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深圳限行堵在路上 我們還要在路上堵多久

發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 短文摘抄 點(diǎn)擊:

  一場(chǎng)小雨、一場(chǎng)小雪,甚至一輛小車(chē)在路上拋錨了,都會(huì)引起整個(gè)城市交通路段的癱瘓。如何治堵,成了中國(guó)最大的公共民生難題之一。      在路上――多么瀟灑率性的三個(gè)字,可在無(wú)數(shù)個(gè)城市里,卻是每天的糾結(jié)與心病。電視廣告里風(fēng)馳電掣的汽車(chē)猶如最?lèi)憾镜某爸S,有人咬牙切齒地說(shuō):史上最無(wú)恥的電臺(tái)節(jié)目,名字就叫“一路暢通”。
  幾年前,中國(guó)人以為,治堵是北京、上海、廣州這樣超大都市的專(zhuān)屬。轉(zhuǎn)眼間,擁堵卻成為中國(guó)普遍的“城市病”,如病菌傳播般,向成都、杭州、西安、南京、長(zhǎng)春這樣的省會(huì)級(jí)城市蔓延,速度越來(lái)越快。在四川,堵車(chē)的觸角甚至伸向了綿陽(yáng)、內(nèi)江、瀘州等二三線城市。
  宅在車(chē)上
  宅,是一種狀態(tài),也是一種心態(tài)。無(wú)論旁人異之哀之,宅男宅女是波瀾不驚的,因?yàn)檫@本是他們自選的生活方式。
  可越來(lái)越多“宅在車(chē)上”的人們,絕不會(huì)如此自在。咒罵堵車(chē)的微博每天如潮水般周而復(fù)始,“崩潰”已經(jīng)是很淡定的描述了。他們是一群身不由己的“被宅族”:走出家門(mén),打開(kāi)車(chē)門(mén),你依然可以像坐在家里的沙發(fā)上一樣,看看報(bào)紙,讀讀小說(shuō),放一張CD,追一部美劇……記性不好的朋友,怕是會(huì)突然忘了自己為啥出門(mén)。沒(méi)關(guān)系,推開(kāi)車(chē)門(mén),打開(kāi)家門(mén)――你,你的車(chē),以及你的家,都還沒(méi)有發(fā)生多少位移呢。
  且不說(shuō)北京、上海這類(lèi)一線特大城市,就是在成都,開(kāi)車(chē)出門(mén)也經(jīng)常成了“傷心之旅”。
  成都堵車(chē)到底有多嚴(yán)重?在東三環(huán)附近居住的市民會(huì)說(shuō),如果開(kāi)車(chē)到城中心天府廣場(chǎng)地帶,是需要40分鐘的,而其實(shí)騎自行車(chē)40分鐘也到了;而家住城南的市民會(huì)說(shuō),從一環(huán)內(nèi)打車(chē)回家,10公里的路,通常會(huì)開(kāi)40分鐘以上;最堵的地方是城西,上下班高峰期,很多人的經(jīng)歷是,順暢時(shí)半個(gè)小時(shí)的路程,堵時(shí)卻要一個(gè)半小時(shí)。那些在成都市中心上班的市民,有時(shí)不得不在辦公室捱到晚上7點(diǎn)半以后,躲過(guò)“晚高峰”才開(kāi)車(chē)回家。
  李寶平是一名律師,辦公室在城市最中心的地段,離春熙路步行10分鐘路程。因家在一環(huán)路內(nèi),平時(shí)他都是步行回家。兩年半之前,他買(mǎi)了一輛車(chē),多數(shù)時(shí)間都停在家里。只有外出辦事,才會(huì)回家開(kāi)車(chē)。周末出游,他也會(huì)挑冷僻的地方,“要不,實(shí)在太堵!
  成都市公安局在2005年曾經(jīng)做過(guò)一次抽樣調(diào)查,那時(shí)成都車(chē)輛的平均車(chē)速為25公里/小時(shí)。但在接下來(lái)的五年內(nèi),下降速度越來(lái)越快,中心城區(qū)交通也越來(lái)越堵。目前,中心城區(qū)80%的主要路口已經(jīng)處于交通飽和或者超飽和的狀態(tài)。
  而在綿陽(yáng)、內(nèi)江、瀘州等城市,“堵車(chē)”兩字也早已成為市民們QQ簽名上和電話里常常提到的詞眼。
  治堵,成為迫在眉睫的問(wèn)題。
  三城治堵
  在千篇一律的建筑包裝下,全國(guó)的城市越來(lái)越趨同,普遍缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,城市攤大餅式發(fā)展。行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、工作區(qū)域高度集中。開(kāi)發(fā)商力量遠(yuǎn)超過(guò)了規(guī)劃力量,大規(guī)模的商業(yè)樓盤(pán)出現(xiàn)在城市的周邊地帶,卻如“睡城”般寂靜。工作與生活區(qū)的剝離,不得不依賴(lài)交通工具,但是道路設(shè)計(jì)不科學(xué),軌道交通發(fā)展過(guò)慢,公交網(wǎng)絡(luò)不合理等因素,讓人們將解決之道轉(zhuǎn)向了擁有自駕車(chē)。
  但是,一場(chǎng)小雨、一場(chǎng)小雪,甚至一輛小車(chē)在路上拋錨了,都會(huì)引起整個(gè)城市交通路段的癱瘓。如何治堵,成了中國(guó)最大的公共民生難題之一。
  在中國(guó),北京、上海、成都是車(chē)輛保有量位居前三的城市,在堵與治的突圍當(dāng)中,三地政府的思路各不相同。
  2010年12月23日,北京市公布了車(chē)牌以搖號(hào)方式無(wú)償分配的治堵新政,旋即引發(fā)搶購(gòu)風(fēng)潮。
  “北京某寶馬4S店,一個(gè)客戶(hù)為了提現(xiàn)車(chē),拿鑰匙把車(chē)給劃了:‘這車(chē)你們不要了吧,我拿走了!’結(jié)果一哥們上來(lái)二話不說(shuō),把車(chē)玻璃給砸了:‘看誰(shuí)還跟我搶車(chē)!這車(chē)我要定了!’”
  該微博經(jīng)典語(yǔ)錄經(jīng)多方驗(yàn)證,略有演繹,絕非虛構(gòu)。在經(jīng)歷了中國(guó)車(chē)市最瘋狂、最荒誕、最不可思議的一夜后,北京人驚奇地發(fā)現(xiàn),所有表面的瘋狂背后都有一個(gè)理性的邏輯,每一個(gè)小道消息被證實(shí)真實(shí)過(guò)后,喪失的都是對(duì)公權(quán)的信任。而每一次北京治堵政策的出臺(tái),都會(huì)讓生活在這座巨大城市中的人們深深地憂慮:那些治標(biāo)不治本的辦法用盡之后,還如何面對(duì)它的擁堵問(wèn)題。中國(guó)著名收藏家馬未都寫(xiě)到:“我們過(guò)去憑證、票、本等等手段購(gòu)物的歷史已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn),誰(shuí)知今天由‘堵車(chē)’迫不得已生發(fā)出‘堵心’,讓百姓又一次領(lǐng)略了行政的力量。”
  上海以“拍賣(mài)”形式控制汽車(chē)上牌,實(shí)行16年后,法律依據(jù)始終模糊,黃牛操控價(jià)格,拍賣(mài)的資金去向成謎。拍賣(mài)催生了“全世界最貴的鐵皮”,也導(dǎo)致了外地車(chē)牌在上海的泛濫。但應(yīng)承認(rèn),拍牌制度雖然沒(méi)有根本解決擁堵問(wèn)題,但推遲了更多的小汽車(chē)在上海的使用,為公共交通建設(shè)贏得了時(shí)間。人們追問(wèn)的,更多是拍賣(mài)方式的合法性,而不是它的效率性。
  而在成都,2010年4月,因19名代表中大多數(shù)代表的反對(duì),成都“搖號(hào)限車(chē)”治堵方案最終流產(chǎn),在治堵問(wèn)題上,成都民意走向左右了政策的制定。一名代表這樣發(fā)言:“現(xiàn)有的擁堵是現(xiàn)有的200多萬(wàn)輛車(chē)造成的,我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)人都有車(chē)。我們本身已經(jīng)給擁堵作了貢獻(xiàn),怎么能讓后面的車(chē)來(lái)單獨(dú)承擔(dān)緩堵的責(zé)任和成本呢?此外,搖號(hào)的透明度如何解決?其中會(huì)不會(huì)出現(xiàn)權(quán)力尋租、縱容腐敗或產(chǎn)生黃牛?”有媒體這樣評(píng)論:在面對(duì)大都市病時(shí),這個(gè)城市的政府展現(xiàn)了對(duì)民意真誠(chéng)的尊重,這個(gè)城市的市民體現(xiàn)了公眾參與的熱忱和能力。這讓人深感安慰,公眾參與從來(lái)都是現(xiàn)代城市決策中不可或缺的部分。
  在各地的治堵策略中,“治私不治公”的指向也是深為群眾詬病的一點(diǎn)。其實(shí),公車(chē)數(shù)量的惡性膨脹、自恃“身份”而隨意打破交通規(guī)則行駛等,都加劇了城市之“堵”。對(duì)此,崔永元有段經(jīng)典評(píng)論:“現(xiàn)在聽(tīng)到的方案都是準(zhǔn)備拿私車(chē)開(kāi)刀,我反對(duì),應(yīng)該先向道路管理部門(mén)開(kāi)刀,再向交通管理部門(mén)開(kāi)刀,再向公交設(shè)計(jì)與實(shí)施部門(mén)開(kāi)刀……還可以向特權(quán)車(chē)狠狠來(lái)一刀。好刀要用在刀刃上!
  新年開(kāi)篇,已有地方政府注意到了“治公”在緩堵措施中的表率作用。廣東省長(zhǎng)黃華華就表示,廣東治堵不會(huì)限牌,要先拿“公車(chē)”開(kāi)刀。
  路在何方
  沒(méi)有兩個(gè)城市是一模一樣的,學(xué)習(xí)哪個(gè)經(jīng)驗(yàn),規(guī)避哪種惡果,也許每個(gè)城市的選擇都會(huì)不同。但是,選擇一種更公開(kāi)、更透明、更民主化的路徑逃離擁堵,卻是共同指向。
  堵是中國(guó)城市的宿命,也許會(huì)有例外,但絕大多數(shù)逃不掉。原因無(wú)非那么幾條:車(chē)多了;路少了;公共交通不發(fā)達(dá)、管理水平低下;城市規(guī)劃不著調(diào)。
  車(chē)多。中國(guó)從“七五”開(kāi)始把汽車(chē)制造列為支柱產(chǎn)業(yè),全世界汽車(chē)制造廠商也紛紛捧場(chǎng),結(jié)果就是2010年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量創(chuàng)造了新的世界高度,以1800萬(wàn)輛穩(wěn)居第一。2000年中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量只有200萬(wàn)出頭,中國(guó)差不多又是用11年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)资陼r(shí)間走完的路,所以“堵”起來(lái)也必然是迅雷不及掩耳。
  車(chē)多,自然就顯得路少。伴隨著城市中心開(kāi)發(fā)完畢,偏遠(yuǎn)的郊區(qū)成了新熱點(diǎn)。曾經(jīng)的農(nóng)田、工廠很快被大量的商業(yè)住宅區(qū)所取代。路當(dāng)然也是要修的,但修路要占用土地儲(chǔ)備、花政府財(cái)政,哪有賣(mài)地搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)來(lái)錢(qián)快。結(jié)果就是,所有中國(guó)城市新區(qū)的住戶(hù)們總會(huì)面臨入住頭幾年的出行難。買(mǎi)房在郊區(qū),買(mǎi)車(chē)也扎堆,于是更堵了。
  公共交通不夠發(fā)達(dá)、管理水平低下也是原因之一。日本東京、美國(guó)紐約的機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量均超過(guò)800萬(wàn)輛,比北京多得多,可是上下班時(shí)間堵車(chē)并不嚴(yán)重,絕大多數(shù)工薪階層不是乘地鐵就是乘巴士上下班。在發(fā)達(dá)國(guó)家,但凡在城市規(guī)模、人口密度、汽車(chē)保有量相近的情況下,交通似乎都比中國(guó)的城市清爽得多。
  至于城市規(guī)劃,更是中國(guó)的城市之痛。換個(gè)領(lǐng)導(dǎo),或者在任頭腦一熱,城市規(guī)劃就會(huì)變個(gè)樣。這些年的功能區(qū)扎堆就是一例,比如每個(gè)城市都搞CBD,恨不得把所有金融企業(yè)都集中到一起,結(jié)果,本來(lái)公共交通就跟不上,于是一到上下班時(shí)間更加堵成一片。這樣的堵,幾乎就是規(guī)劃出來(lái)的。
  至于治堵之道,不外乎是從解決上述的幾個(gè)原因入手,什么搖號(hào)、拍賣(mài),都是浮云。關(guān)鍵是,誰(shuí)來(lái)做?何時(shí)做?(本刊綜合)

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