美國 “雙語選票”風(fēng)波 　　 　　最近，在美國東北歷史文化名城波士頓，當(dāng)?shù)厝A人選民和州政府圍繞是否應(yīng)在2008年總統(tǒng)大選預(yù)選選票上寫上候選人的中文譯名一事發(fā)生爭執(zhí)，引起了美國主流媒體的關(guān)注。
　　由于波士頓華裔選民人數(shù)迅速增長，2005年美國司法部與波士頓市曾達(dá)成協(xié)議，規(guī)定今后該市必須把政治選舉的選票制作成中英文對照的“雙語選票”，以便不懂英文的華人選民行使選舉權(quán)。但近來波士頓所在的馬薩諸塞州州務(wù)卿加爾文卻稱，候選人的名字翻成中文容易造成混亂，不同意在2008年總統(tǒng)大選該州預(yù)選的選票上寫上中文。
　　此舉激怒了當(dāng)?shù)氐娜A裔和亞裔團(tuán)體。7月9日，他們在州政府門前舉行抗議示威，指責(zé)加爾文的觀點(diǎn)無視該州華裔人口迅速增長、每天都發(fā)行中文報(bào)刊的事實(shí)。參加集會(huì)的華人高舉用中文寫的標(biāo)語牌，上面寫著“立即采用雙語選票”、“要求選舉權(quán)的完整”，“爭取完整雙語選票”等字樣。
　　根據(jù)美國聯(lián)邦選舉法，包括華裔在內(nèi)的亞裔美國人有權(quán)在擁有眾多非英語選民的7個(gè)州16個(gè)司法轄區(qū)的投票地點(diǎn)獲得幫助。目前在加州和紐約州的7個(gè)縣，都已實(shí)行“雙語選票”。
　　且不論波士頓“雙語選票”之爭如何了結(jié)，華裔選民走上街頭為自己爭取選舉權(quán)利，并引起主流媒體關(guān)注，這在美國歷史上還是頭一次。
　　“雙語選票”事件說明，與過去相比，美國華裔的政治維權(quán)意識(shí)已大大提高，標(biāo)志著他們參政意識(shí)的逐步覺醒。
　　近年來，在美國政界嶄露頭角的華裔不乏其人，但整體上華人從政比例很低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，華人在美國全國性選舉中投票率比美國平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn)。加州大學(xué)卡爾塞克?拉馬克尼斯蘭教授的調(diào)查顯示，在2004年美國總統(tǒng)大選中，只有37%的亞裔人參與投票，相比之下，68%的黑人和73%的白人參加了投票。分析人士認(rèn)為，其中一個(gè)重要原因，就是長期以來美國華人從心理上對政治十分疏遠(yuǎn)。
　　美國一些華文媒體指出，華人背井離鄉(xiāng)，遠(yuǎn)涉重洋來到美洲新大陸，大多為尋求生活上的安定和富裕。由于復(fù)雜的心理情結(jié)，使得華人對美國的政治、種族和自我，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。在不知不覺中，砌起一堵拒絕參政的墻。
　　美國華人參政意識(shí)不強(qiáng)，從根本上說是特殊的歷史環(huán)境造成的。尤其是美國在1882年通過的“排華法案”禁止中國移民入籍，使得他們無法在政治上發(fā)出自己的聲音。
　　與祖輩相比，年輕一代的美國華人有條件在各方面更好地融入主流社會(huì)，也更有機(jī)會(huì)在未來的美國政壇上發(fā)揮更大作用。
　　據(jù)美國媒體報(bào)道，近年來，美國華裔大學(xué)生對到政府部門實(shí)習(xí)的興趣明顯增加。從美國聯(lián)邦機(jī)構(gòu)到地方政府，都可以見到華裔實(shí)習(xí)生的身影。政府機(jī)構(gòu)的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)和孕育著一批未來的華裔政治明星。
　　美國勞工部長趙小蘭上任后，于4年前成立了勞工部實(shí)習(xí)計(jì)劃，迄今已經(jīng)培訓(xùn)了近400名學(xué)生，其中不少是華裔學(xué)子。對日后有意從政的華裔學(xué)生來說，在政府部門實(shí)習(xí)為他們提供了熟悉政務(wù)操作、積累政壇人脈的大好機(jī)會(huì)。
　　
　　去年11月的美國州和地方選舉中，一批華人政治家脫穎而出，當(dāng)選州政府官員、州議員和市長等職，其中以西海岸的加利福尼亞州和東海岸的紐約最為顯著。
　　加州是美國華人最集中的地方，而加州華人又以舊金山地區(qū)最為集中。舊金山華人占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘膬沙�，對�?dāng)?shù)卣�壇的影響日益顯著。在去年11月的州市選舉中，來自舊金山的余胤良由加州眾議員晉升參議員，寫下了該州歷史上首位華人當(dāng)選參議員的歷史；華埠商人、第三代華裔移民趙悅明則當(dāng)選為舊金山市參事。
　　紐約是美國東部華人從政最活躍的地方。21世紀(jì)初，劉醇逸當(dāng)選紐約市議員，后又有孟廣瑞當(dāng)選紐約州眾議員。去年，楊愛倫當(dāng)選紐約州第一位華裔女眾議員。
　　華人在紐約成為越來越重要的政治力量，引起了2008年總統(tǒng)大選候選人、紐約州國會(huì)參議員克林頓?希拉里的重視和關(guān)注。
　　2007年5月16日，希拉里在華盛頓宣布成立“亞太裔支持希拉里競選總統(tǒng)”競選總部，并任命紐約市議員劉醇逸、紐約州眾議員楊愛倫和民主黨活躍人士司徒仲菁三名華人為“紐約州亞裔支持希拉里督導(dǎo)委員會(huì)”共同主席，展開一系列動(dòng)員、造勢活動(dòng)。劉醇逸和加州眾議員馬世云將擔(dān)任全美“華裔支持希拉里競選總統(tǒng)”競選總部共同主席。
　　在正在全面打響的美國總統(tǒng)大選中，我們將看到更多的華裔身影，聽到更多的漢語聲音……
　　
　　英國 東薩塞克斯郡的華裔區(qū)議員之家
　　
　　參與競選地方議員，是英國華人在基層參政的主要方式。隨著馬來西亞華人移民吳美蓮1986年競選倫敦路易斯?jié)h姆區(qū)議員成功后，越來越多關(guān)注地方發(fā)展的華人躍躍欲試。20多年來，英國各地先后有約20位華人擔(dān)任過地方議員。
　　如今，華人地方議員年紀(jì)最小的僅20多歲，最大的約60歲。在今年5月的地方選舉中，英國東南部東薩塞克斯郡的成世雄一家三口同時(shí)當(dāng)選為區(qū)議員，一時(shí)傳為佳話。成世雄說：“我們勝出靠的是對人的誠意和誠實(shí)勤勞�！�
　　不善言辭的成世雄說，他參選議員源于10年前一次不愉快的經(jīng)歷。當(dāng)時(shí)，他的中餐館生意很好，不少客戶建議他把店面擴(kuò)大一兩平方米，但當(dāng)他按照規(guī)定把申請遞交給當(dāng)時(shí)的地方議員時(shí)，卻遭到了有些粗暴的拒絕。為此，他萌生了參選議員的念頭，為自己尋找“權(quán)利”。沒想到竟然競選成功，成了英國最低一級的地方議員。目前，他已連續(xù)10年擔(dān)任地方議員。
　　在參加英國地方議員競選時(shí)，鑒于華人人數(shù)不多，居住分散，因此候選人往往刻意回避華裔代表的身份。吳美蓮就強(qiáng)調(diào)，她絕非作為華人代表而當(dāng)選，單靠華人、甚至亞裔社區(qū)的選票，她永遠(yuǎn)都不會(huì)當(dāng)選。此外，鑒于華人地方議員候選人都由各自黨派推舉并協(xié)助籌措競選經(jīng)費(fèi)，他們提出的競選主張通常圍繞所在黨派的政治主張和當(dāng)?shù)孛癖婈P(guān)心的議題，華人及其社區(qū)的呼聲因而不得不退居其次。
　　
　　從2005年下半年開始，以華人社區(qū)利益為主的議會(huì)游說逐漸成為英國華人“集體發(fā)聲”的開始。當(dāng)年7月，英國政府開始就《移民、庇護(hù)和國籍法》草案接受公眾咨詢。該草案在涉及投資移民、留學(xué)生以及英國華人的支柱產(chǎn)業(yè)――中餐業(yè)所雇用的勞工等切身利益方面都增加了一些不利的條款。但是，大多數(shù)華人并未注意到改變的法律細(xì)節(jié)。
　　有17年移民法研究經(jīng)驗(yàn)的華人女律師、“北倫敦華人協(xié)會(huì)”主席李貞駒敏感地意識(shí)到新提案有問題，于是她所在的英國最大華人律師行――李貞駒律師行主動(dòng)擔(dān)當(dāng)反對新移民法草案華人社區(qū)協(xié)調(diào)人，親自前往英國7個(gè)華人集中的地區(qū)，開辦移民法講座，解釋法案內(nèi)容，爭取簽名支持，并呼吁全英華人社團(tuán)致信各級議員反映不滿。
　　李貞駒說：“我們強(qiáng)烈意識(shí)到立法機(jī)構(gòu)對少數(shù)民族社群特別是從事餐飲業(yè)的外族人口缺少了解�！苯�(jīng)4個(gè)多月的奔波呼吁，英國上議院在2006年中國春節(jié)前對華人提出的4點(diǎn)意見作了修改，并最終獲得下議院的通過。
　　游說的成功大大地激發(fā)了英國華裔青年的參政議政的熱情。去年10月，李貞駒等又率先在英國上議院發(fā)起“華人參政計(jì)劃”。李貞駒說：“英國有60多萬華人，是英國第三大少數(shù)族裔，但他們中只有一半?yún)⒓舆x舉登記。華人不應(yīng)再繼續(xù)成為“ 沉默的人群”，應(yīng)該采取行動(dòng)，聯(lián)合成一個(gè)整體在英國政治領(lǐng)域獲得發(fā)言權(quán)�！�
　　英國華人每年為國庫創(chuàng)造15億英鎊(約30億美元)的收入，隨著人數(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，就連英國各黨派也不敢忽視或放棄眾多的華人選民。2002年，英國議員迪斯莫爾發(fā)起成立多黨派英國華人議會(huì)小組，致力于在英國議會(huì)中推動(dòng)在英華人的利益；英國選舉委員會(huì)也特別資助一個(gè)名為“選出華人明天”項(xiàng)目，吸引華人參加選舉投票，進(jìn)而推動(dòng)公民教育和政治參與。英國議會(huì)更是會(huì)在制定與華人相關(guān)的立法時(shí)傾聽李貞駒等華人代表的聲音。
　　
　　新西蘭 茶杯里的風(fēng)波
　　
　　根據(jù)最新人口普查，目前新西蘭華人近15萬人，占全國總?cè)丝?.7%。按照正常比例，在新西蘭現(xiàn)有121名國會(huì)議員中，應(yīng)該有4～5名華人議員。但當(dāng)前只有國家黨議員黃徐毓芳一位，最多時(shí)也只有兩名華人議員。
　　不過，近年來新西蘭華人參政議政呈現(xiàn)前所未有的勢頭，眼下的政治人物還包括南島城市但尼丁市長陳家豪、奧克蘭南區(qū)外塔可諾市首位華裔市議員陳文輝、吉斯伯恩市長Meng Foon等；其他層面上，華裔的面孔也越來越多地出現(xiàn)在各類政府部門。
　　新西蘭大選中，曾發(fā)生過一起華人競選國會(huì)議員的風(fēng)波。很有機(jī)會(huì)成為執(zhí)政的工黨首位華裔議員的臺(tái)灣移民卿太行，因?yàn)楸黄爻鲈趨⑦x申請時(shí)有隱瞞過去不清廉從商記錄的嫌疑，先是被迫辭去太平紳士頭銜，后被取消參選資格。這一事件在華人社區(qū)反響很大，有選民對率先“揭老底”迫使卿太行退選的華人的用心提出指責(zé)，也有主流媒體稱，此前多次發(fā)生的類似事件，表明華人參政人士存在“根底不凈”的較普遍現(xiàn)象。
　　上述事件是新西蘭華人參政鎩羽而歸的一個(gè)典型案例，客觀上揭示出幾類常見情況：一是部分華人參政人士早前曾“歷史不清”，在新西蘭這樣一個(gè)崇尚“政治潔癖”的國家，為其政途更上層樓埋下遺憾的敗筆。
　　一位老華僑遺憾地說，這是許多華人艱難創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷留下的“傷疤”�！爱�(dāng)年他們?yōu)榱饲笊�存，謀生計(jì)，甘愿從事最苦、最累的活計(jì)，一些人稍有放松，就可能在財(cái)務(wù)和法律上留下一些不大不小的糾葛，與個(gè)人生活無關(guān)痛癢，但要做公眾人物，就可能惹來麻煩�！�
　　其次，這位華僑這樣描述一個(gè)忌諱而存有爭議的現(xiàn)象，很多華人參政壯志未酬，拽他下來的不是異黨對手，而是知根知底的圈內(nèi)華人；還有一個(gè)不可忽略的因素，就是華人融入主流社會(huì)存在的障礙。
　　國家黨資深議員黃徐毓芳5歲離開上海，隨父母遷居香港，后移民新西蘭，在這里讀完大學(xué)，1997年成為國會(huì)議員，連任議員已經(jīng)10年。她坦承作為一名女性，特別是一位華裔議員，從政的道路特殊而充滿挑戰(zhàn)，其中包括各類因華裔身份而引發(fā)的風(fēng)波。
　　在一次議會(huì)辯論的唇槍舌劍中，黃議員向新任移民部長坎利夫提問，后者回答時(shí)要求她“讀”一下某個(gè)文件，竟刻意模仿她的口音，把“讀(read)”發(fā)成了“wead”。事件曝光后，很多議員和民眾為黃徐毓芳抱不平，要求移民部長道歉。黃徐毓芳倒是很大度，笑稱這只是“茶杯里的風(fēng)波”，不必太過當(dāng)真。
　　但如果細(xì)究，這個(gè)小風(fēng)波折射出文化的碰撞和來自主流社會(huì)的習(xí)慣性的壓力。年少就生活在新西蘭的黃徐毓芳尚且遇到這樣的問題，可見文化、政治歧見更是新移民涉足政壇必須跨越的障礙。
　　
　　澳大利亞 約翰?蘇，他是我的兄弟
　　
　　在澳大利亞第二大城市、文化中心、金融業(yè)重地墨爾本，市民中傳唱著一首名為“約翰?蘇，他是我的兄弟”的歌曲，商店里還擺著印有同樣字樣的T恤衫、棒球帽、茶杯等商品。有人甚至呼吁，“約翰?蘇，去競選總理吧”。
　　約翰?蘇就是墨爾本市市長蘇震西，是一位17歲才從中國香港移民澳大利亞的華人。他2001年成為墨爾本市歷史上首位民選市長，2004年他又獲連任至今，也是墨爾本歷史上任期最長的市長。
　　其實(shí)，澳大利亞華人參政最早始于上世紀(jì)早期，出生在澳大利亞維多利亞州礦區(qū)、中國淘金者的兒子朱俊英在1913年就當(dāng)選澳聯(lián)邦參議員，是進(jìn)入澳大利亞聯(lián)邦議會(huì)的第一位華裔人士。他后來兩度連任聯(lián)邦議員并被選為副議長。朱俊英逝世時(shí)，澳議會(huì)下半旗致哀，聯(lián)邦總理在唁電中贊譽(yù)他是“全澳大利亞最能干最忠誠的政治家”。
　　但由于種種原因，20世紀(jì)七八十年代以前參政的華人可以說是鳳毛麟角。隨著中澳兩國于1972年建交，澳大利亞廢除反亞洲移民的種族主義政策，也就是通常所說的“白澳政策”，實(shí)行多元文化政策，才真正為華人參政提供了良好的政治環(huán)境和政策基礎(chǔ)。
　　更重要的是，華人自身素質(zhì)逐步提高和參政意識(shí)的覺醒。
　　成功的商界人士黃國鑫是第一代移民，他27歲時(shí)才移民澳大利亞，2000年當(dāng)選南澳大利亞州首府阿德萊德市市長。
　　2004年，年僅30多歲的華裔人士、曾獲得法律和藝術(shù)雙學(xué)位的黃英賢由于工作出色晉升為澳最大黨工黨聯(lián)邦前排參議員，稍后被當(dāng)時(shí)的工黨領(lǐng)袖萊瑟姆委派擔(dān)任影子內(nèi)閣就業(yè)和勞工參與部長。
　　在這些參政的成功華人中，有的人曾親身經(jīng)歷過種族歧視。
　　黃國鑫第一次參選市長時(shí)，竟有少數(shù)極端分子在他的辦公室前示威，打爛了他辦公室的玻璃，還寫出“不要中國人當(dāng)市長”等明顯帶有歧視性語言的標(biāo)語，甚至有人把恐嚇電話打到他家里。
　　這些華人參政精英不但提倡多元文化，視為華人和其他少數(shù)民族爭取平等權(quán)益為義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)還努力為當(dāng)?shù)匕傩辗��?wù)。
　　蘇震西在“城市市長”組織發(fā)起的評選中當(dāng)選“世界最佳市長”后曾接受記者專訪。他說，他童年和少年時(shí)代在香港接受的傳統(tǒng)的中華文化的教育，對他今后的為人處世和為官之道都有著重大影響。
　　
　　非洲 正在挑選年輕華裔政治新星
　　
　　傳統(tǒng)上奉行的明哲保身的哲學(xué)，使居住在非洲的華人對當(dāng)?shù)卣�治一直持不介入的低姿態(tài)，只是關(guān)心與其切身利益相關(guān)的事情。
　　這一點(diǎn)，非洲華裔與印度裔的做法明顯不同。在南非，印裔在政壇上影響很大，這一方面因?yàn)樗麄儊砟戏菚r(shí)間長，人數(shù)多，另一方面還因?yàn)闅v史上印度裔人曾與現(xiàn)在執(zhí)政的非國大并肩作戰(zhàn)，共同反對種族隔離制度，因而在政治上收到豐厚回報(bào)。
　　但在過去的10多年中，華人不關(guān)心政治的習(xí)慣悄然發(fā)生改變。華人從逃避政治發(fā)展到積極參與政治，對政治權(quán)利的訴求不斷增加。
　　在從政的非洲華人中，包括一些明星級的人物。比如塞舌爾第一任總統(tǒng)詹姆斯曼卡姆(中文名字為陳文咸)和塞舌爾警察總監(jiān)安東尼?加米爾(中文名字為韋怡和)。
　　在毛里求斯從政的華人更多，包括第一位華人國會(huì)議員朱梅、華人部長李國華(他于1984年當(dāng)選為首都路易港市市長，1988年當(dāng)選國會(huì)議員)、文化、藝術(shù)和娛樂部長曾繁興(他既是文學(xué)家，又是政治家)、檢察總長陳念汀、擔(dān)任毛里求斯駐法國大使的第四代華裔陳凱。
　　祖籍廣東梅州的鄧學(xué)升現(xiàn)任毛里求斯青年與體育部部長。去年，他成為出席中非合作論壇北京峰會(huì)的48個(gè)非洲國家代表中唯一的華人部長。
　　其實(shí)，華人參政在一些非洲國家可追溯到獨(dú)立戰(zhàn)爭時(shí)期。祖籍廣東臺(tái)山的華裔朱惠瓊曾參加津巴布韋非洲人民聯(lián)盟，投入到爭取獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)中。1988年，津巴布韋總統(tǒng)穆加貝任命朱惠瓊為初等和中等教育部長。1992年，朱惠瓊出任津巴布韋就業(yè)創(chuàng)造及合作部部長一職。
　　在南非，華人已不再是僅在商界打拼，也開始躋身政壇。在2004年南非國會(huì)選舉中，黃士豪、張希嘉、陳阡蕙以及王翊儒脫穎而出，成為南非首批華人國會(huì)議員，改寫了南非議會(huì)中沒有華人身影的歷史。2006年3月，孫耀亨當(dāng)選約翰內(nèi)斯堡市華人議員。
　　多位華人同時(shí)躋身國會(huì)，且分屬多個(gè)黨派，這在非洲政壇難得一見。“在南非政壇，每個(gè)人種都有自己的代表，華人理應(yīng)有自己的代表！”孫耀亨這樣告訴記者。
　　作為南非首位華人國會(huì)議員的陳阡蕙表示，近來大量華人來南非經(jīng)商或定居，對南非的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大，卻游離于主流社會(huì)之外。因此她才決定成為南非華人的一名代言人。
　　陳阡蕙在幫中南經(jīng)貿(mào)牽線搭橋的同時(shí)，還注意捍衛(wèi)華人的傳統(tǒng)習(xí)俗。約翰內(nèi)斯堡議會(huì)原來規(guī)定，僅在公歷新年可以燃放煙花爆竹，但在陳阡蕙的堅(jiān)持和爭取下，華人得以在中國農(nóng)歷新年保留燃放爆竹的傳統(tǒng)習(xí)俗。
　　需要一提的是：南非政壇上的5位華人議員均為臺(tái)灣同胞。這是因?yàn)榕_(tái)灣同胞來南非較早，趕上了比較好的發(fā)展機(jī)遇，生意做得比較大，擁有較雄厚的財(cái)力，其自身受過良好的教育，政治素質(zhì)也比較高。
　　當(dāng)?shù)貎S界認(rèn)為，南非華人從政要具備一些基本條件。首先要有相當(dāng)?shù)呢?cái)力；其次外語要好，能向選民發(fā)表演講、拉選票。孫耀亨認(rèn)為，南非華人從政，財(cái)力不是一個(gè)大問題。南非的選舉法規(guī)定，選舉本身是選政黨，而非直接選個(gè)人，因此參選者個(gè)人花錢并不是太多。他還表示，只要哪位同胞明確表示想要從政，且自身?xiàng)l件不錯(cuò)，很多人都會(huì)熱情相助，包括給予財(cái)力上的支持。不過，從整體上來說，華人進(jìn)入非洲國家的主流政治還有很長的路要走。
　�。ā董h(huán)球》2007年第16期，作者均為該刊駐外記者）

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