1965年9月1日,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在拉薩召開,9日,大會(huì)舉行閉幕式,正式宣告西藏自治區(qū)成立。這是繼西藏和平解放、實(shí)行民主改革后取得的又一巨大成就,它標(biāo)志著西藏人民的革命事業(yè)進(jìn)入了新的里程,開啟了西藏人民自主管理本地區(qū)事務(wù)的民主政治時(shí)代,西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越。1965年10月號(hào)的《新華月報(bào)》詳細(xì)記錄了這一改天換地的時(shí)刻。但這一時(shí)刻的來臨卻經(jīng)歷了一段曲折的歷程。
　　實(shí)行民族區(qū)域自治是中國共產(chǎn)黨解決國內(nèi)民族問題的一項(xiàng)基本政策。新中國成立前后,全國就建立了一些民族自治地方。早在1951年,中央人民政府和西藏地方政府在《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》中就規(guī)定:“西藏人民有實(shí)行民族區(qū)域自治的權(quán)利”。1954年9月,毛澤東同志分別會(huì)見出席第一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的十四世達(dá)賴、十世班禪時(shí)就建議,“成立自治區(qū),實(shí)行民族區(qū)域自治”。他還建議成立一個(gè)籌備機(jī)構(gòu),為西藏自治區(qū)做準(zhǔn)備。
　　會(huì)后,經(jīng)在京的西藏各方面代表人物反復(fù)協(xié)商,制定了成立西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的方案。1956年4月,西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立,達(dá)賴?yán)��?丹增嘉措任主任委員,班禪額爾德尼?確吉堅(jiān)贊任第一副主任委員。
　　但籌備成立西藏自治區(qū)的工作受到很大干擾。這種干擾主要來自受外國帝國主義指使的分裂主義勢力和上層統(tǒng)治集團(tuán)中頑固堅(jiān)持封建農(nóng)奴制度“永遠(yuǎn)不改”而拼死反對(duì)民主改革的勢力。這兩股勢力相互勾結(jié),制造了一起又一起以分裂祖國、反對(duì)民主改革為目的挑釁事件,終于在1959年3月10日,他們公然在拉薩發(fā)動(dòng)了全面武裝叛亂。3月17日午夜,達(dá)賴?yán)�嘛及其主要官員、家屬、警衛(wèi)600余人離開拉薩逃往印度。3月20日,叛亂武裝向解放軍和籌委機(jī)關(guān)發(fā)起沖擊,解放軍奉命反擊,三日內(nèi)即平息了拉薩市內(nèi)的叛亂。3月28日,國務(wù)院下令解散原西藏地方政府,責(zé)成自治區(qū)籌備委員會(huì)行使西藏地方政府職權(quán),任命第十世班禪額爾德尼?確吉堅(jiān)贊為自治區(qū)籌委會(huì)代主任委員。
　　此后自治區(qū)籌委會(huì)把主要精力集中在領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)各族人民投入平叛和民主改革的偉大斗爭中,并在斗爭中培養(yǎng)和鍛煉農(nóng)奴和奴隸出身的藏族干部,積極推進(jìn)基層民主政權(quán)建設(shè),培養(yǎng)和提高廣大僧俗人民行使自治權(quán)利的覺悟和實(shí)際能力,為正式成立自治區(qū)創(chuàng)造最基本的條件。1959年7月17日,西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)第二次全體會(huì)議閉幕。會(huì)議通過了《關(guān)于在西藏全區(qū)進(jìn)行民主改革的決議》。中央人民政府和西藏自治區(qū)籌委會(huì)決定順應(yīng)西藏人民的愿望,提前進(jìn)行西藏民主改革。
　　
　　1961年,西藏各地開始實(shí)行西藏歷史上從未有過的普選,翻身農(nóng)奴和奴隸第一次行使了當(dāng)家作主的民主權(quán)利,選舉產(chǎn)生了各級(jí)政權(quán)。正當(dāng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)的時(shí)候,1962年到1964年班禪大師受到錯(cuò)誤批判和處理,使西藏自治區(qū)的成立時(shí)間不得不又向后推遲。
　　終于,1965年7月24日,西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)向國務(wù)院提出了《關(guān)于正式成立西藏自治區(qū)的請(qǐng)示報(bào)告》。8月23日,周恩來總理親自主持國務(wù)院全體會(huì)議第158次會(huì)議,討論了西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)的請(qǐng)示報(bào)告,同意于1965年9月1日召開西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,正式成立西藏自治區(qū),并向全國人大常委會(huì)提出了相應(yīng)的議案。8月25日,全國人大常委會(huì)第15次會(huì)議批準(zhǔn)國務(wù)院議案,通過關(guān)于成立西藏自治區(qū)的決議。
　　在黨中央、國務(wù)院的深切關(guān)懷下,在周總理的有力指導(dǎo)下,1965年9月1日,西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在新落成的拉薩勞動(dòng)人民文化宮召開。以國務(wù)院副總理謝富治為團(tuán)長的中央代表團(tuán)參加了大會(huì)。出席大會(huì)的各族各階層代表共301人,其中多數(shù)是在平叛、民主改革中涌現(xiàn)出的農(nóng)牧民積極分子和基層干部。大會(huì)回顧了西藏人民15年來革命和建設(shè)的成績,通過了西藏自治區(qū)各級(jí)人民代表大會(huì)和各級(jí)人民委員會(huì)組織條例。
　　自治區(qū)籌委會(huì)代理主任阿沛?阿旺晉美在成立大會(huì)上作籌備工作報(bào)告,中央代表團(tuán)團(tuán)長謝富治代表中共中央和國務(wù)院向大會(huì)致以熱烈祝賀,中共西藏自治區(qū)委員會(huì)第一書記張國華也講了話。
　　大會(huì)選舉產(chǎn)生了西藏自治區(qū)人民委員會(huì),阿沛?阿旺晉美當(dāng)選為自治區(qū)人民委員會(huì)主席, 周仁山、帕巴拉?格列朗杰等7人當(dāng)選為副主席。在當(dāng)選的37名自治區(qū)委員中,藏族占絕大多數(shù),另外有漢族,門巴族、珞巴族和回族等,委員會(huì)由勞動(dòng)人民、愛國進(jìn)步的上層人士和宗教界人士共同組成。9日,大會(huì)舉行閉幕式,正式宣告西藏自治區(qū)成立。
　　
　　自治區(qū)成立后,勤勞智慧的西藏各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,充分行使憲法和法律賦予的自治權(quán)利,以主人翁的姿態(tài)積極參與管理國家和地方事務(wù),投身西藏的現(xiàn)代化建設(shè),譜寫了西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的輝煌篇章。四十多年來,西藏發(fā)生了翻天覆地的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,社會(huì)生活和諧穩(wěn)定,各族人民安居樂業(yè),到處生機(jī)勃勃。曾經(jīng)連一根火柴、一顆螺絲釘都不能制造的西藏,如今已建立起包括能源、輕工、紡織、機(jī)械、森工、采礦、化工、制藥等20多個(gè)門類,富有西藏地方特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。西藏自治區(qū)成立四十多年所取得的偉大成就,是西藏各族人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗的結(jié)果,是西藏各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)方針政策的結(jié)果,是西藏各族干部辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果,也是全國人民鼎力支持的結(jié)果。
　　(王品整理)

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