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國(guó)民黨是一個(gè)弱勢(shì)獨(dú)裁黨?

發(fā)布時(shí)間:2020-02-28 來源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  國(guó)民黨政權(quán)是中國(guó)歷史上出現(xiàn)的第一個(gè)黨治政權(quán),并采用一黨獨(dú)裁形式統(tǒng)治中國(guó)大陸22年。如果以西方議會(huì)政黨輪流執(zhí)政的標(biāo)準(zhǔn)衡量,一黨連續(xù)執(zhí)政20余年,相當(dāng)難得。但如依中國(guó)傳統(tǒng)王朝統(tǒng)治周期而論,執(zhí)政22年只能算是個(gè)短命王朝。
  貌似強(qiáng)大的國(guó)民黨黨治,為什么這么快就趨于衰朽?國(guó)民黨史研究者王奇生出版《黨員、黨權(quán)與黨爭(zhēng):1924~1949年中國(guó)國(guó)民黨組織形態(tài)》,從組織形態(tài)角度分析了國(guó)民黨失敗的原因。書出來后,政界、學(xué)界的反響大大出乎王奇生的預(yù)料――有人批評(píng)王奇生是“成王敗寇”的代表,也有人攻擊他在為國(guó)民黨唱贊歌;幾個(gè)省市的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,竟然把這本書列為黨員教育讀本。
  2010年,王奇生先后去過兩次臺(tái)灣,在史料方面,補(bǔ)充了臺(tái)北“國(guó)史館”、黨史館和“中研院”近代史所的藏檔以及近年剛剛開放的蔣介石日記,對(duì)國(guó)民黨崩潰原因作了更深入的探討,新版書被《亞洲周刊》評(píng)為2010年度華文十大好書之一。
  
  國(guó)民黨是一個(gè)弱勢(shì)獨(dú)裁政黨執(zhí)政能力“甚弱”
  記者:請(qǐng)問有什么史實(shí)能夠證明國(guó)民黨是一個(gè)“弱勢(shì)獨(dú)裁”政黨?
  王奇生:1927~1937年所謂的“黃金十年”,國(guó)民黨政府能穩(wěn)穩(wěn)掌握的,只有江、浙兩省,另外在安徽、江西、福建、湖南、湖北數(shù)省,國(guó)民黨還有相當(dāng)程度的控制力,其他各省要么是地方實(shí)力派盤踞,要么淪為日本殖民地(1931年以后的東北)和半殖民地(1935年以后的華北),還有一部分是中共的革命根據(jù)地。直至抗戰(zhàn)前夕,國(guó)民黨政府僅控制了25%的國(guó)土和66%的人口?箲(zhàn)爆發(fā)后,大半個(gè)中國(guó)相繼淪陷,國(guó)民黨政府內(nèi)遷重慶,統(tǒng)治地區(qū)也局促于西南數(shù)省?箲(zhàn)結(jié)束后不久,國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)就開始了,國(guó)民黨旋即撤出大陸。所以,在國(guó)民黨“統(tǒng)治”中國(guó)的22年中,真正的版圖從未遍及全國(guó)。這是就統(tǒng)治的“廣度”而言。
  再從統(tǒng)治的“深度”來看,抗戰(zhàn)以前,國(guó)民黨政權(quán)的垂直控制末端基本上停留在縣衙門,一切政令下達(dá)到縣政府以后,再無法向下推進(jìn)。1934年在全國(guó)推行保甲制度,形式上十分嚴(yán)密,實(shí)際上并未做到。比如清查戶口是保甲的一項(xiàng)基本職能,但直至1949年,國(guó)民黨中央始終不知全國(guó)的人口確數(shù),省縣地方政府也不知本省本縣的人口數(shù)字。除了人口,全國(guó)的土地面積也是一筆糊涂賬。國(guó)民黨政府曾考慮過丈量土地,但限于人力財(cái)力不夠而未能進(jìn)行。中央政府也無力征收土地稅,只好將土地稅讓給地方政府去征收。地方政府征收田賦的依據(jù),還是明清兩代傳下來的早已殘缺不全的“魚鱗圖冊(cè)”。
  
  國(guó)民黨從“革命黨”向“執(zhí)政黨”轉(zhuǎn)變的失誤
  記者:由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)型的過程中,國(guó)民黨犯了哪些錯(cuò)誤?
  王奇生:一個(gè)政黨成長(zhǎng)面臨的其中一大難關(guān),是革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)型調(diào)適問題。國(guó)民黨的這一轉(zhuǎn)型,首先是從“清黨”開始的。長(zhǎng)期以來,我們只知“清黨”使共產(chǎn)黨遭受了沉重打擊,很少注意到“清黨”對(duì)國(guó)民黨自身也是一場(chǎng)災(zāi)難和浩劫。國(guó)共合作之際,共產(chǎn)黨在國(guó)民黨內(nèi)的黨團(tuán)組織活動(dòng)是秘密進(jìn)行的!扒妩h”令下,除少數(shù)目標(biāo)明確外,最大的難點(diǎn),竟是難以分辨誰是真正的“共黨”。一場(chǎng)聲勢(shì)兇猛的清黨運(yùn)動(dòng)不可避免地走向擴(kuò)大化。除了真正的共產(chǎn)黨員和青年團(tuán)員外,一些平日思想比較激進(jìn)的國(guó)民黨員和平民群眾勢(shì)必受到牽連。據(jù)中共方面統(tǒng)計(jì),1927年4月至1928年上半年,在“清黨”名義下被殺害的有31萬多人,其中中共黨員2.6萬余人。如果這一數(shù)字可靠的話,那么被殺的人90%不是中共黨員。
  清黨運(yùn)動(dòng)還是一場(chǎng)國(guó)民黨黨內(nèi)人才逆淘汰運(yùn)動(dòng)。不少真正有信仰有理想有革命熱情的黨員受清洗,被淘汰,有的因同工農(nóng)群眾打成一片而被當(dāng)作共產(chǎn)黨殺害。這等于提醒那些尚留在國(guó)民黨內(nèi)的成員,不要再以激進(jìn)的方法來解決社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。另一方面,那些藉黨為私的投機(jī)腐化分子和土豪劣紳群相繼涌入或原封不動(dòng)地留在黨內(nèi)。為了與共產(chǎn)黨徹底劃清界線,國(guó)民黨中央采取“共取我棄”的方針,即凡是共產(chǎn)黨所遵循的路線方針政策,均一概棄之,或反其道而行之,將孫中山時(shí)代帶有社會(huì)改革和激進(jìn)色彩的方針政策一股腦兒當(dāng)做共產(chǎn)黨“毒素”廢棄掉。如共產(chǎn)黨走“群眾路線”,國(guó)民黨則“不要民眾”,將中央農(nóng)民部、工人部、商人部、青年部、婦女部一律撤銷,并禁止和防范民眾運(yùn)動(dòng)。
  
  沒有哪一個(gè)階層認(rèn)為國(guó)民黨代表了自己
  記者:國(guó)民黨執(zhí)政后,一再聲稱自己代表“全民”利益,但最后為什么大部分階層都不愿意“被”國(guó)民黨代表?
  王奇生:任何政黨都必須代表某一階級(jí)的利益,這是馬克思主義的階級(jí)觀。孫中山當(dāng)時(shí)沒有這樣的問題意識(shí),他生前并沒有明確說國(guó)民黨代表什么階級(jí)的利益。
  最早討論國(guó)民黨階級(jí)基礎(chǔ)問題的,不是國(guó)民黨,而是共產(chǎn)黨。國(guó)共合作時(shí)期,共產(chǎn)黨自我定位為一個(gè)階級(jí)的黨,即無產(chǎn)階級(jí)政黨,而將國(guó)民黨定位為多階級(jí)的黨,是農(nóng)工商學(xué)幾個(gè)被壓迫階級(jí)聯(lián)合的黨。1927年國(guó)共分家后,國(guó)民黨內(nèi)部就階級(jí)基礎(chǔ)問題曾展開過一場(chǎng)爭(zhēng)論。黨內(nèi)左派認(rèn)為,國(guó)民黨應(yīng)該代表農(nóng)民、工人和小資產(chǎn)階級(jí)。而以蔣介石為代表的黨內(nèi)主流派則認(rèn)為國(guó)民黨是代表“全民”的。如蔣介石聲稱:“本黨所代表的民眾,是一切被壓迫的民眾,決沒有階級(jí)之分,……一切被帝國(guó)主義者所剝削,被封建勢(shì)力所蹂躪的民眾,都是本黨應(yīng)該代表的民眾!
  在農(nóng)村,國(guó)民黨不敢觸動(dòng)地主階級(jí)的既得利益,連溫和的減租也不敢執(zhí)行。國(guó)民黨的這種做法,固然失去了廣大農(nóng)民的擁護(hù),也未能贏得地主階級(jí)的歡心。在城市,工人與資本家之間,在工資、工時(shí)、勞動(dòng)條件、工作效率等方面均有著不同的利益訴求。因此,國(guó)民黨在處理勞資關(guān)系時(shí),其基本原則是既要防止工人鋌而走險(xiǎn),也要抑制資本家過度跋扈,力圖以一種超然的姿態(tài)凌駕于勞資雙方之上。但國(guó)民黨企圖兼顧勞資雙方利益,其結(jié)果卻常常兩不討好。從工人一方視之,國(guó)民黨的勞資政策與北伐時(shí)期相比,明顯是一種倒退;而在資本家一方看來,與北洋時(shí)期完全放任的勞資政策相比,國(guó)民黨的勞資政策在很多方面使資本家感受到限制、約束和壓力,因而也對(duì)國(guó)民黨的勞資政策心懷不滿。
  記者:國(guó)民黨政權(quán)作為中國(guó)歷史上出現(xiàn)的第一個(gè)黨治政權(quán),一黨獨(dú)裁執(zhí)政20多年,您認(rèn)為造成國(guó)民黨執(zhí)政“失敗的種子”都有哪些?
  王奇生:常言道:失民心者失天下。從歷史長(zhǎng)程觀之,這一說法基本成立。但在中外歷史上,也有一些失民心的專制政權(quán),依恃其強(qiáng)勢(shì)控制,在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里仍能維持一個(gè)剛性穩(wěn)定。一個(gè)政權(quán)的衰敗,是一個(gè)非常復(fù)雜的過程,往往是眾多因素(包括諸多偶然因素)共同作用的結(jié)果。任何一個(gè)因素的變動(dòng),都可能改變歷史的走向和軌跡。1949年共勝國(guó)敗,更是紛繁復(fù)雜而難以尋求簡(jiǎn)單答案,既有國(guó)共兩黨各自的內(nèi)部因素,也有國(guó)際大背景和國(guó)內(nèi)大環(huán)境的制約;有歷史的結(jié)構(gòu)性因素,也有各種機(jī)緣巧合。假如孫中山不是1925年過早地死去,假如沒有中共的競(jìng)爭(zhēng),假如中共的領(lǐng)袖不是毛澤東……,國(guó)民黨政權(quán)的命運(yùn)都可能不同。
  蔣介石與毛澤東的個(gè)性特質(zhì)就很不同,毛抓大放小,舉重若輕,有高瞻遠(yuǎn)舉之氣慨。看蔣的日記,蔣天天大小事務(wù)纏身,事無巨細(xì)都操勞,少能思慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃,加之40年代的延安還能發(fā)揮集體智慧,蔣則自稱“以一人治天下”、“以一人敵一黨”,常嘆手下無人。國(guó)民黨之“政黨認(rèn)同”并不穩(wěn)固,其黨員所認(rèn)同的,大多是政黨之下或之外的次級(jí)共同體,這些小共同體因認(rèn)同小圈圈而互斗,馴至黨內(nèi)四分五裂。反觀中共,則幾乎未見因地域、“山頭”認(rèn)同而導(dǎo)致的分裂危機(jī)。即使個(gè)別領(lǐng)袖因政爭(zhēng)分裂而出走時(shí),只能獨(dú)自“凈身出戶”,一槍一人都帶不走。
 。ㄕ浴缎】怠2011年第02期,有刪節(jié))

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