一錘定音_龍永圖:笑到最后,一槌定音
發(fā)布時間:2020-03-02 來源: 短文摘抄 點擊:
2011年11月10日,是中國入世落槌十周年紀念日,對于大多數(shù)的中國人來說,這個日子并未在日常的生活中占據(jù)多大的篇幅,但是十年前在卡塔爾多哈的一槌定音,卻影響了整個中國未來的經(jīng)濟走向。
十年前,中國獲準加入世貿(mào)組織,他是參與者,是見證者,那是一個國家具有里程碑意義的一刻。作為見證人與參與者,龍永圖感觸頗多。
農(nóng)業(yè)怎么辦?企業(yè)怎么辦?大量工人失業(yè)怎么辦?我們的經(jīng)濟體系會崩潰嗎?這是十年前一個國家在作出選擇時的彷徨一刻。
那一年的龍永圖是中國200萬公務(wù)員中知名度最高的一個,當時他58歲。
經(jīng)濟運行的機制只能是市場經(jīng)濟,中國不應(yīng)例外,否則中國經(jīng)濟就按另一套規(guī)則在運行,從而難以加入世界經(jīng)濟體系。沒有一個發(fā)展中國家因為入關(guān)導致民族工業(yè)衰落和破產(chǎn)。我們面臨的特殊挑戰(zhàn)是,各級政府能否改變觀念簡政放權(quán),在逐步建立一整套完整的市場規(guī)則過程中,使企業(yè)成為真正自主經(jīng)營的產(chǎn)權(quán)主體。這是18年前一個人的思索,他的超前意識令人敬佩。
入世談判的那一天,他特意選擇了一條紅領(lǐng)帶,因為紅色是中國的顏色,他希望能夠代表中國見證這歷史性的一刻。
15年的艱難跋涉
15年的期盼,15年長征似的艱難跋涉,15年復關(guān)和入世的坎坷申請歷程,億萬人民終于看到了隧道盡頭的亮光。
一般國家的入世談判都不過兩三年,可自從中國1986年申請恢復關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國地位開始,中國復關(guān)/入世的談判已歷時15年。當年的關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定(GATT)變成了世界貿(mào)易組織(WTO),談判也由復關(guān)到了今天的入世,貿(mào)易談判代表換了一波又一波,中國終于敲開了世貿(mào)組織的大門。對于中國貿(mào)易談判首席代表、外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖來說,15年漫漫入世路中的坎坎坷坷、酸甜苦辣更有著不同尋常的意義。
15年,沉甸甸的15年,淚水和汗水浸透的15年。龍永圖從1992年就開始主持復關(guān)/入世的談判工作。在15年漫長的談判中,中國代表團共有4人擔任團長,從沈覺人到佟志廣、谷永江,最初的代表團成員到現(xiàn)在已所剩無幾,只有龍永圖從首次亮相復關(guān)談判桌一直“堅守”到今天最后的勝利,他滿頭的青絲也平添了幾縷白發(fā)。
“長沙伢子”最崇敬周總理
1945年,在湖南省長沙的一個小平房里,伴隨著一聲聲響亮的啼哭聲,一個男娃呱呱落地。父母給他取了一個同樣響亮的名字:龍永圖。龍,中國的象征;永圖,永遠努力。
1965年,龍永圖從貴州大學英美文學專業(yè)畢業(yè)后進入外經(jīng)貿(mào)部工作。龍永圖是幸運的,70年代初,其他風華正茂的同齡人趕上“文革”而葬送了大好時光;這時,中國也在調(diào)整外交路線,與西方接觸,1973年,在周恩來總理的關(guān)懷和指示下,中國開始向西方國家派出第一批留學生,龍永圖便是其中之一,同去的還有現(xiàn)任中國駐美大使楊潔篪。龍永圖在英國倫敦學院攻讀了一年的國際經(jīng)濟學專業(yè)。后來每每談及往事,龍永圖總忘不了要說:他最崇敬的人是周總理。
從1978年開始,龍永圖先后在中國駐聯(lián)合國代表團、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心工作。直到1992年1月,龍永圖終于回到了闊別多年的“家”――外經(jīng)貿(mào)部,被任命為國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長,從此與中國入世結(jié)下了不解之緣;1994年4月他被任命為外經(jīng)貿(mào)部部長助理,主持復關(guān)和入世談判;1997年2月晉升為副部長級的首席談判代表。
除擔任政府職務(wù)之外,龍永圖還擔任對外經(jīng)貿(mào)大學董事會副主席,北京大學和南開大學客座教授。他經(jīng)常穿梭于世界各地,在太平洋經(jīng)濟論壇、荷蘭全球論壇以及哈佛大學、經(jīng)濟發(fā)展與合作組織等舉辦的經(jīng)濟與貿(mào)易研討會上發(fā)表演講。
我們要的是“雙贏”
帶著金邊眼鏡的龍永圖總是一副冷峻沉穩(wěn)、不茍言笑的模樣。他旗幟鮮明、快言快語的風格以及一口流利的英語,讓談判桌上與之打交道的西方外交官心悅誠服。
“雙贏”已是家喻戶曉、媒體曝光率很高的時髦詞;但很少有人知道,第一個將這個詞舶入內(nèi)地的卻是龍永圖。早在1995年與美國代表談判時,龍永圖就戰(zhàn)略性地提出希望達成“雙方均可接受的結(jié)果”;在非正式場合,龍永圖更是多次直言不諱:中美最后就是要達成一個“雙贏”協(xié)議,這樣雙方談判代表好對各自國內(nèi)民眾都有一個交代。
別看龍永圖在談判桌上口若懸河、針鋒相對,談判桌下的龍永圖非常幽默,經(jīng)常妙語連珠。他曾諷喻美國為黨委書記,對中國總是高標準、嚴要求,拖延中國復關(guān)。他笑道:“世貿(mào)組織好比一個黨支部,美國現(xiàn)在是書記,中國是一個要求入黨的積極分子,美國擔心中國以后會跟他作對,于是趁你要求入黨時好好考驗一番!
在談到世貿(mào)組織解決貿(mào)易摩擦的作用時,龍永圖說,一個大塊頭和小塊頭發(fā)生矛盾時,大塊頭總喜歡把小塊頭拉到陰暗角落里單挑;小塊頭則希望到人多勢眾的地方找人主持公道。目前我國經(jīng)濟比較弱,而美國等西方國家比較強,一對一解決我們肯定處于不利地位,我們當然希望把問題拿到WTO多邊機制中去解決。
在日內(nèi)瓦談判時,龍永圖喜歡趁緊張的談判間隙到萊蒙湖畔爬山。1995年7月,他和30多歲的助手劉光溪一起去爬山,爬著爬著,看著頭發(fā)日漸稀疏的劉光溪、龍永圖萬般感觸油然而生:“一座山、兩座山,座座美景;一根發(fā)、兩根發(fā),根根文章!10多年的談判,滿頭黑發(fā)越談越少。
龍永圖辦起事來雷厲風行,其效率之高還體現(xiàn)在他的行李包上。談判最頻繁的時候,談判團一年去日內(nèi)瓦五次,去華盛頓三次,去布魯塞爾兩次;在一個地方呆的時間從未超過五天。如此頻繁的穿梭,機場的工作人員大為震驚的是:龍永圖出國時都只帶一個小包,就像平時上下班一樣。原來,他將西服、襯衫、皮鞋和日常洗漱用品都備用兩份,一份存在日內(nèi)瓦,一份擱在美國,托當?shù)氐耐菊湛,一邊隨時隨地奔赴談判桌。
談判有讓步,但必須守住自己的底線
龍永圖不僅有職業(yè)外交官的翩翩風度,除此之外,還是一個令對手心驚膽寒的談判高手。面對西方談判官員的無理和蠻橫要求,作為中國的首席貿(mào)易談判代表,龍永圖表現(xiàn)得不卑不亢,始終堅持“談判肯定要有讓步,但必須守住自己的底線”。
1994年日內(nèi)瓦復關(guān)談判時,由于美國等個別國家的阻撓,導致中國復關(guān)的沖刺飲恨而終。50多天的談判中,代表們經(jīng)常工作到深夜,以方便面和餅干充饑。龍永圖最后在會上發(fā)言用英文沉重地說:“由于個別締約方缺乏誠意,致使我們不能成為創(chuàng)始締約國。我們中國的代表團非常失望,我們失望就在于難道關(guān)貿(mào)總協(xié)定――日后的世貿(mào)組織這樣一個多邊機構(gòu),就讓個別締約方主宰多邊的進程?我們對這個締約方表示不滿,對多邊體制的前景也非常擔擾!睆闹飨_到臺下,一片寂靜,代表們都在傾聽這位中國漢子正義的吶喊。
1999年4月,朱?基訪美,中國本著務(wù)實的精神,在一些領(lǐng)域上作了讓步,亮出了自己的底線,但美國得寸進尺,公布所謂的“中國擬作讓步的清單”。10月,龍永圖尖銳地指出,美國的清單上有“10-15個錯誤”,美國版本的中方讓步是無效的,若美方談判代表不聽取中方的意見,“那么我們便不會有協(xié)議”。此話一出,美國商界反響強烈,紛紛抱怨克林頓政府錯失良機。于是,在朱?基要赴加拿大之際,克林頓匆匆打電話要求與中國簽協(xié)議。
2001年布什政府上臺之后,中美雙方就農(nóng)業(yè)補貼權(quán)和美國保險公司在中國的待遇問題再次起爭論,美國甚至以對華永久性正常貿(mào)易關(guān)系(PNTR)的審議為要挾,但龍永圖表示決不會拿原則作交易,中國決不放棄入世后提高農(nóng)業(yè)補貼的權(quán)利,也不會改變此前雙方達成的保險方面的協(xié)議。據(jù)悉,由于不滿美國的霸道,龍永圖在談判開始之后不久憤然離開會場,90分鐘后才返回。他斬釘截鐵地表示:中國不會和美國就已達成的入世協(xié)議修改一個標點、一個字。
男兒有淚不輕彈
既然是談判,就有斗爭,因為他們代表的是國家利益;既然是談判,就有妥協(xié),有讓步。一味強硬不一定行得通,關(guān)鍵在于堅持大原則,守住底線。但有時,談判中一些務(wù)實的讓步并不是國人都能理解的,龍永圖和同仁們難免也會有“里外不是人”的感覺。
當初,國內(nèi)一些人對WTO并不十分地了解,對入世將為中國帶來的切實利益看得并不很清楚。他們只看到了入世后中國將面臨“不計其數(shù)”的對手,擔心自己的飯碗被“侵入者”砸了,擔心洋貨長趨直入將令民族工業(yè)面臨滅頂之災(zāi),還有人對談判中中方代表做出的一點點“讓步”大聲斥責。尤其是以美國為首的北約轟炸中國駐南聯(lián)盟使館后,各種流言蜚語更是沸沸揚揚……
在國家領(lǐng)導人的充分肯定和全力支持下,龍永圖與同仁們四處奔走,用老百姓能聽懂的話解疑釋惑。
在談到入世帶來的競爭時,龍永圖說,這就像籃球比賽,要參加奧運會籃球賽首先就必須承諾遵守籃球賽的規(guī)則,而不能一進球場就說:“籃筐太高,是按照西方人的標準設(shè)定的,得把那籃筐降下幾厘米來適應(yīng)我們,否則就是不公平競爭!彼赋觯绻爰尤胧澜缰髁,首先就得遵守國際通行的規(guī)則,然后才能談改變規(guī)則的問題。
龍永圖指出,加入世貿(mào)組織不會在一夜間帶來繁榮或災(zāi)難,要趨利避害。他舉例道,中國汽車每年正常進口不到4萬輛,而走私汽車達到10萬輛,長期保護政策反而使中國市場成了國際汽車商二手貨的垃圾站……他還預(yù)言,入世后,中國會面臨更多的國際貿(mào)易沖突,要打的官司也會增加,這都是很平常的事。生意做得越大,矛盾會越多,不要動輒冠以“國家榮辱”的帽子。
龍永圖和同仁們的努力還是得到了全國大多數(shù)人的理解。在中美談判陷入最困難的時候,互聯(lián)網(wǎng)上一篇《龍永圖,不要哭》曾火了很久;甚至還有很多人在網(wǎng)上發(fā)言說,龍永圖的父母給他起名字時為全國人民辦了件好事,龍永圖的名字就是“中國永遠有所求”。當然,這只是人們一種善意的想法而已。
談了15年,值得
為了中國入世,龍永圖去世貿(mào)組織在日內(nèi)瓦的總部已不下50次,正如他自己笑道:要不是航空公司的“特殊優(yōu)待”,他的免費機票加起來足夠飛往月球了。
2001年 9月15日,第十八次會議的非正式會談就中國加入世貿(mào)的所有法律文件達成一致,9月17日的正式會議通過了最后的定稿。這樣,中國的入世談判全部結(jié)束。
漫長而坎坷的入世談判之路,讓人的黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)。面帶疲憊之色的龍永圖在談到中國15年入世坎坷歷程時說:“我們經(jīng)歷了這樣一個漫長的歷程,不過,在這樣一個漫長的歷程當中,我認為并沒有浪費我們的時間和精力,因為整個談判過程實際上是我們中國了解世界、也是世界了解中國的一個過程,這樣一個進程是值得的!
結(jié)語:十年后,中國成長為世界第三大經(jīng)濟體,對世界經(jīng)濟的貢獻為13%。入世十年,中國一舉成為世界第二大經(jīng)濟體,成為全球經(jīng)濟復蘇的發(fā)動機。
龍永圖給中國入世后經(jīng)濟發(fā)展狀況打了九分(十分制),在他看來,“當時所做出的承諾我們基本上都已經(jīng)做到了。說明中國還是一個說到做到的國家,還是敢于擔當?shù)囊粋國家!辈还苁瞧髽I(yè)、政府還有學界,事實上2001年多哈落下的小槌,給整個中國帶來更多的是未知和不安。也是在這一年的七月,一本名為《中國即將崩潰》的書在美國問世,書中預(yù)測入世后中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟體系將崩潰,作者公開聲稱在加入世界貿(mào)易組織WTO的強勁沖擊下,中國現(xiàn)行的政治和經(jīng)濟制度最多只能堅持5年,它甚至還精確的把時間估算在了2008年北京舉辦奧運會之前。
今天答案揭曉,事實上入世十年沒有給中國帶來災(zāi)難,反而是成就了一個國家發(fā)展的又一個黃金十年;仡^看加入世貿(mào)反而激發(fā)起了整個國家的競爭意識,十年前多哈的落槌,今天看,更像一個中國的動員令,從政府到企業(yè),從學界到媒體,一個國家所表現(xiàn)出來的決絕,似乎是入世十年最寶貴的財富。
責任編輯/ 陳小嬌
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