探尋“中國式民主”_
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
民主也要“解放思想” 十七大前的思潮論爭逐近高潮。學(xué)者們正為中國的民主道路尋找藍(lán)圖,最近掀起關(guān)于民主道路討論的主要是國家行政學(xué)院教授劉熙瑞的一篇文章。
4月,這位學(xué)者在人民日報(bào)社主辦的《人民論壇》上提出了“中國的民主模式”這一新的概念,并認(rèn)為這種模式已經(jīng)確立。
劉在接受記者采訪時(shí)表示,執(zhí)政黨的黨內(nèi)民主,國家的人民代表大會制度,政府各種帶民主性的具體法規(guī),以及包括村民自治在內(nèi)的社會基層民主制度、公民的廣泛參與制度和執(zhí)政黨同各民主黨派的協(xié)商制度等一起構(gòu)成了“中國的民主模式”。
他同時(shí)說,雖然這一模式的基本框架已經(jīng)形成,但還要繼續(xù)完善和落實(shí)。“尤其是一些官員還有封建思想,比如黨內(nèi)的‘一把手現(xiàn)象’,這就是一種封建的作風(fēng)!
他強(qiáng)調(diào)進(jìn)行類似于“整風(fēng)”的教育活動以讓官員進(jìn)一步分清“封建”和“民主”。
劉的文章被網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載后,遭到了批評,有人說他趨向保守主義,但劉辯駁說,自己是贊同改革的學(xué)者,劉曾經(jīng)是中國第一批呼吁建立服務(wù)型政府的學(xué)者之一。
“我很高興看到這種爭論,”他說,“能爭論就是民主的表現(xiàn),正如有的網(wǎng)友所說,‘中國未來的事將是13億人民說了算,而不是一兩個人!眲⑾M@種爭論能“更冷靜、更深入一些”。
“如果說改革開放前,我們是被以階級斗爭為綱的‘左’的思想束縛的話,那么現(xiàn)在我們有些人又被另一種思想束縛住了!
劉熙瑞說,這種束縛就是認(rèn)為實(shí)現(xiàn)民主的形式只有西方的模式,他說這也是一種“迷信”,并號召在這一問題上“思想解放”,不過與之前相比,是另一種方向的“解放”。
他用鄧小平的話說,“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),判斷一個民主形式的好壞,只能是實(shí)踐來檢驗(yàn)!
十七大前的必然現(xiàn)象
劉熙瑞的觀點(diǎn)是目前中國關(guān)于民主問題討論的一部分,此次十七大前思潮論爭的“肇始者”是中央編譯局副局長俞可平,他的一篇短文《民主是個好東西》成為討論的起點(diǎn)。
俞可平在文中談?wù)摿嗣裰鞯膬?yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn),但他認(rèn)為,“民主是個好東西”,“是人類迄今最好的政治制度”。
就在海內(nèi)外被這篇文章吸引時(shí),新華社在“兩會”前夕罕見地刊發(fā)了中國總理溫家寶的署名文章,題為《關(guān)于社會主義初級階段的歷史任務(wù)和我國對外政策的幾個問題》。
文章說,“科學(xué)、民主、法制、自由、人權(quán),并非資本主義所獨(dú)有,而是人類在漫長的歷史進(jìn)程中共同追求的價(jià)值觀和共同創(chuàng)造的文明成果!薄拔覀儚膩碚J(rèn)為,社會主義制度與民主政治不是相背離的,高度的民主、完備的法制,恰恰是社會主義制度的內(nèi)在要求,是成熟的社會主義制度的重要標(biāo)志。”
相關(guān)專家表示,在國內(nèi)由政府總理做出這樣的“政治宣示”還是第一次。而更多評論人士認(rèn)為,這是中國高層對“普世價(jià)值”的肯定,值得持續(xù)關(guān)注。
最高層對于民主的表態(tài)被理解為“拋磚引玉”,“中國政府是一個‘回應(yīng)型政府’。”劉熙瑞說,最高層在十七大之前關(guān)于民主的表態(tài),是回應(yīng)社會對于民主的訴求。
他還提到,中共新領(lǐng)導(dǎo)人在上任第一年頻頻走訪底層民眾的舉動,是對社會公平的回應(yīng),劉在2003年搜集到了11張溫家寶總理和普通民眾握手的照片。
學(xué)界關(guān)于“民主”討論的熱烈化被認(rèn)為是十七大前的必然現(xiàn)象。在黨的代表大會之前發(fā)表意見,影響決策層政策安排,已經(jīng)成為中國各方學(xué)者的主動選擇。
在之前的2002年,十六大前夕,中國各界談?wù)摰慕裹c(diǎn)是中共從革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型。此后不久,類似的表述出現(xiàn)在黨的十六大報(bào)告中,這個報(bào)告是中國共產(chǎn)黨此后5年的綱領(lǐng)性文件。
中國的“民主”道路
按慣例,中共十七大將在10月份左右召開,普遍看法是執(zhí)政黨將會在政治體制上繼續(xù)推動以民主為目標(biāo)的改革。
改革開放后,中國堅(jiān)持按照自己的模式推進(jìn)民主政治,一直以來,對西方模式心存警戒,執(zhí)政黨要求“從思想上筑起抵御和平演變的鋼鐵長城”的標(biāo)語一度遍布鄉(xiāng)村。
現(xiàn)在,黨的策略或許有了新內(nèi)容,“過去主要偏重于防止自由化的滲透,現(xiàn)在則是要搞一個不同于西方的,可以贏得國民認(rèn)可自己的民主道路。”劉熙瑞說。
中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展為這種努力提供了基礎(chǔ)――如果經(jīng)濟(jì)停滯,政府會受到公眾對政治制度的詬病,但現(xiàn)在,中國發(fā)展的速度比西方還快,這顯然給了執(zhí)政黨信心。
中國政治體制下實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)奇跡已經(jīng)讓一些發(fā)展中國家迷惑,劉熙瑞說,某東南亞國家代表團(tuán)前來訪華,“這些官員們總會問,允許私有制的存在和發(fā)展等等,我們都在搞,搞得比你們還徹底,為什么我們的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展沒你們快?”劉回答說,這是因?yàn)槲覀凅w制不同。
如果中國能靠自己的道路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡,那么在政治體制上是否也可以與眾不同?
早在3月16日上午的總理記者招待會上,在海內(nèi)外記者面前,溫家寶總理說,要學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的文明成果,結(jié)合中國實(shí)際,走“中國民主的道路”。
最近的5月16日,中共中央黨刊《求是》發(fā)表了一篇名為《堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義民主政治道路》的文章,該文明確提出,“中國已經(jīng)成功地開辟了一條民主政治的新路!
文章提出要科學(xué)對待西方民主,一不照搬,二要借鑒,“通過積極穩(wěn)妥的政治體制改革,推進(jìn)民主政治建設(shè)”,文章批判了“中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就是在所謂‘威權(quán)主義’體制下取得的,換言之是不民主的產(chǎn)物”的觀點(diǎn),認(rèn)為這種看法“不符合事實(shí)”。
而之前的5月10日,《人民日報(bào)》也曾以替讀者解惑的方式否定北歐式的“民主社會主義”,聲明要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),絕不搞西方的“三權(quán)分立”和“多黨制”。不過該文措辭舒緩,重點(diǎn)在于澄清。
逐漸清晰的信號
《求是》雜志還刊登了一篇訪《毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論》首席專家吳樹青的文章,吳在文章中說,要“既堅(jiān)持馬克思主義基本原理,不丟老祖宗,又根據(jù)形勢和實(shí)踐的發(fā)展,敢于講老祖宗沒有講過的新話”。
將西方的理論和中國的現(xiàn)實(shí)結(jié)合一直是中國共產(chǎn)黨的基本做法,并且卓有成效。
中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅最近說,中共十七大召開之后,將啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)以提高官員素質(zhì),其重點(diǎn)是“井岡山精神”。
八十年前,毛澤東在井岡山創(chuàng)建了中共第一個農(nóng)村革命根據(jù)地,號召“星星之火,可以燎原”,開辟了“農(nóng)村包圍城市,武裝奪取政權(quán)”的道路――這被認(rèn)為是中共將西方理論和中國實(shí)際結(jié)合的典范。
一些信號正逐漸清晰,2006年11月,十七大代表選舉的文件中首次特別規(guī)定,省區(qū)市要有適當(dāng)數(shù)量的“雙新組織”(新的經(jīng)濟(jì)和社會組織)黨員代表。其中私營企業(yè)主是“雙新組織”代表的主要組成部分。
而今年初,同濟(jì)大學(xué)校長萬鋼――一位民主黨派人士擔(dān)任了科技部部長,這位新任務(wù)科技部長在接受記者采訪時(shí)表示,“讓更多的黨外人士擔(dān)任中央政府的部長,是國家民主政治建設(shè)的一個重要舉措,我想,今后這樣的舉措還會越來越多!
一些評論者對中國民主模式的未來充滿信心,因?yàn)樗麄兛吹搅藞?zhí)政黨的決心。今年“五四青年節(jié)”時(shí),中國總理溫家寶到了中國人民大學(xué),面對圍攏而來的數(shù)百名學(xué)生說,“要學(xué)會獨(dú)立思考,勇于創(chuàng)新,敢于超越前人”。
巧合的是,溫在離開校園時(shí),一位學(xué)生向他贈送了一幅名為《春天來了》的畫作,這讓人聯(lián)想起他3月份在總理記者招待會上的發(fā)言,其時(shí)他說,“記者也許問,什么叫快樂?我可以借用艾青詩人的一句話:‘請問開化的大地,請問解凍的河流’!
5月14日,他在同濟(jì)大學(xué)時(shí)對學(xué)生講的話更有寓意:一個民族有一些關(guān)注天空的人,他們才有希望;一個民族只是關(guān)心腳下的事情,那是沒有未來的。
(5月24日《南方周末》,作者為該報(bào)記者)
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