出任國際組織高官的中國人|國際組織里的中國人
發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 短文摘抄 點擊:
繼來自中國的張月姣女士出任WTO(世界貿(mào)易組織)大法官不到兩個月,又一名中國人獲得了世界銀行任命,成為該組織首席經(jīng)濟學(xué)家兼高級副行長。這就是來自北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究所的林毅夫。
“中國在人力資源上提供支持對于國際組織的發(fā)展有重大意義”,上海外國語大學(xué)國際關(guān)系外交事務(wù)研究院副院長、國際組織專家蘇長和在接受采訪時認為,“這不是開始也不是結(jié)束,很多國際問題離開了中國的參與都很難妥善解決。以后還將有更多的中國人進入國際組織的管理層”。
多名中國人在國際組織中任高官
《華爾街日報》1月20日報道稱,世界銀行總裁佐利克經(jīng)過慎重考慮,決定任命北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究所主任林毅夫為世行的首席經(jīng)濟學(xué)家。很快,世行理事會通過了該項任命。世行的首席經(jīng)濟學(xué)家在擬定研究計劃及發(fā)展方向上扮演相當重要的決策角色,過去一直由美國或歐洲的人士擔任此職,林毅夫是第一位擔任此職的“外國人”。
而僅僅兩個月前,來自大陸的律師張月姣接受了世界貿(mào)易組織解決會員國之間爭端的常設(shè)最高仲裁機構(gòu)――世貿(mào)爭端解決委員會的任命,成為中國首位WTO大法官。
其實此前,也已有多名中國人在國際組織中擔任高官。2005年,中國教育部副部長章新勝競選獲勝,就任聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)執(zhí)行局主席;2006年11月9日,在瑞士的日內(nèi)瓦,得到中國政府高調(diào)支持的陳馮富珍當選世界衛(wèi)生組織(WHO)總干事,“開華人主政國際組織先河”,成為中國2006年多邊外交勝利的一面旗幟。在陳馮富珍當選第二天,即2006年11月10日,國際電聯(lián)(ITU)選舉中國籍的趙厚麟為副秘書長。
競爭異常激烈 雜音時有發(fā)生
自1972年恢復(fù)聯(lián)合國席位到2005年的33年間,中國除因政治因素非競選就任過聯(lián)合國副秘書長等職位外(目前已有7位中國人擔任過聯(lián)合國副秘書長。2007年2月9日,中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表沙祖康大使接受聯(lián)合國秘書長潘基文任命,擔任聯(lián)合國負責經(jīng)濟和社會事務(wù)的副秘書長),從未參與聯(lián)合國及其專門機構(gòu)的高層職位競選。但從2005年10月開始,中國人逐漸走上了世界組織高官的角逐場,僅僅兩年時間,就收獲了聯(lián)合國專門機構(gòu)的多個高層職位。
國際組織高官的競爭是異常激烈的。以現(xiàn)任世衛(wèi)總干事的陳馮富珍為例,在競選時就有來自日本、芬蘭、土耳其、墨西哥、厄瓜多爾等國家的多名代表爭奪此職位,但擁有13億人口的祖國做后盾,再加上個人資歷優(yōu)勢及努力,陳馮富珍最終獲選。
而中國首位WTO大法官張月姣的上任之路更為“坎坷”,由于臺灣代表以“對于這第一位來自中國大陸的上訴機構(gòu)法官人選,臺灣方面擔心以后處理涉臺的案件時,沒辦法保持公平性”為由阻撓任命,使議程均遭擱置,造成WTO有史以來首次上訴機構(gòu)法官任命案未通過。由于引起包括美國、歐盟、中國大陸、日本、加拿大、巴西等30個會員國的不滿,臺灣的阻撓最終沒有影響中國首位WTO大法官的上任之路。
世界需要“中國聲音” 國際組織需要中國分享經(jīng)驗
“隨著中國影響力的不斷提高,中國的聲音在很多國際問題上已經(jīng)不可或缺,一些地區(qū)性國際間問題離開了中國的參與已經(jīng)很難妥善解決”,上海外國語大學(xué)國際關(guān)系外交事務(wù)研究院副院長蘇長和在接受記者采訪時認為,“國際組織已迫切的需要中國在人力資源上提供支持,讓更多的中國人在國際組織中擔任重要職務(wù)”。
通過長期對國際組織的研究,蘇長和認為,“國際組織在選拔官員時,不僅要考察候選人在專業(yè)領(lǐng)域的造詣,同時是否能用全球的視野看問題,是否能更公正地站在世界的角度對待全球多樣性都是非常重要的”,蘇長和說,“我們應(yīng)該注意到,這幾位中國出身的國際組織高官都有國際教育背景,熟悉中西兩種文化的差異,能更好的向世界表達中國的聲音”。
蘇長和對記者介紹到,各國都清楚,出任國際組織高級職務(wù),除了提升對國際制度的參與這種實質(zhì)意義之外,更有強烈的象征意義,因此“國際組織高職的爭奪是異常激烈的”,“這對于擴大該國的影響力以及增加該國的話語權(quán)都非常有意義,甚至可以說是一場‘政治上的較量’”。蘇長和認為,“多位中國人榮任國際組織高官僅僅是個開始,隨著中國的日益強大,今后必將有更多的中國人走向世界”,“我們逐漸會以平常心來看待這一問題,因為中國的地位已不容忽視,需要在國際組織中貢獻力量、分享經(jīng)驗”。
。1月22日“環(huán)球網(wǎng)”,作者為環(huán)球時報記者)
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