摘要東北亞是世界上幾個主要大國的利益交匯地，又曾經(jīng)是冷戰(zhàn)的前沿陣地，因此，各大國之間關(guān)系的變化、地緣政治與地緣經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變遷、和平與發(fā)展的時代主題和世界的多極化趨勢，都將對東北亞地區(qū)國際秩序的重構(gòu)產(chǎn)生重大影響。東北亞國際秩序的重構(gòu)必將是一個長期、復(fù)雜的過程。從冷戰(zhàn)后東北亞地區(qū)各大國的利益博弈來看，未來東北亞地區(qū)新國際秩序必將建立在平衡各方力量、兼顧各國利益、建立約束機(jī)制和實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)之上。
　　關(guān)鍵詞東北亞 國際秩序 重構(gòu)
　　中圖分類號：D80 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-4812（2008）06-0059-64
　　
　　從地理層面上看，東北亞主要包括朝鮮半島、日本、鄰近的中國華北、東北地區(qū)以及俄羅斯的遠(yuǎn)東地區(qū)，當(dāng)然還有彼此間相互聯(lián)結(jié)的海洋。從經(jīng)濟(jì)層面上講，東北亞應(yīng)包括中國、日本、俄羅斯、朝鮮、韓國和蒙古。就政治安全層面而言，純粹的地理概念就顯得有些捉襟見肘了，因為美國自第二次世界大戰(zhàn)以后就確立了在西太平洋地區(qū)國際事務(wù)中的主導(dǎo)地位，其勢力已滲入到東北亞地區(qū)。美國在東北亞地區(qū)擁有巨大的影響和重要的經(jīng)濟(jì)、政治與安全利益，而且同日本、韓國有著緊密的同盟關(guān)系。美國與東北亞各國之間錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、政治、安全關(guān)系，使得美國雖然從地理層面上看是東北亞的區(qū)域外國家，但東北亞地區(qū)的合作必須考慮美國的因素，東北亞新國際秩序的形成與發(fā)展也同樣必須考慮美國的因素。因此，本文認(rèn)為比較適宜的對東北亞的界定，是將地理因素、經(jīng)濟(jì)因素與地區(qū)政治安全的現(xiàn)實情況相結(jié)合，將東北亞地區(qū)國際關(guān)系的主要行為體限定為中國、俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、蒙古和美國七國。
　　
　　一、冷戰(zhàn)時期東北亞國際秩序的回顧
　　
　　國際秩序概括起來就是指在一定世界格局基礎(chǔ)上形成的國際行為規(guī)則和相應(yīng)的保障機(jī)制，通常包括國際規(guī)則、國際協(xié)議、國際慣例和國家組織等。在布爾看來，他所說的國際秩序“指的是國際行為的格局或布局”。[1]第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，隨著冷戰(zhàn)的開始，東北亞地區(qū)成了兩大陣營對峙的前沿陣地，在這里形成了蘇中朝與美日韓相對峙的國際秩序，這是東西方兩大陣營在東北亞劃分營壘的直接產(chǎn)物；冷戰(zhàn)時期，國際政治被美、蘇兩個超級大國所左右，全球范圍內(nèi)保持著兩極秩序；20世紀(jì)70年代以后，在東北亞地區(qū)形成了中、蘇、美戰(zhàn)略三角相互博弈的國際秩序，并且一直持續(xù)到冷戰(zhàn)結(jié)束。
　　冷戰(zhàn)時期，東北亞地區(qū)的國際秩序經(jīng)歷了三個主要的發(fā)展階段。
　�。ㄒ唬┑谝浑A段：兩大陣營對抗的東北亞國際秩序（1949－1959年）
　　朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)前的一年半時間里，美國杜魯門政府對新中國實行的是全方位的敵視政策，停止對話，不予外交承認(rèn)，組織孤立新中國的國際條約體系，想方設(shè)法加劇中國的經(jīng)濟(jì)困難等 [2]。正是由于美國奉行了上述政策，中美關(guān)系很難得到改善與發(fā)展，而且還導(dǎo)致了中美在朝鮮半島上進(jìn)行了一場直接的軍事對抗。[3]
　　雖然朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)有著各種各樣的解釋，但應(yīng)該承認(rèn)的是，戰(zhàn)爭本身破壞了東北亞國際秩序的穩(wěn)定性。有學(xué)者認(rèn)為，蘇聯(lián)因為與中國簽訂了新的友好條約而喪失了雅爾塔體系中所獲得的在東北亞地區(qū)的戰(zhàn)略利益，它才轉(zhuǎn)而支持北朝鮮發(fā)動一場統(tǒng)一戰(zhàn)爭，以彌補(bǔ)從中國失去的它在雅爾塔體系中獲得的東北亞安全利益。[4] 如此說來，表面上屬于朝鮮半島內(nèi)部統(tǒng)一的戰(zhàn)爭，實際上牽涉到了當(dāng)時世界上最主要的國家美國、蘇聯(lián)和中國的利益，使得戰(zhàn)爭呈現(xiàn)出眾多大國利益沖突的特點。歷史表明，主要國家圍繞東北亞戰(zhàn)略利益的沖突與戰(zhàn)爭，往往以朝鮮半島為焦點。因此可以說，“東北亞是亞太地區(qū)的戰(zhàn)略樞紐，亞太安全的重心在東北亞，東北亞安全的關(guān)鍵在朝鮮半島。”[5]
　　這一時期東北亞國際秩序的總體態(tài)勢是兩大陣營的對抗。
　�。ǘ�）第二階段：中、蘇、美三角對立的東北亞國際秩序（1959－1969年）
　　20世紀(jì)50年代末至60年代末，東北亞地區(qū)的國際秩序經(jīng)歷了最初的重組。首先，由于蘇聯(lián)推行大國沙文主義政策，導(dǎo)致中蘇同盟走向分裂。其次是美國繼續(xù)堅持?jǐn)骋曋袊�的政策，促使中國調(diào)整對外政策，即由原來的“一邊倒”調(diào)整為“兩個拳頭打人”，由聯(lián)蘇抗美轉(zhuǎn)變?yōu)榧确磳γ绹�的侵略擴(kuò)張，又反對蘇聯(lián)的大國沙文主義。
　　20世紀(jì)50年代末，在中美和蘇美繼續(xù)對立的國際背景下，中蘇兩黨在社會主義革命和建設(shè)的方針政策及對外戰(zhàn)略的方針政策等問題上，發(fā)生了全面的和根本的分歧，這種分歧造成中蘇兩國在國家利益上的嚴(yán)重對立，最終導(dǎo)致了中蘇關(guān)系的破裂。在中蘇關(guān)系惡化的歲月里，中美關(guān)系依然處于嚴(yán)重對立的狀態(tài)。美國不斷在臺灣海峽制造緊張局勢，縱容臺灣當(dāng)局對大陸進(jìn)行各種破壞活動。美國在國際上制造“兩個中國”的陰謀，阻撓中國恢復(fù)在聯(lián)合國的合法席位。進(jìn)入60年代以后，美國還在越南擴(kuò)大侵略戰(zhàn)爭，不斷進(jìn)行戰(zhàn)爭升級，嚴(yán)重威脅中國南部邊境的安全。因此，中國堅決反對美國的反華政策和戰(zhàn)爭政策，支持印度支那三國人民的抗美救國斗爭，同美國的對立日益嚴(yán)重化。
　　這一時期的東北亞秩序受到了美中蘇三國相互對立的影響，進(jìn)入了十分危險的狀態(tài)。
　�。ㄈ�）第三階段：以美國為主導(dǎo)的相對穩(wěn)定的東北亞國際秩序（1969－1989年）
　　20世紀(jì)60年代末70年代初，對東北亞國際秩序的最大挑戰(zhàn)因素是蘇聯(lián)勢力的擴(kuò)張。因此，中美兩國基于戰(zhàn)略環(huán)境的變化和共同的戰(zhàn)略利益，逐步進(jìn)行了新的力量聯(lián)合。在基辛格看來，美國外交政策的中心任務(wù)就是重新分析當(dāng)前的國際環(huán)境，闡明某些概念，而這些概念將使人們能夠?qū)σ环N穩(wěn)定秩序的出現(xiàn)做出貢獻(xiàn)。[6] 在當(dāng)時的東北亞地區(qū)，安全格局中的力量對比已經(jīng)發(fā)生了重大變化，中國成為美國對抗蘇聯(lián)擴(kuò)張戰(zhàn)略的強(qiáng)有力的因素，美國對華態(tài)度發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。尼克松政府上臺后不久，就表示希望在中美之間建立“較正常的”關(guān)系，并宣稱美國認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逐步讓中國參加到國際大家庭中來。[7] 20世紀(jì)70年代后期蘇聯(lián)在全球范圍內(nèi)愈益變本加厲的擴(kuò)張，使得美國對中美關(guān)系的作用有了越來越清醒的認(rèn)識。在這個時期，蘇聯(lián)的戰(zhàn)略擴(kuò)張威脅了東北亞的安全格局，并改變了東北亞安全格局中的力量對比，使得該地區(qū)安全格局中的均勢局面出現(xiàn)變化。
　　
　　二、冷戰(zhàn)結(jié)束后東北亞國際秩序的重構(gòu)
　　
　　冷戰(zhàn)后期，東北亞國際秩序在美、中、蘇構(gòu)成的戰(zhàn)略三角框架中得以確立，隨著蘇聯(lián)的解體和冷戰(zhàn)的結(jié)束，東北亞國際秩序又逐漸產(chǎn)生了美、中、日之間的新三角框架。從地緣戰(zhàn)略方面來看，東北亞是美、日與中、俄之間矛盾的根源。因為在這里，海上勢力與陸地勢力之間、維持現(xiàn)狀與打破現(xiàn)狀之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間處于對峙的狀態(tài)，對冷戰(zhàn)后東北亞新國際秩序的重構(gòu)造成了重大的影響。
　　（一）冷戰(zhàn)結(jié)束后東北亞國際秩序重構(gòu)的基本動因
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，東北亞國際秩序的重構(gòu)有著多方面的原因，歸結(jié)起來說，主要有現(xiàn)實的原因和歷史的原因兩個方面。其中的現(xiàn)實原因，主要表現(xiàn)為東北亞大國之間關(guān)系的變化。
　　大國間的關(guān)系成為冷戰(zhàn)后東北亞國際秩序重構(gòu)的決定性因素。[8] 大國在東北亞的政策都是從自身的根本利益出發(fā)，以本國的國家利益為基礎(chǔ)而制定的。雖然日本和俄羅斯也是東北亞地區(qū)的主要大國，但是難以與美國和中國相抗衡。美國在東北亞的主要利益是防止出現(xiàn)霸權(quán)主義國家，確保美國在東北亞地區(qū)的影響和市場，以及石油、天然氣等戰(zhàn)略資源，并確保中東石油的海上運輸安全。為了保護(hù)共同的利益，美國和日本加強(qiáng)了合作。20世紀(jì)90年代后期，美國對東北亞采取了“包括廣泛參與和擴(kuò)張”的政策，[9] 因此，冷戰(zhàn)后東北亞國際秩序的重構(gòu)很大程度上取決于中、美、日之間的關(guān)系。這一新的三角關(guān)系彼此之間相互依存、相互制約、相互協(xié)作、相互競爭。美國繼續(xù)保持對東北亞地區(qū)的強(qiáng)大影響力，中國的實力正在不斷發(fā)展和壯大，日本希望成為政治大國。中美之間致力于建立建設(shè)性的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系；美日之間保持著同盟關(guān)系；中日之間有合作也有矛盾，矛盾主要集中于經(jīng)濟(jì)上的競爭、領(lǐng)土上的紛爭、不同的安全關(guān)切、貿(mào)易摩擦和圍繞對市場和資源的控制權(quán)等斗爭。[10]
　　冷戰(zhàn)后東北亞國際秩序重構(gòu)有著非常重要的歷史原因。冷戰(zhàn)后，冷戰(zhàn)時期本地區(qū)的均勢格局，因蘇聯(lián)這一重要戰(zhàn)略軸心的消失而受到極大破壞，美日韓戰(zhàn)略同盟居絕對優(yōu)勢。但本地區(qū)冷戰(zhàn)時期國際秩序的基本構(gòu)成要素，卻大部分得以延繼。首先，蘇聯(lián)的繼任者俄羅斯，雖然已不再是一個社會主義國家，但它依舊是東北亞地區(qū)不可忽視的重要戰(zhàn)略力量，也依舊是美國要加以戰(zhàn)略遏制的重要對象。其次，作為冷戰(zhàn)時期本地區(qū)另一重要戰(zhàn)略支點的社會主義中國，不僅沒有因蘇東劇變而衰落，反而因改革開放而強(qiáng)勢崛起。中蘇（俄）之間一消一長，自然引起了超級大國美國與地區(qū)大國日本的戰(zhàn)略戒備。第三，本地區(qū)冷戰(zhàn)時期國際秩序下的臺海對峙與朝鮮半島的南北對峙依舊存在且危機(jī)不斷。尤其是在朝鮮半島，因國內(nèi)困難和國際空間被極大壓縮，朝鮮的安全危機(jī)意識空前加強(qiáng)，“先軍”戰(zhàn)略與發(fā)展核武器成了國家戰(zhàn)略的優(yōu)先選擇。這帶來了美日韓同盟的極力打壓。于是，就有了“朝核”危機(jī)的一再發(fā)生而使半島局勢持續(xù)緊張。第四，作為冷戰(zhàn)標(biāo)志的社會制度和意識形態(tài)因素，在東北亞地區(qū)并沒有如歐洲那樣消失。對中朝進(jìn)行制度顛覆和意識形態(tài)演變，依舊是以美國為首的戰(zhàn)略同盟長期的戰(zhàn)略目標(biāo)。而防止被顛覆與演變，也依舊是中朝安全戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
　　（二）冷戰(zhàn)結(jié)束后東北亞國際秩序重構(gòu)的影響因素
　　1. 東北亞國際秩序重構(gòu)的有利條件。
　　首先，在和平與發(fā)展的時代主題下，各國都主張采用和平的手段解決所存在的問題，這就為東北亞國際秩序的重構(gòu)提供了前提條件。在和平與發(fā)展的時代主題和對話與合作的世界潮流下，各國都更為強(qiáng)調(diào)通過和平手段處理國家之間的關(guān)系，這為東北亞國家之間進(jìn)行全方位合作和國際秩序的重構(gòu)提供了有利的大環(huán)境。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，雖然各國的東北亞戰(zhàn)略有著根本的區(qū)別，既有追求建立地區(qū)公正合理新秩序的，也有謀求單獨或聯(lián)合主導(dǎo)東北亞的，還有尋求恢復(fù)或擴(kuò)大在本地區(qū)影響的，從而在地區(qū)內(nèi)形成一個非對稱性的安全結(jié)構(gòu)。但有一點是相同的，即都希望保持東北亞地區(qū)的穩(wěn)定，都把接觸與交流作為發(fā)展國家間關(guān)系、實施各自東北亞戰(zhàn)略的手段。這樣，就大大降低了發(fā)生戰(zhàn)爭與沖突的可能，使國際秩序的重構(gòu)成為可能。
　　其次，東北亞各國對多邊合作的積極態(tài)度，為東北亞國際秩序的重構(gòu)提供了契機(jī)。在新的安全觀念的推動下，東北亞各國出于不同的動機(jī)，都主張加強(qiáng)多邊安全機(jī)制建設(shè)，這在客觀上增加了相互之間的和解和信任，加強(qiáng)了聯(lián)系與合作，進(jìn)而為重構(gòu)東北亞的國際秩序提供了契機(jī)。2004年底美國布什政府向中國政府提議：提升圍繞朝核問題的北京六方會談地位，使其成為磋商東北亞安全保障問題的永久性框架。[11] 由于各方的積極參與，使東北亞地區(qū)官方、半官方、非官方的各種多邊安全對話不計其數(shù)。雖然在圍繞東北亞安全機(jī)制的主導(dǎo)權(quán)、性質(zhì)及作用等方面各方的看法不盡相同，對朝核問題的認(rèn)識不盡一致，甚至完全相左，但對話本身就是進(jìn)步，坐下來談就是成果。
　　最后，朝鮮外交的轉(zhuǎn)型和各國對朝鮮外交政策的調(diào)整有利于東北亞國際秩序向深層次發(fā)展。朝鮮雖不像中、美那樣對東北亞國際秩序的重構(gòu)起著統(tǒng)領(lǐng)全局、制衡導(dǎo)向作用，但它是朝鮮半島問題的主角之一，并有著自己獨立的外交原則和外交思想。“沒有南北朝鮮的和平共處和和睦相處，沒有朝鮮參與多邊對話和安全機(jī)制，東北亞地區(qū)就不會穩(wěn)固，真正的和平也難以實現(xiàn)�！盵12] 進(jìn)入新世紀(jì)后，由于各國都紛紛調(diào)整其對朝政策，接觸與加強(qiáng)聯(lián)系成為各國的首選，朝鮮也發(fā)起了一輪積極的全方位外交。[13] 這些成果對南北關(guān)系的改善，朝鮮半島局勢的緩和及世界安全戰(zhàn)略的穩(wěn)定都具有特別重要的意義，為東北亞國際秩序的重構(gòu)奠定了必要的基礎(chǔ)。
　　2. 東北亞國際秩序重構(gòu)的不利條件
　�。�1）地緣政治因素。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束后，國家間政治制度的不同已經(jīng)不是進(jìn)行合作的不可逾越的鴻溝，但由政治制度所引起的一些不利因素和某些具體政治制度，仍是東北亞各國進(jìn)行合作的嚴(yán)重障礙。有的國家政治權(quán)力格局不協(xié)調(diào)，對制訂對外政策和開展對外交往產(chǎn)生不利的影響；政府和議會之間關(guān)系不暢，經(jīng)常發(fā)生強(qiáng)烈碰撞，影響到對國內(nèi)與國際事務(wù)的處理。有的國家政治體制運行不暢甚至惡化，影響其政策的制訂和執(zhí)行。還有的國家處于政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，政治體制不完善，致使政局不穩(wěn)、社會不安，這自然對國際交往不利，必將影響本地區(qū)國際秩序的重構(gòu)。
　　中日韓三國，尤其是中日兩國之間在安全保障機(jī)制和確立政治互信方面存在很大的分歧。一方面，由于長期受意識形態(tài)對立和歷史恩怨的影響，中國的強(qiáng)勢崛起時常被日本視為一種威脅，甚至成為某些傳統(tǒng)勢力或利益集團(tuán)用來阻撓東北亞經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的借口；另一方面，現(xiàn)有的東北亞國際秩序是在冷戰(zhàn)基礎(chǔ)上建立和保留下來的，日韓與美國構(gòu)建的安全保障同盟，同樣無法使中國等東北亞其他國家滿意和放心。朝鮮半島依然處在分裂之中，朝鮮半島的緊張局勢不僅在于雙方都擁有大量的軍隊和武器裝備，還在于常因某些突發(fā)事件而出現(xiàn)劍拔弩張、一觸即發(fā)的局面。朝核問題曾幾度成為朝鮮半島和東北亞地區(qū)安全的焦點問題。所有這一切，都在不同程度上制約著本地區(qū)國際秩序的重構(gòu)。
　　東北亞地區(qū)是二戰(zhàn)遺留問題最多的地區(qū)，日俄之間有“北方四島”歸屬的問題，中日之間有“釣魚島”（日本稱“尖閣列島”）的歸屬問題，日韓之間有“竹島”（韓國稱“獨島”）的歸屬問題，中日和中韓之間有領(lǐng)海線、大陸架和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)問題等。這些問題從根本上都不利于東北亞國際秩序的重構(gòu)。
　　（2）地緣經(jīng)濟(jì)因素。
　　東北亞各經(jīng)濟(jì)體由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，各國經(jīng)濟(jì)中的商品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)要素稟賦也不相同。因此，東北亞經(jīng)濟(jì)合作只能以垂直分工為主。而垂直分工是舊的國際分工體系，它不利于各國利益的平衡、不利于發(fā)揮各國的優(yōu)勢，對于一些國家來說是不得已而為之。這在一定程度上不利于調(diào)動各國的積極性，因而缺乏穩(wěn)固性、長期性。近年來，中、日、俄對亞太經(jīng)合組織都高度重視，一定程度上影響了東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織的組建。東北亞一些國家在權(quán)衡對外經(jīng)濟(jì)合作的利益關(guān)系時，往往認(rèn)為同區(qū)域外國家（地區(qū)）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作獲利更大，因此把合作的重點放在區(qū)域外國家（地區(qū)）上，這本身即是對區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)合作的削弱。如日本就因為認(rèn)為美國、歐洲、東南亞經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)或較發(fā)達(dá)，市場規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)合作的比較收益大，而愿意更多地與這些國家（地區(qū)）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。
　�。�3）地緣文化因素。
　　東北亞地區(qū)是一個多民族地區(qū)，大的民族有漢族、大和族、俄羅斯族、朝鮮族、蒙古族等。東北亞地區(qū)各民族經(jīng)過長期的歷史發(fā)展，在不同的地理環(huán)境中形成了具有一定共性的文化心理素質(zhì)，同時也存在巨大差異。本地區(qū)的各民族，無論在語系、宗教信仰、民族性格、生活習(xí)俗上，還是在道德倫理、價值取向、行為準(zhǔn)則、思維方式上都有明顯的差別。本地區(qū)民族文化心理的復(fù)雜性和多元性，導(dǎo)致相互關(guān)系的排斥性和松散性。反映在重構(gòu)東北亞國際秩序上就是缺乏向心力和融合性。
　　
　　三、東北亞新國際秩序展望
　　
　　在當(dāng)今東北亞國際秩序重構(gòu)的過程中，存在著兩種不同的秩序觀，一種是日本、中國、俄羅斯奉行的多極國際秩序觀，面向未來，追求全方位的合作；另一種是美國奉行的霸權(quán)制衡下的單極秩序觀，面向現(xiàn)實，確保自己的獨霸地位。這兩種秩序觀并存，既有沖突又有融合，共同影響著東北亞國際秩序的重構(gòu)。冷戰(zhàn)后美國作為唯一的超級大國，其對外戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想是不允許再出現(xiàn)能夠與美國相抗衡的新的超級大國或大國集團(tuán)，單極秩序正體現(xiàn)了這一思想。美國構(gòu)建單極秩序的本質(zhì)目的是維系自己唯一超級大國的地位，這就必然同多極秩序發(fā)生對抗和沖突。
　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來，還沒有任何一個國家有能力在全球意識形態(tài)、外交或文化影響上向美國的主導(dǎo)地位發(fā)出挑戰(zhàn)。但是，日本曾擁有對美國的最大貿(mào)易順差，美日經(jīng)濟(jì)矛盾日益突出。而且，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際形勢的變化，為了成為政治大國，拓展政治空間，日本也追求在日美同盟框架之內(nèi)發(fā)揮外交自主性，這也有可能成為將來美日矛盾的誘因。雖然日美雙方在經(jīng)濟(jì)、軍事以及地區(qū)利益上仍然互有所求，日美關(guān)系的基礎(chǔ)短時期內(nèi)不會發(fā)生根本動搖，但是作為一種戰(zhàn)略性沖突，日美矛盾將長期存在。
　　冷戰(zhàn)后中國和美國之間的關(guān)系性質(zhì)發(fā)生了很大的變化，由于與蘇聯(lián)對抗的共同戰(zhàn)略利益的消失，中國和美國在戰(zhàn)略上失去了政治聯(lián)合的基礎(chǔ)。同時，盡管冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，但是國際關(guān)系的非意識形態(tài)化并沒有真正實現(xiàn)，意識形態(tài)的因素還在繼續(xù)起作用，因此，中美之間對立的一面突出了。在美國某些學(xué)者和決策者看來，現(xiàn)今的中國具有同當(dāng)年蘇聯(lián)類似的威脅，它既是對美國和自由世界的主要威脅，也是美國領(lǐng)導(dǎo)世界的主要障礙。中國是一個在經(jīng)濟(jì)上和政治上不斷上升的大國，“是一個挑戰(zhàn)者”。作為一個正在工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷搏擊的國家，作為一個力量不斷上升的大國，中國在許多方面都形成了對美國單極秩序的挑戰(zhàn)，而對于美國這樣一個單極秩序的受益者和維護(hù)者來說，這種挑戰(zhàn)是不可接受的。
　　美國和俄羅斯的矛盾雖然總體上大幅度緩和，但是美國對俄羅斯的警惕和防范心理根深蒂固，對俄羅斯仍然奉行遏制政策。如果俄羅斯所擁有的經(jīng)濟(jì)資源、社會資源和文化資源得到有效的運用，那么在未來多極爭雄的世界上必然會有一席之地。雖然俄羅斯目前在一系列問題上做出了重大妥協(xié)，避免與美國作力不從心的對抗，但是這種收縮符合俄羅斯興盛時擴(kuò)張、衰落時蟄伏的特點。美國希望看到一個順從的、實力上永遠(yuǎn)不會對美國構(gòu)成威脅的俄羅斯，而俄羅斯國家的特點決定了它必然通過經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重塑大國地位。最近俄羅斯在格魯吉亞南奧塞梯問題上的立場和做法，就很好地說明了這一點。所以，雖然美俄兩國之間暫時的妥協(xié)與讓步是可能的，但是從長遠(yuǎn)來看，在各自利益驅(qū)動下，引發(fā)沖突與矛盾不可避免。
　　綜上所述，從冷戰(zhàn)后東北亞地區(qū)各大國的利益博弈來看，未來東北亞地區(qū)新國際秩序必將建立在平衡各方力量、兼顧各國利益、建立約束機(jī)制和實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)之上。東北亞新國際秩序?qū)⒁浴爸袊鵀橹鬏S，中美、中俄、中日、中韓、中朝、中蒙關(guān)系為縱向支軸，其他國家之間雙邊、多邊關(guān)系為橫向聯(lián)結(jié)，逐漸建立起東北亞地區(qū)一體化的框架網(wǎng)”[14]，并推動中俄朝三邊、中日韓三邊和中美日三邊的安全協(xié)商，從而構(gòu)建一個多極、穩(wěn)定、安全、繁榮與和諧的東北亞。
　　
　　注釋：
　　[1] [英]赫德利•布爾著，張小明譯：《無政府社會―世界政治秩序研究》，北京：世界知識出版社，2003年版，第13頁。
　　[2] 時殷弘：《敵對與沖突的由來―美國對新中國的政策與中美關(guān)系(1949-1950 )》，南京大學(xué)出版社， 1995年版，第10-11頁。
　　[3] John Lewis Gaddis, Strategies of Containment, Oxford: Oxford University Press, 1982, pp57-59.
　　[4] 詳細(xì)論述參見沈志華：《毛澤東、斯大林與朝鮮戰(zhàn)爭》，廣州：廣東人民出版社，2003年版。
　　[5] 金熙德：《中國的東北亞研究》，北京：世界知識出版社，2001年版，第27頁。
　　[6] [美]亨利•基辛格：《美國對外政策》，上海人民出版社，1972年版，第70頁。
　　[7] [美]亨利•歐文：《七十年代的美國對外政策》，北京：生活•讀書•新知三聯(lián)書店，1975年版，第184頁。
　　[8] Ashley J. Tellis, et a1.“Sources of Conflict in Asia”, in Zalmay Khalilzad & Ian O. Lesser, eds, Sources of Conflict inn the 21st Century; Regional Futures and U.S. Strategy, RAND, 1998, p.72.
　　[9] 對于東北亞和朝鮮半島，美國正在從追求軍事安全利益轉(zhuǎn)向利用日本、韓國和中國的巨大經(jīng)濟(jì)市場，為了確保連結(jié)美國與東亞和中東的海上運輸線，保持在這個地區(qū)的海上利益。這就是美國確保接近東亞和中東的資源和市場的意義。East Asian Strategy Report, 1998, pp.9－l2.
　　[10] 布熱津斯基認(rèn)為中國在亞洲謀求軍事強(qiáng)國的地位，所以與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國日本的雙邊關(guān)系緊張。Zbigniew
　　K. Brzeginsky, Out of Control: Global Turmoil On the Eve of the Twenty-first Century, New York: Scribner’s.1993; Richard L. Kugler, Toward a Dangerous World, RAND, 1995, p.67.
　　[11] 《參考消息》，2004年11月20日。
　　[12] 鄭海峰：“東北亞地區(qū)安全芻議”，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2005年第11期。
　　[13] 李華峰：“朝鮮近期外交走勢評析”，載《東疆學(xué)刊》2001年第1期。
　　[14] 孔寒冰：“東北亞地區(qū)的合作：價值、可能、困難與前景”。[M/OL].http://edu.省略/data/data5.jsp?db=globe030616.
　�。ㄗ髡吆喗椋衡o菊生，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院教授，蘇州，215021；孫廣琦，蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院博士研究生，蘇州，215021）
　　收稿日期：2008年9月

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