村報道推陳出新、與時俱進的根本。要認識到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展不能盲目追求速度和規(guī)模，要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，按照科學發(fā)展觀的要求，努力實現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、效益相協(xié)調(diào)，人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，投資、消費、出口相協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 重慶市市長王鴻舉提出重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革要堅決守住“三條底線”。
　　 “首先是守住耕地和糧食產(chǎn)量底線�！蓖貘櫯e說，到2020年，重慶市3160萬畝耕地不能少，糧食總產(chǎn)量保持在1100萬噸左右，做到總量平衡、品種調(diào)劑。同時，王鴻舉認為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一定要考慮資源環(huán)境承載能力，絕不能為逞一時之快竭澤而漁。他提醒，現(xiàn)在沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移，招商引資大有作為，但切忌不問青紅皂白就“請進來”，必須把那些資源能源消耗高、環(huán)境污染重的項目拒之門外�！保ā吨貞c：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革需要堅守“三條底線”》：《農(nóng)民日報》2007年12月3日）
　　 重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展思路符合中央精神，可以有效避免“先污染、后治理”的老路，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的雙贏。在新農(nóng)村建設中，新聞媒體要嚴格按照科學發(fā)展觀的要求，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對那些片面追求政績工程和形象工程的做法要大膽進行批評，對盲目追求眼前利益，忽視長遠利益的行為進行監(jiān)督。根據(jù)新的形勢，黨的十七大將全面建設小康社會的總量目標修改為實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的人均目標，對實現(xiàn)這一目標增加了轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境等更高要求，使得這一指標更符合科學發(fā)展觀的要求，更符合我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀實際，以指導實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　
　　二、堅持經(jīng)濟政治文化社會建設四位一體，全面報道新農(nóng)村建設
　　
　　 十七大報告提出要堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，確保全面小康社會的實現(xiàn)。這是中國社會發(fā)展進步的一個標志，也顯示出我們黨對現(xiàn)代化認識更加深刻。這個綱領(lǐng)與新農(nóng)村建設的總體目標是一致的。這告訴我們，新農(nóng)村建設是全方位的綜合發(fā)展，是一個產(chǎn)業(yè)互動和村民發(fā)展的問題；更是一個城鄉(xiāng)一體化和人與自然和諧的問題，可謂任重而道遠。新聞工作者應該要深入基層進行調(diào)查研究，全面了解農(nóng)村實際情況。
　　1.經(jīng)濟建設
　　經(jīng)濟建設是新農(nóng)村建設的中心內(nèi)容，也是媒體宣傳報道的傳統(tǒng)強項。新時期，新聞媒體的宣傳報道工作必須要堅持十七大會議精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心。要多報道各地發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的具體措施，多刊發(fā)對農(nóng)民有幫助的致富信息，多報道促進農(nóng)民增收的新途徑、新方法，始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，持續(xù)增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村全面進步。
　　我國經(jīng)濟運行中一些長期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時還出現(xiàn)了一些值得注意的新情況新問題。經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢尚未緩解，價格上漲壓力加大，農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱，節(jié)能減排形勢相當嚴峻，涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出。新聞工作者必須增強憂患意識，結(jié)合農(nóng)村實際積極調(diào)查研究，采寫一批具有指導性、導向性的稿件，推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展�！侗本┣嗄陥蟆奉}為《北京農(nóng)業(yè)面臨“大小年”之惑？》的報道針對北京農(nóng)民“豐收年虧錢，歉收年掙錢，兩下一平均不掙錢”的“大小年之惑”現(xiàn)象展開調(diào)查，咨詢專家，幫助農(nóng)民兄弟分析破解難題，最后得出結(jié)論，“最根本的就是農(nóng)民自身的意識要改變”�！侗本┣嗄陥蟆返倪@篇報道針對性強，很有價值。此外如農(nóng)民增收、糧食安全、物價上漲、增產(chǎn)不增收、莊稼選擇、農(nóng)業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等熱點難點問題都需要新聞工作者去認真思考、認真回答。
　　2.政治建設
　　在經(jīng)濟上保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，是十一屆三中全會以來我們黨領(lǐng)導我國億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村的一條重要經(jīng)驗。當我國農(nóng)村步入全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，進一步健全民主制度，維護廣大農(nóng)民的根本利益，是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容，是進一步推進農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設小康社會進程的必然要求。新聞記者要關(guān)注村務公開、基層民主、農(nóng)民工選舉權(quán)等新舉措，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造性。
　　3.文化建設
　　文化作為上層建筑，既是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的標志，同時也是建設新農(nóng)村的必要動力。當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。可是，從某種意義上說，農(nóng)村似乎成了被主流文化遺忘的角落。在我國，文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重本就不高，而文化投入又偏重于城市。據(jù)權(quán)威部門披露，以2003年為例，文化事業(yè)費中城市占71．9％，農(nóng)村占28．1％；文化事業(yè)費中東中部地區(qū)占78．3％，西部地區(qū)占21．7％。我們要積極宣傳新農(nóng)村健康活潑、積極向上的文化現(xiàn)象，如農(nóng)民拍電影電視劇、鄉(xiāng)村作家歌手、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)耕文化博物館、農(nóng)村書屋等體現(xiàn)新型農(nóng)民精神風貌的文化追求。同時要批評腐朽落后的價值觀念、娛樂休閑方式，如小農(nóng)本位、重農(nóng)輕商、聚眾賭博、色情表演、六合彩、封建迷信等�？傊�，通過我們的宣傳報道，向廣大農(nóng)民傳播先進思想、先進文化、科學知識，提高農(nóng)村群眾干部的文明素質(zhì)，促使農(nóng)民價值觀念和娛樂休閑方式的轉(zhuǎn)變，形成奮發(fā)向上的精神力量。
　　 4.社會建設
　　 社會建設與人民幸福安康息息相關(guān)。近年來，各地區(qū)、各部門堅持以人為本，重視社會發(fā)展，采取一系列政策措施，積極解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。新聞工作者應該按照十七大提出的社會建設的重點――改善民生進行報道。充分宣傳各地在農(nóng)村金融、科技教育、醫(yī)療保險、購物、基礎設施、社會保障、社會管理、環(huán)境治理等各項社會事業(yè)上的積極探索與成功經(jīng)驗，實現(xiàn)農(nóng)村社會的全面進步。
　　
　　 三、宣傳報道新農(nóng)村建設需要重點突破
　　
　　 新農(nóng)村建設的報道是一項系統(tǒng)工程，涉及的內(nèi)容很豐富。在具體實施上，新聞工作者需要按照黨的十七大會議精神集中精力抓住主要矛盾，取得重點突破。
　　 1.提高思想認識，及時向廣大農(nóng)民和黨員干部宣傳社會主義核心價值觀
　　任何社會都要有自己的核心價值體系，以此來引領(lǐng)人們的思想和行為，形成強有力的精神支柱和精神力量。胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“建設社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力�！鄙鐣�主義核心價值體系，是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。
　　 在新形勢下，如何增強民族的凝聚力和向心力，是必須解決好的一個重大課題。新農(nóng)村建設的主體力量是億萬農(nóng)民自身。新時期的農(nóng)民不僅需要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營，更需要具備較高的思想覺悟和政治素質(zhì)。我們新聞工作者要把社會主義核心價值觀體系融入新聞宣傳的全過程，用民族精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚，抵制各種錯誤和腐朽思想在農(nóng)村的影響。新型農(nóng)民的培育，新聞媒體及其新聞工作者有著義不容辭的責任。
　　 2.積極宣傳黨和國家在農(nóng)村基本政策措施、決策部署
　　 作為黨和人民“喉舌”的新聞媒體應該心系三農(nóng)，及時迅速地用農(nóng)民喜歡的形式，用農(nóng)民聽得懂的語言，向廣大群眾宣傳黨的好政策、建設新農(nóng)村的好措施，宣傳堅持農(nóng)村的基本經(jīng)濟制度和各項政策。
　　 農(nóng)村在發(fā)展，農(nóng)村的政策也要在探索中完善，有繼承也有開拓。黨的十七大報告，強調(diào)要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系，依照“依法自愿有償”原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。同時也鮮明地指出有條件的地方可以“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展”。也就是說要堅持農(nóng)民土地的基本經(jīng)營權(quán)，在這個基礎上再走向規(guī)模經(jīng)營的道路。農(nóng)村土地的使用問題是今后較長時期內(nèi)的一個焦點問題，新聞記者自己需要充分理解國家的土地政策，做到既保護農(nóng)民合法權(quán)益，又要發(fā)揮土地最大的經(jīng)濟社會效益。
　　 定位為“做黨的喉舌，農(nóng)民的摯友”的《農(nóng)民日報》一直在關(guān)注農(nóng)村體制機制的創(chuàng)新問題，關(guān)注各地在集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式上的探索和嘗試，并刊登了一些政策性、導向性很強的報道。2007年11月30日，發(fā)表題為《法庫縣合作社農(nóng)民變“股民”》的報道，介紹遼寧省法庫縣創(chuàng)立專業(yè)合作社，農(nóng)民成股民，取得良好經(jīng)濟效益和社會效益的探索。2007年12月3日，刊登了《沛縣基層黨組織領(lǐng)跑農(nóng)民專業(yè)合作社》的文章，講述了江蘇省沛縣按照“黨員帶群眾、干部帶農(nóng)戶”的思路創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，實現(xiàn)農(nóng)田效益最大化的大膽探索。2007年12月4日，刊發(fā)《合作經(jīng)濟組織引領(lǐng)任城農(nóng)民“抱團”闖市場》一文，介紹了山東省濟寧市任城區(qū)積極探索農(nóng)村合作經(jīng)濟組織培育和發(fā)展的新途徑，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟組織在生產(chǎn)、組織、流通、服務等領(lǐng)域的作用，有力地促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
　　中國的改革是從農(nóng)村家庭承包制開始的，家庭承包制對于整個的改革起了很大的推進作用，因為它是最早進行改革的。但是農(nóng)村家庭承包制實行了二十多年以來，它的局限性就開始暴露出來了。一個局限性是，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍然要走規(guī)模經(jīng)營的道路，因為中國農(nóng)業(yè)勞動率太低了，那么多農(nóng)民每家一小塊地，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率太低了，不適應現(xiàn)代化的要求。我國有2.5億左右農(nóng)戶，不僅數(shù)量多、規(guī)模小，而且結(jié)構(gòu)、行為相似，要與千變?nèi)f化的大市場有效銜接非常困難�！掇r(nóng)民日報》的這組報道集中表明了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民增收方面的優(yōu)勢，體現(xiàn)了記者、編輯較高的政策水平和新聞敏感，對全國農(nóng)業(yè)工作有很強的指導性。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織適應了農(nóng)村生產(chǎn)力水平，滿足了農(nóng)民的意愿。
　　 3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設生態(tài)文明
　　在十七大的報告中提出“讓循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)�！�，因為要建設生態(tài)文明，要提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。我國著名經(jīng)濟學家厲以寧的認為循環(huán)經(jīng)濟指的是遵循生態(tài)規(guī)律，在經(jīng)濟和技術(shù)可行的條件下做到以下四方面：資源高效利用；減少廢物的排放；最大限度的把廢物轉(zhuǎn)為可利用的資源；不能進行利用的廢物要做無害化處理。
　　堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系到人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。農(nóng)村的能源和生態(tài)環(huán)境狀況也不容樂觀。如耕地減少、河渠污染、生活垃圾、土地板結(jié)、草原沙化等問題非常突出�！拔覈�耕地面積只有18.31億畝，人均耕地僅有1.39畝，不到世界人均水平的40％，耕地數(shù)量有限，質(zhì)量低下且在退化。2006年凈減少耕地30.6萬公頃”�！�2006年水資源總量25500億立方米，比上年減少9.1%；人均水資源1945立方米，減少9.6%�！保〝�(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局《2006年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》）。長期以來，我國經(jīng)濟增長方式粗放，資源與環(huán)境為實現(xiàn)經(jīng)濟增長付出了很大的代價。
　　為了改變這種狀況，我們要緊緊圍繞農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、防治污染、可再生能源等事關(guān)能源、環(huán)保的問題去進行采寫報道，努力建設農(nóng)村生態(tài)文明。12月3日的《農(nóng)民日報》，在頭版發(fā)表題為《禹城市：一個玉米芯至少用三次》的消息，介紹了山東省禹城市利用玉米芯發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的成功經(jīng)驗。
　　“農(nóng)民種植玉米→企業(yè)收購玉米和玉米芯生產(chǎn)功能糖→產(chǎn)生生物質(zhì)廢渣→生物煉制技術(shù)生產(chǎn)燃料乙醇（或代替煤炭用于生物質(zhì)發(fā)電，或返給農(nóng)戶作食用菌栽培料）剩余廢物成為肥料還田→農(nóng)民種植玉米”這條完整的“玉米鏈”是山東省禹城市發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的代表作。該市市委書記黃金忠介紹，禹城市作為全省循環(huán)經(jīng)濟示范市從自身資源優(yōu)勢出發(fā)，不斷探索農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展模式，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會、生態(tài)三方效益“共贏”。（《農(nóng)民日報》2007年12月3日）
　　 媒體要通過自己的報道幫助農(nóng)村廣大群眾干部樹立節(jié)能減排和環(huán)境保護的意識，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力做到人與自然和諧相處，經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展，短期利益和長遠利益結(jié)合。
　　 4.關(guān)心農(nóng)村人的生活狀態(tài)和內(nèi)心世界
　　 科學發(fā)展觀的核心是以人為本�！耙匀藶楸尽钡膶哟蝺�(nèi)涵從整體上來看是人民，具體說來是每一個公民。以往我們更注重人民的整體而忽略了個體，現(xiàn)在注重人民不僅是整體的人民，而且包括每一個具體的人，每個有其鮮活個性的人。
　　 吉林電視臺鄉(xiāng)村頻道《我是農(nóng)民》欄目就是“以人為本”的典型，該欄目以性格迥異而極具魅力的人物，真實而精彩的故事，豐富而細膩的情感，為觀眾打造一檔生動、平實、有深度、充滿溫情的人物紀實訪談節(jié)目。湖南衛(wèi)視的《鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)》之所以那么吸引人，最重要的一個原因就在于它講述的是各地農(nóng)村人的獨特的人生故事，具有濃厚的人情味和泥土芬芳。如《葡萄大王王先榮》、《女大學生圈地6千畝打造綠色農(nóng)業(yè)基地》、《“村官”上海取經(jīng)記》、《最較真的人》、《鄉(xiāng)村哲學家》等節(jié)目記錄的都是活生生的人。新聞工作者要堅持“三貼近”原則，放下架子，把目光投向最廣大的農(nóng)民和基層干部，反映普通人的生活狀態(tài)和內(nèi)心世界。我們應該要給廣大農(nóng)村人留一席之地，用我們的鏡頭、屏幕、版面記錄大時代背景下，普通人的心路歷程，見證時代變遷、社會變遷中，農(nóng)民在生活上和精神上的變化歷程。沒有他們，我們的媒介世界是不完美的。
　　 新農(nóng)村建設是全面建設小康社會的重點和難點，是“十一五”規(guī)劃中的一項重要任務。新聞媒體是推進新農(nóng)村建設不可或缺的力量。新聞工作者需要認真學習深入貫徹十七大精神，準確把握中央發(fā)展“三農(nóng)”的政策，也需要以高度的社會責任感和高尚的職業(yè)道德，深入基層，求真務實，在新農(nóng)村建設宣傳報道中作出自己應有的貢獻。

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