地點(diǎn)：人民大會(huì)堂香港廳 　　采訪：本刊記者申宏磊周瑾雷向晴于淼 　　3月14日，全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員、十屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)言人姜恩柱在人民大會(huì)堂香港廳接受了《對(duì)外大傳播》記者的采訪，同時(shí)采訪的還有新華社、中央電視臺(tái)的記者。
　　 以往見(jiàn)到姜恩柱主任，他都是在發(fā)言人席位上嚴(yán)肅地面對(duì)各媒體的記者，這次面對(duì)面，他則始終面帶笑容，職業(yè)的內(nèi)斂中透著輕松和親和力。本刊2006年第3期以姜恩柱為封面，發(fā)表了一篇《外交家的風(fēng)采――人大發(fā)言人姜恩柱》的報(bào)道。文章寫道，新聞發(fā)布會(huì)上，整個(gè)會(huì)場(chǎng)的節(jié)奏完全在他的把握之中。在談到軍費(fèi)問(wèn)題時(shí)，他用一連串的數(shù)據(jù)說(shuō)明中國(guó)奉行的是防御性的國(guó)防政策。談到香港，曾任新華社香港分社社長(zhǎng)的姜恩柱把“香港問(wèn)題”比喻成“一本深?yuàn)W的書”，此言一出，廣為傳媒引用。更有媒體評(píng)價(jià)他“擔(dān)任現(xiàn)職，可謂發(fā)揮所長(zhǎng)，勝任愉快了”。
　　當(dāng)我們和姜恩柱面對(duì)面坐下來(lái)時(shí)，在長(zhǎng)達(dá)一小時(shí)的訪談中，更能讓人體會(huì)到這“勝任愉快”源于他積累的深厚，更是他胸懷的坦蕩……
　　
　　議會(huì)外交加強(qiáng)中國(guó)與其他國(guó)家之間關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)
　　
　　對(duì)“議會(huì)外交”這個(gè)詞我們并不陌生。當(dāng)今，議會(huì)外交是各國(guó)總體外交的重要組成部分，它配合政府外交，補(bǔ)充政府外交，往往還起到政府外交難以起到的獨(dú)特作用，因此受到各國(guó)的普遍重視。近年來(lái)，全國(guó)人大對(duì)外交往十分活躍，據(jù)姜恩柱介紹，去年一年，全國(guó)人大共接待了56個(gè)國(guó)家的90個(gè)代表團(tuán)，由委員長(zhǎng)會(huì)議組成人員率團(tuán)出訪了30個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
　　接受過(guò)本刊專訪的原國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任曾建徽，在擔(dān)任九屆全國(guó)人大外事委員會(huì)主任委員期間，于1999年與美國(guó)眾議院創(chuàng)立了兩國(guó)間的議會(huì)交流機(jī)制。姜恩柱擔(dān)任全國(guó)人大外事委員會(huì)主任以來(lái)，致力于推進(jìn)議會(huì)外交。據(jù)他介紹，2007年中國(guó)全國(guó)人大將與巴西、印度、澳大利亞等7國(guó)議會(huì)正式啟動(dòng)定期交流機(jī)制，屆時(shí)與中國(guó)開(kāi)展議會(huì)定期交流的國(guó)家（組織）將增至16個(gè)。這種定期交流機(jī)制不會(huì)因議會(huì)的換屆、議員的變動(dòng)而中斷。《對(duì)外大傳播》：全國(guó)人大與有關(guān)國(guó)家的議會(huì)外交近年來(lái)呈現(xiàn)出許多新的亮點(diǎn)，有必要向外宣工作者介紹一下議會(huì)外交和政府外交兩者之間有什么關(guān)系？另外，我們?cè)��?jīng)做過(guò)一組對(duì)日外宣專題，當(dāng)我們做不下去的時(shí)候，中國(guó)駐日使館的文化參贊給我們打電話，說(shuō)你們趕快出這組文章，當(dāng)外交的這條腿拉不動(dòng)的時(shí)候，外宣那條腿一定要邁出去。
　　姜恩柱：從國(guó)家整體的外交而言，政府外交是主要渠道，議會(huì)之間的外交對(duì)政府的總體外交來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的組成部分。全國(guó)人大對(duì)外交往有一些不同的特點(diǎn)。
　　首先，中國(guó)全國(guó)人大和外國(guó)議會(huì)同為立法機(jī)構(gòu)，在各自國(guó)家的政治生活中都發(fā)揮著重要的作用。全國(guó)人大同各國(guó)議會(huì)之間的交流，為整個(gè)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展增添了新的內(nèi)容，注入了新的活力。中國(guó)全國(guó)人大代表和外國(guó)的議員都是由選民選舉產(chǎn)生的，了解民情，反映民意，所以，通過(guò)議會(huì)交往可增進(jìn)全國(guó)人大和外國(guó)議會(huì)的相互了解，加強(qiáng)和鞏固中國(guó)與其他國(guó)家之間關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。
　　第二個(gè)特點(diǎn)就是全國(guó)人大集中了一大批了解中國(guó)國(guó)情，了解民意，知識(shí)淵博且在各個(gè)領(lǐng)域長(zhǎng)期從事實(shí)際工作，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者。在同外國(guó)議會(huì)進(jìn)行交流時(shí)，我們談問(wèn)題談得比較深、比較透，有的時(shí)候跟對(duì)方談得也比較尖銳。作為人大代表，我們是代表民眾講話的，所以有些話，有的人大代表講得很坦率，談了以后效果很好。對(duì)于外國(guó)議員尤其是對(duì)那些帶有誤解甚至偏見(jiàn)的外國(guó)議員，在談的時(shí)候我們會(huì)很坦率地向他們指出。當(dāng)然，話要講得有根有據(jù)，充分說(shuō)理，要有事實(shí)和數(shù)據(jù)。我們同有關(guān)外國(guó)議會(huì)舉行定期交流時(shí)，討論的議題相當(dāng)廣泛。我們一般至少談一輪，要幾個(gè)小時(shí)，有時(shí)候要談兩三輪，需要一兩天時(shí)間。
　　另外一個(gè)特點(diǎn)就是在政府往來(lái)很困難的時(shí)候，全國(guó)人大與對(duì)方議會(huì)的交往能發(fā)揮特有的作用。如前一段時(shí)間在中日政府領(lǐng)導(dǎo)人基本上沒(méi)有正式互訪的情況下，全國(guó)人大同日本議會(huì)之間還保持著往來(lái)。2003年9月，吳邦國(guó)委員長(zhǎng)訪問(wèn)了日本；2004年，日本眾議院議長(zhǎng)河野洋平來(lái)訪；2005年，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)路甬祥也率團(tuán)訪日。在這些互訪中，雙方就一些比較敏感的問(wèn)題進(jìn)行了磋商。日本眾議院外事委員會(huì)負(fù)責(zé)人來(lái)華跟我談時(shí)，我也很坦率地跟他談及歷史問(wèn)題等，擺出很多數(shù)據(jù)跟他講。
　　
　　新聞發(fā)言人要正確地表達(dá)國(guó)家立場(chǎng)和觀點(diǎn)
　　
　　《對(duì)外大傳播》：你曾任外交部副部長(zhǎng)、中國(guó)駐英國(guó)大使、新華社香港分社社長(zhǎng)、中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦公室主任等職，現(xiàn)在是全國(guó)人大外事委員會(huì)主任，多次擔(dān)當(dāng)全國(guó)人大新聞發(fā)言人。你認(rèn)為現(xiàn)在的工作角色和以往的角色相比有何特別之處？給你帶來(lái)怎樣新的挑戰(zhàn)？ 姜恩柱：我過(guò)去長(zhǎng)期從事外交工作，以及在香港工作。在外交部工作的時(shí)候，主要是貫徹中央的對(duì)外方針政策，研究國(guó)際形勢(shì)，就雙邊關(guān)系提出對(duì)策建議。在香港主要是貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針。到人大來(lái)工作之后，外事委員會(huì)的一項(xiàng)工作就是立法，審議議案，另一項(xiàng)重要的工作就是對(duì)外交往，我本人還在十屆全國(guó)人大一次到五次會(huì)議期間擔(dān)任新聞發(fā)言人。我的工作與過(guò)去相比，相同之處是都涉外，不同之處在于，要做好人大外事委員會(huì)主任和新聞發(fā)言人的工作，如果僅僅是研究國(guó)際形勢(shì)、跟蹤重大的國(guó)際問(wèn)題和了解國(guó)家的大政方針，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。因?yàn)楝F(xiàn)在我在全國(guó)人大工作的面要比以前寬得多，不僅涉及國(guó)際形勢(shì)以及對(duì)外關(guān)系，還要求我必須對(duì)我們整個(gè)國(guó)家的政治制度、民主法制建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政金融、地區(qū)的發(fā)展、環(huán)保等各方面情況都有所了解。如果不了解的話，就很難勝任這個(gè)工作。所以這給我開(kāi)辟了一個(gè)新的領(lǐng)域，使我有了很多學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。 《對(duì)外大傳播》：你對(duì)自己的新聞發(fā)布會(huì)滿意嗎？
　　
　　姜恩柱：既滿意，也不滿意。滿意的是從總體來(lái)說(shuō)，我回答問(wèn)題是全面準(zhǔn)確的。不滿意的是，事后回想起來(lái)還有可以改進(jìn)、可以回答得更好的地方。回答記者問(wèn)題的水平以及技巧的發(fā)揮，要做到完全滿意，十全十美，這是很難的。就個(gè)人來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的過(guò)程。
　�。ㄋ�的話使人想到普京總統(tǒng)訪華期間接受媒體采訪時(shí)的情形，面對(duì)記者“你做總統(tǒng)期間最愉快的事是什么”的提問(wèn)時(shí)，他搖了搖頭，眼睛憂郁地回答道，做總統(tǒng)以來(lái)，每天想的都不是什么高興的事，我和我的同事們要經(jīng)常考慮的是，我們國(guó)家面臨的問(wèn)題。新聞發(fā)言人的職業(yè)為發(fā)言人提供了展示能力和風(fēng)采的舞臺(tái)，但當(dāng)大幕落下的時(shí)候，總難免讓人有遺憾之處。）《對(duì)外大傳播》：那么，你認(rèn)為現(xiàn)在的新聞發(fā)言人要具備怎樣的素質(zhì)呢？姜恩柱：當(dāng)新聞發(fā)言人，很重要的一點(diǎn)就是你要準(zhǔn)確地表達(dá)我們國(guó)家在有關(guān)問(wèn)題上的立場(chǎng)。國(guó)家各部門各地區(qū)從整體利益上是一致的，但各部門各地區(qū)考慮問(wèn)題的角度不盡相同，這是正常的。在某些問(wèn)題上就反映出來(lái)這種差別。作為發(fā)言人，要對(duì)外介紹的是整個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和原則，而不是反映某個(gè)部門或地區(qū)的立場(chǎng)。
　　第二要全面。改革開(kāi)放以來(lái)，我們國(guó)家取得非常大的成就，但同時(shí)存在很多問(wèn)題和困難，而這些問(wèn)題和困難是前進(jìn)中、發(fā)展中的問(wèn)題和困難，我們對(duì)發(fā)展前景充滿信心。這兩方面都要把握住，這個(gè)度要把握好。當(dāng)然，回答問(wèn)題要全面并不意味著一定要長(zhǎng)篇大論，講很長(zhǎng)時(shí)間，而應(yīng)盡量簡(jiǎn)明扼要。
　　第三，就是要用外國(guó)人懂的話來(lái)講。要知道，即使我們中國(guó)人覺(jué)得很普通的一聽(tīng)就懂的話，外國(guó)人也不一定搞得懂，所以要用外國(guó)人理解的語(yǔ)言來(lái)講。我在回答問(wèn)題的時(shí)候，很少用套話，因?yàn)橹v套話外國(guó)人聽(tīng)了效果不一定好。我想我們做對(duì)外傳播的也有這個(gè)問(wèn)題，就是如何才能做到用外國(guó)人聽(tīng)得懂的語(yǔ)言來(lái)介紹中國(guó)的有關(guān)情況，最好多用事實(shí)，少用空泛的說(shuō)教，盡量減少技術(shù)術(shù)語(yǔ)，這樣的效果可能會(huì)更好。
　　（這讓記者聯(lián)想到本次大會(huì)的新聞發(fā)布會(huì)上一個(gè)日本傳媒的記者提到了軍費(fèi)問(wèn)題，姜恩柱就向他介紹，中國(guó)從1978年開(kāi)始連續(xù)十年間，軍費(fèi)每年平均實(shí)際下降5.省略 ,歡迎讀者與主持人交流。）
　　責(zé)編：少鴿周瑾

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