隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，兒童留守農(nóng)村而無(wú)人照管的人數(shù)也在不斷增多。根據(jù)2008年全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布的《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》顯示，留守兒童至少在5800萬(wàn)，14歲以下的留守兒童約4000萬(wàn)。他們失去父母庇護(hù)，身心、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)都面臨著失管、失教和失衡，由此引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題。
　　
　　
　　悲傷的對(duì)話
　　
　　“說(shuō)一件父母令你最感動(dòng)的事�！�
　　“沒(méi)有�！�
　　“一件都沒(méi)有嗎？”
　　“沒(méi)有。我甚至懷疑是不是我媽生的�！�
　　“為什么？”
　　“我媽媽來(lái)看我時(shí)沒(méi)有哭，只有姑媽哭，還帶來(lái)了好多吃的�！�
　　“你知不知道你媽那是被你傷透了心，才這樣的呢？你媽養(yǎng)你這么大，出門(mén)工作也是為了你有錢(qián)讀書(shū)，你不好好聽(tīng)話還犯罪，心里沒(méi)有一點(diǎn)愧疚嗎？”
　　
　　“沒(méi)有。人家的孩子要什么給什么，偏我們家要什么沒(méi)有什么�！�
　　這是作家阮梅在一少管所與一名15歲孩子的對(duì)話。
　　2008年，湖南作家阮梅創(chuàng)作的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)《世紀(jì)之痛――中國(guó)農(nóng)村留守兒童調(diào)查》出版，并在近期連載于“中國(guó)留守兒童教育網(wǎng)”。這篇報(bào)告文學(xué)出版后，在關(guān)注留守兒童的教育界引起巨大反響。
　　阮梅在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，在整個(gè)采寫(xiě)過(guò)程中，她的身份根本不是作家，而是一位母親，一位因?yàn)楹⒆拥耐闯�常常心疼得淚流滿面的母親。
　　
　　嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)
　　
　　就在阮梅的報(bào)告文學(xué)出版之前，2008年全國(guó)婦聯(lián)發(fā)布了《全國(guó)農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告》。報(bào)告顯示，留守兒童至少在5800萬(wàn)，14歲以下的留守兒童約4000萬(wàn)。這些留守兒童集中分布在中西部人口大省，數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)的省份有四川、安徽、河南、湖南、江西、貴州、廣東。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達(dá)28.29%，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)多留守兒童。
　　報(bào)告顯示，在全部農(nóng)村留守兒童中，學(xué)齡前（0至5周歲）、小學(xué)學(xué)齡（6至11周歲）、初中學(xué)齡（12至14周歲）和大齡（15至17周歲）4個(gè)年齡組占總體的比例分別為27.05％、34.85％、20.84％和17.27%。其中義務(wù)教育階段的農(nóng)村留守兒童約3000萬(wàn)。在全部農(nóng)村留守兒童中，男孩占53.71%，女孩占46.29%，男女性別比為114.75。
　　對(duì)于這則報(bào)告反映的情況，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄說(shuō)，農(nóng)村留守兒童就是指父母雙方或一方從農(nóng)村流動(dòng)到其他地區(qū)，孩子留在戶籍所在地農(nóng)村，并因此不能和父母雙方共同生活的17周歲及以下的未成年人。
　　
　　隨著我國(guó)城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快以及農(nóng)村青壯年人口外出數(shù)量的繼續(xù)攀升，農(nóng)村留守兒童的數(shù)量還有持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)�？傮w來(lái)看，影響農(nóng)村留守兒童生存發(fā)展的深層矛盾和突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，留守兒童的問(wèn)題在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)還不能消除。
　　
　　苦澀的問(wèn)題
　　
　　杜志雄說(shuō)，留守兒童與流動(dòng)兒童面臨的問(wèn)題不同，他們不存在教育權(quán)利缺失的問(wèn)題，核心是社會(huì)與心理問(wèn)題。
　　一是監(jiān)護(hù)不力，九年義務(wù)教育難以保證。據(jù)統(tǒng)計(jì)，80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護(hù)或親友臨時(shí)監(jiān)護(hù)，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護(hù)人基本沒(méi)有能力輔導(dǎo)和監(jiān)督孩子學(xué)習(xí)。農(nóng)村學(xué)校受辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)理念的局限與制約，針對(duì)留守兒童的需求提供特殊有效的教育和關(guān)愛(ài)力不從心，學(xué)校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學(xué)校監(jiān)護(hù)不力，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學(xué)、逃學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象。留守兒童學(xué)習(xí)成績(jī)及初中教育的在校率都低于正常家庭兒童。中國(guó)人民大學(xué)人口與發(fā)展研究中心的研究顯示，進(jìn)入初中階段以后，留守兒童在校率大幅度下降，14周歲留守兒童的在校率僅為88%。
　　二是留守兒童普遍缺乏撫慰，身心健康堪憂。
　　“一個(gè)人就是一個(gè)家，一個(gè)人想，一個(gè)人笑，一個(gè)人哭。我很小的時(shí)候父母就出去打工了，不知道什么是父愛(ài)母愛(ài)，就連他們的樣子都記不清了。我考試從來(lái)都不及格，自信心有多差就不用說(shuō)了。上學(xué)期我考了最后一名。這學(xué)期我不想考最后一名了�！边@是四川省青神縣南城中學(xué)初二男生楊洋一篇只有110個(gè)字的作文中的話。
　　根據(jù)一份調(diào)查顯示，西部某勞務(wù)輸出大省在一縣域內(nèi)的調(diào)查數(shù)字表明：70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次；近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長(zhǎng)期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問(wèn)題得不到正常疏導(dǎo)，極大地影響了其身心健康，形成人格扭曲的隱患，導(dǎo)致一部分兒童行為習(xí)慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。而南方沿海某省一項(xiàng)調(diào)查顯示，19.6%的留守兒童覺(jué)得自己不如別人，11.4%覺(jué)得自己受歧視，9.5%有過(guò)被遺棄的感覺(jué)。北方某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá)20%。
　　“楊洋的作文只有110個(gè)字，但它就像一個(gè)‘110’報(bào)警電話。我們必須付出努力，想辦法，讓‘110’報(bào)警不與留守兒童聯(lián)系在一起�！睏钛蟮男ｉL(zhǎng)對(duì)記者說(shuō)。
　　另外一點(diǎn)，就是對(duì)留守兒童疏于照顧，其人身安全得不到保障。監(jiān)護(hù)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)護(hù)人缺乏防范意識(shí)，兒童防護(hù)能力弱，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分子侵害的對(duì)象。公安部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，被拐賣(mài)兒童群體中，第一位是流動(dòng)兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時(shí)得到父母的幫助，極易釀成嚴(yán)重后果。
　　
　　“山田模式”的啟發(fā)
　　
　　對(duì)于留守兒童問(wèn)題，各地已經(jīng)探索出不少效果不錯(cuò)的方法和模式。杜志雄介紹說(shuō)，在這些模式中，以湖南省瀏陽(yáng)市留守兒童教育“山田模式”非常值得研究和借鑒。
　　瀏陽(yáng)市積極創(chuàng)造條件讓留守兒童到學(xué)校寄宿，接受老師教育和照顧。目前，全市農(nóng)村有寄宿制學(xué)校59所（其中符合公寓式條件的寄宿制學(xué)校19 所），占22.69%；在校寄宿中小學(xué)生1.5萬(wàn)人。淳口鎮(zhèn)創(chuàng)建了農(nóng)村九年制寄宿學(xué)校。寄宿制學(xué)校完善設(shè)施，配備輔導(dǎo)老師，有效解決了留守兒童無(wú)人管理、心無(wú)定向的問(wèn)題。學(xué)�！坝H子活動(dòng)中心”配備電腦、彩電、VCD及文體用品設(shè)施，供留守兒童家庭開(kāi)展活動(dòng)。
　　由家長(zhǎng)和留守兒童寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)，在不轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的前提下，留守兒童和“親情家長(zhǎng)”（留守兒童教育協(xié)會(huì)會(huì)員）進(jìn)行雙向選擇，經(jīng)學(xué)校留守兒童教育辦公室確認(rèn)，組建“親子家庭”；“親子家庭”內(nèi)部以親情教育為主題，定期開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng)，即每周一次談心、每月一次聚餐、每（學(xué)）期一次參觀、每年一次慶祝（生日）。以山田中學(xué)為例，2006年下半學(xué)期，留守兒童教育協(xié)會(huì)發(fā)展會(huì)員48人，組建41個(gè)“親子家庭”，145名留守兒童加入“親子家庭”，800余人次在親子活動(dòng)室參加活動(dòng)，感受親情溫暖。
　　山田模式還創(chuàng)立了“留守兒童教育協(xié)會(huì)”。協(xié)會(huì)會(huì)員以當(dāng)?shù)亟處熀忘h政干部為主，吸納社會(huì)各界愛(ài)心人士加入。另外，還將心理健康教育納入學(xué)校德育內(nèi)容，建立心理輔導(dǎo)骨干教師隊(duì)伍，通過(guò)建立“心靈驛站”，開(kāi)設(shè)“關(guān)愛(ài)生命”心理健康教育課程，組織心理輔導(dǎo)講座和心理交流，加強(qiáng)對(duì)未成年人特別是留守兒童的引導(dǎo)，建立傾訴平臺(tái)。
　　
　　政策與建議
　　
　　全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所政策法規(guī)室主任蔣永萍認(rèn)為，在推進(jìn)相關(guān)法律政策不斷完善的同時(shí)，一方面要加大對(duì)農(nóng)村留守流動(dòng)兒童的法律保護(hù)力度，建立以家庭監(jiān)護(hù)為主，以社區(qū)、學(xué)校或其他人員監(jiān)護(hù)為保障，以國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充的監(jiān)護(hù)制度。另一方面，也要積極推進(jìn)戶籍管理、就業(yè)、住房、教育、衛(wèi)生等相關(guān)法律政策的不斷完善，探索農(nóng)民工社會(huì)保障、探親休假等制度，保障農(nóng)村留守流動(dòng)兒童在流入地和流出地都能平等分享公共服務(wù)資源。
　　北京師范大學(xué)教育學(xué)院教育系主任鄭新蓉教授認(rèn)為，建立關(guān)于兒童流動(dòng)和留守的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)務(wù)之急�！耙�統(tǒng)一建立這樣的網(wǎng)絡(luò)雖然目前很困難，但可以做試點(diǎn)。”
　　“此外，還應(yīng)該把幼兒教育納入下一步國(guó)家農(nóng)村公共服務(wù)體系中。”鄭新蓉指出，幼兒教育可能是最薄弱的階段�！拔医佑|過(guò)很多農(nóng)民工，他們都覺(jué)得孩子在這個(gè)階段是養(yǎng)的問(wèn)題，而養(yǎng)只要有人、有米湯、有奶粉就能養(yǎng)，不牽扯到教育、社會(huì)情感、基礎(chǔ)情感等東西。”鄭新蓉說(shuō)，“把留守兒童，尤其是幼兒階段孩子的教育問(wèn)題、養(yǎng)育問(wèn)題作為公共服務(wù)的一部分納入現(xiàn)有體系，可以說(shuō)到了一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)刻�！�
　　而杜志雄認(rèn)為，由于留守兒童分布在更為廣大的農(nóng)村，要比流動(dòng)兒童問(wèn)題的解決還要復(fù)雜和困難，很難形成統(tǒng)一的模式，更需要各種社會(huì)力量的強(qiáng)力介入。政府在其中的作用就是政策的支持以及出資購(gòu)買(mǎi)各個(gè)NGO對(duì)于留守兒童的救助。

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