東北大學(xué)劉建昌_劉建昌行賄案的真相與思考
發(fā)布時(shí)間:2020-03-05 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:
一個(gè)成都籍的“香港居民”憑借多年的苦心“勾兌”和金錢(qián)開(kāi)道,居然可以把一個(gè)省的公安廳警衛(wèi)局局長(zhǎng)(正廳級(jí))、司法廳副廳長(zhǎng)、成都市檢察院副檢察長(zhǎng)、成都高新區(qū)政法委書(shū)記(副廳級(jí))、成都青羊區(qū)的法院副院長(zhǎng),以及成都市公安局的副處長(zhǎng)、民警、國(guó)有大型企業(yè)的副廳級(jí)高管等一干人全部拉攏來(lái)為其服務(wù),視法律為兒戲,導(dǎo)演出一幕幕鬧劇。
這是四川省查出的涉及政法系統(tǒng)官員級(jí)別最高、范圍寬(公、檢、法、司全包括)、涉案人員眾多的一起典型的徇私枉法案件,此案為四川省政法隊(duì)伍建設(shè)管理和制度的進(jìn)一步健全帶來(lái)深刻的教訓(xùn)。記者經(jīng)多方調(diào)查了解,揭開(kāi)了此案的面紗。
重案疑犯在看守所就訂好了出國(guó)機(jī)票
。玻埃埃材,劉建昌的哥哥、成都五鑫實(shí)業(yè)建設(shè)有限公司董事長(zhǎng)劉平昌因涉嫌合同詐騙、虛報(bào)注冊(cè)資本被司法機(jī)關(guān)查辦,但在其弟劉建昌的運(yùn)作下,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)將本已由成都市高新區(qū)檢察院受理起訴的劉平昌案交青羊區(qū)檢察院起訴。
2003年6月1日,劉平昌被青羊區(qū)法院以虛報(bào)注冊(cè)資本罪判處有期徒刑一年零四個(gè)月,并處罰金10萬(wàn)元。同年底,因劉平昌涉嫌在國(guó)內(nèi)詐騙巨額資金,國(guó)家有關(guān)部門(mén)在調(diào)查劉平昌合同詐騙案時(shí),調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)劉平昌已于當(dāng)年6月3日出境。隨后,調(diào)查人員在審理劉平昌案的成都青羊區(qū)法院發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)很有意思的問(wèn)題:一是劉平昌被判處的刑期與其被羈押的時(shí)間相當(dāng),即劉被判刑的同時(shí)就相當(dāng)于刑滿(mǎn)釋放;更有意思的是,劉平昌出境的時(shí)間與法院判決的時(shí)間只有兩天之隔。由于預(yù)訂出國(guó)機(jī)票一般都需提前數(shù)天,這就意味著劉還在看守所里就已預(yù)訂好了出國(guó)的機(jī)票。是誰(shuí)有這天大的本事輕易就放了劉平昌呢?
政法“高手”聯(lián)手疑犯出逃有驚無(wú)險(xiǎn)
經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)密調(diào)查,案情很快水落石出:劉平昌案案發(fā)后,其弟劉建昌找到了“老朋友”――時(shí)任成都市青羊區(qū)法院副院長(zhǎng)的李寶成等人商量幫忙處理劉平昌案。李寶成允諾,一旦劉平昌案件到了青羊區(qū)法院,他會(huì)安排快審快判,并可“關(guān)滿(mǎn)判滿(mǎn)、判了就放”。
2003年,劉平昌虛報(bào)注冊(cè)資本罪案被移交成都市高新區(qū)檢察院審查起訴,劉建昌找到時(shí)任成都高新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任、政法委書(shū)記的周建南商量,周便以該案在高新區(qū)審理會(huì)影響該區(qū)的發(fā)展為由,授意高新檢察院檢察長(zhǎng)將劉平昌案退回成都市人民檢察院。此后,劉建昌又通過(guò)時(shí)任四川省司法廳副廳長(zhǎng)的張永敏和成都市檢察院某副檢察長(zhǎng),要求成都市檢察院將劉平昌案轉(zhuǎn)交青羊區(qū)檢察院起訴。
劉平昌案到了青羊法院后,2003年5月,李寶成果真兌現(xiàn)了承諾,他找到主審法官,要求其適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖碓摪浮:芸,劉平昌案以適用簡(jiǎn)易程序?qū)徑Y(jié),劉平昌被判處刑期恰相當(dāng)于他被關(guān)押的日期。
在“勾兌”檢察院、法院的同時(shí),對(duì)公安機(jī)關(guān)的“朋友們”,劉建昌也沒(méi)閑著,他通過(guò)送現(xiàn)金、名表等手段,先后拉攏成都市公安局監(jiān)所管理處副處長(zhǎng)張平、成都市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查處二大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)呂聰、偵查員尹剛等,為其在看守所內(nèi)的哥哥提供關(guān)照、通風(fēng)報(bào)信傳遞案?jìng)上ⅲ踔吝退還了劉平昌被扣押的護(hù)照,為劉平昌的出逃提供了方便。
就這樣,在劉建昌的運(yùn)作下,在各位政法部門(mén)“高手”的幫助下,劉平昌這個(gè)身負(fù)重案的犯罪嫌疑人得以有驚無(wú)險(xiǎn)地出逃境外。
重金之下武警親當(dāng)“保鏢”
劉建昌今年45歲,出生于成都,1993年成為香港居民。劉建昌案發(fā)前在成都商界小有名氣,他是原成都市武侯區(qū)宏昌有限公司總經(jīng)理、原布魯斯(成都)服飾有限公司、原成都南星實(shí)業(yè)有限公司等8家公司的法定代表人或總經(jīng)理,住在成都城南高級(jí)住宅小區(qū)錦繡花園內(nèi),還與當(dāng)時(shí)的四川政法界的諸多高官過(guò)從甚密。最能證明其在四川政法界“呼風(fēng)喚雨”的標(biāo)志之一就是他的座車(chē)一度懸掛武警警衛(wèi)牌照,而且還有攜槍武警干部為其充當(dāng)“保鏢”,可謂風(fēng)光一時(shí)。
當(dāng)然,這些風(fēng)光不是白來(lái)的,而是因劉平昌平素出手大方所得的“回報(bào)”。據(jù)法院審理查明,劉平昌上世紀(jì)80年代即與后任四川省公安廳警衛(wèi)局局長(zhǎng)的李京陵相識(shí)。1996年下半年,劉平昌找李京陵辦了一套武警車(chē)牌照。1997年下半年,劉建昌被人綁架獲救后,十分害怕人身安全出問(wèn)題,他又找到了李京陵,應(yīng)劉建昌的要求,李為劉安排了一名武警,帶槍保護(hù)其人身安全長(zhǎng)達(dá)數(shù)月。為答謝李京陵,2000年至2003年期間,劉建昌先后4次送給李京陵共計(jì)美金4000元、人民幣2萬(wàn)元,此外還以結(jié)婚賀禮的名義,送給李京陵女兒人民幣1萬(wàn)元。
金錢(qián)鋪路官員就范
從已查明的事實(shí)看,劉建昌最大的能耐就是善于以金錢(qián)鋪路,善于結(jié)交位高權(quán)重的官員。天下沒(méi)有免費(fèi)的宴席,對(duì)劉建昌和收受其賄賂的官員們來(lái)講都是如此。
法院查實(shí),劉建昌在為其哥劉平昌案運(yùn)作改變管轄過(guò)程中,分別送給周建南、張永敏、李寶成人民幣2萬(wàn)元、4萬(wàn)元和3000元。
。保梗梗纺,劉建昌以成都新建市政工程有限公司名義開(kāi)發(fā)成都紫荊廣場(chǎng)等工程項(xiàng)目。為解決資金不足,劉建昌送給四川東方電氣集團(tuán)財(cái)務(wù)公司原董事長(zhǎng)許林貴人民幣17萬(wàn)元、港幣5000元、美金1萬(wàn)元和1臺(tái)攝像機(jī),于是,許林貴違規(guī)從東方財(cái)務(wù)公司借貸給劉建昌1000萬(wàn)余元用于紫荊廣場(chǎng)等開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
2002年1月,劉建昌的哥哥劉平昌因涉嫌犯罪被羈押在成都市看守所。同年3月,劉建昌找到時(shí)任成都市公安局監(jiān)所管理處副處長(zhǎng)張平,請(qǐng)張平關(guān)照劉平昌,并先后7次送給張12.1萬(wàn)元,另外送了一只價(jià)值1.56萬(wàn)元的歐米茄女表。據(jù)張平交代,他給看守所的民警鄭某等3人打了招呼,讓?zhuān)橙岁P(guān)照劉平昌。
。玻埃埃材曛粒玻埃埃衬昶陂g,成都市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查處立案?jìng)刹閯⑵讲、劉建昌的?wèn)題,劉建昌找到承辦人――該處原二大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)呂聰、原偵查員尹剛,請(qǐng)求給予關(guān)照,并先后4次送給呂聰人民幣5.5萬(wàn)元及1只歐米茄男表;劉還先后5次送給尹剛共計(jì)人民幣3.8萬(wàn)元、美金600元、歐米茄男表1只。
案發(fā)后,呂聰、尹剛交代,他們?cè)鴰椭鷦f(xié)調(diào)其開(kāi)發(fā)的某大廈的糾紛問(wèn)題,還在沒(méi)有請(qǐng)示匯報(bào)的情況下,退還了劉平昌的護(hù)照。
案發(fā)后,國(guó)家有關(guān)部門(mén)迅速將劉建昌及其政法界的“朋友”緝拿歸案。
2005年1月,昆明市中級(jí)人民法院一審以受賄罪判處張永敏有期徒刑三年,緩刑四年,以受賄罪判處周建南有期徒刑兩年,緩刑兩年。
。玻埃埃的瓿酰拇ㄊ「呒(jí)人民法院對(duì)呂聰、尹剛受賄一案作出終審判決,2人分別被判有期徒刑五年和有期徒刑三年緩刑五年。
。玻埃埃的辏丛,成都市武侯區(qū)人民法院以違法發(fā)放貸款罪和受賄罪數(shù)罪并罰判處許林貴有期徒刑二十年。
。玻埃埃的辏翟,昆明中院對(duì)李寶成被控受賄一案作出一審判決,判處李寶成有期徒刑五年。
。玻埃埃的辏对,四川省高級(jí)人民法院以行賄罪、虛報(bào)注冊(cè)資本罪判處劉建昌有期徒刑八年,處罰金80萬(wàn)元。
2005年8月,四川省高級(jí)人民法院終審以受賄罪判處李京陵有期徒刑十年,并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。
執(zhí)法者為何會(huì)知法違法
劉建昌行賄案已落下大幕,眾多政法官員也走到了其政治生涯的盡頭,是劉建昌把他們拉下了馬無(wú)可置疑,但從另一角度看,也是他們自己把自己拉下了馬。
談及這一在四川影響巨大的司法腐敗大案,四川政法界一些干部對(duì)此深有感觸。他們認(rèn)為,這一案件在諸多方面都給政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員帶來(lái)深刻的教訓(xùn)。
首先,法紀(jì)觀念的淡薄比無(wú)法可依更可怕。在這起案件中,各政法機(jī)關(guān)的干部甚至高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是老政法了,在為劉建昌謀劃辦事過(guò)程中,不存在不知后果的人,但就是有人敢違反規(guī)定把武警警衛(wèi)牌照提供給一個(gè)私人老板,還敢為其派攜槍武警“保駕”;就是有人敢利用公安監(jiān)管的職務(wù)之便,為在押犯罪嫌疑人通風(fēng)報(bào)信。更有甚者,身為法院副院長(zhǎng)的李寶成竟能口出狂言“關(guān)滿(mǎn)判滿(mǎn)”,并果真兌了現(xiàn)。試想,如果沒(méi)有國(guó)家有關(guān)部門(mén)的介入調(diào)查,劉建昌“關(guān)滿(mǎn)判滿(mǎn)”并出逃境外的真相,會(huì)不會(huì)又成一個(gè)千古謎團(tuán)呢?
法治社會(huì)就是嚴(yán)格依法辦事的社會(huì),司法活動(dòng)特別是審判活動(dòng)是維護(hù)社會(huì)公平和正義的最后一道關(guān)卡,這應(yīng)該是不爭(zhēng)的事實(shí)!暗(dāng)執(zhí)法者為了金錢(qián)等利益而肆意踐踏法律時(shí),有法不依比無(wú)法可據(jù)更可怕,因?yàn)榉沙闪怂麄兪种型媾墓ぞ,這是法治社會(huì)的悲哀!”一位老干部說(shuō)。
縱觀近年來(lái)披露的司法腐敗案,知法違法、執(zhí)法違法是其共同的特征,在政法干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)一步樹(shù)立和強(qiáng)化法紀(jì)觀念已到了迫在眉睫的地步。
其次,“人治”尚需制度監(jiān)督,依法辦事任重道遠(yuǎn)。司法活動(dòng)是最注重程序與公正的活動(dòng),我們已有的法律法規(guī)包括法律制度應(yīng)該說(shuō)已成體系,也正在逐步完善過(guò)程中。但一個(gè)不可避免的問(wèn)題是:“法”由“人”執(zhí),“法”是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒔y(tǒng)一的,但“人”卻千差萬(wàn)別。如何讓這些千千萬(wàn)萬(wàn)的執(zhí)法者嚴(yán)格統(tǒng)一執(zhí)法呢?確實(shí)是個(gè)難題!斑@就要靠制度建設(shè)和各種監(jiān)督了!币晃环晒ぷ髡哒f(shuō)。
在本案中,警衛(wèi)局長(zhǎng)安排下屬為劉建昌保駕、司法廳副廳長(zhǎng)為“朋友”兩肋插刀、法院副院長(zhǎng)給下屬打招呼快審快辦、監(jiān)所處副處長(zhǎng)要求屬下關(guān)照在押人員等等,其屬下們也許礙于領(lǐng)導(dǎo)的命令、也許出于同事的感情,都一一照辦了。如果我們的警衛(wèi)工作制度、案件辦理、審批制度更嚴(yán)密一些,透明度更大一些,至少讓違法者違起法來(lái)也困難一些。但如何用制度管理執(zhí)法者、用各種監(jiān)督來(lái)約束執(zhí)法者,仍然是一個(gè)重大的課題。
此外,金錢(qián)鋪路、哥們義氣仍是困擾執(zhí)法工作的重癥。一些執(zhí)法者為了金錢(qián)或?yàn)榱烁鐐兞x氣就敢肆意妄為,就敢拿前途命運(yùn)甚至坐牢來(lái)賭法律的制裁。至此,“我們更應(yīng)該審視的是如何來(lái)培養(yǎng)、教育執(zhí)法者們,這雖然又回到加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法者人生觀、世界觀教育等老話(huà)題上,但仍不能不引起重視,任何老問(wèn)題在沒(méi)得到解決之前,都是問(wèn)題!币晃桓刹空f(shuō)。(新華社供本刊專(zhuān)稿)
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