摘要：社會轉型期媒體通過新聞策劃引導輿論就是認真研究新聞傳播的現(xiàn)狀和趨勢，深入研究各類受眾群體的心理特點和接受習慣，加強輿情分析，主動設置議題，善于固勢利導，牢牢掌握輿論引導主動權的一種重要舉措。
　　關鍵詞：社會轉型　新聞策劃　輿論引導
　　中圖分類號：G210
　　文獻標識碼：A
　　
　　一、社會轉型期亟需加強輿論引導
　　
　　1.社會轉型期是社會問題多發(fā)期。
　　我國社會正處在全面轉型期，轉型期中國的社會分層即社會結構的變遷十分迅速，各種社會利益群體正處于分化、重組尚未定型的狀態(tài)。許多國家現(xiàn)代化發(fā)展的歷程表明：在這一階段，社會分化整合，社會利益日益多元化，社會矛盾加劇，大量不穩(wěn)定因素相互交織，極易發(fā)生社會危機。在這樣一個時期，妥善解決各種社會矛盾，意義十分重大。順利地度過這一時期，社會就會進入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道。社會轉型是社會發(fā)展過程不可避免的一個時期。
　　社會轉型期是社會問題的多發(fā)期。在社會轉型期，不少人由于缺乏對風險的正確認知、判斷和評價，出現(xiàn)了兩種對待風險的極端態(tài)度：一種是極度的漠視。對風險采取聽天由命，聽之任之的態(tài)度，不采取任何防范措施：另一種則是極端的恐懼。由于對風險的恐慌和焦慮，人們不得不采用一種過度的防范態(tài)度以保證確定感、安全感的獲得。從認識論的角度看，人的認識活動是有著角度不同、階段不同、層次不同特點的，需要給予正確的引導。社會是一個有機的結構，媒介系統(tǒng)是現(xiàn)代社會結構一個重要組成部分，它在特定的社會以特定的方式滿足特定受眾的需求。
　　
　　2.社會轉型期需要反映輿論引導輿論。
　　現(xiàn)代新聞學中的“輿論”是指公眾關于現(xiàn)實社會以及社會中的各種現(xiàn)象、問題及事件所表達的信念、態(tài)度、意見的總和，具有相對的一致性、強烈程度和持續(xù)性，對社會發(fā)展及有關事態(tài)的進程會產(chǎn)生影響。通常，輿論是在外部社會環(huán)境、個人意見的表露、集體意識的集合、意見領袖的引導以及新聞傳媒的介入等幾個主要因素的相互作用下形成的。而新聞傳媒在輿論的形成、傳播和引導方面更具有突出地位，常被看作是社會輿論的傳聲筒和放大鏡。
　　社會轉型期亟需媒體反映輿論。媒體報道事實，引起公眾的關注和評價，進而形成輿論；而這種輿論又會成為報道的重要題材，形成更大輿論。
　　社會轉型期公眾亟需媒體反映輿論和引導輿論。社會轉型是現(xiàn)代化一個必然的階段，社會轉型使公眾常常處于風險之中。風險的全球性與全局性、日常性與公共性、難以認知性、后果延遲性等特性，使普通公眾正確預知風險的能力下降，不得不更為積極地關注周圍發(fā)生的一系列事件，對媒介的依賴性增強。大眾傳媒成為形成、傳播和引導輿論的重要媒介，我國大眾媒體的責任就在于將蕪雜的輿論分流，積極引導有利于改革的輿論，對消極的輿論進行疏導，同時滌蕩輿論中的謬誤和非理智成分。
　　媒體是社會的守望者，反映輿論和引導輿論是媒體的重要職能和職責。公眾對媒介寄托了較高的社會期望，在大眾傳播中受眾對媒介存在信任和依賴關系：一是日常信任和依賴，受眾通過媒介提供的日常信息滿足基本需求；一是異常信任和依賴，在社會突發(fā)重大變化，情況不明，受眾急于從媒介了解情況或看法，依賴明顯增加。社會轉型期媒體反映公眾輿論并對公眾進行輿論引導有助于社會的穩(wěn)定和有序發(fā)展。
　　
　　二、新聞策劃有助于媒體輿論引導
　　
　　在社會轉型期，媒體如何提高新聞對社會生活的關注度和影響力，已不僅僅是媒體依照新聞自身規(guī)律不斷完善和發(fā)展的內(nèi)在需要。更是社會生活對媒體的外在要求。近年來，“新聞策劃”已廣為流行。從電子媒體到印刷媒體，從全國性媒體到地方性媒體，從綜合性媒體到專業(yè)性媒體，新聞策劃的概念已為越來越多的人接受，并滲透到新聞界工作人員日常行為中。
　　
　　1.新聞策劃是媒體引導輿論的重要手段
　　新聞策劃是新聞傳播者按照新聞規(guī)律的要求，以一定的目標為起點，以現(xiàn)有的信息為基礎，進行分析和研究，著眼現(xiàn)實，發(fā)掘已知，預測未來，制定和實施相應的措施和策略，以求最佳效果的創(chuàng)造性的活動。在媒體競爭日趨激烈的形勢下，媒體信息同質(zhì)化的傾向越來越明顯，媒體必須善于進行策劃和運作，才能在競爭中脫穎而出，樹立自己的品牌。
　　新聞策劃，作為一種特殊的新聞表現(xiàn)和運作方式，正是因為適應了這種內(nèi)在、外在的需求，越來越得到新聞業(yè)界的關注，被稱為新聞的生長點。一般來講，經(jīng)過策劃的新聞比一般新聞具有更強的預見性和干預性，因而能夠更深刻地反映輿論、影響輿論、引導輿論。
　　新聞策劃是媒體提高輿論引導能力增強輿論引導效果的一個重要保證。應該看到策劃不是目的，只是一種手段，新聞競爭越激烈，新聞策劃就成為不可缺少的一種競爭手段。
　　新聞策劃越來越受到新聞媒體的重視。因為，新聞策劃可以確保新聞報道主題鮮明，導向正確。重大題材通過策劃達到共識后，確定報道主題，提出具體要求，選擇合適的新聞體裁。新聞策劃能客觀估價新聞價值，有利于進行深度報道。如在新聞采訪活動中常常遇到好題材沒有寫足，而一般性題材卻做了重要報道，出現(xiàn)了題材優(yōu)質(zhì)劣用或小題大作的現(xiàn)象。而新聞策劃往往是集體策劃，故而在審視新聞價值時就比較客觀準確，使客觀存在的新聞能做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)用，避免小題大作。新聞策劃組織最佳采訪方案，確定最佳報道方式，如一些重大新聞題材都可以通過自上而下共同研究討論，在人力安排、采訪分工、發(fā)稿順序上做到合理安排，促進新聞報道的含金量的提高�！安邉潯蹦艽龠M記者采訪深人，防止記者成為某條線上的代言人，防止同一題材千篇一律，從而促進記者業(yè)務素質(zhì)的提高。
　　
　　2.新聞策劃在社會轉型期引導輿論的主要表現(xiàn)
　　首先，新聞策劃有利于充分開掘新聞資源，實現(xiàn)社會效益最大化。
　　新聞策劃是多人的集體創(chuàng)作，它集中了集體的智慧，能夠在不引人注目的新聞線索群中發(fā)掘“價值昂貴的珍寶”和“帶著露珠的鮮花”。新聞策劃能夠極大地開拓和有效地利用新聞資源。不僅可以敏銳地看到眼前發(fā)生的事實，而且可以敏銳地回憶過去發(fā)生的歷史，可以科學地預測未來，找到過去、現(xiàn)在和未來之間的發(fā)展趨勢。新聞策劃由于是依據(jù)新聞傳播規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律，對已有信息的把握。能對新聞資源的發(fā)生、發(fā)展以及可能的發(fā)展趨勢進行充分的挖掘，反映變動的信息，反映公眾心聲，反映公眾輿論，維護公眾利益，扶正祛邪、揚善抑惡、助人為樂、為民分憂，促進社會和諧有序發(fā)展，實現(xiàn)社會效益最大化。21年前，湖北省宜昌市出現(xiàn)因前些年柑橘價格好而果農(nóng)大量種植柑橘導致柑橘豐收成災――積壓2.3億公斤，在當?shù)丶词挂悦抗��?角錢的價格也銷售困難，當?shù)毓�農(nóng)利益和種植積極性受到嚴重傷害。宜昌日報在獲知這個信息后，通過精心策劃，一方面在報紙上公相通過各種渠道掌握當時各地的價格、供需情況等市場信息，對果農(nóng)進行引導，另一方面，積極通過內(nèi)參等途徑將情況反映給上級部門，上海、北京、天津等方面了解這個情況后 表示愿意銷售宜昌柑橘，宜昌日報立即跟進，跟蹤采訪相關情況，宜昌柑橘當年銷售2億多公斤，果農(nóng)的利益得到了充分維護。正是由于宜昌日報精心策劃。維護群眾利益，促成了宜昌“賣柑橘難”的問題的圓滿解決。
　　其次，新聞策劃有利于宏揚社會主流價值!導輿論。
　　新聞策劃有利于宏揚社會主流價值引導輿論，這對于轉型期的輿論引導意義重大。正是由于新聞策劃信義兄弟成為一個感動中國的誠信典型。信義兄弟的出現(xiàn)于一個求助線索：20lO年?2月lO日(臘月二十七)，為了趕在大雪封路前將工錢發(fā)到黃陂老家的民工們手中，建筑商孫水林帶著26萬元工資款，連夜從天津出發(fā)奔赴老家。不幸發(fā)生了：孫水林于2月10日凌晨在南蘭高速河南境內(nèi)遭遇車禍遇難。而當時身處外地的孫東林孤立無援，事情慘不忍睹而又時間緊急，他只好向家鄉(xiāng)媒體進行求助，湖北日報傳媒集團接到求助信息后，敏銳地發(fā)現(xiàn)這場意外的慘劇背后的20年不拖欠民工工資的感人故事，認為孫氏兄弟將責任和信義視作與生命等價的精神值得倡導，經(jīng)過精心策劃，全集團各新聞業(yè)務部門全力合作，開展了系列報道和立體報道，形成了輿論強勢，在社會上達到了良好的傳播效果，引起了申央、省、市新聞媒體的高度關注，新華社、人民日報、中央電視臺等中央媒體也因此紛紛跟進，信義兄弟成為感動荊楚大地乃至全中國新時代重承諾守信義的楷模�？梢姡�通過新聞策劃對新聞與信息的整合，可以使新聞延伸到知識領域，并通過不斷裂變與聚合，使新聞價值得到提升和擴展，達到最佳的傳播效果。
　　
　　三、加強選題媾合機制引導社會輿論
　　
　　在信息全球化和技術融合化的特定的社會轉型背景下，公眾借助包括報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等載體，在實際上能成為信息發(fā)布者，甚至是新聞的制造者。政府和相關職能部門以及公共機構的一舉一動都受到媒體和處于社會各個階層各個角落的公眾密切關注，政府和公共機構的一個哪怕十分細微的缺失，都有可能引起一場“輿論風暴”。新聞策劃作為媒體的一種新聞傳播方式和手段，不僅有利于更好的整合各種新聞資源，讓某一新聞事件以最準確的面目出現(xiàn)在受眾面前，也有利于媒體反映輿論引導輿論、履行社會責任維護社會穩(wěn)定，是媒體爭奪受眾、占領市場的重要途徑和手段。媒體要通過加強選題媾合機制開展新聞策劃引導輿論。
　　
　　1.吃透“兩頭”，抓好選題
　　新聞策劃作為現(xiàn)代新聞工作中的一個新領域，并不意昧著它對每一個新聞素材都要進行策劃，新聞策劃的重點應是那些對社會能產(chǎn)生廣泛影響的重大主題報道、典型報道和蘊藏著重大新聞主題但尚未引起人們注目的新聞事件。由于社會生活豐富多采，各種社會現(xiàn)象紛紜復雜，許多新聞事實，需要通過表象進行理性透視，一個簡單的新聞事件，其發(fā)生都是偶然的，如果往深處探究，可能就蘊藏著重大的主題。
　　媒體開展新聞策劃，引導社會輿論，要遵循新聞規(guī)律和事物發(fā)展規(guī)律，追求真實，新聞策劃是客觀存在與主觀意識的有機結合，是客觀與主觀這一對矛盾的辯證統(tǒng)一。這種辯證統(tǒng)一要求新聞策劃遵循新聞規(guī)律，事實在先，報道在后，如同經(jīng)濟策劃必須遵循經(jīng)濟規(guī)律、軍事策劃必須遵循軍事規(guī)律樣，只能對新聞如何報道進行創(chuàng)意、策劃，使之更好地服務受眾，但不能策劃新聞事實和新聞結果，故意制造新聞從而造成新聞的不真實，影響了傳播效果。
　　新聞報道的選題策劃要以客觀存在為依據(jù)，即使是聯(lián)動型的報道策劃，也要以客觀存在的社會需要或社會問題為依據(jù)來策劃活動和策劃報道。
　　方案設計要以報道能全面、真實地反映客觀存在為基準，因為歪曲事物原貌的報道一旦為受眾識破，傳播者的立場和傾向非但不可能為受眾接受，而且還會引起強烈的逆反心理。
　　策劃新聞選題中尤其要做到吃透“兩頭”。吃透“上頭”，即準確領會黨的方針、政策和對現(xiàn)階段工作的指導思想，也就是弄明白黨和政府需要怎么說；吃透“下頭”，即是指新聞策劃在選題上必須反映人民群眾的所喜所憂，所思所想，也就是搞清楚需要說什么。當今是信息時代，危機狀態(tài)下，主流媒體不報道準確的信息，手機短信和網(wǎng)絡等就可能成為不真實不準確的信息的重要通道，別有用心者還會散布謠言，造成人心浮動。近年來從新聞對突發(fā)性事件的報道實踐來看，信息公布越及時、公開、透明，越有利于披露事件真相，越有利于安定人心，也越有利于促進問題的解決吃透“兩頭”，才能胸有全局，切準群眾的敏感點和思慮點，新聞也才能做到疾緩得當、冷熱適度。
　　成功的選題應該是既符合黨的方針政策，能配合地方黨委、政府的工作、又要能滿足群眾的愿望要求。只有領導重視。而缺少群眾的關心�；蛘唠m有眾人關注，但一時難以解決，都不宜納人選題之列。篩選選題，要審時度勢。矛盾剛暴露，工作才展開，時機不成熟，策劃報道時則不宜搶。時過境遷，工作重點轉移，不宜再炒冷飯。選題。既要注意結合點還要注意切人點。在策劃重大主題報道和熱點新聞報道時切入點要小，有利于新聞報道的縱深發(fā)展。
　　
　　2.健全機制，追求實效。
　　一般來說，新聞策劃機制有這樣幾個方面：一是確定選題；二明確報道思想和方案；三是相關信息資料搜集整理和分工；四是分頭采寫稿子。為了使新聞策劃達到預期效果，媒體所有參與人員在策劃過程中必須始終保持三“有”，即有目的、有組織、有分工，這都需要建立健全相關策劃機制。
　　只有通過靈活機動、協(xié)作有力的機制保障。為策劃報道搭好架子，讓具體參與者明確職責，對有關材料合理調(diào)度，才能既調(diào)動每個參與者的主動性和創(chuàng)造性，又最大限度地發(fā)揮集體的智慧和力量。
　　而且，媒體決策層應建立應對突發(fā)事件的應急預案，在事件發(fā)生后進行新聞策劃時，在車輛、傳輸設備、通訊工具等各個環(huán)節(jié)上做好充分準備，保證記者能夠在事件發(fā)生后的第一時間趕到現(xiàn)場，迅速投人采訪和信息傳遞，力求在最短時間內(nèi)向公眾報道事件真相，搶占新聞輿論的主導權。

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