伊朗最高領(lǐng)袖有實(shí)權(quán)嗎【伊朗最高領(lǐng)袖監(jiān)督機(jī)構(gòu)選舉內(nèi)幕】
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德雖然特立獨(dú)行,但他不過是一名行政長(zhǎng)官,他之上還有最高領(lǐng)袖、三軍統(tǒng)帥哈梅內(nèi)伊,而哈梅內(nèi)伊背后還有更加神秘的監(jiān)督機(jī)構(gòu)――專家會(huì)議。 2006年12月15日,新一次的專家會(huì)議選舉在伊朗舉行,最終溫和派占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。在未來10年里,這個(gè)新組成的會(huì)議將給伊朗帶來深遠(yuǎn)的影響。
目擊最高領(lǐng)袖親自投票
根據(jù)伊朗憲法,專家會(huì)議的成員均由選民直接選舉產(chǎn)生,任期一般為8年。成立于1999年的第三屆專家會(huì)議將于2007年結(jié)束任期。2006年12月15日,第四屆專家會(huì)議選舉暨第三屆地方議會(huì)選舉在伊朗全國(guó)同時(shí)舉行。由于伊朗政府計(jì)劃將下次專家會(huì)議選舉和議會(huì)選舉同時(shí)舉行,因此,這次選舉出來的新一屆專家會(huì)議任期將長(zhǎng)達(dá)10年。
在伊朗政府看來,民眾踴躍投票不僅體現(xiàn)了他們對(duì)伊斯蘭政權(quán)的肯定,而且更是向西方展示伊朗民主的最好例證,因此伊朗高官在選舉舉行前的一段時(shí)間里,常常抓住一切機(jī)會(huì)呼吁民眾積極投票。就連平日甚少在公開場(chǎng)合露面的最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊,也盛情邀請(qǐng)伊朗國(guó)內(nèi)外各大媒體在投票日當(dāng)天,前往領(lǐng)袖府大院內(nèi)目睹他的投票過程。
2006年12月15日清晨,記者驅(qū)車沿著巴勒斯坦大街一直南下,其盡頭就是位于市中心的領(lǐng)袖府大院。與一般人想像的不同,領(lǐng)袖府大院其實(shí)是與鬧市窄巷為鄰并掩在層層的民居當(dāng)中。
除了出口處的一個(gè)衛(wèi)兵崗?fù),從外面很難看出大院里面的情況,但其實(shí)里面的安檢極其嚴(yán)格。記者們當(dāng)天基本都是空手而來,為了保證最高領(lǐng)袖的絕對(duì)安全,記者們必須在前一天把所有器材送到領(lǐng)袖府的保安部門。在經(jīng)過三道安檢之后,記者終于進(jìn)入了投票站所在地――伊瑪目霍梅尼大禮堂。那里其實(shí)正是專家會(huì)議召開閉門會(huì)議的地點(diǎn)之一。
大禮堂正前方是大幅的藍(lán)色幕布,上方懸掛著伊朗已故領(lǐng)袖霍梅尼的畫像,顯得非常莊嚴(yán)肅穆。上午9時(shí),是選舉正式開始的時(shí)間,選舉官員以及媒體記者已經(jīng)就位,但仍未見哈梅內(nèi)伊的蹤影。過了十幾分鐘,藍(lán)色幕布從中間拉開,頭戴黑色頭巾、身穿黑色長(zhǎng)袍的哈梅內(nèi)伊終于現(xiàn)身,在場(chǎng)的伊朗人同時(shí)高聲向領(lǐng)袖問好。
哈梅內(nèi)伊手上拿著三張剛剛填好的選票,因?yàn)槌藢<視?huì)議選舉外,同時(shí)還舉行地方議會(huì)選舉和部分地區(qū)的議會(huì)中期選舉。只見哈梅內(nèi)伊緩步走到三個(gè)顏色各異的投票箱前,鄭重地將選票投進(jìn)里面。隨后,他走到國(guó)家電視臺(tái)的攝像機(jī)前,開始對(duì)全國(guó)發(fā)表講話,呼吁民眾積極參政。幾分鐘后,這位最高領(lǐng)袖又消失在藍(lán)色幕布之后。
保守勢(shì)力的大本營(yíng)
在哈梅內(nèi)伊把選票投入票箱的時(shí)候,他其實(shí)正是在選舉自己的監(jiān)督人。對(duì)于他來說,當(dāng)選的專家會(huì)議成員是否與自己的政治理念相近,也許將是一個(gè)生死攸關(guān)的大問題。然而從伊朗復(fù)雜的權(quán)力架構(gòu)來看,最高領(lǐng)袖實(shí)際上大可在投票開始之前,就已經(jīng)掌控選舉的大勢(shì)。
盡管伊朗法律并沒有明文規(guī)定專家會(huì)議成員一定要是伊斯蘭教神職人員,但是其候選人必須要精通伊斯蘭法學(xué),而且候選人資格必須經(jīng)過憲法監(jiān)護(hù)委員會(huì)(憲監(jiān)會(huì))的確認(rèn)。憲監(jiān)會(huì)共有12名成員,其中6名是由最高領(lǐng)袖直接任命的宗教專家,另6名是由司法總監(jiān)提名并經(jīng)議會(huì)確認(rèn)的法學(xué)家。而司法總監(jiān)本人就是由最高領(lǐng)袖指定的。因此,最高領(lǐng)袖完全可以通過憲監(jiān)會(huì)來左右候選人的構(gòu)成情況。
據(jù)報(bào)道,這次約有493名伊朗人士報(bào)名參加專家會(huì)議選舉,其中包括一些非神職人員以及十幾名婦女。在審查的過程中,憲監(jiān)會(huì)還首次要求所有報(bào)名者都要參加書面考試,就連現(xiàn)任的專家會(huì)議成員也不例外。最后,憲監(jiān)會(huì)確認(rèn)了165人的競(jìng)選資格,其中破天荒還有一名非神職人員,但所有婦女都被認(rèn)定不夠資格。
此間觀察家認(rèn)為,經(jīng)過這一輪大審查,改革派人士幾乎全軍覆沒,包括現(xiàn)任專家會(huì)議成員安薩里也未能獲準(zhǔn)參選,官方公布的原因是他拒絕參加資格考試。安薩里一直持自由派觀點(diǎn),曾多次主張專家會(huì)議應(yīng)該廣收各行各業(yè)的精英人士,而不僅僅是伊斯蘭教神職人員。
因此,與以往一樣,這一屆的專家會(huì)議將繼續(xù)充當(dāng)宗教保守勢(shì)力的大本營(yíng),這一次的選舉也就成了保守勢(shì)力的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)。盡管如此,2006年年末的選舉仍有一個(gè)關(guān)鍵的看點(diǎn),那就是極端主義強(qiáng)硬派和實(shí)用主義溫和派的正面對(duì)決。
溫和派最終略勝一籌
2006年12月15日這天,德黑蘭寒氣襲人,城市北部厄爾布爾士山脈的積雪更顯深厚。在這個(gè)原本會(huì)是冷清的冬日周末里,德黑蘭城中大大小小的投票站卻人頭攢動(dòng)、熱鬧非凡。據(jù)伊朗內(nèi)政部官員透露,由于參加投票的選民人數(shù)之多大大出乎預(yù)料,原本定于晚上7時(shí)結(jié)束的選舉被迫延后了三個(gè)小時(shí),不少投票站還要求緊急增加選票。
此間評(píng)論家認(rèn)為,這次專家會(huì)議選舉的投票率大幅上升有多方面原因,除了受同時(shí)舉行的地方議會(huì)選舉的帶動(dòng)以及政府的大力宣傳之外,保守勢(shì)力內(nèi)部的激烈競(jìng)爭(zhēng),特別是強(qiáng)硬派和溫和派的正面交鋒,也吸引了大批選民積極參與。
極端主義強(qiáng)硬派的代表人物,是伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德的導(dǎo)師、資深宗教人士亞茲迪。此人公開宣揚(yáng)政權(quán)神授,民眾無需參與國(guó)家決策,甚至還說出“伊斯蘭和民主互不相容”的驚人之語(yǔ)。還有分析家認(rèn)為,亞茲迪希望原教旨主義勢(shì)力在總統(tǒng)競(jìng)選獲勝后,這次能夠乘勝追擊,一舉占領(lǐng)專家會(huì)議,從而在伊朗全面推行極端保守政策。
而實(shí)用主義溫和派的代表人物,是伊朗前總統(tǒng)拉夫桑賈尼。此人是伊朗最具影響力的人物之一,目前不僅擔(dān)任本屆專家會(huì)議副主席,而且還是確定國(guó)家利益委員會(huì)主席,負(fù)責(zé)仲裁有關(guān)機(jī)構(gòu)在立法和行政等問題上的分歧。他在1989年至1997年擔(dān)任總統(tǒng)期間,曾經(jīng)采取務(wù)實(shí)的政策促進(jìn)伊朗經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。而在選舉日當(dāng)天,他更是意味深長(zhǎng)地與屬于改革派的前總統(tǒng)卡塔米出現(xiàn)在了同一個(gè)投票站。
2006年12月19日,伊朗當(dāng)局正式宣布專家會(huì)議競(jìng)選結(jié)果。拉夫桑賈尼以150多萬張選票雄踞德黑蘭省的首位。而同在德黑蘭省參選的亞茲迪只獲得不到88萬張選票,位居第六。由于德黑蘭省共有16個(gè)席位,因此亞茲迪也將進(jìn)入下一屆專家會(huì)議。但投票結(jié)果充分表明,大部分伊朗民眾仍然傾向于支持溫和的聲音,因此務(wù)實(shí)派也將在專家會(huì)議內(nèi)擁有更多的發(fā)言權(quán)。
不過從總體情況來看,最大的贏家其實(shí)還是最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊。占據(jù)專家會(huì)議大部分席位的仍是走中右路線的傳統(tǒng)保守派,他們與哈梅內(nèi)伊擁有相似的政治理念,因此將成為哈梅內(nèi)伊的忠實(shí)支持者。
(《環(huán)球》2007年第1期,作者為該刊駐德黑蘭記者)
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